高�？蒲袡C構管理創(chuàng)新論析管理學論文
【關鍵詞】高校科研機構 管理創(chuàng)新 人才結構 競爭機制
【摘要】實施高�？蒲袡C構管理創(chuàng)新，要進一步明確高校科研機構管理創(chuàng)新的意義，看到高�？蒲袡C構管理在缺乏合理的建設規(guī)劃、缺乏競爭機制和協(xié)調性、研究力量薄弱等方面存在的問題。在高�？蒲袡C構管理創(chuàng)新策略上，注意創(chuàng)建學科綜合性研究機構，實施科研機構制度化管理，加強高層次人才的創(chuàng)新管理。
高校科研機構是指高校的各類研究機構、重點實驗室和工程中心。高�？蒲袡C構是高校科技創(chuàng)新體系很重要的創(chuàng)新載體，是高校知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地。作為高校而言，必須采取有效措施做好科研機構管理工作。為此，我們應不斷加強高�？蒲袡C構管理創(chuàng)新，確保高校科技資源的合理分配和高效利用，從而推動科研水平的有效提升。
高�？蒲袡C構管理創(chuàng)新的意義
有助于提高科研實力。當前，我國高校的組織模式基本上實行的是以教學、行政一體化，以教研室作為牽頭組織的科研機構研究體系。作為高校中的學科教研室來說，職責很重，它既擔負著科研任務的重任，同時還要完成教學任務。但是，隨著歐、美、日等發(fā)達國家高校管理模式的引進，以及高校辦學理念的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的科研管理模式急需要做出適當?shù)母淖�，以適應科研任務的需要。時下，“我國科研隊伍的小型化、研究重復、實效性等問題仍然存在。”因此，引導建構起具有科研活力的研究組織，發(fā)揮好科研團隊的作用，將科學研究與教學有效地融合在一起，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
有助于加強高校學科建設。對于一所高校來說，能否承接綜合性研究大項目，進行科學研究，是一所高校學科科研水平的重要標志之一。高校科研機構在管理上創(chuàng)新形式之后，可以更好地提升高校承接綜合性研究大項目的能力。高水平的科研隊伍能夠有效保證高�？萍紕�(chuàng)新取得更好的成果。因此，進一步深化改革創(chuàng)新科研機構管理機構，更加清晰地理順高校科研管理機構與研究機構的關系，建立新的科研管理模式，加強管理機構與院系科研聯(lián)絡機制的建設，更好地發(fā)揮好學�？蒲泄芾頇C構的作用，最大程度地整合好高校的科研研究資源，可以使高校更具承接綜合性研究大項目的科研實力。
有助于優(yōu)化人才結構。以研究所為基本形式的科研機構，是高校進行科研活動的一個綜合機構，包括要進行人才培養(yǎng)，進行科學研究和加強行政管理，是貫徹執(zhí)行高等學校科研研究任務的基層單位。我們所強調的科研機構進行管理創(chuàng)新，最重要的就是可以以項目為組織條件，把項目作為一個抓手，有效實行人力資源和物質資源的整合，從而發(fā)揮出科研的最大效益。在這樣的科研機構管理體制中，進行科研任務分配時，可以根據(jù)從實際情況出發(fā)，根據(jù)研究者個人的特點和科研項目的要求，進行認真定位，把項目成員凝聚于項目這個組織之中，從而更好地優(yōu)化人才結構，形成強大的科研合力，做到群策群力，共同研究，進一步擔負起高�？蒲袡C構管理使命。
高�？蒲袡C構管理存在的問題
缺乏合理的建設規(guī)劃。高�？蒲袡C構在管理方面，沒有科學的規(guī)劃，存在著科研機構重復建設，科研機構內部人員人浮于事等方面的問題。我國目前大多數(shù)高校的科研機構系與所是一體的，學校層面上的科研組織并不是太多，往細處來說，一些基層科研組織的作用與地位也不是十分的確定。在這樣的體制下，科研機構會缺少活力。
一些高校業(yè)已成立的科研機構中，只有很少的高校里的少數(shù)科研機構是與系分開獨立的機構，多數(shù)的研究機構是二塊牌子，實際上是一個班子。在很多高校中，有時一個系就是一個研究所，有時則是教研室與研究機構是合成的，各種人員互相交叉。對于各種人員互相交叉的科研機構，各自考慮問題的側重點有所不同的，這樣在工作中就難免使各種關系難以處理，遇到研究問題就會互相推諉，致使研究工作不好進行。從大學里一些系的角度出發(fā)，他們認為研究任務應由研究所來負責，對一些科研項目就不再努力去爭取。從研究所的角度我們來看，認為本身主要工作是做好研究，當系里再安排教課任務時，就會不認可。這樣，就會造成一些工作難以有效協(xié)調。隨著各學科的發(fā)展，高校各學科專業(yè)分得越來越細，許多科研機構往往屬于同一個學科，有時我們所說的某一科研機構，甚至就是一個課題組組成的，其研究領域甚至是某個二級學科的1~2個研究方向，這些研究開發(fā)活動呈現(xiàn)重復化、個體化，學科之間的`交流和互相融合的程度比較低，那些交叉學科的研究有時往往處于真空地帶，這樣就會造成資金、人員及一些儀器設備利用效率不高，在一定程度上造成資源浪費，難以發(fā)揮出高校學科專業(yè)齊全、研究人才多、研究條件好的優(yōu)勢，一些交叉學科、前沿學科的研究就無從談起。
