高�？蒲许椖抗芾韺嵤w系的構(gòu)建論文
[摘要]高�？蒲许椖抗芾韺嵤w系的構(gòu)建，對于發(fā)揮高校在自身科研管理與監(jiān)督工作中的主體作用，進(jìn)一步加強科研項目管理，提高科研管理水平，促進(jìn)高校科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文章就高校科研項目管理實施體系的構(gòu)建提出了一些設(shè)想，供讀者參考。
[關(guān)鍵詞]高校；科研項目；管理
1引言
為了發(fā)揮高校在自身科研管理與監(jiān)督工作中的主體作用，進(jìn)一步加強科研項目管理，提高科研管理水平，促進(jìn)高�？蒲惺聵I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，高校需要結(jié)合自身實際和科研特色，構(gòu)建相應(yīng)科研項目管理實施體系。依據(jù)當(dāng)前高校行政體系，學(xué)校法人代表應(yīng)對學(xué)�？蒲许椖抗芾碡�(fù)總責(zé)，分管科研的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)�？蒲许椖控�(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？蒲许椖烤唧w實施過程中，實行法人負(fù)責(zé)制的項目由法人委托項目負(fù)責(zé)人對項目實施負(fù)直接責(zé)任，實行課題負(fù)責(zé)人制的項目應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)。
2科研項目管理體系
科研項目管理體系中，一般說來，科技處是高�？蒲许椖康闹鞴苈毮懿块T，它需要與承擔(dān)科研項目的相關(guān)校內(nèi)二級行政單位共同負(fù)管理責(zé)任。高校需要設(shè)立科研項目經(jīng)費管理辦公室，該辦公室是多層次、跨部門的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目執(zhí)行全過程的精細(xì)化管理。相關(guān)業(yè)務(wù)需要接受學(xué)�？萍继幍闹笇�(dǎo)，計劃財務(wù)處發(fā)揮經(jīng)費管理作用，審計處發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
項目負(fù)責(zé)人對科研項目實施負(fù)有直接責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人要按照國家各級各類科技計劃和經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定和項目合同（任務(wù)書）要求開展科學(xué)研究和使用經(jīng)費，對項目實施全過程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理。要確保項目研究的科學(xué)性和合理性、經(jīng)費支出的真實性和規(guī)范性，并對科研成果的真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受國家有關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督和檢查。
因此，高�？蒲泄芾眢w系的構(gòu)架由學(xué)校、二級行政單位、項目負(fù)責(zé)人組成，其中科技處是科研項目的主管職能部門，項目負(fù)責(zé)人是科研項目實施的負(fù)責(zé)人。
3科研項目管理的具體實施
科研項目的實施需要有過程管理，科研項目的過程管理是指學(xué)校在項目的申請立項、組織實施、驗收結(jié)題和成果跟蹤等全過程中對承擔(dān)科研項目的課題組成員及相關(guān)單位進(jìn)行的監(jiān)督和管理。承擔(dān)科研項目的課題組成員應(yīng)依照國家法律法規(guī)和科研項目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行項目計劃任務(wù)書或項目合同書中雙方約定的條款，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。承擔(dān)科研項目的課題組成員，在項目申請及實施的全過程中應(yīng)注重誠信，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改實施數(shù)據(jù)及其他學(xué)術(shù)不端行為�？萍继帯⒖蒲许椖拷�(jīng)費管理辦公室和各二級行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，主動做好管理和服務(wù)工作，督促項目負(fù)責(zé)人按照計劃任務(wù)書或合同書要求完成任務(wù)。
3.1科研項目的實施
