冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案
冰雹（Hail），也叫“雹”，俗稱雹子，是一種天氣現(xiàn)象。冰雹是一種堅(jiān)硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水。以下是小編收集整理的冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全工作，有效防范臺風(fēng)暴雨冰雹惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預(yù)案。
一、臺風(fēng)暴雨冰雹天氣來臨之前
班級：
�、傧騻}庫領(lǐng)好防滑材料(如麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等)，放到便于領(lǐng)取的地方，平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和防滑材料與防護(hù)警示設(shè)施。
�、谔崆安贾脠@區(qū)排水的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求。
�、蹤z查水電、門窗等設(shè)施，提前采取保護(hù)措施。
④告知幼兒聽從老師安排，不要慌亂。
辦公室：
�、偬崾窘搪毠ぴ谂_風(fēng)暴雨冰雹天氣期間盡量不要外出。
�、诟鶕�(jù)實(shí)際情況，告知任課教師可能變動課表的情況。
領(lǐng)導(dǎo)班子：
�、倨綍r做好有針對性的.安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力。
②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。
二、暴雨冰雹天氣來臨之后
1、如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒家長，辦公室按原計劃組織力量排查園區(qū)內(nèi)安全隱患和排水情況，確保園區(qū)安全和主要排水通道暢通，并安排好在園師生的生活。
2、如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門做好安全防范工作。
辦公室：
�、偈紫缺ＷC水電正常供應(yīng)，食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�、谔烨绾罅⒓唇M織力量查看園內(nèi)安全情況和排水情況(若為夜間，在有條件的情況下值班領(lǐng)導(dǎo)早晨5：30開始排查)，具體分工為：一樓各班班主任負(fù)責(zé)食堂至教室通道;二樓班主任負(fù)責(zé)樓道;當(dāng)班保安負(fù)責(zé)大門口;后勤人員和駕駛員負(fù)責(zé)食堂通道，其中維修工專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急處理(如鋪麻袋等)。
③必要時動員沒有上課的青年老師排查。
�、車�(yán)重積水的路段，一時清除有困難的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，禁止幼兒通行。
領(lǐng)導(dǎo)班子：
�、賵@醫(yī)隨時待命，處理突發(fā)的跌傷事故。
�、诟鶕�(jù)實(shí)際情況，通過廣播對幼兒進(jìn)行安全教育。
�、塾變禾幚蠋熀托姓等绽蠋熢诜巧险n時間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區(qū)和運(yùn)動區(qū)的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。
�、軐Σ糠职嗉夐_展的“天氣文化”活動及時規(guī)范(如時間、地點(diǎn)、教師在場管理等)。
三、放學(xué)后
通知家長接送、組織教師護(hù)送學(xué)生，并做好各項(xiàng)安全措施。待幼兒離園后園長組織教師對各個園舍設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，避免安全隱患，如發(fā)現(xiàn)問題教師及時上報園長，及時處理。
冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案2
第一章總則
1.1編制目的
為高效有序地做好重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急防治工作，最大限度地避免或減輕冰雹災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國氣象法>辦法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第348號令)、《黑龍江省人工增雨防雹管理?xiàng)l例》和《牡丹江市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，依靠科學(xué)。堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)，建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少重大冰雹災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，水務(wù)局各司其職，密切配合，共同做好重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作。
�。�3）分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以事發(fā)地相關(guān)的鎮(zhèn)、辦為主的管理體制。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于陽明區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的重大冰雹災(zāi)害，根據(jù)重大冰雹災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，啟動相關(guān)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)的重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作。
第二章 組織體系及職責(zé)任務(wù)
2.1組織體系
突發(fā)冰雹災(zāi)害后，超出事發(fā)地各鎮(zhèn)、辦處置能力或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失和人員傷亡時，立即啟動本預(yù)案，并成立區(qū)重大冰雹災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和部署冰雹災(zāi)害的應(yīng)急救援、搶險及善后工作，人員組成如下：
總指揮：陽明區(qū)政府主管副區(qū)長
成 員：區(qū)政府辦、區(qū)水務(wù)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)與科技信息局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
區(qū)政府辦主任作為總協(xié)調(diào)人，水務(wù)局局長協(xié)助開展工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水務(wù)局，辦公室主任由水務(wù)局局長擔(dān)任，副主任由水務(wù)局副局長擔(dān)任。
發(fā)生冰雹災(zāi)害或者出現(xiàn)冰雹災(zāi)害險情時，區(qū)政府立即成立冰雹災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
2.2職責(zé)任務(wù)
區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全區(qū)重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)陽明區(qū)重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織陽明區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)陽明區(qū)重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大冰雹災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作；處理其他有關(guān)重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)的重要工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：貫徹區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
第三章冰雹災(zāi)害速報機(jī)制
3.1冰雹災(zāi)害速報制度
3.1.1速報原則
冰雹災(zāi)害發(fā)生地的縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為信息上報的責(zé)任單位，要求情況準(zhǔn)確，上報迅速，續(xù)報完整。
3.1.2速報程序及時限要求
�。�1）發(fā)生小型冰雹災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)及時向縣政府和縣氣象局報告，由縣（市）政府向市政府和市氣象局報告。
