招管辦的工作計劃
20xx年，招投標工作將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體目標和工作部署，結(jié)合招投標重點工作和主要目標任務，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實，積極推進工程招投標監(jiān)管精細化、政府采購監(jiān)管規(guī)范化，全面推進我區(qū)招標采購工作的健康有序運行。
一、積極創(chuàng)新，進一步推進工程招投標交易監(jiān)管精細化
1、繼續(xù)推進遠程評標和電子化招投標全覆蓋。著手修訂完善全區(qū)《公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，制訂全區(qū)工程交易目錄。在此基礎上，力爭實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)具備條件的招標項目,全部實行電子化招標，達到限額規(guī)模的項目一律實行遠程異地評標，并不斷增加和完善遠程異地評標所需設施和設備。努力實現(xiàn)三個延伸。一是將電子招投標延伸至全部政府和非政府投資的房建與市政建設項目。二是將電子招投標延伸至除房建和市政項目以外的所有工程建設項目。三是將電子招投標方式由公開招標延伸至所有招標方式，真正實現(xiàn)工程招投標從招標公告網(wǎng)上發(fā)布到網(wǎng)上評標結(jié)果公示等全過程的網(wǎng)絡操作，確保電子化招投標“全覆蓋”和“無死角”。
2、完善小型工程承發(fā)包監(jiān)管工作。繼續(xù)推行限額100萬元以下的政府投資小型建設工程明標明投。以“資質(zhì)備案、合理定價、明標明投、公開搖號、信用評價”為主要改革內(nèi)容，在廣泛征求招投標各方主體意見，充分調(diào)研小型工程承發(fā)包過程中存在主要問題的基礎上，全面完善小型工程承發(fā)包方式，不斷完善全區(qū)小型工程承發(fā)包的科學性、合理性，逐步形成一套具有**特色、操作簡便、規(guī)范實用的小型工程承發(fā)包監(jiān)管流程，實現(xiàn)全區(qū)小型建設工程招標投標由無形變有形、運作由無序變有序、監(jiān)管由缺位變到位。
3、全面推行政府投資工程造價復審機制。聯(lián)合區(qū)審計部門強制實行造價預算復審機制，對區(qū)屬重點工程、大型工程實行工程量清單、造價預算隨機復審，增強項目單位、造價預算單位的法律責任，防止工程造價高估漏算，確保準確性與科學性。對于明標明投項目、融資性、B0T、PPP等項目將全部實行工程造價復審。強化復審結(jié)果運用，復審結(jié)果作為對庫內(nèi)造價、代理機構(gòu)的考核重要依據(jù)
4、將招投標服平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。為配合全區(qū)的新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，提升全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務平臺功能，將招投標服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元以下的小型水利、路橋建設、小型壯村等工程，集體資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包、物品采購、閑置資產(chǎn)處置等提供招標采購政策和業(yè)務咨詢。重點做到：爭取用1年左右時間，對全區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程招標、政府采購交易員進行輪訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易員的操作技能；組織區(qū)招管辦工作人員經(jīng)常赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地指導，以區(qū)帶鄉(xiāng)，爭取用最短的時間，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型工程交易、政府采購規(guī)范化操作。
二、穩(wěn)步推進，強力實現(xiàn)政府采購監(jiān)管規(guī)范化
1、推行并實施全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員辦公標準。為積極響應中央八項規(guī)定，在全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位中倡導廉政節(jié)約之風，制訂并出臺《**區(qū)機關(guān)工作人員辦公用品使用標準》，將所有工作人員的辦公用房面積、辦公設備標準、固定資產(chǎn)管理規(guī)定等以文件的形式加以明確，確保全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位所有工作人員辦公標準統(tǒng)一化、規(guī)范化、節(jié)約化。
2、推進并實行政府集中批量采購。制訂全區(qū)政府采購目錄清單，借鑒建設工程電子招標模式，創(chuàng)新設計政府采購新模式，全面實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)政府采購申請、采購公告、采購文件發(fā)送、供應商響應、采購結(jié)果公示等由傳統(tǒng)模式向全程電子化、網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)政府采購由現(xiàn)在的即到即采、無計劃采購向集中批量采購、預算采購轉(zhuǎn)變。
