災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案（精選20篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案（精選20篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案1
汛期自然災(zāi)害，如洪水、泥石流等，往往給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅，也對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)等造成嚴(yán)重影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
1、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的決策部署，迅速啟動災(zāi)后重建工作，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、全力推進(jìn)，確保災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生機(jī)與活力。
2、基本原則：
以人為本，保障民生：把保障人民群眾的基本生活放在首位，優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和生活救助問題。
科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧：根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定重建規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
政府主導(dǎo)，社會參與：發(fā)揮政府在災(zāi)后重建中的主導(dǎo)作用，同時(shí)動員社會各界力量積極參與，形成合力。
突出重點(diǎn)，分步實(shí)施：優(yōu)先解決住房、交通、水利等關(guān)鍵領(lǐng)域的重建問題，分階段、分步驟推進(jìn)災(zāi)后重建工作。
二、主要任務(wù)
1、災(zāi)民安置與救助
立即設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供安全、衛(wèi)生的居住條件。
發(fā)放生活救助物資，包括食品、飲用水、衣物、被褥等，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。
開展心理疏導(dǎo)和安撫工作，關(guān)注受災(zāi)群眾的心理健康。
2、基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)
優(yōu)先搶修受損的道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、信息聯(lián)通。
對受損的水利設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
恢復(fù)供水、供氣等公共服務(wù)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居民的'基本生活需求。
3、住房重建
對倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的房屋進(jìn)行全面排查，制定住房重建規(guī)劃。
采取政府補(bǔ)助、社會捐助、個(gè)人自籌等多種方式籌集資金，支持受災(zāi)群眾重建家園。
推廣節(jié)能環(huán)保的建筑材料和建筑技術(shù)，提高住房的安全性和舒適度。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)
對受損的農(nóng)田進(jìn)行整治和修復(fù)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，支持受災(zāi)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
5、生態(tài)環(huán)境修復(fù)
對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評估和修復(fù)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
加強(qiáng)水土保持和生態(tài)林建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
6、防災(zāi)減災(zāi)能力提升
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
加強(qiáng)氣象、水文等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
推廣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急避險(xiǎn)知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保災(zāi)后重建工作有序進(jìn)行。
2、加大投入力度：積極爭取中央和地方財(cái)政支持，同時(shí)動員社會各界力量參與災(zāi)后重建工作，形成多元化投入機(jī)制。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立健全災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對災(zāi)后重建項(xiàng)目、資金、物資等的監(jiān)管力度，確保災(zāi)后重建工作公開透明、廉潔高效。
4、注重輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況和成效，營造全社會關(guān)心支持災(zāi)后重建的良好氛圍。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案2
今年以來，我縣連續(xù)多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害，特別是“7.11”“8.8”暴雨洪澇災(zāi)害，造成全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)，給人民群眾生活造成較大影響。為切實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助和因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立人民至上、生命至上的理念，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，精心組織、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施，全面推進(jìn)自然災(zāi)害受災(zāi)家庭過渡安置及倒損住房恢復(fù)重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”社會主義現(xiàn)代化渠縣夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持安全至上、民生優(yōu)先，本著群眾自主自愿的原則，從受災(zāi)群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)，對受災(zāi)群眾采取集中安置、投親靠友等多種方式過渡安置，并積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾加快倒損住房恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾早日入住安全住房，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
(二)尊重自然，科學(xué)規(guī)劃。充分考慮資源環(huán)境承載能力，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)項(xiàng)目，條件合理確定建設(shè)內(nèi)容。受災(zāi)戶可自行選址重建，有集中選址的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中選址重建，并做到住房重建與防災(zāi)減災(zāi)有機(jī)結(jié)合。
(三)多措并舉，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持與新村建設(shè)、易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等相關(guān)政策有機(jī)結(jié)合，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，制定維修加固、重建住房、購買住房等優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排資金，鼓勵(lì)有條件的受災(zāi)戶自愿購買住房，改善人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(四)嚴(yán)格程序，陽光運(yùn)行。應(yīng)急期間臨時(shí)生活救助政策落實(shí)及倒損住房恢復(fù)工作堅(jiān)持以有關(guān)部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示認(rèn)定的房屋、戶數(shù)及人口為準(zhǔn)(“一戶多宅”和“一宅多戶”的只能享受“一戶一宅”和“一宅一戶”的一次補(bǔ)助政策)，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，做到程序不減、周期縮短、依法推進(jìn)，形成抓好災(zāi)后恢復(fù)的強(qiáng)大合力。
三、救助政策
(一)受災(zāi)群眾生活緊急轉(zhuǎn)移安置救助發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)、人員確定及遇難人員家屬撫慰、資金來源
1.緊急轉(zhuǎn)移安置救助對象。因洪澇、地災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致受災(zāi)群眾住房存在安全隱患或威脅，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)組織緊急轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾。
2.緊急轉(zhuǎn)移安置救助發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。以受災(zāi)戶實(shí)際轉(zhuǎn)移安置人口為準(zhǔn)，對因?yàn)?zāi)緊急避險(xiǎn)、自愿投親靠友轉(zhuǎn)移安置的群眾，一次性給予每人300元生活補(bǔ)助。
3.遇難人員家屬撫慰。向因?yàn)?zāi)遇難人員家屬(直系親屬)按每位遇難者1萬元的.標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放撫慰金。
4.資金來源。資金來源從縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局自然災(zāi)害救助資金中列支。
(二)災(zāi)害倒損住房恢復(fù)重建救助、過渡期生活救助政策
1.住房受損救助對象。因暴雨洪澇、地災(zāi)等自然災(zāi)害造成正在居住的住房倒塌，或主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞且今年需要建房的；因自然災(zāi)害造成正在居住的住房損壞需維修的。遵循“不建(修)不補(bǔ)、不購不補(bǔ)”的原則，其中：違建房屋、長期無人居住的廢棄房屋、新建房后或易地搬遷后未拆除的舊房不納入補(bǔ)助范圍。
2.倒損住房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住的受災(zāi)群眾，縣財(cái)政按戶均3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)算賬補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際制定具體的分檔分級到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3.一般損壞住房維修加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對城鄉(xiāng)住房因?yàn)?zāi)損壞需維修加固給予補(bǔ)助，縣財(cái)政按戶均0.5萬元給予受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)算賬補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際制定具體的分檔分級到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4.自主購房補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告》和倒損住房判定結(jié)果，認(rèn)定原址受地質(zhì)災(zāi)害威脅不能重建，無法自行選址或集中選址重建的，受災(zāi)戶可自愿購買本地住房，原宅基地上不得再建房屋。對自愿購買商品房或其它類型房的受災(zāi)戶，參照倒損住房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
5.過渡期生活救助政策標(biāo)準(zhǔn)。對因?yàn)?zāi)住房倒損無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾給予臨時(shí)生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天25元補(bǔ)助金，救助期限不超過3個(gè)月。
四、救助程序
按照“個(gè)人申請→民主評議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核→縣級核定并發(fā)放”的程序組織實(shí)施。
個(gè)人申請：個(gè)人填報(bào)《自然災(zāi)害生活救助申請審批表》(見附件)1至8行；申請人戶口簿主頁復(fù)印件1張；銀行卡復(fù)印件1張；房屋受損戶需提供房屋毀損照片2張(1張為毀損全貌照片，1張為毀損房屋中有居住者)。
民主評議：由村(居)民委員會組織召開村(居)民大會或村(居)民代表會議民主評議救助對象。
張榜公示：評議選出的救助對象在村(社區(qū))范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，村(居)民委員會完善《自然災(zāi)害生活救助審批表》相關(guān)基礎(chǔ)信息并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)接到村委會的申請材料后，組織開展評定與核查，經(jīng)審查合格，上報(bào)《自然災(zāi)害生活救助審批表》至縣應(yīng)急管理局。
縣級核定發(fā)放：縣級應(yīng)急管理局組織核定，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣財(cái)政局協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一通過“一卡通”平臺打卡直發(fā)到戶。
五、時(shí)間安排
災(zāi)后房屋恢復(fù)重建分四個(gè)階段進(jìn)行：
調(diào)查核實(shí)階段：在20xx年10月底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和縣級部門組織現(xiàn)場調(diào)查、審核、分類、登記造冊，確定重建對象。
規(guī)劃選址階段：在20xx年11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)提出毀損農(nóng)房恢復(fù)重建的規(guī)劃(包括選址建設(shè)地點(diǎn))。
組織實(shí)施階段：在20xx年5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和住建部門嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面完成建設(shè)任務(wù)。
核查驗(yàn)收階段：在20xx年6月底前，由應(yīng)急、住建、財(cái)政、自然資源、審計(jì)等部門檢查驗(yàn)收并督促災(zāi)民如期入住新居。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)是洪澇災(zāi)害受災(zāi)家庭過渡安置及倒損住房恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)�？h級相關(guān)部門要認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，積極爭取相關(guān)政策和資金支持，要充分發(fā)揮職能作用，抓緊制定細(xì)化方案，積極配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)注重監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、�？顚Ｓ�，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格資金支付程序，堅(jiān)決杜絕挪用資金等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生�？h監(jiān)委牽頭相關(guān)部門要深入村組、農(nóng)戶，對救助資金的落實(shí)、倒損住房恢復(fù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案3
近日來，我社區(qū)遭受了嚴(yán)重暴雨襲擊，導(dǎo)致道路積水、房屋受損、基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓等一系列問題，給居民生活帶來了極大不便。為盡快恢復(fù)社區(qū)正常秩序，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本暴雨災(zāi)后重建方案。
一、組織保障
成立重建領(lǐng)導(dǎo)小組：由社區(qū)黨委書記任組長，居委會主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、志愿者團(tuán)隊(duì)代表等為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作。
設(shè)立專項(xiàng)工作組：根據(jù)重建需求，設(shè)立搶險(xiǎn)排澇組、房屋修繕組、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)組、衛(wèi)生防疫組、心理疏導(dǎo)組等，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。
二、重建步驟
緊急搶險(xiǎn)與排澇
立即組織力量，對積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行抽排水作業(yè)，確保居民出行安全。
檢查并修復(fù)受損排水設(shè)施，清理堵塞物，增強(qiáng)排水系統(tǒng)能力。
房屋安全評估與修繕
組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對受損房屋進(jìn)行全面評估，確定受損程度及修復(fù)方案。
對存在安全隱患的房屋進(jìn)行緊急加固或疏散居民至安全地帶。
實(shí)施房屋修繕工程，確保居民能夠安全返回居住。
基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
修復(fù)受損道路、橋梁、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，保障居民基本生活需求。
清理公共區(qū)域垃圾，恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生。
修復(fù)公園、綠地等休閑設(shè)施，提升居民生活質(zhì)量。
衛(wèi)生防疫
加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面消毒，預(yù)防疾病傳播。
提供必要的醫(yī)療救助服務(wù)，確保居民健康安全。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防止食物中毒事件發(fā)生。
心理疏導(dǎo)與援助
組織專業(yè)心理咨詢師為受災(zāi)居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解其心理壓力。
設(shè)立臨時(shí)救助站，為困難家庭提供生活物資和臨時(shí)住所。
開展社區(qū)活動，增強(qiáng)居民凝聚力和歸屬感。
三、資金籌措與監(jiān)管
多渠道籌措資金：積極爭取政府補(bǔ)助、社會捐贈、保險(xiǎn)理賠等多種渠道資金支持。
嚴(yán)格資金管理：建立專項(xiàng)賬戶，實(shí)行�？顚Ｓ茫_保資金安全有效使用。
公開透明監(jiān)督：定期公布資金使用情況，接受居民和社會監(jiān)督，確保重建工作公開透明。
四、后期規(guī)劃與預(yù)防
制定長期發(fā)展規(guī)劃：結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的長期發(fā)展規(guī)劃，提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育：定期開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育活動，提高居民自救互救能力。