�。�2）發(fā)生中型冰雹災(zāi)害，所在縣（市）政府應(yīng)在2小時內(nèi)速報市政府和市氣象局，以后每12小時報告一次工作進(jìn)展情況，直至調(diào)查結(jié)束。
�。�3）發(fā)生大型冰雹災(zāi)害，所在縣（市）政府應(yīng)在2小時內(nèi)速報市政府和市氣象局，以后每12小時報告一次工作進(jìn)展情況，直至調(diào)查結(jié)束。必要時可越級報上級政府和有關(guān)部門。
3.1.3速報內(nèi)容
負(fù)責(zé)報告的部門應(yīng)根據(jù)已掌握的災(zāi)情信息，盡可能詳細(xì)地說明冰雹災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時間、傷亡和失蹤人員、直接經(jīng)濟(jì)損失和發(fā)展趨勢等，同時向主管部門提出應(yīng)采取的對策和應(yīng)急措施。
第四章冰雹災(zāi)害分級
冰雹災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為大型、中型、小型冰雹災(zāi)害三級：
4.1小型冰雹災(zāi)害（Ⅲ級）。
未發(fā)生人員死亡或因?yàn)?zāi)死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的冰雹災(zāi)害為小型冰雹災(zāi)害。
4.2中型冰雹災(zāi)害（Ⅱ級）。
因?yàn)?zāi)死亡和失蹤1人以上，3人以下（含3人），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上（含100萬元），500萬元以下，社會影響較大的冰雹災(zāi)害為中型冰雹災(zāi)害災(zāi)情。
4.3大型冰雹災(zāi)害（Ⅰ級）。
因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上（含500萬元），社會影響嚴(yán)重的冰雹災(zāi)害，為大型冰雹災(zāi)害。
第五章冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
冰雹災(zāi)害防治應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)冰雹災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.1各等級冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)冰雹災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)辦政府要迅速確定冰雹災(zāi)害等級，立即啟動《冰雹災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》，同時實(shí)行冰雹災(zāi)害速報制度，向區(qū)政府報告，并做好跟蹤監(jiān)測和防治應(yīng)急工作。
�。�1）發(fā)生小型冰雹災(zāi)害的鎮(zhèn)辦立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。由區(qū)重大冰雹災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局（負(fù)責(zé)與市氣象部門聯(lián)系）、民政局等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
必要時，區(qū)政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，相關(guān)鎮(zhèn)辦要做好冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作。
�。�2）發(fā)生中型冰雹災(zāi)害的鎮(zhèn)辦立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)重大冰雹災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局（與市氣象局聯(lián)系溝通）、區(qū)民政局等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
�。�3）發(fā)生大型冰雹災(zāi)害的鎮(zhèn)辦立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并及時上報區(qū)政府。
冰雹災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告的內(nèi)容包括：搶險救災(zāi)工作；基本災(zāi)情；發(fā)展趨勢；已采取的防范對策和措施；今后的防治工作建議。
5.2應(yīng)急通訊
相關(guān)鎮(zhèn)、辦冰雹災(zāi)害防治指揮部門設(shè)立24小時值班電話，建立指揮部與應(yīng)急單位負(fù)責(zé)人間的不間斷通訊聯(lián)絡(luò)。
冰雹災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)鎮(zhèn)、辦應(yīng)及時向區(qū)總指揮和指揮部成員匯報，并立即啟動突發(fā)事件通訊保障方案，確保事發(fā)地與區(qū)應(yīng)急指揮部的有線、無線通訊聯(lián)系暢通，保證圖像、監(jiān)控系統(tǒng)的信號實(shí)時傳輸。
5.3安全防護(hù)
冰雹災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員任務(wù)包括：搶救災(zāi)民、醫(yī)療救護(hù)、消防、搶修生命線工程和重大工程等。應(yīng)急搶險救援人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備。根據(jù)應(yīng)急指揮部安排部署，相關(guān)鎮(zhèn)、村干部立即組織災(zāi)害危及區(qū)或可能危及區(qū)的群眾疏散撤離，緊急避難所一般設(shè)置在鎮(zhèn)、村的學(xué)校和辦公室，同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會治安、醫(yī)療防疫、物資供應(yīng)等具體工作。
5.4應(yīng)急結(jié)束
由區(qū)應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家對災(zāi)害地進(jìn)行詳細(xì)評估，形成評估報告，確保險情已經(jīng)解除后，由區(qū)應(yīng)急指揮部公開發(fā)布信息，撤離搶險救援和有關(guān)部門的工作人員，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
第六章部門職責(zé)
6.1緊急搶險救災(zāi)
冰雹災(zāi)害發(fā)生后，由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害等級報請區(qū)政府后，啟動本預(yù)案。由區(qū)應(yīng)急指揮部按各部門的職責(zé)和分工迅速開展工作。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊(duì)，協(xié)助區(qū)政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患。
區(qū)建設(shè)局（與市城投公司聯(lián)系）、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局（與市電業(yè)局聯(lián)系）負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供電、供氣等生命線設(shè)施免遭損壞；組織搶修受損壞的供水、供電、供氣等設(shè)施，保證正常運(yùn)行。
區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村抗災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險，組織修復(fù)被毀壞的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的上學(xué)問題。
6.2應(yīng)急調(diào)查
冰雹災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)鎮(zhèn)政府要及時組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)及調(diào)查工作，形成應(yīng)急調(diào)查報告，報區(qū)政府和應(yīng)急指揮部。
6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫
冰雹災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部請示區(qū)政府按災(zāi)害的級別啟動相應(yīng)的救護(hù)和醫(yī)療預(yù)案，以保證在緊急情況下醫(yī)療救護(hù)和傳染病控制等工作有序進(jìn)行。
6.4主要相關(guān)部門工作職責(zé)