3、開展政府購買服務試點。在已有政府購買服務成功經(jīng)驗的基礎上，制訂全區(qū)政府購買服務工作方案，不斷拓展政府購買服務領域，創(chuàng)新政府購買服務方式，為全區(qū)各領域、各部門的政府購買服務提供優(yōu)質(zhì)服務，爭取走出一條具有**特色的政府購買服務新路子。
4、進一步強化地方名品的展示功能。一是在現(xiàn)政府采購樣品展示廳的基礎上，不斷充實展品新品種。二是制訂優(yōu)惠政策，降低地產(chǎn)品參與全區(qū)政府采購的門檻，不斷提高地產(chǎn)品參與全區(qū)政府采購與工程招標比例。三是聯(lián)手區(qū)經(jīng)信委、相關(guān)金融部門，為全區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展提供支持，努力打造**投資軟環(huán)境。
三、強化監(jiān)管,進一步提高群眾公信度和政府投資效益
1、加大對圍標串標等違法行為的打擊力度。強化標前會審與資格后審制度，使招投標各方主體的行為得到更加嚴肅的制約。以新修訂的《**區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理辦法》出臺為契機，強化標后監(jiān)管，定期聯(lián)合建設、審計、紀檢等部門開展工程招投標與政府采購標后檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以嚴肅處理。強化違法違規(guī)案件的查處及不良記錄的運用力度，震懾圍標串標的行為人與行為企業(yè)，盡最大力量凈化我區(qū)的.招投標環(huán)境。建立提醒談話機制，對有圍標串標嫌疑等行為的投標人或供應商給予提前給予提醒談話，做到防患于未然。
2、打造陽光環(huán)境，引入第四方監(jiān)督。繼續(xù)實行工程招標和政府采購項目季報與分析工作，為區(qū)委區(qū)政府領導決策提供及時準確的業(yè)務信息。繼續(xù)堅持招投標與政府采購開放日制度，鼓勵和邀請社會各界人士列席開評標現(xiàn)場，觀摩、監(jiān)督開評標過程。嘗試推行招投標行風監(jiān)督員制度，邀請他們有針對性地參與項目建設過程監(jiān)督，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的監(jiān)督機制。
3、加強代理機構(gòu)監(jiān)管。加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，提高他們依法從業(yè)意識。強化代理機構(gòu)的考核，嚴格執(zhí)行一標一考核制度，做到每個標都留有代理機構(gòu)的考核材料。
4、加強對評委專家的管理。不斷地和上級相關(guān)部門聯(lián)手，加強對評委專家的教育培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德。通過制定和完善評標專家考核管理制度、責任追究制度，加強對評委專家評標過程的行為管理，通過評標現(xiàn)場監(jiān)督、評標現(xiàn)場錄像、評標文檔抽檢和綜合能力評估等方式評價專家評委的評表態(tài)度和質(zhì)量，建立評委專家信用檔案，對評標不認真、不負責任、敷衍了事、職業(yè)道德差的評委專家要提出警告，拒不改正的，清除出我區(qū)的評標市場并建議上級有關(guān)部門取消其專家評委資格。
四、提高服務意識,進一步增強招投標工作的效率
1、暢通重點工程招投標“綠色通道”。繼續(xù)推行區(qū)屬重點工程、民生工程等招標采購項目實行提前介入服務，實行招標、采購要件“一單清”。繼續(xù)堅持定期走訪招標人、采購人制度，將服務質(zhì)量回訪與招標、采購業(yè)務輔導有機結(jié)合，與招標人、采購人的具體需求相結(jié)合，與具體項目的釋疑解惑相結(jié)合。
2、注重隊伍建設，凝聚工作合力。圍繞干部隊伍建設，著力加強精細化管理、廉政建設、服務提升和機關(guān)文化建設，進一步創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，凝聚工作合力。完善績效考評制度，將日常工作考核與績效考核掛鉤。加強廉政建設，豐富廉政宣教形式和載體建設，有計劃地開展生動活潑的廉政文化教育活動，營造快樂工作、工作快樂的創(chuàng)業(yè)干事氛圍。
3、注重實際，切實做好新一年的壯村扶貧工作。新根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的“富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作要求，科學制定壯村扶貧對象的富民壯村工作計劃。根據(jù)工作計劃劃分工作責任人，增強實施“富民壯村”的責任感和使命感，明確工作責任，狠抓工作落實，建立壯村項目建設和資金使用管理各項制度，確保年底能夠較好的完成區(qū)委、區(qū)政府下達的壯村扶貧任務。
4、創(chuàng)造條件，做好招商引資工作。為全面貫徹落實中共**區(qū)委“決戰(zhàn)重大項目，決勝全面小康”的工作要求，以招投標服務中心為平臺，充分發(fā)自身優(yōu)勢，調(diào)動一切有利因素，立足招大商、招外商，力爭全面完成區(qū)委下達的20xx年度招商引資目標任務。
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