完善應(yīng)急預(yù)案：修訂完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和職責(zé)分工，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對。
社區(qū)暴雨災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要政府、社區(qū)、居民以及社會各界的`共同努力。我們相信，在大家的共同努力下，一定能夠克服重重困難，早日恢復(fù)社區(qū)的美好家園。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案4
為了幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)和疫情防控工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
1. 保障基本生活：確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)治療、有衛(wèi)生防疫。
2. 住房重建：全面完成倒塌住房與危房重建、其他受損住房維修，保證受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
3. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：盡快恢復(fù)農(nóng)村安全飲水、安全用電、農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、水電供應(yīng)穩(wěn)定。
4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)：全面恢復(fù)種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，降低災(zāi)害損失，保障糧食安全。
5. 公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)：修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，確保教育、醫(yī)療等服務(wù)不受影響。
三、主要任務(wù)與措施
1. 及時(shí)開展排水除澇
組織機(jī)具、排灌設(shè)施對農(nóng)田、大棚、集鎮(zhèn)街道、村組等水淹區(qū)域開展排水除澇，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
加快疏浚溝河，對水淹農(nóng)田及時(shí)清溝除漬，旱地要及時(shí)排除積水，水田要盡快排除積水，及時(shí)開展補(bǔ)種改種。
2. 妥善安排好受災(zāi)群眾生活
全面做好受災(zāi)群眾核查，為因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移安置的群眾提供臨時(shí)性救助，確保基本生活需求得到滿足。
重點(diǎn)關(guān)注“三戶兩體”（未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病孤殘、烈士遺屬及抗美援朝老兵等困難群體）的受災(zāi)情況，及時(shí)納入社會救助范圍。
3. 住房重建與修復(fù)
制定住房重建計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線圖，確保按時(shí)完成重建任務(wù)。
鼓勵(lì)群眾自建，同時(shí)提供政府補(bǔ)助和技術(shù)支持。
對一般損壞的房屋進(jìn)行修繕加固，對倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的房屋進(jìn)行重建。
4. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建
修復(fù)受損的農(nóng)村公路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、水利設(shè)施正常運(yùn)行。
恢復(fù)農(nóng)村安全飲水、安全用電工程，保障群眾基本生活需求。
5. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)
組織人員進(jìn)村入戶開展查災(zāi)核災(zāi)工作，全面掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況。
對尚能恢復(fù)生長的作物加強(qiáng)田間管理；對絕收田塊盡快改種補(bǔ)種；對損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚及時(shí)修復(fù)重建。
加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，對受災(zāi)畜禽進(jìn)行無害化處理并盡快恢復(fù)補(bǔ)欄增養(yǎng)。
6. 公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)
修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施確保正常運(yùn)行。
對受損的醫(yī)療器械進(jìn)行維修或更新補(bǔ)充過水藥品等醫(yī)療物資。
四、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、歸口調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
明確各部門職責(zé)分工形成工作合力。
2. 細(xì)化工作責(zé)任
制定詳細(xì)的.工作計(jì)劃和責(zé)任清單明確責(zé)任人和完成時(shí)限。
建立考核激勵(lì)機(jī)制確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3. 強(qiáng)化資金保障
加大財(cái)政投入力度確保災(zāi)后重建資金需求得到滿足。
爭取上級部門和社會各界的支持拓寬資金來源渠道。
4. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中的典型人物和感人事跡激發(fā)群眾參與熱情。
普及防災(zāi)減災(zāi)知識提高群眾自救互救能力。
5. 嚴(yán)格監(jiān)督檢查
加強(qiáng)對災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
對工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)處理。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案5
今年入汛以來，我縣遭遇多輪持續(xù)強(qiáng)降雨過程，特別是6月16日以來，我縣遭遇特大暴雨襲擊，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)雨量突破歷史極值，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量超300毫米，暴雨時(shí)段集中，短時(shí)雨強(qiáng)高，累積雨量大，境內(nèi)“一江兩河”均發(fā)生超警超保洪水，黃潭河藍(lán)溪水文站超警戒4.62米、超保證3.12米，汀江干流上杭水文站超警戒3.05米、超保證1.05米，舊縣河梅溪站超警戒1.68米、超保證0.68米，全縣洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害極為嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)倒損房屋眾多。為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)無房可居群眾恢復(fù)重建，重返家園，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關(guān)災(zāi)后重建工作要求，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的科學(xué)重建方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，科學(xué)有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，力爭災(zāi)后重建工作按時(shí)、保質(zhì)完成，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園。
（二）基本原則
1.科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。農(nóng)村住房災(zāi)后重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好災(zāi)害評估，考慮經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然等方面因素，突出重點(diǎn)、兼顧一般，先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟地開展恢復(fù)重建工作。
2.因地制宜、分類指導(dǎo)。農(nóng)村住房災(zāi)后重建要從災(zāi)區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重民意、注重實(shí)效，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建的區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.群眾自救、政府幫扶。農(nóng)村住房災(zāi)后重建貫徹自力更生、艱苦奮斗，一方有難、八方支援的方針，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動受災(zāi)地區(qū)干部群眾等各方面的積極性，把政府救助、社會援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來，共同推進(jìn)災(zāi)后重建。
4.公開公正、規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作要做到公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)作。倒損房屋重建規(guī)劃、選址定點(diǎn)、對象確認(rèn)、恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、政策優(yōu)惠項(xiàng)目等內(nèi)容，應(yīng)在受災(zāi)群眾所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、組進(jìn)行公示。
�。ㄈ┠繕�(biāo)任務(wù)
20xx年農(nóng)村住房災(zāi)后重建要于20xx年12月31日前全部完工，20xx年春節(jié)前全面搬入新居。
二、重建對象
�。ㄒ唬┓蠈ο�
農(nóng)村住房因自然災(zāi)害造成倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無法正常居�。灰蜃匀粸�(zāi)害造成住房為危房，經(jīng)鑒定無法居��；受地質(zhì)災(zāi)害威脅原址不能居住，必須搬遷重建的農(nóng)村住戶。以上三類重建對象須同時(shí)符合“一戶一宅”政策規(guī)定。
�。ǘ┎环蠈ο�
1.受災(zāi)前已另建住房或在本轄區(qū)內(nèi)另購住房的（以上杭縣不動產(chǎn)登記中心查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；
2.受災(zāi)前已不再作為居住使用的老舊住房的；
3.住房有一定損壞，但經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定修復(fù)或加固后仍可居住的。
�。ㄈ┤∠亟ㄙY格對象
1.符合重建要求，但不按規(guī)定時(shí)限拆除舊房或拒絕拆除舊房的；
2.主動向政府提出放棄住房重建資格的；
3.受災(zāi)后故意臨時(shí)拆分戶口想多享受重建政策的；
4.不按政府有關(guān)重建規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施重建的。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查認(rèn)定（7月15日前）。災(zāi)情穩(wěn)定后15個(gè)工作日內(nèi)，縣政府組織應(yīng)急管理、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、退役軍人事務(wù)等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查，完成災(zāi)后重建戶分類認(rèn)定與識別。
1.重建資格認(rèn)定。由縣應(yīng)急管理局、住建局、自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)認(rèn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施。
�。�1）因?yàn)?zāi)倒塌（嚴(yán)重倒損）導(dǎo)致無法居住的，由縣應(yīng)急管理局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開展核查認(rèn)定工作；
�。�2）因?yàn)?zāi)造成危房導(dǎo)致不可居住的，由縣住建局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開展核查認(rèn)定工作；
（3）受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷的，由縣自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開展核查認(rèn)定工作。
2.重建戶家庭分類認(rèn)定。由縣民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)等部門進(jìn)行對象分類識別，縣應(yīng)急管理局根據(jù)分類識別結(jié)果進(jìn)行建檔。重建戶家庭分類，分為一般重建戶和重點(diǎn)重建戶兩類：
�。�1）一般重建戶：指有一定經(jīng)濟(jì)能力的家庭。
（2）重點(diǎn)重建戶：指分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、殘疾人家庭、低收入家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、脫貧戶（含監(jiān)測對象）以及其他恢復(fù)重建確有困難的家庭。
3.重建申請。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織符合重建條件的家庭，以戶為單位填報(bào)重建申請表，并按重建戶申請、村委會評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序?qū)嵤�，尊重群眾意愿，按照集中重建、分散重建和進(jìn)城購房等分類，逐戶登記造冊、建檔立卡。由縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一匯總農(nóng)村住房災(zāi)后重建基本情況，經(jīng)縣政府審批后報(bào)市政府備案。
�。ǘ┺r(nóng)村住房重建
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)（7月20日前）�？h自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)，按照有利于防災(zāi)避災(zāi)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活、交通出行的要求，避開地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、洪澇易發(fā)地形、永久基本農(nóng)田、保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、二級以上生態(tài)公益林等，做好重建選址和規(guī)劃。集中重建的要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃用地；分散重建的要指導(dǎo)災(zāi)民充分利用舊宅基地、空閑地和其他未利用地（受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷除外）實(shí)施重建；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在村及周邊村莊用地確實(shí)緊張的，可引導(dǎo)建設(shè)多層公寓單元式住宅小區(qū)，實(shí)施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。涉及具體選址位置和目前村莊規(guī)劃相沖突的，可先行科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建選址用地，后續(xù)同步完善村莊規(guī)劃修編工作，先行出具用地紅線圖和選址意見書（或規(guī)劃意見函）。符合農(nóng)村住房災(zāi)后重建資格的重建戶每戶面積限額為八十平方米至一百二十平方米。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的面積每戶不得超過三十平方米。具體審批按照《上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）的通知》執(zhí)行�？h住建局牽頭，無償提供形式多樣，符合經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、節(jié)能、抗震要求的農(nóng)房建筑風(fēng)貌圖集。
2.實(shí)施重建（10月底前）。一是確定重建方式。允許統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建和分散重建，鼓勵(lì)進(jìn)城購房。二是明確責(zé)任主體。集中重建由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合支持；分散重建在屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，由重建戶自行組織，鎮(zhèn)、村在安排土地、辦理手續(xù)、采購建材等方面給予協(xié)助。三是選好施工隊(duì)伍。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目工程要由具備施工資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，隊(duì)伍可通過邀請招標(biāo)的方式選擇確定。
3.竣工驗(yàn)收（11月底前）。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的房屋要在11月底前基本完成重建，縣政府組織住建、應(yīng)急管理、自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立完整檔案，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，確保質(zhì)量。分散重建的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村宅基地審批人員、網(wǎng)格員到場驗(yàn)收，復(fù)核房屋位置、面積、層數(shù)、層高是否與審批內(nèi)容一致，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，確保質(zhì)量。
4.審批發(fā)證（12月底前）。農(nóng)村住房災(zāi)后重建戶經(jīng)鎮(zhèn)、村選址同意建設(shè)的，可以先行使用土地，但需在六個(gè)月內(nèi)完善用地審批手續(xù)。集中重建的房屋，自然資源部門要根據(jù)重建戶申請，及時(shí)辦理不動產(chǎn)登記，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。
5.質(zhì)量監(jiān)督（全過程）。由縣住建局指導(dǎo)涉及災(zāi)后重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建達(dá)到規(guī)模以上的工程納入質(zhì)量監(jiān)督；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管理人員、工程施工專業(yè)管理人員對分散重建工程全程落實(shí)質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌監(jiān)管服務(wù)，住建部門靠前指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會發(fā)動村干部、群眾參與監(jiān)督，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。
6.扶持政策
�。�1）根據(jù)閩減辦〔20xx〕10號文件，省級及以上財(cái)政對農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損需要重建的重點(diǎn)重建戶每戶補(bǔ)助5萬元，對一般重建戶每戶補(bǔ)助4萬元。
�。�2）市級對農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損需要重建的重點(diǎn)重建戶每戶補(bǔ)助1.5萬元，對一般重建戶每戶補(bǔ)助1萬元（若20xx年農(nóng)房災(zāi)后重建市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整，按調(diào)整后補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