區(qū)民政局負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供救援，并做好災(zāi)民的安置工作；區(qū)建設(shè)局（與市交通部門、市城投公司聯(lián)系）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（與市電業(yè)局聯(lián)系）、工業(yè)與科技信息局（與市通信公司聯(lián)系）負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通、通訊、供電、供水問題等的搶險恢復(fù)工作，保證人民的基本生活需要；區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)、藥品供應(yīng)和衛(wèi)生防疫等工作；公安分局、武裝部負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通秩序和重要場所、救災(zāi)物資的安全保衛(wèi)工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé)防治應(yīng)急與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)，做好防治應(yīng)急與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局與市蓄牧局聯(lián)系，負(fù)責(zé)動物疫病的防止、控制和撲滅工作，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。
第七章 應(yīng)急保障
7.1通信與信息保障
為確保應(yīng)急期間信息暢通，在應(yīng)急狀態(tài)下，由區(qū)政府啟動《重大突發(fā)事件信息保障預(yù)案》。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資和裝備保障
7.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
冰雹災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場所需的各種應(yīng)急設(shè)備的供應(yīng)與存放位置由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。
7.2.2應(yīng)急隊(duì)伍、物資、資金保障
按照屬地為主的原則，應(yīng)急搶險隊(duì)伍、人員及后勤保障由相關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，在超鎮(zhèn)政府承受能力時，可報請區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)政府批準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)害地點(diǎn)、等級等具體情況，動員機(jī)關(guān)干部、周邊群眾、武警、部隊(duì)等人員參與搶險救援工作。
區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局落實(shí)和安排救災(zāi)物資的采購、儲備、管理，確保災(zāi)民的基本生活需要。
救災(zāi)所需要的資金，由區(qū)政府統(tǒng)一安排，在應(yīng)急資金中調(diào)撥，具體工作由財政局負(fù)責(zé)。
7.3宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的冰雹災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
7.4信息發(fā)布
在出現(xiàn)冰雹災(zāi)害的情況下，由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害的具體情況上報區(qū)政府，由區(qū)政府決定，在一定范圍內(nèi)通過報紙、廣播、電視等媒體進(jìn)行災(zāi)害報道。以利于搶險救援、減少恐慌、保持社會穩(wěn)定等積極導(dǎo)向作為新聞報道的`發(fā)布原則，新聞報道的審查、發(fā)布時機(jī)、方式、內(nèi)容、途徑等均由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向區(qū)政府請示后執(zhí)行。
7.5監(jiān)督檢查
區(qū)水務(wù)局會同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)冰雹災(zāi)害防治應(yīng)急工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)冰雹災(zāi)害防治應(yīng)急工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織各部門、各單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
第八章預(yù)案管理與更新
8.1預(yù)案管理
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)冰雹災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)政府辦批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.2預(yù)案更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)制定，并依據(jù)變化后的情況適時進(jìn)行修訂，報區(qū)政府辦審定后發(fā)布執(zhí)行。
第九章責(zé)任與獎勵
對及時發(fā)現(xiàn)冰雹災(zāi)害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，由區(qū)政府進(jìn)行表彰獎勵。對擅離職守、隱瞞災(zāi)情、謊報災(zāi)情導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第十章附則
10.1名詞術(shù)語的定義與說明
冰雹的定義：冰雹是堅(jiān)硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，雹核一般不透明，外面包有透明的冰層，或由透明的冰層與不透明的冰層相間組成。目前，冰雹形成機(jī)制的理論尚不成熟；冰雹屬小尺度、局地、強(qiáng)對流天氣過程，生命史短，突發(fā)性強(qiáng)，氣象部門尚不發(fā)布此項(xiàng)預(yù)報。
10.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局編制，并負(fù)責(zé)解釋與修訂。
10.3預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案3
為做好防雨雪冰雹等惡劣天氣安全工作，確保我校師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：邵明通
副組長：董杰曲百光李統(tǒng)軍
組員：李德海趙新村焦向陽宋利群
劉傳永鄭建明劉東
職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要時向鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
學(xué)校防雨雪冰雹領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組：
1.防雨雪冰雹、安全保衛(wèi)組：
由李德海同志任組長，趙新村、焦向陽同志為成員；
2.救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組：
由董杰同志任組長，劉波、劉傳永、鄭建明、劉東同志為成員；
3.通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計組：
由李統(tǒng)軍同志任組長，負(fù)責(zé)向上級及時匯報災(zāi)情。
說明：本預(yù)案將在報鎮(zhèn)學(xué)區(qū)同意后，通知全體師生，并作為班級安全教育的內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行教育，以防不虞。
二、預(yù)案總體要求
（一）做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產(chǎn)不受損失（具體由安全辦、學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)安排）。
�。ǘ┰诖似陂g堅(jiān)持24小時值班（電話：4831678、13589728060）。值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗（由辦公室安排好值班，并填寫值班記錄）。
�。ㄈ┛倓�(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施，排除隱患；同時要做好相關(guān)物資準(zhǔn)備（具體由董杰校長負(fù)責(zé)）。
（四）著重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住地條件等相關(guān)信息，尤其是離校遠(yuǎn)的學(xué)生家庭情況，要與家長保持聯(lián)系，提醒家長做好防范工作。遇險情時學(xué)生在沒家長接送或老師看護(hù)下，不得單獨(dú)離校，確保無意外發(fā)生。
（五）如嚴(yán)重影響到交通出行，學(xué)校應(yīng)立即停課，由班主任將臨時停課以及自主學(xué)習(xí)要求發(fā)給家長，同時將臨時停課決定上報教育局備案。
�。┤缬鲇暄┑忍鞖�，教學(xué)樓東、西入口，予以封閉，師生一律由中間門廳入口進(jìn)入班級，原定到多功能樓上課的，一律改在教學(xué)樓上課。
三、教學(xué)區(qū)課間值班安排及職責(zé)
值班領(lǐng)導(dǎo)
一樓：劉東及當(dāng)天值班教師
二樓：鄭建明及當(dāng)天值班教師
三樓：劉傳永及當(dāng)天值班教師
執(zhí)勤要求