科研項目的實施需要簽訂項目合同（任務(wù)）書，項目合同（任務(wù)）書、協(xié)議書簽訂前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供外協(xié)單位的資質(zhì)、能力以及項目組成員與其無直接經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的承諾材料；所二級行政單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對合同的每一條款進(jìn)行逐條審定，重點對技術(shù)條款、項目完成的基本保障條件、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的約定以及外協(xié)單位的承擔(dān)能力和執(zhí)行責(zé)任、違約責(zé)任、爭議糾紛等進(jìn)行核查；涉外合同要明確約定合同適用中華人民共和國法律，管轄法院或仲裁機構(gòu)需在中國內(nèi)地�？萍继帉椖亢贤ㄈ蝿�(wù)）書、協(xié)議書進(jìn)行再審查，加蓋學(xué)校公章后生效，蓋有雙方印章生效的合同（任務(wù)）書、協(xié)議書需報科技處以及科研項目經(jīng)費管理辦公室備案。項目負(fù)責(zé)人在項目實施過程中應(yīng)按要求及時向項目主管部門或委托方報送相關(guān)材料，并根據(jù)合同（任務(wù)）書要求按時完成任務(wù)，進(jìn)行驗收結(jié)題。按照合同（任務(wù)）委托方的要求，在發(fā)表研究論文和出版著作上標(biāo)注項目資助來源和課題編號。項目驗收結(jié)題應(yīng)按相關(guān)程序執(zhí)行。由項目負(fù)責(zé)人提交相關(guān)材料（如驗收申請、總結(jié)報告和項目委托方的有關(guān)證明或雙方約定的.其他材料等），經(jīng)所在二級行政單位審核，科技處同意后報項目主管部門批準(zhǔn)或經(jīng)合同委托方認(rèn)可�？萍继幋韺W(xué)校接受項目主管部門或委托方的委托，對項目進(jìn)行驗收結(jié)題。
3.2建立重大事項報告制度
項目實施過程中，涉及項目負(fù)責(zé)人、項目研究目標(biāo)、主要研究內(nèi)容和預(yù)算調(diào)整等重大事項的變更，項目負(fù)責(zé)人和所在二級行政單位應(yīng)及時報科技處。科技處應(yīng)敦促并協(xié)助課題組及相關(guān)二級行政單位按項目管理規(guī)定及合同要求履行變更手續(xù)。各類縱向科研項目和重大橫向科研項目的課題組主要人員的變更，應(yīng)有充分的理由，并由項目負(fù)責(zé)人及時提出申請，經(jīng)二級行政單位同意后報科技處批準(zhǔn)、備案。相關(guān)文件有具體要求的縱向項目課題組主要人員的變更需報項目主管部門批準(zhǔn)后生效。
3.3科研項目無法按期完成的情況
項目無法按期完成時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)至少提前3個月申請辦理延期手續(xù)（包括項目研究內(nèi)容及目標(biāo)調(diào)整等），經(jīng)所在二級行政單位審核同意后，由科技處報項目主管部門批準(zhǔn)或經(jīng)合同另一方認(rèn)可后生效，因合同委托方原因?qū)е马椖繜o法按期完成的除外。各類縱向科研項目無法完成時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出申請終止或更換項目負(fù)責(zé)人，經(jīng)所在二級行政單位審核同意后報科技處。由學(xué)校向項目主管部門申請，獲得批準(zhǔn)后生效。如終止項目，應(yīng)及時完成財務(wù)決算和審計，項目經(jīng)費按規(guī)定退還委托方或交學(xué)校處理。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)合同終止所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。各類橫向科研項目因特殊原因無法完成時，應(yīng)根據(jù)合同由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)二級行政單位和科技處同意，與委托方協(xié)商解決，簽訂項目終止合同。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)合同的約定承擔(dān)合同終止所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。
3.4建立健全科研信用管理體系
對申請、執(zhí)行各類科技項目的二級行政單位和個人建立誠信檔案，簽署科研誠信承諾書，作為申請項目和職務(wù)職稱晉級等的評估依據(jù)。
3.5加強科技檔案管理
在項目實施過程中，項目課題組成員應(yīng)做好科研工作的原始數(shù)據(jù)記錄，保留各種與項目有關(guān)的材料，并由負(fù)責(zé)人或課題組指定專人歸檔保存10年以上。省部級以上科技項目，經(jīng)主管部門或委托方獲準(zhǔn)驗收結(jié)題后，需將所有驗收結(jié)題材料報送科技處并移交學(xué)校檔案館歸檔保存。
4結(jié)語
科研項目的管理實施體系是一個系統(tǒng)工程，需要由高校內(nèi)各部門、單位之間的分工合作方能完成。構(gòu)建一套行之有效的科研管理體系，對于提高高校科研管理水平，促進(jìn)高�？蒲惺聵I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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