�。�3）縣級對農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損需要重建的重建戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求完成重建并搬遷入住的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)：20xx年10月31日（含）前完成重建并搬遷入住的'，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；20xx年11月1日至20xx年11月15日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元；20xx年11月16日至20xx年11月30日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；獎(jiǎng)勵(lì)資金在重建戶搬遷入住并經(jīng)相關(guān)單位驗(yàn)收之后予以一次性兌現(xiàn)，20xx年春節(jié)前未搬遷入住的不予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）對重建過程無房可住人員，根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)災(zāi)后民生救助保障實(shí)施方案的通知》，按每月1000元／人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過渡期生活救助，救助期限3個(gè)月。3個(gè)月后仍有生活困難的，可再發(fā)放3個(gè)月。
�。�5）對已列入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)內(nèi)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅需避險(xiǎn)搬遷并拆除全部舊宅的農(nóng)戶，給予每戶5萬元補(bǔ)助（原址重建的不予補(bǔ)助），縣自然資源局負(fù)責(zé)組織做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。
（6）對重建戶，縣自然資源局、住建局、發(fā)改局及財(cái)政局免收不動產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。土地勘測定界圖測量費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告費(fèi)、集中安置區(qū)土壤污染調(diào)查費(fèi)、林地報(bào)批服務(wù)費(fèi)等聘請中介完成工作經(jīng)費(fèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。
�。�7）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門支持、企業(yè)讓利、社會捐助、群眾投工投勞等多渠道解決。縣交通運(yùn)輸局要將小區(qū)外屬于農(nóng)村公路路網(wǎng)內(nèi)道路列入20xx年省級農(nóng)村公路補(bǔ)助計(jì)劃；縣水利局要將小區(qū)通水列入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
�。�8）發(fā)動社會力量，采取對口支援、慈善捐助等辦法幫助農(nóng)村住房災(zāi)后重建。人保財(cái)險(xiǎn)上杭支公司按照《20xx年上杭縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)協(xié)議》有關(guān)條款，對經(jīng)縣級政府或具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)，住房因?yàn)?zāi)或受災(zāi)害影響造成房屋已不可再居住，需要進(jìn)行重建的，按疊加保險(xiǎn)后最高額度4萬元給予理賠。
�。ㄈ┻M(jìn)城購房
1.縣級對農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損具備重建資格的重建對象，選擇在上杭縣城購買新建商品房安置的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)選好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的房源，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同，辦理交房手續(xù)，在省、市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政給予每戶進(jìn)城購房戶補(bǔ)助2萬元，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)：20xx年7月31日（含）前完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；20xx年8月1日至8月15日（含）完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元；20xx年8月16日至8月31日（含）完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；20xx年9月1日至9月15日（含）完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元；獎(jiǎng)勵(lì)資金在購房戶搬遷入住并經(jīng)相關(guān)單位驗(yàn)收之后予以一次性兌現(xiàn)，20xx年春節(jié)前未搬遷入住的不予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.金融、稅務(wù)、自然資源等部門落實(shí)購房優(yōu)惠政策，對重建對象首次購買普通住房的，免征契稅，免收不動產(chǎn)登記費(fèi)。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品，加大對重建對象購房的信貸支持力度，對其購買首套普通住房的，購房首付比例和貸款利率按國務(wù)院和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。
3.對重建對象在縣城區(qū)購買新建商品房的，在購買前向房地產(chǎn)企業(yè)出示相關(guān)部門認(rèn)定的受災(zāi)證明，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)行的市場價(jià)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予每套1-5萬元的優(yōu)惠。
4.對重建對象購買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┏闪⑥r(nóng)村住房災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣政府成立農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)我縣災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建對象認(rèn)定準(zhǔn)確、政策落實(shí)落細(xì)、措施具體到位、保障有效有力，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作。
�。ǘ┙⒔∪八穆鋵�(shí)”工作機(jī)制
1.落實(shí)一戶一檔管理。建立農(nóng)村住房災(zāi)后重建檔案管理制度，從戶報(bào)、村評、公示、鄉(xiāng)審、縣定等每一程序進(jìn)行登記造冊、按戶建立檔案。
2.落實(shí)干部掛鉤幫扶制度。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、指定干部包戶的災(zāi)后重建成果掛鉤幫扶制度，確保每一戶重建戶都有一名以上幫扶責(zé)任人掛鉤。掛鉤幫扶干部定期入戶實(shí)地走訪幫扶，掌握重建進(jìn)展、政策落實(shí)、問題困難和基本生活保障情況，幫助重建戶解決重建過程中的實(shí)際困難問題。
3.落實(shí)重建戶明白卡監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化重建工作的透明度和責(zé)任落實(shí)，對每一戶重建戶設(shè)立重建戶明白卡，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制或制作，張貼或掛在重建戶醒目位置，注明詳細(xì)信息，接受社會監(jiān)督。
4.落實(shí)“四到場”質(zhì)量監(jiān)督。分散重建戶從宅基地審查到竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到：農(nóng)村宅基地申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場、村民住宅竣工驗(yàn)收到場。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關(guān)重建工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要各司其職、主動配合、全力攻堅(jiān)，確保農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作有序開展，按時(shí)完成任務(wù)。
�。ǘ└魉酒渎�，落細(xì)落實(shí)政策。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作�？h應(yīng)急管理部門要牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的情況溝通、信息匯總和補(bǔ)助資金發(fā)放工作；縣財(cái)政部門要及時(shí)籌集撥付補(bǔ)助資金并監(jiān)督資金使用情況；縣自然資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、用地審批等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好脫貧戶（含監(jiān)測對象）識別等工作；縣住建部門要宣傳推廣農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集和農(nóng)村建房質(zhì)量安全意識，并做好技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑工匠技能培訓(xùn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對重建各項(xiàng)政策措施落實(shí)的督查力度。加強(qiáng)資金使用檢查和監(jiān)督，對違規(guī)操作、擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴(yán)肅查處；對于分散自行重建的，要嚴(yán)格檢查和審計(jì)各類補(bǔ)助資金是否按時(shí)按標(biāo)發(fā)放到重建戶手中。要嚴(yán)把重建對象審核關(guān)，對弄虛作假，隱瞞虛報(bào)的，一經(jīng)核實(shí)，取消建房資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案6
自然災(zāi)害往往對通信基礎(chǔ)設(shè)施造成重大破壞，影響災(zāi)區(qū)群眾的正常生活和救援工作的順利進(jìn)行。為了迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，特制定本災(zāi)后重建方案。
一、總體思路
遵循“規(guī)劃先行、科學(xué)選址、共建共享、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與重建工作。以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)先進(jìn)實(shí)用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，提升通信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性和抗災(zāi)能力，助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
二、工作目標(biāo)
1. 快速恢復(fù)通信服務(wù)：確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常，保障救援工作的順利進(jìn)行和受災(zāi)群眾的基本通信需求。
2. 提升抗災(zāi)能力：通過加固基站、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提升設(shè)備抗災(zāi)性能等措施，提高通信網(wǎng)絡(luò)的整體抗災(zāi)能力。
3. 促進(jìn)信息化建設(shè)：利用新一代信息技術(shù)，如5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，推動災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升重建效率與質(zhì)量。
4. 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，合理布局通信基礎(chǔ)設(shè)施，確保其在未來發(fā)展中能夠持續(xù)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1. 受損基站修復(fù)與重建
對受損基站進(jìn)行全面評估，確定修復(fù)或重建方案。
優(yōu)先修復(fù)重要區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的`基站，確保救援工作的順利進(jìn)行。
加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。
2. 通信光纜與傳輸設(shè)備修復(fù)
對受損的通信光纜和傳輸設(shè)備進(jìn)行緊急修復(fù)和重建。
引入新技術(shù)和新設(shè)備，提高光纜的抗洪能力和傳輸效率。
加強(qiáng)光纜路由的規(guī)劃和建設(shè)，確保通信線路的安全可靠。
3. 應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)
加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和升級，提升應(yīng)急通信能力。
引入無人機(jī)、衛(wèi)星背包站等“黑科技”，構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系。
制定和完善應(yīng)急通信預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
4. 公眾通信網(wǎng)重建
以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)。
建設(shè)先進(jìn)實(shí)用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)，滿足災(zāi)區(qū)群眾的通信需求。
結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無線通信基站。
5. 信息化服務(wù)平臺建設(shè)
打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展綜合信息服務(wù)。
利用新一代信息技術(shù)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會信息化，提升重建效率與質(zhì)量。
加大高鐵站、火車站等重點(diǎn)區(qū)域的共享建設(shè)，為加快重建提供良好環(huán)境。
四、初步計(jì)劃
1. 災(zāi)情評估與規(guī)劃（1個(gè)月內(nèi)）
完成對災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的初步評估，確定受損情況。
制定災(zāi)后重建總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案。
2. 修復(fù)與重建工作（3-6個(gè)月）
完成受損基站、通信光纜和傳輸設(shè)備的修復(fù)與重建工作。
推進(jìn)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)和信息化服務(wù)平臺建設(shè)。
確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展。
3.總結(jié)與提升（災(zāi)后1年內(nèi)）
對災(zāi)后重建工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
加強(qiáng)對災(zāi)害的預(yù)警和防范能力，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。
推動相關(guān)法規(guī)的制定和實(shí)施，提高通信行業(yè)的抗災(zāi)要求和支持力度。
五、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立災(zāi)后重建工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后重建工作。
明確各級責(zé)任和任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2. 落實(shí)重建資金
積極爭取項(xiàng)目資金支持，確保災(zāi)后重建工作的資金需求。
加強(qiáng)資金管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)有效。
3. 強(qiáng)化部門協(xié)同
加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
建立信息共享和聯(lián)動機(jī)制，確保災(zāi)后重建工作的高效推進(jìn)。
4. 細(xì)化支持政策
制定和完善相關(guān)政策措施，為災(zāi)后重建工作提供有力支持。
加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作，提高政策執(zhí)行力和落實(shí)效果。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案7
7月20日至22日，全縣普降大暴雨，我鄉(xiāng)出現(xiàn)特大暴雨，遭受損失較重，為切實(shí)做好全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)省、市、縣和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大決策部署，以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點(diǎn)，以增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，尊重自然規(guī)律和群眾意愿，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，使受災(zāi)群眾基本生活、生產(chǎn)條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平。
�。ǘ┗驹瓌t
1、鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部統(tǒng)一指揮，各口協(xié)同配合，各村為實(shí)施主體，共同做好具體實(shí)施。
2、按照分工職責(zé)，明確恢復(fù)重建任務(wù)和工作目標(biāo)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，確保災(zāi)后重建工作有力有序有效開展。
3、各村要切實(shí)承擔(dān)起災(zāi)后重建的主體責(zé)任，動員廣大干部群眾增強(qiáng)信心，不等不靠，積極主動投入災(zāi)后重建工作。
�。ㄈ┛傮w目標(biāo)
重點(diǎn)推進(jìn)受災(zāi)群眾基本生活保障、損壞農(nóng)房修繕重建、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)后死亡畜禽無害化處理和消殺防疫、應(yīng)對防范持續(xù)強(qiáng)降雨等六個(gè)方面工作，確保年底前受災(zāi)區(qū)域全部恢復(fù)或超過災(zāi)前水平。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
成立關(guān)防鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員名單如下：
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員：
災(zāi)后重建指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由申xx兼任。
為加快災(zāi)后重建工作，特設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)工作組。分組如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長:
成員：