各班班主任課間務(wù)必到班級，并安排班級協(xié)助員，做好本班學(xué)生安全防范工作；各年級分管主任為本年級具體負(fù)責(zé)人，實(shí)行安全責(zé)任制。
工作職責(zé)
�。ㄒ唬┲蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、教師課間到指定位置，負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的安全，教育學(xué)生有序出入，不要擁擠、推搡。
（二）值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有其它不安全隱患等現(xiàn)象，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即采取相應(yīng)處理措施（及時鋪上防滑墊等，具體由總務(wù)處安排）。
（三）各班班主任要加強(qiáng)學(xué)生教育，不要推搡，不要在教學(xué)區(qū)打雪仗，要注意交通安全，遠(yuǎn)離存在潛在危險的區(qū)域和物體，最好穿防滑鞋，同時要做好保暖工作，防范凍傷等。
四、處置辦法
�。ㄒ唬┐箪F、降雪等惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生在家期間出現(xiàn)上述惡劣天氣
為加強(qiáng)學(xué)校安全工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障師生生命安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《山東省學(xué)校安全工作暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.本應(yīng)急預(yù)案的啟動條件
�。�1）天降大霧，能見度不足10米，啟動本預(yù)案。
�。�2）天降大雪，能見度不足20米，積雪已經(jīng)達(dá)5cm以上，啟動本預(yù)案。
�。�3）大雪過后，路滑難走，行車?yán)щy，啟動本預(yù)案。
2.出現(xiàn)大霧、降雪等惡劣天氣，達(dá)到本預(yù)案啟動條件后，應(yīng)急措施如下：
�。�1）校車駕駛員和照管員在早6：00向?qū)W校值班室（4831678）請示學(xué)生是否到校。
�。�2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)馬上請示上級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生是否到校。
�。�3）如果上級領(lǐng)導(dǎo)指示學(xué)生可以不到校，學(xué)校值班人員通知校車停止?fàn)I運(yùn)。
�。�4）各村學(xué)生在早7：30前，見不到校車去接，可自行回家等候。
（5）家長接送的學(xué)生和不跟車的老師，在出現(xiàn)大霧、降雪等惡劣天氣時，可在早7：10左右打電話（4831678）詢問是否到校。
�。�6）本預(yù)案啟動條件消除后，第二天師生正常到校。
學(xué)生在校期間遇暴風(fēng)雪預(yù)案
校內(nèi)活動及放學(xué)具體措施
1.一旦發(fā)生上述天氣，廣大師生在校園內(nèi)一定要注意雪天安全，樓梯口處非�；�，各級部加強(qiáng)執(zhí)勤力度，室外活動高度注意安全，嚴(yán)禁學(xué)生奔跑、打鬧、打雪仗等。
2.放學(xué)前各班要對全體學(xué)生進(jìn)行雪天的交通安全教育，要求學(xué)生增強(qiáng)安全意識，防止意外發(fā)生。
3.不坐校車的學(xué)生，要求學(xué)生必須由家長接送回家。學(xué)生由班主任帶隊(duì)到學(xué)校南門，等候家長接送。
4.乘坐校車的學(xué)生，要教育學(xué)生到達(dá)接送點(diǎn)后立即回家，并嚴(yán)禁在回家路上做滑冰等危險活動。
�。ǘ┍┯甑葠毫犹鞖鈶�(yīng)急預(yù)案
暴雨等惡劣天氣來臨之前
1.注意天氣預(yù)報，時時關(guān)注暴雨等惡劣天氣的動向，隨時向全校師生發(fā)布暴雨等惡劣天氣狀況（宋利群負(fù)責(zé)）；
2.加強(qiáng)巡查排除安全隱患，特別是學(xué)校廁所。（由趙新村負(fù)責(zé)）；
3．關(guān)緊教室、走廊門窗。（各教室由班主任負(fù)責(zé)，級部辦公室由級部主任負(fù)責(zé)）
4．班主任加強(qiáng)對學(xué)生防暴雨等惡劣天氣知識的教育（各班主任負(fù)責(zé)）。
防暴雨等惡劣天氣具體措施
（1）遇到下課，嚴(yán)禁學(xué)生到教學(xué)樓外。當(dāng)時的課任教師要聯(lián)系班主任共同負(fù)責(zé)維持課間班級學(xué)生秩序，級部執(zhí)勤重點(diǎn)對廁所做好監(jiān)督。
（2）如果放學(xué)時，暴雨仍舊不停，學(xué)校允許家長有秩序地進(jìn)入班級接走孩子，班主任一定靠在班級中并做好家長簽字工作。（具體放學(xué)時間由學(xué)校統(tǒng)一安排，錯時處理）
�。�3）教育學(xué)生在放學(xué)或放學(xué)途中遭遇暴雨等惡劣天氣，應(yīng)就近尋找避險處，等天氣好轉(zhuǎn)后再回家或上學(xué)，如有條件，可事先與家長或班主任聯(lián)系，安排好在校學(xué)生的看護(hù)工作。
（4）在家未上學(xué)時，如遇暴雨，學(xué)生可以推遲上學(xué)時間，直至天氣好轉(zhuǎn)，家長可與班主任聯(lián)系具體事宜（班主任電話讓每個學(xué)生知道），班主任并將學(xué)生到校情況報學(xué)校。
�。�5）遇節(jié)假日暴雨,學(xué)校班子成員要到學(xué)校值班巡視,做好低洼地物資的轉(zhuǎn)移、房屋排查等工作。
�。�6）暴雨等惡劣天氣來臨的整個時段，學(xué)校值班人員應(yīng)當(dāng)及時地在校園內(nèi)巡視，疏通排水管道，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，進(jìn)行應(yīng)急處理。
�。�7）在暴雨等惡劣天氣中發(fā)生時，要切斷辦公室內(nèi)電腦等設(shè)施的電源，無特殊情況不要撥打手機(jī)。
（8）若有人受傷，立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院。
�。�9）未安排任務(wù)的老師應(yīng)在辦公室待命，不得擅離學(xué)校。
�。�10）暴雨等惡劣天氣過后，要進(jìn)一步巡查校園，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并予以及時的排除 。
冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案4
一、針對雨雪冰雹等天氣帶來的安全隱患，為加強(qiáng)我校的安全工作，保障全校師生的生命安全。依照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案：
二、成立應(yīng)對雨雪等惡劣天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 石伯生
副組長： 李婷曹鋒
成 員：李傳仁、劉鵬、田傳津、各年級組長、各班主任
三、應(yīng)對雨雪等惡劣天氣措施
1.做好惡劣天氣的預(yù)報工作：
要求各班主任手機(jī)24小時開通待命，及時收看電視天氣預(yù)報情況，收集天氣預(yù)報信息。及時提醒學(xué)生添衣加被，做好防寒保暖工作。集中組織師生員工開展安全教育，學(xué)習(xí)抗凍保暖等知識，提高全校師生的自我保護(hù)意識。學(xué)校結(jié)合天氣驟冷，學(xué)生易發(fā)感冒等實(shí)際情況，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高機(jī)體免疫力。
2.對學(xué)校一切設(shè)施進(jìn)行全面清理排查，對安全隱患及時整改：
各辦公室要迅速行動，對本校易引發(fā)安全事故的隱患要早發(fā)現(xiàn)，早解決；
加強(qiáng)對用火用電設(shè)施和易燃、易爆化學(xué)危險物品的檢查，對教學(xué)樓、功能房的電路開關(guān)等設(shè)備進(jìn)行全面檢查維護(hù)，對鍋爐等特種設(shè)備要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保師生學(xué)習(xí)、生活和工作順利進(jìn)行；
加強(qiáng)人員居住場所的經(jīng)常性檢查和管理，嚴(yán)防因使用各類電器供暖引發(fā)火災(zāi)事故；
重點(diǎn)加強(qiáng)對騎車學(xué)生和自駕車教職工的教育和管理，對全體師生進(jìn)行安全警示，嚴(yán)防交通事故發(fā)生；
四、工作要求
1.惡劣天氣期間，值周領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大安全巡查力度。對于突發(fā)安全事故，一般的事故，值周教師必須在第一時間報相關(guān)人員。重大事故值周教師和班主任必須在第一時間報告學(xué)校校長。
2.做好值班應(yīng)急工作，確保學(xué)生生命安全。校長要親自24小時在校帶班，門衛(wèi)、值周教師跟班。值班期間加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作，及時通報信息，根據(jù)情況適時啟動應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)防范工作措施落到實(shí)處。確保通信暢通、校車到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保快速反應(yīng)，妥善處理。