缺乏競爭機制和協(xié)調性。高�？蒲袡C構在成立初期，啟動經費是很少的。研究人員承擔科研項目所需要的科研經費，更多的是靠政府進行撥款，而政府投入的資金往往是有限的，資金上的不足就會造成科研人員進行科研沒有動力，作為科研機構的負責人更是缺乏凝聚力，而不能有效組織研究力量從事重大項目的申報。同時對科研機構管理只能從宏觀層面進行，沒有操作可行的評估方案，不能對科研機構的工作進行科學評價，再加上科研機構內部沒有競爭力，科研人員沒有積極性，也就談不上去提高科研水平，多出科研成果。
作為高�？蒲袡C構管理部門沒有發(fā)揮有效的業(yè)務指導和咨詢作用，在項目爭取方面活動力度較小。科研人員不愿參加科研管理部門組織的各種有關會議，“認為參加管理部門組織的會議，只會耽誤他們的工作時間，究其原因是相互之間缺少協(xié)調與溝通造成的�！备咝？蒲袡C構管理創(chuàng)新實施策略創(chuàng)建學科綜合性研究機構。高�？蒲袡C構管理創(chuàng)新不能務虛，必須與高校發(fā)展的實際情況緊密結合起來。在高校科研機構的形式上，一是可以在院(系)組建科研研究所或技術中心;二是在進行學科科研研究的教授為責任人，設立工作室或研究室;三是建立教學科研“二維矩陣模式”。同時，作為高校來說，應著眼于學科建設，從有利于促進科研工作的發(fā)展、有利于讓高層次人才破繭而出和培養(yǎng)出發(fā)，“加強學科建設和有效整合，成立規(guī)模不同的各級科研機構�！备鶕�(jù)各科研機構各自具體的運作情況，從組織形式到人員配備進行科學的調整，使科研機構管理體制更加暢通，學科帶頭人的作用更好發(fā)揮，進而建設一支層次梯級發(fā)展的研究隊伍。對一些學科研究重復的科研機構不斷進行整合，統(tǒng)一整合成由中心統(tǒng)一領導下的科研機構，以增強科研機構承擔重大項目的能力�？蒲袡C構的研究方向要根據(jù)學科建設的方向進行調整，使科研機構的建立與重點實驗室建設互相協(xié)調起來，更好地發(fā)揮科研優(yōu)勢和研究特色。
實施科研機構制度化管理。研究所是科研中集人、財、物于一體的實體科研機構，各研究所的職能是承擔由院(系)分配的科研與教學任務。研究所構成人員既有研究人員，也有少量的行政服務人員，具體人員構成中一般包括國內外訪問學者、教授及其助手，還包括行政人員、實驗技術人員等。學校為研究所正常運行配備教授辦公室、實驗室和為教學研究所需要的設備以及提供研究所所要運行的經費。研究應做到職責明確，實行所長負責制，由所長負責研究所內的人員配備與資源配置等。在具體職責上，要由所長根據(jù)其職責，獨立負責本所學術交流和科學研究，自主決定所內的資源分配、研究經費使用等方面的事務。所長要統(tǒng)籌規(guī)劃，依握各學科的研究發(fā)展情況設置崗位，決定所內的聘任人員。
加強高層次人才的創(chuàng)新管理。高�？蒲袡C構創(chuàng)新管理很重要的一方面內容，就是要加強對高水平人才的引進與培養(yǎng)力度，把一些優(yōu)秀人才吸引進來，“打造一支科研創(chuàng)新的團隊，通過創(chuàng)新人才組成的創(chuàng)新隊伍的建設來構建起大的科研平臺�！贝送猓咝＿�要特別加強學術帶頭人隊伍建設，通過加強強有力的領軍人的建設，帶動整個高科技人才團隊的建設，圍繞著選定的科研課題進行研究，研究出重大的原始性創(chuàng)新成果。
第一，在創(chuàng)新團隊構成上多下功夫。要打破研究團隊的界限，研究團隊的組成要追求復雜化，人員的組成可以來自不同學科，做到校內校外皆可，國內國外皆可，以增強各學科的互補性。第二，在資金籌集方式上進行創(chuàng)新。
筆者認為充足穩(wěn)定的經費是學科建設和科學研究工作能夠深入開展的根本保障。作為校屬研究機構必須創(chuàng)新工作機制，建立起以項目為中心的經費保障體制，面向市場，參與到市場競爭中去，強化自身的“造血”功能。要把建立產學研合作基地作為保障經費的一個重要開發(fā)點，形成相對穩(wěn)定的、市場參與的經費保障體制。第三，對科研機構進行績效評價�？蒲泄芾頇C構在建設評估體系時，要著眼于學校的發(fā)展需要和評估需要以及相關的科技方針的制定指標�？蒲泄芾頇C構所要構建的評估體系不只是衡量科研機構的科研開展情況，要有科學的評價，還要站在更高的角度，站在是不是能夠促進學校發(fā)展、國家科技發(fā)展等層面上對其進行評估，從而使科研管理機構更好地發(fā)揮科研導引作用。同時，要把競爭機制引入科研機構，大力推行全員聘任制，在研究項目上實施項目合同制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平以及優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則進行利益分配。
高�？蒲袡C構管理創(chuàng)新有助于從機制上提高高校的科研水平，我們應認真研究。只要我們把高校科研機構管理創(chuàng)新擺上重要位置，采取一些切實有效的措施，就會更好地發(fā)揮高�？蒲袡C構管理的作用，取得好的效果。
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