職責(zé)：承擔(dān)指揮部災(zāi)后重建辦公室工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織安排和綜合協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。
1、負(fù)責(zé)災(zāi)后重建統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)等工作。
2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作情況報(bào)告、總結(jié)等材料的起草。
3、負(fù)責(zé)及時(shí)向鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指揮部匯總上報(bào)各村災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況。
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組長：
成員：
職責(zé)：配合交通局對道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)，配合鄉(xiāng)（村）道路受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與鑒定，結(jié)合旅游、山區(qū)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，制定道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，中斷道路搶修與恢復(fù)，受損公路維修改造與升級等。配合縣交運(yùn)局等單位對受損道路、交通設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定，制定重建工作方案，并上鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部，此項(xiàng)工作7月26日前完成。
�。ㄈ┓课莼謴�(fù)組
組長：
成員：
職責(zé)：農(nóng)村損毀住房的災(zāi)后重建是當(dāng)務(wù)之急，要確保受災(zāi)群眾得到妥善安置。不宜搬遷且受災(zāi)較輕的過水村莊、水毀民房，鼓勵(lì)通過投親靠友、分散安置方式進(jìn)行，重災(zāi)村、受災(zāi)群眾較多的村可先設(shè)置安置點(diǎn)暫時(shí)安置受災(zāi)群眾，抓緊開展就地修繕和重建工作。
1、配合住建局對受損房屋進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并建立臺賬�？茖W(xué)制定災(zāi)后重建實(shí)施方案。搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套建設(shè)，并果斷采取臨時(shí)性安置措施。
2、配合住建局將各種過渡性安置措施落實(shí)到位，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。在此基礎(chǔ)上，全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，農(nóng)村房屋災(zāi)后重建的總體目標(biāo)是：對因?yàn)?zāi)倒損住房，鑒定為C級就地修繕的在20xx年11月15日入冬前完工；D級原址重建的要在20xx年6月底前完工并入住。
（四）水利設(shè)施組
組長：
成員：
職責(zé)：在組織完成應(yīng)急農(nóng)村飲水、搶險(xiǎn)工程的前提下，配合水利局制定水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)專項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水、防洪工程（河道、水庫）恢復(fù)建設(shè)。
1、配合水利局對水毀農(nóng)村飲水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)和修復(fù)，今年7月底前解決群眾臨時(shí)飲水困難，9月底之前完成所有搶修工作，使農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平。
2、配合水利局對受損水利工程（水庫、河道、機(jī)井、灌渠、飲水管道等）、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)，髙水平制定恢復(fù)規(guī)劃。12月底之前受損工程全部完工。
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組長：
成員：
職責(zé)：對災(zāi)后土地水毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、鑒定和匯總，以土地適宜性為依據(jù)編制災(zāi)后重建土地利用方案，對全鄉(xiāng)土地利用進(jìn)行重新規(guī)劃，合理開發(fā)。配合縣自然資源和規(guī)劃局制定土地整理恢復(fù)方案；配合做好水毀土地恢復(fù)，要在10月底前完成，同時(shí)積極爭取土地整治恢復(fù)資金支持。
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組長：
成員：
職責(zé)：供電、通訊、廣電設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的.統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施等。
�。ㄆ撸┥鐣聵I(yè)組
組長：
成員：
職責(zé)：教體、衛(wèi)健、文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作，主要配合教體局、衛(wèi)健局對受損設(shè)施的統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施等。包括髙標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成旅游景區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、村文化廣場、農(nóng)家書屋、文物保護(hù)單位等災(zāi)后恢復(fù)重建工程。
�。ò耍┥a(chǎn)自救組
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：為確保受災(zāi)群眾基本生活有保障，積極開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建等工作，既救急又救近，解決好當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題，又著眼長遠(yuǎn)，從根本上增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
1、配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對水毀耕地、農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間道路等受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，積極爭取上級部門災(zāi)后自救和恢復(fù)生產(chǎn)專項(xiàng)資金或物資。8月份，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搞好生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建，實(shí)施農(nóng)作物毀種補(bǔ)種。積極引導(dǎo)農(nóng)民提高秋糧播種面積，穩(wěn)定全年糧食產(chǎn)量。完成受災(zāi)養(yǎng)殖場清淤、消毒、死亡動物無害化處理和補(bǔ)欄工作。9月份，指導(dǎo)幫助水毀養(yǎng)殖場，依據(jù)相關(guān)規(guī)定完成重新選址。11月份，基本完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)損毀的機(jī)耕道路和灌溉水渠等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。
2、申xx、王xx分別配合科工局、文廣旅局對因?yàn)?zāi)受損的工業(yè)企業(yè)以及旅游業(yè)等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)自力更生，9月20日前全部恢復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)。
3、申xx配合發(fā)改局做好企業(yè)受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)、鑒定和上報(bào)，對因?yàn)?zāi)受損的企業(yè)迅速組織開展生產(chǎn)自救，積極向行業(yè)上級爭取政策、資金，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
�。ň牛┥鐣�(wěn)定組
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建工作期間的社會穩(wěn)定工作，確保重建工作的順利進(jìn)行。
�。ㄊ┬麄饕龑�(dǎo)組
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)后重建宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道工作動態(tài)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
1、深入廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動性。
2、做好與相關(guān)媒體溝通對接，適時(shí)報(bào)道災(zāi)后重建工作情況。
（十一）資金保障組
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)向上爭跑專項(xiàng)資金、監(jiān)管資金使用、完成資金撥付等工作。監(jiān)督檢查災(zāi)后重建資金使用情況，保障資金使用安全。
三、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識。各村、各口要把災(zāi)后重建工作作為全鄉(xiāng)當(dāng)前的重中之重，全力推進(jìn)災(zāi)后重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。要注重工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到災(zāi)后重建工作中。
�。ǘ┓e極籌措資金。各口要加大向上爭跑工作力度，認(rèn)真研究國家和省、市、縣政策支持重點(diǎn)，積極向上匯報(bào)全鄉(xiāng)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項(xiàng)目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等各類項(xiàng)目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后重建資金壓力。
�。ㄈ┐_保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)政法口牽頭，積極化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾積極投身到自力更生、生產(chǎn)自救、重建家園的行動中來，克服等、靠、要和攀比思想，確保社會大局穩(wěn)定。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗(yàn)和重大成就。進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織辦對災(zāi)后重建工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，深入一線加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，開展階段性調(diào)度，災(zāi)后重建工作作為年度鄉(xiāng)村干部考核一項(xiàng)重要依據(jù)。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案8
為扎實(shí)做好我縣洪澇災(zāi)害后恢復(fù)重建工作，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“科學(xué)評估、系統(tǒng)謀劃，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效”的要求，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實(shí)細(xì)致的舉措，以強(qiáng)大的落實(shí)力和保障力，奮力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，加快推進(jìn)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，統(tǒng)籌打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、抗洪救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)，努力讓受災(zāi)群眾的生活達(dá)到或超過災(zāi)前水平。
�。ǘ┗驹瓌t。
以人為本，民生優(yōu)先。科學(xué)評估災(zāi)情損失，明確災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，把保障民生作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點(diǎn)，妥善做好損毀房屋重建，抓緊恢復(fù)主要道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施功能，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
科學(xué)重建，安全第一。立足災(zāi)情實(shí)際，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害防范和避讓要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃布局和選址重建，一地一策推進(jìn)恢復(fù)重建，確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
政府主導(dǎo)，多方參與。堅(jiān)持政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持保障等重要作用。廣泛調(diào)動干部群眾、社會組織、企業(yè)等各方面積極性，加強(qiáng)政府與社會力量、市場機(jī)制的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌。健全縣級部門協(xié)同、災(zāi)區(qū)群眾及社會各界廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx街道辦作為災(zāi)后恢復(fù)重建的責(zé)任主體和實(shí)施主體，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施、提供保障等重點(diǎn)任務(wù)。
（三）主要目標(biāo)。
全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，加快修復(fù)損毀住房、水利、交通、電力、通信等設(shè)施，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活需求，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，確保群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常。在此基礎(chǔ)上，確保20xx年底前全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷加強(qiáng)，基本公共服務(wù)水平有所提升，主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到或超過災(zāi)前水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）妥善做好受災(zāi)群眾安置工作。堅(jiān)持集中安置與分散安置相結(jié)合，通過投親靠友、修繕重建、政府托底等方式，及時(shí)妥善疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾，確保不漏一戶、不落一人。加強(qiáng)衣被、帳篷、藥品、飲用水等應(yīng)急生活物資調(diào)度和儲備，綜合運(yùn)用社會保險(xiǎn)、社會救助、社會保障等方式，全力做好受災(zāi)群眾的生活救助工作，確保受災(zāi)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等方面需要。落實(shí)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧相關(guān)政策措施，強(qiáng)化脫貧戶監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決守在不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)款物發(fā)放使用等相關(guān)救助政策落實(shí)情況的督促檢查。
（二）抓緊住房及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。加快推進(jìn)受災(zāi)房屋修繕重建進(jìn)度，統(tǒng)籌用好中央和省級因?yàn)?zāi)損毀房屋補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、老舊小區(qū)改造等政策，優(yōu)先對脫貧監(jiān)測戶、低保戶等重點(diǎn)人員因?yàn)?zāi)損毀住房進(jìn)行修繕或重建，20xx年6月底前完成恢復(fù)重建并入住。加快受災(zāi)房屋安全鑒定、登記造冊和建檔立卡工作，建立住房安全保障動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決因?yàn)?zāi)造成的農(nóng)村危房問題。抓緊做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施受損情況排查，及時(shí)搶修相關(guān)損毀設(shè)施，切實(shí)保障和改善受災(zāi)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
（三）加快交通設(shè)施恢復(fù)重建。按照“先重后輕、先通后暢、先干后支”的原則，對因?yàn)?zāi)損毀的道路、橋梁等進(jìn)行搶修和除險(xiǎn)加固，確保災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸盡快恢復(fù)通行。加快推進(jìn)國省干線公路、農(nóng)村公路等交通設(shè)施修復(fù)重建。對因?yàn)?zāi)反復(fù)損毀和損毀特別嚴(yán)重的道路，因地制宜重新規(guī)劃線路，對影響原貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢的災(zāi)損公路優(yōu)先實(shí)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，20xx年底前基本完成交通設(shè)施恢復(fù)重建。
�。ㄋ模┘涌焖篮楹娃r(nóng)村安全飲水設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的水庫水閘、堤防護(hù)岸、灌排渠道、水文站、淤地（攔沙）壩、機(jī)電泵站等，盡快恢復(fù)設(shè)施功能。對因暴雨洪澇災(zāi)害造成停水、斷水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的地區(qū)，采取應(yīng)急供水、鋪設(shè)臨時(shí)管網(wǎng)等措施，保障群眾飲水安全，20xx年6月底前完成所有受損安全飲水工程恢復(fù)重建。全面梳理洪澇災(zāi)害暴露出的水利設(shè)施短板，按照先急后緩原則，加快推進(jìn)河道治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等綜合治理工程。
（五）加快電力通信和廣電設(shè)施修復(fù)。全力做好漬水電力設(shè)備搶修和安全隱患排查，優(yōu)先保障民生和防汛設(shè)施供電。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，確保線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)化縣域基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)布局，盡快完成受災(zāi)地方通信設(shè)施加固、替代和重建工作，保障災(zāi)區(qū)正常通信。及時(shí)搶修廣播電視傳輸設(shè)施，確保廣播電視節(jié)目正常傳輸。