3.雨雪等惡劣天氣出現(xiàn)后，各班主任教師和值周教師要及時做好本班學(xué)生缺勤情況的跟蹤記錄，保障教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.全校教師要重視雨雪惡劣天氣的變化。本著對學(xué)生和自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，在惡劣天氣期間，認(rèn)真做好災(zāi)害和事故的防范。學(xué)校對于因工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)造成人身安全事故的教師將追究相關(guān)責(zé)任。
冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
保證冰雹應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免冰雹災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧洛川提供氣象保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少冰雹災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雹應(yīng)急工作。
1.3.3堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雹應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于冰雹，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。
1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在洛川縣內(nèi)的冰雹監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
冰雹應(yīng)急工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。不再單獨(dú)成立冰雹應(yīng)急指揮部，而是由洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。洛川縣人民政府參照市級建立相應(yīng)的本級指揮體系。
2.1.1洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成�？h政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦主任和氣象局局長任副指揮長。冰雹災(zāi)害發(fā)生后，洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立冰雹災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
2.1.2洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室。
洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在洛川縣氣象局，辦公室主任由洛川縣氣象局局長擔(dān)任。
2.1.3成員單位。政府辦、氣象局、經(jīng)發(fā)局、教育局、公安局、財政局、國土資源局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、廣播電視臺、環(huán)境保護(hù)局、民政局、蘋果局、電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司、各保險公司。
2.2部門主要職責(zé)
2.2.1洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)。
負(fù)責(zé)對冰雹災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)。
負(fù)責(zé)傳達(dá)洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商冰雹災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雹災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)。
�。�1）縣氣象局：負(fù)責(zé)冰雹災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止冰雹災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負(fù)責(zé)冰雹災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
�。�2）縣經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
（3）縣水利局：負(fù)責(zé)及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。
�。�4）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。
�。�5）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換森林信息和受災(zāi)信息。
�。�6）縣國土資源局：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息；負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。
�。�7）縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
�。�8）縣民政局：負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。
�。�9）縣教育局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
�。�10）縣公安局：負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
（11）縣財政局：負(fù)責(zé)冰雹災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
（12）縣蘋果局：負(fù)責(zé)蘋果受災(zāi)情況的統(tǒng)計、匯總、上報，做好災(zāi)后果農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，全力將災(zāi)害對蘋果造成的損失降至最低。
�。�13）縣住建局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
�。�14）縣交通局：負(fù)責(zé)保障各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
2.3應(yīng)急指揮場所
2.3.1基本指揮場所�；局笓]所設(shè)在洛川縣氣象局。在洛川縣氣象臺建立指揮系統(tǒng)，通過氣象通信網(wǎng)絡(luò)指揮全洛川縣冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.3.2機(jī)動指揮場所。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1冰雹災(zāi)害預(yù)警信息來源
3.1.1氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的冰雹災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，承擔(dān)冰雹災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
3.1.2冰雹災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向氣象部門報告有關(guān)冰雹災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1縣氣象局根據(jù)冰雹災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生冰雹災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并上報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雹災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照冰雹預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免冰雹災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)冰雹災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
�。�1）建立和完善以冰雹災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和冰雹災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高冰雹災(zāi)害預(yù)警能力。
�。�2）建立冰雹災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）建立和完善冰雹災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)冰雹災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門冰雹災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照冰雹災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2 IV級預(yù)警。洛川縣內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生較大冰雹災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅的較大冰雹災(zāi)害。由洛川縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警。
3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。洛川縣內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生重大以上的冰雹災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時，可能造成較大危害和社會影響的冰雹災(zāi)害。由洛川縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警。
3.4.4 Ⅱ級預(yù)警。洛川縣內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生的特別冰雹災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生特別冰雹災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由洛川縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。
3.4.5 I級預(yù)警。洛川縣內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)特別冰雹災(zāi)害的；或已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時，可能特別重大危害的特別冰雹災(zāi)害性天氣過程，由洛川縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動I級預(yù)警。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1 IV級響應(yīng)。洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警后，洛川縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
——業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
——應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省市氣象臺、人影辦發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好冰雹災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；
——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
——應(yīng)當(dāng)及時向洛川縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告冰雹災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
——應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；
——應(yīng)當(dāng)及時將本地冰雹災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)。洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后，洛川縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
——業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤冰雹災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
——應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省市氣象臺、人影辦發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好冰雹災(zāi)害的跟蹤 預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；
——應(yīng)當(dāng)及時向洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告冰雹災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
——災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的冰雹災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
——應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；
——應(yīng)當(dāng)及時將本地冰雹災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
——發(fā)生或可能發(fā)生冰雹災(zāi)害的洛川縣級氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。
——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
——統(tǒng)一組織，適時開展人工影響天氣天氣作業(yè)；
——應(yīng)當(dāng)及時將本地冰雹災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)。洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
——各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。
——各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
——統(tǒng)一組織，適時開展人工影響天氣作業(yè)；
——應(yīng)當(dāng)及時將本地冰雹災(zāi)害信息向上下游市、縣兩級氣象部門通報。
4.1.4 I級響應(yīng)。洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
——業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。
——各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
——統(tǒng)一組織，適時開展人工影響天氣作業(yè)；
——應(yīng)當(dāng)及時將本地冰雹災(zāi)害信息向上下游縣級氣象局通報。
4.1.5縣氣象部門站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布冰雹災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。
4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
各成員單位按照洛川縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1冰雹災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報，由氣象部門歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。
4.3.2冰雹災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.5災(zāi)害評估
4.5.1縣氣象局負(fù)責(zé)組織冰雹災(zāi)害評估。
4.5.2冰雹災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。
4.5.3冰雹災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將冰雹災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時、準(zhǔn)確向社會公布。
4.6.2廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的冰雹災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7應(yīng)急終止
4.7.1由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雹災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。
4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1冰雹災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雹災(zāi)害現(xiàn)場消毒指導(dǎo)工作。