（六）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)受災(zāi)地區(qū)損毀的城鎮(zhèn)交通、供水、供電、環(huán)保、燃?xì)獾仍O(shè)施，開展市政設(shè)施安全隱患專項(xiàng)排查治理，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基本功能。重點(diǎn)加快排水防澇設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪與內(nèi)澇防治，統(tǒng)籌水資源供給與水安全保障，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理，系統(tǒng)推進(jìn)城市堤防、排水管渠、排澇除險(xiǎn)、蓄水空間等設(shè)施建設(shè)，有效治理城市內(nèi)澇問題。
�。ㄆ撸┲С之a(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)發(fā)展。全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快受災(zāi)耕地清淤排澇和搶收、搶種進(jìn)度，恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)損毀溫室大棚、種苗基地、繁育場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)生產(chǎn)資料儲備調(diào)度，做好改種補(bǔ)種地塊田間管理，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，努力減少災(zāi)害損失。幫助受災(zāi)企業(yè)加快損毀廠房的'維護(hù)和重建，做好設(shè)備檢修和調(diào)試，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場的交通運(yùn)輸、電力通信、供水供氣等保障，狠抓生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)管理，協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。結(jié)合實(shí)際自然稟賦和受災(zāi)情況，指導(dǎo)幫助受災(zāi)地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受災(zāi)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造升級。
�。ò耍┭芯繂有乱惠啽転�(zāi)搬遷工程。加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的溝通銜接，對生活在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、生態(tài)功能脆弱區(qū)、居住分散且難以有效消除災(zāi)害隱患的人群，深入調(diào)查研究，摸清搬遷底數(shù)，借鑒陜南移民搬遷和易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)做法，整合各類政策，統(tǒng)籌各方力量，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序、科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施綜合搬遷，從根本上解決群眾住房安全問題。
�。ň牛┘訌�(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，謀劃建設(shè)一批防災(zāi)減災(zāi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從根本上提升應(yīng)對自然災(zāi)害能力。建立健全各項(xiàng)防治管理體系，按照國家建筑抗震設(shè)防及各類工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好住房、道路、水利等工程恢復(fù)重建。以中小流域河道行洪、重要城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇，水庫、水電站、尾礦庫等防洪重點(diǎn)區(qū)域安全渡汛為重點(diǎn)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和重點(diǎn)隱患排查工程，加強(qiáng)氣象水文及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)救授裝備和基層應(yīng)急備災(zāi)能力建設(shè)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長xx擔(dān)任組長，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長xx擔(dān)任副組長，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣教科體局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣城管局等有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)發(fā)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx道辦事處，各有關(guān)部門要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為重大政治任務(wù)和緊迫民生工程，及時(shí)研究出臺相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問題，要根據(jù)總體方案的部署要求，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目清單，制定具體工作推進(jìn)方案，加快推進(jìn)實(shí)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要健全災(zāi)后恢復(fù)重建的工作責(zé)任機(jī)制，迅速成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，確保有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍。縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
（二）強(qiáng)化資金保障。各部門要加強(qiáng)與上級部門的匯報(bào)對接，積極爭取、用足用好中央和省級等各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。實(shí)施跨年度資金調(diào)度，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金下達(dá)方式，做到即到即轉(zhuǎn)、即撥即用，提高資金使用效率。要大力壓縮一般性支出，統(tǒng)籌利用地方政府專項(xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付等資金，集中財(cái)力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。發(fā)揮蘇陜協(xié)作幫扶機(jī)制，積極爭取對口幫扶資金。積極鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對受災(zāi)地區(qū)的支持力度，及時(shí)做好信貸支持和承保理賠工作。建立企業(yè)幫扶受災(zāi)地區(qū)工作機(jī)制，統(tǒng)籌用好慈善救助等社會幫扶資金。財(cái)政部門要加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金的統(tǒng)籌和支持。
�。ㄈ﹫�(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合，認(rèn)真研判災(zāi)害對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的影響，加大力度、抓緊組織實(shí)施保障群眾生產(chǎn)生活急需的項(xiàng)目，全力保障脫貧地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、重大水利工程、保障性安居工程等，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、樞紐型重大項(xiàng)目。全面做好環(huán)境消毒、水源保護(hù)、食品衛(wèi)生安全、疾病監(jiān)測與控制、衛(wèi)生防疫等方面工作，堅(jiān)決杜絕大災(zāi)之后出現(xiàn)大疫。
（四）狠抓督辦落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、丹州街道辦事處，相關(guān)部門單位要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作力度，按照早規(guī)劃、早安排、早啟動、早恢復(fù)的原則，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項(xiàng)目，在確保工程質(zhì)量的前提下，明確時(shí)限，倒排工期，加快重建項(xiàng)目進(jìn)度。按照急事急辦、特事特辦的原則，在依法依規(guī)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)恢復(fù)重建項(xiàng)目用地保障，加快工程建設(shè)和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資。
�。ㄎ澹⿵V泛動員參與。在積極爭取國家、省、市支持的同時(shí)，更加注重向內(nèi)挖潛，動員群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，依靠勤勞雙手重建美好家園。積極組織受災(zāi)群眾參與以工代賑工程項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好務(wù)工組織、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作，幫助受災(zāi)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)政策和先進(jìn)典型，充分發(fā)輝示范引領(lǐng)作用，動員引導(dǎo)民營企業(yè)及社會各界參與災(zāi)后恢復(fù)重建，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的良好氛圍。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案9
為迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長遠(yuǎn)，合理布局、分步實(shí)施，充分調(diào)動各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財(cái)力等各種資源，大力開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本，立足保障民生。把保障和改善民生作為災(zāi)后恢復(fù)重建的出發(fā)點(diǎn)，抓緊恢復(fù)住房、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，積極擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，達(dá)到“五有四服務(wù)”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、飲食與文化服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、治安管理服務(wù)。
�。ǘ﹫�(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)統(tǒng)籌安排。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在全面、準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)按期完成。
�。ㄈ┳粤Ω鸀橹鳎瑖已a(bǔ)助為輔。廣泛動員受災(zāi)群眾積極主動開展抗災(zāi)自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對受災(zāi)群眾給予必要幫助，推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速開展。
（四）注重恢復(fù)建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。新建住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要科學(xué)選址，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、建材質(zhì)量關(guān)，確保恢復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。
�。ㄎ澹┱享�(xiàng)目資金，確保順利實(shí)施。災(zāi)后恢復(fù)重建要與農(nóng)戶增收、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結(jié)合，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。
三、目標(biāo)任務(wù)
近期要將各種過渡性安置措施落實(shí)到位，確保災(zāi)民的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，受災(zāi)群眾能夠溫暖安全過冬。在此基礎(chǔ)上，全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，經(jīng)過全區(qū)半年時(shí)間的努力，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)，做到受災(zāi)群眾妥善安置，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展。
四、時(shí)間安排
災(zāi)后恢復(fù)重建工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)階段推進(jìn)。
（一）災(zāi)后恢復(fù)重建工作準(zhǔn)備階段（xx月xx日—xx月xx日）
組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)，摸清洪澇災(zāi)害破壞底數(shù)，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案和子方案；召開災(zāi)后恢復(fù)重建動員會，安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（二）災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施階段（x月xx日—xx月xx日）
全區(qū)各級各部門圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建的工作任務(wù)和責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。
（三）災(zāi)后恢復(fù)重建工作驗(yàn)收階段（xx月xx日—xx月xx日）
組織檢查驗(yàn)收工作組，對災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、組織機(jī)構(gòu)
本次災(zāi)后恢復(fù)重建工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行，特成立愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
愛輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長曹懷世兼任。
為加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作，設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)工作組。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計(jì)、督辦指導(dǎo)等工作；
（2）負(fù)責(zé)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報(bào)告等材料的起草；
�。�3）及時(shí)向區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況；
（4）負(fù)責(zé)定期將匯總的綜合信息轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市重建辦。
�。ǘ┓课莼謴�(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪澇災(zāi)累計(jì)倒損房屋2405間涉及883戶村民，其中，倒塌（嚴(yán)重受損）房屋548間涉及206戶村民；一般損壞房屋1857間涉及677戶村民。房屋恢復(fù)建設(shè)工作主要是完成統(tǒng)計(jì)鑒定、指導(dǎo)恢復(fù)建設(shè)和發(fā)放建房補(bǔ)助三項(xiàng)內(nèi)容。
�。�1）民政局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并建立臺賬，按照要求上報(bào)省民政廳和省住建廳，此項(xiàng)工作8月30日前完成；
（2）住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)損毀房屋毀壞程度進(jìn)行認(rèn)定和鑒定，根據(jù)房屋毀壞程度和村民意愿，把受災(zāi)民房重建與泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，指導(dǎo)村民對受損房屋進(jìn)行翻建或維修，完成房屋恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，此項(xiàng)工作力爭xx月xx日前完成；
（3）民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局牽頭，積極向上爭取房屋恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合向上爭取資金額度和本級財(cái)力，制定洪澇災(zāi)倒損房屋恢復(fù)建設(shè)補(bǔ)助辦法，報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)放補(bǔ)助資金，此項(xiàng)工作力爭xx月xx日前完成。
（三）交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝76.2公里。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括交通受損情況統(tǒng)計(jì)與鑒定、交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、中斷道路搶修與恢復(fù)、受損公路維修改造與升級四個(gè)方面。
（1）交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對洪災(zāi)受損公路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定，并按要求上報(bào)上級部門，此項(xiàng)工作8月30日前完成；
（2）交通局負(fù)責(zé)制定交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作x月xx日前完成；
�。�3）交通局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對受洪災(zāi)影響中斷道路進(jìn)行搶修，力爭xx月初將28條中斷道路全部實(shí)現(xiàn)臨時(shí)通車；
（4）交通局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合，積極爭取交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金；交通局根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和公路損毀情況，對受損道路、橋涵等交通設(shè)施進(jìn)行維修改造和升級。
�。ㄋ模┺r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)損壞水庫3座、堤防5段38.32公里、護(hù)岸10段9.9公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設(shè)施388處、灌溉井364眼、機(jī)電泵站2座、水電站1座、受損渠道22.73公里、排澇溝563.22公里、農(nóng)田路1200公里、農(nóng)田路橋涵663座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施三個(gè)部分。
�。�1）水務(wù)局負(fù)責(zé)對洪災(zāi)受損水利設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對洪災(zāi)受損農(nóng)田路、農(nóng)田路橋涵進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；農(nóng)開辦負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；以上工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，8月30日前完成；