5.1.3縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雹災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)冰雹災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.4縣氣象部門組織專家對冰雹災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)害保險
5.2.1氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
5.2.2保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時指揮和調(diào)度。
6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2資金保障
縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為冰雹災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。
6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場冰雹災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
6.4裝備保障
6.4.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對冰雹災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象臺。
6.4.2氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)冰雹災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲備與保障
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機(jī)構(gòu)，為冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對社會公眾開展冰雹災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展冰雹災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.7.1縣氣象部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳冰雹預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
7、附則
7.1 術(shù)語說明
氣象災(zāi)害預(yù)警：是指縣氣象部門監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵。
�。�1）對在冰雹災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.2.2責(zé)任追究。
�。�1）氣象部門及有關(guān)工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
�。�2）發(fā)生冰雹災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案將根據(jù)冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時進(jìn)行修訂和完善。
7.3.2實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預(yù)案由洛川縣氣象局會同洛川縣政府有關(guān)部門制定，并負(fù)責(zé)解釋。
7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響，洛川縣氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定洛川縣冰雹天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
災(zāi)害性天氣強(qiáng)度與預(yù)警信號強(qiáng)度相對應(yīng)關(guān)系為：
一般（Ⅳ級）：橙色預(yù)警信號
較大（Ⅲ級）：紅色預(yù)警信號
重大（Ⅱ級）：紅色預(yù)警信號
特別重大（Ⅰ級）：紅色預(yù)警信號
7.5預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
冰雹天氣安全應(yīng)急防范預(yù)案6
1 總則
1.1目的
為高效有序地做好重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度地避免或減輕冰雹災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國氣象法>辦法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第348號令)、《黑龍江省人工增雨防雹管理?xiàng)l例》和《牡丹江市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
（1）以人為本，依靠科學(xué)。建立健全監(jiān)測機(jī)制，最大程度地減少重大冰雹災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于縣行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的重大冰雹災(zāi)害，根據(jù)重大冰雹災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，啟動相應(yīng)的縣級應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)全縣的重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作
1.5預(yù)案啟動條件
(1)已經(jīng)采取鄉(xiāng)級重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急措施，但影響范圍進(jìn)一步加大、災(zāi)害程度進(jìn)一步增強(qiáng)；
(2)當(dāng)縣行政區(qū)劃出現(xiàn)重大冰雹災(zāi)害時；
(3)當(dāng)出現(xiàn)在國際、國內(nèi)造成嚴(yán)重影響的重大冰雹災(zāi)害時。
2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
遭遇重大冰雹災(zāi)害時，成立東寧縣重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長
副組長：農(nóng)業(yè)局局長 縣氣象局局長
成 員：縣氣象局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、財政局、民政局、林業(yè)局、商務(wù)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、糧食局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、公安局、國土資源局、住建局、信訪局、文廣新局、各通信公司等單位領(lǐng)導(dǎo)。
2.2職責(zé)任務(wù)
(1)東寧縣重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全縣重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)縣重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救。
(2)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由氣象局局長擔(dān)任，副主任由氣象局業(yè)務(wù)副局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，為縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；承擔(dān)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。
1、縣氣象局：負(fù)責(zé)冰雹災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，為救災(zāi)工作提供氣象保障服務(wù)。
2、縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。
3、縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金安排和撥付，監(jiān)督檢查資金使用情況。
4、縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的安置、救助工作，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
5、縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)汛情的預(yù)警、預(yù)報、發(fā)布和組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛搶險工作；負(fù)責(zé)汛期對主要河流、水庫實(shí)施調(diào)度，保證防洪和用水安全。
6、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)、搶救等保障工作。
7、縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。