（2）水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)開辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，制定農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作8月30日前完成；
（3）水務(wù)局牽頭，發(fā)改局配合，積極爭取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，按照項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和實(shí)際需求進(jìn)行水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)；由農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政局、農(nóng)開辦配合，積極爭取農(nóng)田道路恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，以農(nóng)民籌資籌勞為主、財(cái)政補(bǔ)助為輔，指導(dǎo)農(nóng)民按照輕重緩急進(jìn)行農(nóng)田道恢復(fù)建設(shè)，力爭秋收前受損農(nóng)田道路基本恢復(fù)通行能力；由農(nóng)開辦負(fù)責(zé)向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金，對洪災(zāi)受損農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。
（五）內(nèi)澇治理組
職責(zé)：
�。�1）水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合負(fù)責(zé)內(nèi)澇統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，x月xx日前完成；
�。�2）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合制定內(nèi)澇治理工作方案，x月xx日前完成；
�。�3）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排洪、除澇、河道整治，推進(jìn)排水溝、截流溝、強(qiáng)排站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭10月中旬基本完成排澇工作。
�。┥a(chǎn)自救組
職責(zé)：
（1）農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作方案，x月xx日前完成；
（2）農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心等涉農(nóng)部門配合，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展田間管理、病蟲害防治，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低；
�。�3）畜牧局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾恢復(fù)建設(shè)受損畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施，做好畜禽水產(chǎn)補(bǔ)欄工作；
�。�4）農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后理賠工作；
�。�5）農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、就業(yè)局等部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入渠道，力爭農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。
�。ㄆ撸┚戎仓媒M
職責(zé)：
�。�1）民政局負(fù)責(zé)、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合統(tǒng)計(jì)核實(shí)受災(zāi)人口、受災(zāi)程度，依據(jù)上級有關(guān)政策和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際受災(zāi)情況，制定救濟(jì)資金發(fā)放辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時(shí)發(fā)放；
�。�2）民政局牽頭，衛(wèi)生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對有特殊困難的受災(zāi)群眾，給予必要的醫(yī)療、生活保障。對符合最低生活保障條件的受災(zāi)對象，及時(shí)納入低保范圍；
�。�3）民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對洪災(zāi)毀損房屋暫無住所的受災(zāi)群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災(zāi)民都有安身居住的地方；
�。�4）民政局牽頭，工商聯(lián)、慈善協(xié)會、紅十字會負(fù)責(zé)組織抗洪救災(zāi)捐款捐物等活動，做好捐贈物資的管理和發(fā)放，確保社會各界的愛心及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。
�。ò耍┬旁L維穩(wěn)組
職責(zé)：
（1）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域群眾安撫，及時(shí)排查群眾信訪矛盾，制定信訪問題化解工作方案，落實(shí)信訪問題包保責(zé)任，8月30日前完成；
�。�2）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)信訪問題集中梳理，及時(shí)上報(bào)，妥善處理，力爭12月15日前完成；
（3）政法委牽頭，市公安局愛輝分局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞災(zāi)后恢復(fù)重建的行為，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。
（九）資金保障組
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失約6.18億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭取資金、災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、保障資金安全三個(gè)部分。
�。�1）由財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門配合，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金爭取工作；
�。�2）由財(cái)政局負(fù)責(zé)，匯總各分項(xiàng)小組災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求，明確資金來源，根據(jù)各分項(xiàng)小組提出的'項(xiàng)目建設(shè)緊要程度，結(jié)合區(qū)級財(cái)力制定災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配方案；由財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度災(zāi)后恢復(fù)重建資金，執(zhí)行區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組資金分配方案，及時(shí)下擺資金，全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要；
�。�3）財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況，保障資金使用安全。
（十）宣傳報(bào)道組
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道工作動態(tài)；
（2）負(fù)責(zé)深入廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后恢復(fù)重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動性；
�。�3）做好與相關(guān)媒體溝通對接，適時(shí)報(bào)道災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，綜合管理廣播電視系統(tǒng)的對外交流與合作等工作。
六、工作機(jī)制
在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實(shí)，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制，努力形成推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強(qiáng)大合力。
（一）分工負(fù)責(zé)機(jī)制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的＇擬定、總體方案的制定和重大項(xiàng)目資金安排決策。各分項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負(fù)責(zé)分項(xiàng)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實(shí)，負(fù)責(zé)按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分項(xiàng)工作組要求開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
�。ǘ┌头鰴C(jī)制。各包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導(dǎo)按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的實(shí)施方案和步驟，指導(dǎo)所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案和落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度和存在的困難，提出合理化意見和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實(shí)事，為困難群眾辦一些好事；注意征求、收集來自群眾的意見建議，及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。
�。ㄈ⿻虝k制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實(shí)行周例會制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實(shí)施方案和重大項(xiàng)目資金安排，部署各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)入常態(tài)化階段后實(shí)行月例會制度，通報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集、籌備會議。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類安置、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé)；一次性安置與過渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。
�。ǘ⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一周內(nèi)落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化組織、細(xì)化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。
�。ㄈ┓e極籌措資金。各部門要加大向上爭取工作力度，認(rèn)真研究國家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點(diǎn)，積極向上匯報(bào)全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項(xiàng)目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類項(xiàng)目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費(fèi)、交通費(fèi)等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實(shí)施。
（四）強(qiáng)化督促檢查。紀(jì)檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展，同時(shí)要對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進(jìn)行督查，確保政令暢通。對災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進(jìn)度緩慢、工作被動的，要啟動問責(zé)程序；對敷衍塞責(zé)、行動遲緩、瀆職失職的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取^(qū)宣傳、廣電等部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗(yàn)和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案10
近期，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大損失。為盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命安全和基本生活得到保障，特制定本災(zāi)后恢復(fù)重建方案。
一、總體目標(biāo)
保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，包括臨時(shí)安置、生活救助、醫(yī)療衛(wèi)生等。
恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：迅速修復(fù)受損的道路、橋梁、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本公共服務(wù)正常運(yùn)行。
重建家園：科學(xué)規(guī)劃，安全重建受損房屋，提升居民居住條件。
生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
提升防災(zāi)能力：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，提升全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
二、主要任務(wù)與措施
（一）緊急救援與臨時(shí)安置
設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)：在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活物資和醫(yī)療服務(wù)。
生活救助：及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。
心理疏導(dǎo)：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)
交通設(shè)施：優(yōu)先搶修受損道路、橋梁，確保救援物資和人員通行無阻。
電力通信：快速恢復(fù)供電和通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通和居民生活用電。
水利設(shè)施：加固受損堤防，疏通河道，修復(fù)灌溉系統(tǒng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。
�。ㄈ┓课葜亟ㄅc修繕
安全評估：對受損房屋進(jìn)行全面評估，確定重建或修繕方案。
科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜌夂蛱攸c(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃房屋布局和建筑標(biāo)準(zhǔn)。
政策支持：出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾積極參與重建，提供必要的資金和技術(shù)支持。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)
清理垃圾：及時(shí)清理河道、道路等區(qū)域的`垃圾和淤泥，防止環(huán)境污染。
植被恢復(fù)：在適宜區(qū)域植樹造林，恢復(fù)植被覆蓋，防止水土流失。
水質(zhì)監(jiān)測：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水源安全。
�。ㄎ澹┨嵘罏�(zāi)減災(zāi)能力
完善預(yù)警系統(tǒng)：加強(qiáng)氣象、水文等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)宣傳教育：普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高群眾自救互救能力。
制定應(yīng)急預(yù)案：完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
加大資金投入：積極爭取上級財(cái)政支持，同時(shí)動員社會力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用安全有效。
注重輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。
災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力和支持。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、全力以赴推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，努力讓受災(zāi)群眾早日重返家園、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案11
為妥善處置我鎮(zhèn)6月16日以來因強(qiáng)降雨導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情，有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做好救援搶險(xiǎn)等后續(xù)處置工作，盡快有序有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)省、市、縣和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大決策部署，以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點(diǎn)，以增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，尊重自然規(guī)律和群眾意愿，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，使受災(zāi)群眾基本生活、生產(chǎn)條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平。
二、總體目標(biāo)
重點(diǎn)推進(jìn)受災(zāi)群眾基本生活保障、損壞農(nóng)房修繕重建、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)后死亡畜禽無害化處理和消殺防疫、應(yīng)對防范持續(xù)強(qiáng)降雨等六個(gè)方面工作，確保年底前受災(zāi)區(qū)域全部恢復(fù)或超過災(zāi)前水平。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
成立若水鎮(zhèn)災(zāi)后重建指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員名單如下：
指揮長：
第一副指揮長：
副指揮長：
成員：
災(zāi)后重建指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由楊樂蒙同志兼任。
為加快災(zāi)后重建工作，特設(shè)立10個(gè)專項(xiàng)工作組。分組如下：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置組
負(fù)責(zé)轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)情、險(xiǎn)情處置，做好重點(diǎn)區(qū)域人員“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”和“人盯人”工作，確保災(zāi)情、險(xiǎn)情未解除前人員不得回流。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
�。ǘ┟芗m紛調(diào)解組
負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場及撤離區(qū)域的社會治安工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
�。ㄈ┚用褡》炕謴�(fù)重建組
全力加快受損房屋核查鑒定和隱患排查，積極向上溝通對接，推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒房重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序恢復(fù)組
加快恢復(fù)重建農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測和防治，積極做好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運(yùn)，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠速度，千方百計(jì)完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
�。ㄎ澹┧O(shè)施恢復(fù)重建組
盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)村供水設(shè)施、灌溉骨干渠道、堤防、水庫、山塘、水閘、防汛監(jiān)測預(yù)警等水利設(shè)施，確保防汛安全和生產(chǎn)生活用水需求。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
�。┙煌ㄔO(shè)施恢復(fù)重建組
堅(jiān)持“先搶通、后修復(fù)”“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”原則，盡快抓好受損公路、橋梁、涵洞和鄉(xiāng)村道路的'搶修、修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，保證人民群眾出行的基本要求，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
�。ㄆ撸┹浨樾畔⒔M
強(qiáng)化輿情監(jiān)測，預(yù)防和處置各類負(fù)面信息的報(bào)道、宣傳；
規(guī)范相關(guān)媒體的采訪活動。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
（八）災(zāi)后醫(yī)療防疫組
認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、病死畜禽無害化處理、災(zāi)后疫病防控知識宣傳教育、災(zāi)后飲用水和食品安全監(jiān)管等工作，確保災(zāi)后無疫。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
�。ň牛�(zāi)情統(tǒng)計(jì)和督查組
負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)了解、掌握跟進(jìn)、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告災(zāi)情信息和處置的最新進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)督促各村按方案要求推進(jìn)災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
（十）人居環(huán)境整治組
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村做好災(zāi)后人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾清理房（店）前屋后、田間地頭、村間道路、河渠兩岸等區(qū)域。組織各村開展集中清掃，負(fù)責(zé)督促各村及環(huán)衛(wèi)公司做好公共區(qū)域的衛(wèi)生整治，確保盡快恢復(fù)干凈、整潔、有序的環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：
三、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各村（居）、各部門要把災(zāi)后重建工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重中之重，全力推進(jìn)災(zāi)后重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。要注重工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到災(zāi)后重建工作中。
�。ǘ┓e極籌措資金。各部門要加大向上爭跑工作力度，認(rèn)真研究國家和省、市、縣政策支持重點(diǎn)，積極向上匯報(bào)全鎮(zhèn)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭取項(xiàng)目，上下聯(lián)動、密切配合，全力向上爭取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等各類項(xiàng)目資金。動員社會各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后重建資金壓力。
（三）確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政法部門牽頭，積極化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾積極投身到自力更生、生產(chǎn)自救、重建家園的行動中來，克服等、靠、要和攀比思想，確保社會大局穩(wěn)定。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取Ｒ龑�(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗(yàn)和重大成就。進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任部門對災(zāi)后重建工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，開展階段性調(diào)度，災(zāi)后重建工作作為年度鎮(zhèn)村干部考核一項(xiàng)重要依據(jù)。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案12
近期，我地區(qū)遭受了歷史罕見的強(qiáng)降雨襲擊，導(dǎo)致部分區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大威脅，基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重，社會秩序受到一定影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
1. 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，迅速有效推進(jìn)災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
2. 基本原則：
以人為本，保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活需求，確保群眾安全過冬、安居樂業(yè)。
科學(xué)規(guī)劃，合理布局：根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定重建規(guī)劃，確保重建項(xiàng)目符合長遠(yuǎn)發(fā)展需要。
政府主導(dǎo)，社會參與：充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動員社會各界力量參與災(zāi)后重建。
統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)：在全面恢復(fù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決住房、交通、水利、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域的問題。
綠色重建，生態(tài)優(yōu)先：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色建筑和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要任務(wù)與措施
1. 居民住房恢復(fù)重建
對倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的住房進(jìn)行鑒定，制定重建或修繕計(jì)劃。
提供臨時(shí)安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾有安全住所。
加快住房重建進(jìn)度，優(yōu)先保障低收入家庭和特殊困難群體。
推廣綠色建筑技術(shù)，提高住房抗災(zāi)能力。
2. 基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)與提升
修復(fù)受損道路、橋梁、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保暢通無阻。
加強(qiáng)對水利設(shè)施的.檢修和加固，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
提升防洪排澇能力，完善防洪體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。
3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)
組織專家評估農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。
提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支持，幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)能力。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4. 公共服務(wù)設(shè)施重建
修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，防止災(zāi)后疫情發(fā)生。
提供心理援助服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾走出心理陰影。
5. 生態(tài)環(huán)境修復(fù)
清理河道、湖泊等水域垃圾和淤泥，恢復(fù)水體生態(tài)。
實(shí)施植樹造林、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，保障生態(tài)安全。
三、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2. 加大資金投入：積極爭取中央和省級財(cái)政支持，同時(shí)動員社會力量參與捐贈和援助。
3. 強(qiáng)化政策支持：出臺一系列優(yōu)惠政策，減輕受災(zāi)群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保災(zāi)后重建工作公開透明、廉潔高效。
5. 注重宣傳教育：加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，提高群眾自救互救能力。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案13
為了能夠迅速恢復(fù)并提升災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面恢復(fù)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的通信保障，特制定本運(yùn)營商災(zāi)后重建方案。
一、總體思路
在自然災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)營商需迅速響應(yīng)，以“快速恢復(fù)、科學(xué)規(guī)劃、全面重建、適當(dāng)超前”為原則，全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與重建工作。通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、共建共享，確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面恢復(fù)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的通信保障。
二、工作目標(biāo)
1. 短期目標(biāo)：確保受災(zāi)區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施的.基本恢復(fù)，保障應(yīng)急通信需求，確保災(zāi)區(qū)救援工作的順利進(jìn)行。
2. 中期目標(biāo)：完成災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的全面恢復(fù)與重建，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)能力與災(zāi)前相當(dāng)，并適當(dāng)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。
3. 長期目標(biāo)：構(gòu)建高效、安全、可靠的公眾通信網(wǎng)，助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)，提升災(zāi)區(qū)的整體信息化水平，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1. 受損評估與規(guī)劃
對受災(zāi)區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評估，包括基站、光纜、傳輸設(shè)備等受損情況。
根據(jù)評估結(jié)果，制定詳細(xì)的災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建優(yōu)先級和時(shí)間表。
2. 緊急應(yīng)對措施
立即啟動緊急應(yīng)對措施，確保受損基站和傳輸設(shè)備的臨時(shí)恢復(fù)，保障災(zāi)區(qū)基本通信需求。
調(diào)配備用設(shè)備，提供應(yīng)急通信服務(wù)，確保救援工作的順利進(jìn)行。
3. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)與重建
對受損基站進(jìn)行徹底維修或重建，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。
修復(fù)受損的光纜和傳輸設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻。
4. 提升防災(zāi)抗災(zāi)能力
對通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更加嚴(yán)格的抗災(zāi)檢測和加固，提升整體防災(zāi)抗災(zāi)能力。
引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，如無人機(jī)、衛(wèi)星背包站等，提升應(yīng)急通信能力。
制定和完善應(yīng)急通信預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
5. 信息化建設(shè)
打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的信息化轉(zhuǎn)型。
利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提升重建效率與質(zhì)量。
加大高鐵站、火車站等重點(diǎn)區(qū)域的共享建設(shè)，為災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)提供良好環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
1. 摸底選址：對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面摸底，確定受損情況和重建需求，科學(xué)選址。
2. 設(shè)計(jì)評估：根據(jù)摸底結(jié)果，制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行評估論證。
3. 規(guī)劃會審：組織專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會審，確保方案的科學(xué)性和可行性。
4. 實(shí)施重建：按照規(guī)劃方案，有序開展重建工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。
五、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作專班，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2. 落實(shí)重建資金：積極爭取政府和社會各界的支持，確保重建資金到位。
3. 強(qiáng)化部門協(xié)同：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
4. 細(xì)化支持政策：制定和完善支持政策，為災(zāi)后重建工作提供有力保障。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案14
在地震、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)難后，通信基礎(chǔ)設(shè)施往往遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致通信中斷，嚴(yán)重影響災(zāi)區(qū)救援、信息傳遞及民眾生活。為了迅速啟動災(zāi)后重建工作，恢復(fù)通信服務(wù)，對于保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)救援行動，特制定本運(yùn)營商災(zāi)后重建方案。
一、災(zāi)情評估與應(yīng)急響應(yīng)
1. 立即啟動應(yīng)急預(yù)案：災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立由高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥的災(zāi)后重建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。
2. 災(zāi)情快速評估：通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、地面人員現(xiàn)場勘查等方式，快速評估受損通信設(shè)施情況，包括基站、傳輸線路、數(shù)據(jù)中心等。
3. 緊急通信保障：優(yōu)先恢復(fù)災(zāi)區(qū)緊急通信能力，如搭建臨時(shí)基站、衛(wèi)星電話、無人機(jī)中繼等，確保救援指揮和公眾基本通信需求。
二、重建規(guī)劃與資源調(diào)配
1. 制定重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定詳細(xì)的'災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、時(shí)間表、預(yù)算及所需資源。
2. 資源調(diào)配：緊急調(diào)撥搶修設(shè)備、物資、技術(shù)人員等至災(zāi)區(qū)，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的恢復(fù)工作。
3. 合作與協(xié)調(diào)：與政府部門、其他運(yùn)營商、設(shè)備供應(yīng)商及第三方服務(wù)商緊密合作，共享資源，協(xié)同作戰(zhàn)，提高重建效率。
三、具體實(shí)施步驟
1. 基礎(chǔ)設(shè)施搶修：
基站修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵基站，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。
傳輸線路恢復(fù)：搶修受損光纜、微波等傳輸線路，確保數(shù)據(jù)通信暢通。
數(shù)據(jù)中心加固：對受損數(shù)據(jù)中心進(jìn)行安全檢查，加固結(jié)構(gòu)，恢復(fù)運(yùn)行。
2. 電源與能源保障：
配備移動發(fā)電車、油機(jī)，為無法接入電網(wǎng)的基站和數(shù)據(jù)中心提供臨時(shí)電力。
修復(fù)受損供電線路，確保長期電力供應(yīng)穩(wěn)定。
3.網(wǎng)絡(luò)安全與恢復(fù)：
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止災(zāi)后網(wǎng)絡(luò)攻擊。
恢復(fù)受損業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)完整性和服務(wù)連續(xù)性。
4. 用戶服務(wù)與關(guān)懷：