8、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，指導(dǎo)處置現(xiàn)場危險廢物，控制對周邊環(huán)境的進(jìn)一步污染。
9、縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各食品監(jiān)管部門對緊急救援所需食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督和國外捐助食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗(yàn)。
10、縣國土資源局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防治和應(yīng)急處置工作。
11、縣住建局：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，幫助和指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑及縣政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建工作。
12、縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害和重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治工作。
13、縣糧食局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的糧食保障工作。
14、縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件事發(fā)區(qū)的社會治安，組織事發(fā)區(qū)群眾的緊急疏散轉(zhuǎn)移，打擊各種犯罪活動，維持社會政治穩(wěn)定。
15、縣信訪局：負(fù)責(zé)群體上訪的預(yù)警、應(yīng)急處置工作。
16、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作。
17、縣文廣新局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)冰雹災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
18、縣通信公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊保障和通訊設(shè)施搶修工作。
3 監(jiān)測機(jī)制
3.1監(jiān)測體系建設(shè)
縣人民政府要盡快建立重大冰雹監(jiān)測體系，在農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)建設(shè)防雹作業(yè)點(diǎn)，進(jìn)行防雹作業(yè)，開展冰雹災(zāi)害調(diào)查，將受災(zāi)情況和諸多氣象資料進(jìn)行對比分析，找出降雹原因，摸清當(dāng)?shù)乇l(fā)生規(guī)律和路徑，并積累歷史資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)出縣易降雹的時空分布，編制防雹規(guī)劃，建設(shè)冰雹災(zāi)害聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的冰雹災(zāi)害監(jiān)測體系。
3.2監(jiān)測行動
重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，立即成立由多部門專家組成的專家組，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急跟蹤服務(wù)，隨時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，為市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮抗災(zāi)、救災(zāi)提供決策依據(jù)。由宣傳部門協(xié)調(diào)，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體發(fā)布應(yīng)急信息。
3.3監(jiān)測信息的制作和發(fā)布
由縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測信息的制作，通過“12121”氣象熱線向廣大公眾發(fā)布，通過專業(yè)服務(wù)網(wǎng)向各專業(yè)用戶發(fā)布，并由宣傳部協(xié)調(diào)，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體發(fā)布。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
各鎮(zhèn)人民政府要將因重大冰雹對本行政區(qū)內(nèi)的人民生命財產(chǎn)可能造成一定危害或損失或因重大冰雹已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況，在第一時間向縣政府應(yīng)急辦和縣氣象局，提出啟動建議�？h應(yīng)急委主任或副主任根據(jù)有關(guān)單位的預(yù)警預(yù)報及造成的重大危害或損失情況，確定響應(yīng)級別，發(fā)布啟動命令。
重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署全縣的冰雹災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作。指揮、協(xié)調(diào)、組織農(nóng)業(yè)、民政、氣象等部門的人員和專家，及時趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)記錄受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、受災(zāi)區(qū)域并對冰雹進(jìn)行取樣，寫出調(diào)查報告；同時采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.2新聞報道
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立新聞發(fā)言人，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一對外公布應(yīng)急信息，統(tǒng)一新聞報道口徑。
4.3應(yīng)急結(jié)束
重大冰雹災(zāi)情、險情消除后，應(yīng)急自動解除。
5應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
縣人民政府要加強(qiáng)重大冰雹災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救災(zāi)力量及時到位。
重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
縣人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
5.2通信與信息保障
由各通信公司負(fù)責(zé)全縣的通信和信息傳遞保障。
5.3應(yīng)急支援
重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，各部門立即成立相應(yīng)的戰(zhàn)斗組，進(jìn)入緊急狀態(tài)，充分利用各種信息、工具和手段，為重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作提供服務(wù)和支援。
5.4重大冰雹災(zāi)害預(yù)報方法技術(shù)研究
目前，冰雹形成機(jī)制、防雹原理、人工影響途徑、催化技術(shù)和防雹作業(yè)方面的理論尚不成熟；冰雹屬小尺度、局地、強(qiáng)對流天氣過程，生命史短，突發(fā)性強(qiáng)，中央氣象臺、省氣象臺一般不發(fā)布此項(xiàng)預(yù)報�？h氣象局要開展重大冰雹災(zāi)害預(yù)報方法、技術(shù)的研究，重大冰雹災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)，縣人民政府要加大對重大冰雹災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資。
6 附則
6.1重大冰雹事件的定義
出現(xiàn)雹塊平均直徑大于3厘米（質(zhì)量大于13克），使受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)絕產(chǎn)、半絕產(chǎn)或發(fā)生人員、牲畜傷亡事故的，為重大冰雹災(zāi)害事件。
6.2預(yù)案更新
本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)制定，并依據(jù)變化后的情況適時進(jìn)行修訂，報縣應(yīng)急辦審定后發(fā)布執(zhí)行。
6.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
7 責(zé)任與獎懲
7.1獎勵
對在重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，由縣人民政府給予表揚(yáng)或獎勵。
7.2責(zé)任追究
對在重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
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