通過短信、社交媒體等渠道，及時(shí)向用戶通報(bào)恢復(fù)情況，解答用戶疑問。
為受災(zāi)用戶提供免費(fèi)或優(yōu)惠的通信服務(wù)，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、后期評估與優(yōu)化
1. 重建效果評估：災(zāi)后重建完成后，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對重建效果進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2. 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局：根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局，提高抗災(zāi)能力，為未來可能的災(zāi)害做好準(zhǔn)備。
3. 完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)此次重建經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案15
災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程和重大政治任務(wù)。為有力有序有效做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，依據(jù)《焦作市特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》，在開展災(zāi)害損失評估等工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過研究論證、廣泛征求意見，制訂本方案。
一、實(shí)施范圍
實(shí)施范圍為山陽轄區(qū)。山陽區(qū)為災(zāi)后恢復(fù)重建一般災(zāi)區(qū)。根據(jù)《河南省特大暴雨洪澇災(zāi)害范圍評估報(bào)告》和《焦作市災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，綜合考慮災(zāi)害損失、重建任務(wù)等，我區(qū)恢復(fù)重建內(nèi)容主要包括：居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施、城市內(nèi)澇治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、應(yīng)急管理等。支持政策適用于因?yàn)?zāi)損毀居民住房的修繕重建和水利、交通、教育等重點(diǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。
二、重建目標(biāo)
20xx年5月份，全面完成居民住房修繕加固和原址重建；20xx年汛期前，基本完成影響防洪的水毀水利工程修復(fù)，市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。20xx年8月前，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到顯著提升。
三、主要任務(wù)
（一）居民住房。把城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建擺在優(yōu)先位置。堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)，充分尊重群眾意愿，全面落實(shí)“四議兩公開”，在做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)損毀居民住房恢復(fù)重建，科學(xué)選址、集約用地，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾住上安全房、放心房。
1.維修加固。對房屋輕微受損或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患的，經(jīng)鑒定可以加固后繼續(xù)使用的一般性損壞房屋，積極組織維修加固，消除危險(xiǎn)隱患。對符合住宅專項(xiàng)維修資金使用條件的，可按程序申請使用住宅專項(xiàng)維修資金。維修加固后的住房確保達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)。
2.原址重建。對于完全損毀或者嚴(yán)重破壞、經(jīng)鑒定后無法修復(fù)且影響公共安全的房屋，予以拆除重建。建立專門臺賬，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。新建住房要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保重建住房質(zhì)量安全。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、適度超前的原則，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
1.水利設(shè)施。統(tǒng)籌水毀修復(fù)和能力提升、防洪排澇和民生保障，加快水毀工程應(yīng)急恢復(fù)重建和防洪薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域建設(shè)，系統(tǒng)開展重點(diǎn)河道綜合治理。
2.交通設(shè)施。按照“先通后固、逐步提速”的原則，全力加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進(jìn)一步提升交通通暢水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。
公路根據(jù)損毀程度，分批次推進(jìn)農(nóng)村公路恢復(fù)重建，推動路容路貌、通行能力、服務(wù)質(zhì)量恢復(fù)到災(zāi)前水平。
3.市政設(shè)施。以功能恢復(fù)和保障運(yùn)行安全為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，20xx年6月底恢復(fù)到災(zāi)前水平。
�。�1）提標(biāo)修復(fù)道路橋涵等設(shè)施。堅(jiān)持先地下后地上，明患和隱患并重，全面排查城市道路、地下管網(wǎng)、地下停車場及地下通道、路燈供電等設(shè)施安全隱患，建立隱患排查項(xiàng)目臺賬，并根據(jù)檢測結(jié)果制定修復(fù)方案，按照“一處一策”原則制定修復(fù)重建方案，做好加固、提升整治工作。排查現(xiàn)狀橋梁防洪標(biāo)準(zhǔn)，改造不滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的`橋梁，修復(fù)的橋梁標(biāo)準(zhǔn)不低于原有水平，重建橋梁執(zhí)行現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高值。
�。�2）確保地下空間安全度汛。加強(qiáng)涵洞、地下商場、地下停車場等地下空間內(nèi)部防洪排澇設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用防、排、堵、截等措施應(yīng)對洪水侵入。對地下商業(yè)設(shè)施、地下車庫、市政管線、人民防空、地下倉儲以及高層建筑地下空間全面進(jìn)行隱患排查，提升排水防澇能力，確保安全。建立健全地下空間維護(hù)管理制度，做好日常維護(hù)和維修工作。落實(shí)政府、部門和企事業(yè)單位防汛責(zé)任，建立完善的安全管理制度，定期組織應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。
�。ㄈ┕卜⻊�(wù)設(shè)施。整合資源，優(yōu)化布局，盡力而為，量力而行，盡早恢復(fù)并提升城鄉(xiāng)一體、普惠共享的公共服務(wù)體系。
1.教育領(lǐng)域。堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”原則，加快各類受損學(xué)校設(shè)施修繕、加固、重建，盡快恢復(fù)受損教育基礎(chǔ)設(shè)施，全面消除安全隱患，確保正常教育教學(xué)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)校建成安全牢固的公共服務(wù)設(shè)施和社會避難場所。
2.文化體育�；謴�(fù)重建受災(zāi)的城鄉(xiāng)公共文化、群眾體育等設(shè)施，加快黃龍山登山步道等項(xiàng)目建設(shè)，有效保障群眾基本公共文化體育服務(wù)需求。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)恢復(fù)。堅(jiān)持恢復(fù)重建和加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。
1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。鞏固提升糧食安全保障能力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，修復(fù)田間道路、大棚溫室等各類農(nóng)業(yè)水毀設(shè)施，完善管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)田水利設(shè)施長久發(fā)揮效益。加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保災(zāi)區(qū)基本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。及時(shí)排除田間積水，清除附著在農(nóng)作物上的雜物，適期適量追肥，促進(jìn)植株恢復(fù)生長。開展絕收地塊農(nóng)作物改種補(bǔ)種，實(shí)現(xiàn)能種盡種。加強(qiáng)病蟲害防控，及時(shí)開展應(yīng)急防治和統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.工業(yè)領(lǐng)域。深入實(shí)施“萬人助萬企”活動，落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策，加強(qiáng)水電氣暖運(yùn)和用工、資金等要素保障，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全面開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，及時(shí)消除安全隱患。推動受災(zāi)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化“四化改造”，加快轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力。支持骨干企業(yè)整合資源，通過延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)援建、兼并重組等方式，修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。
3.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持商貿(mào)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)�；謴�(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商業(yè)綜合體、大型商超、社區(qū)商圈等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，完善市場服務(wù)體系。加強(qiáng)地下商場、商業(yè)街區(qū)防災(zāi)避難能力建設(shè)，提升應(yīng)急疏散效率。加強(qiáng)價(jià)格日常監(jiān)測，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)市場日常監(jiān)督檢查，開展受災(zāi)區(qū)域食品安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品流入市場。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急管理。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，健全全域化應(yīng)急救援體系，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。
1.災(zāi)害預(yù)警
�。�1）完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全覆蓋全災(zāi)種、全行業(yè)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和基層單位預(yù)案評估修訂，分行業(yè)領(lǐng)域編制應(yīng)急工作手冊。優(yōu)化簡化應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急行動方案，制作應(yīng)急處置流程圖。按照“一區(qū)一案、一街道一案、一村一案”的要求，推進(jìn)河道防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及本行業(yè)本部門防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等修訂工作，形成全市防汛應(yīng)急預(yù)案體系。完善應(yīng)急演練制度，組織開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練。專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所每半年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；街道辦事處、村（居）民委員會結(jié)合災(zāi)害實(shí)際，有針對性地開展應(yīng)急避難疏散演練。
�。�2）規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。健全各類災(zāi)害事故快速響應(yīng)研判制度，完善應(yīng)急響應(yīng)研判程序，分級分類制定應(yīng)急指令，明確各類災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)主體、內(nèi)容和啟動條件。進(jìn)一步完善重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指令，規(guī)范停工、停業(yè)、停學(xué)、停運(yùn)、停課、停產(chǎn)和關(guān)閉地下空間、橋涵、隧道等應(yīng)急措施，利用政務(wù)微信微博、短視頻平臺等新媒體，融合廣播、電視、戶外顯示終端、鄉(xiāng)村（社區(qū)）大喇叭、手機(jī)短信等，及時(shí)將應(yīng)急指令精準(zhǔn)通知到戶到人。
（3）加快自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。開展水旱、氣象、地震、森林和草原火災(zāi)等單災(zāi)種、歷史災(zāi)害和承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)普查，提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和防范應(yīng)對能力。
2.應(yīng)急救援能力
�。�1）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，組建地質(zhì)災(zāi)害、水域、應(yīng)急通訊等專業(yè)救援處置分隊(duì)。支持街道、園區(qū)和企業(yè)結(jié)合實(shí)際建設(shè)專（兼）職救援隊(duì)伍。
�。�2）應(yīng)急物資保障。設(shè)立區(qū)、辦事處、村級物資儲備點(diǎn)不低于64個(gè)，儲備帳篷、棉被、棉衣、救生衣等不低于10種救災(zāi)物資，以及沖鋒舟、抽水泵、移動執(zhí)法終端、對講機(jī)等不低于20種救援裝備。
3.應(yīng)急組織體系
�。�1）應(yīng)急指揮調(diào)度。全面提升區(qū)級應(yīng)急管理指揮中心效能，依托山陽區(qū)應(yīng)急指揮平臺，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)公安、交通、消防救援、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行業(yè)主管等部門，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同、前后方指揮部聯(lián)動。定期開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)形勢綜合分析研判。
（2）基層應(yīng)急能力提升�，F(xiàn)有街道級應(yīng)急委員會9個(gè)，應(yīng)急委日常工作機(jī)構(gòu)9個(gè)工作人員23名，各社區(qū)、村安全勸導(dǎo)站、安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員均已成立和人員配備到位。需進(jìn)一步健全基層應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，依法落實(shí)基層應(yīng)急管理執(zhí)法職能，整合安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)等職能，定期或隨時(shí)召開基層應(yīng)急能力提升工作會議安排部署相關(guān)工作，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
4.全民應(yīng)急素質(zhì)。通過電視、廣播、微博、微信、網(wǎng)站、短視頻等多種渠道向公眾傳播災(zāi)害防御知識。針對各類突發(fā)事件，編制應(yīng)急自救手冊。積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)科普知識手冊的作用，組織專家編制通俗易懂的宣傳頁、口袋書、小冊子，將防災(zāi)安全普及活動同“黨員聯(lián)戶”“敲門入戶”結(jié)合起來，確保防災(zāi)理念入腦，防災(zāi)知識入心。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突專題培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急理論、預(yù)案管理、應(yīng)急保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)等知識學(xué)習(xí)與應(yīng)用研究，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)指揮演練，切實(shí)增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對處置突發(fā)事件的本領(lǐng)，不斷提升應(yīng)急處突能力。
四、政策措施
災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)重要的民生工程，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，形成各方合力，確保本方案確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（一）資金籌措。按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目資金總需求約1713.7萬元，包括恢復(fù)重建類1028.9萬元，能力提升類684.8萬元。其中，水利領(lǐng)域恢復(fù)重建15萬元，交通領(lǐng)域恢復(fù)重建506萬元，應(yīng)急領(lǐng)域恢復(fù)重建507.9萬元，教育領(lǐng)域能力提升684.8萬元。
�。ǘ┴�(cái)稅政策。全區(qū)要積極創(chuàng)新籌資方式，充分調(diào)動各方面積極性，多渠道籌措恢復(fù)重建資金，廣泛撬動社會資金參與災(zāi)后恢復(fù)重建。加強(qiáng)與國家、省溝通銜接，爭取中央財(cái)政、省財(cái)政、專項(xiàng)債券資金支持。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，統(tǒng)籌做好財(cái)政資金及其他各類資金的安排使用。
（三）保障措施。區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建專班要做好恢復(fù)重建任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。各有關(guān)部門和街道辦事處是恢復(fù)重建執(zhí)行和落實(shí)主體，要建立與災(zāi)后重建任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，確保按期完成重建任務(wù)。要組織好恢復(fù)重建所需物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保物資供應(yīng)高效、暢通、安全。要發(fā)揮主流媒體作用，及時(shí)宣傳災(zāi)后重建政策措施，深入挖掘?yàn)?zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，全力營造加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的良好氛圍。
�。ㄋ模┙M織實(shí)施。本方案是開展災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)，區(qū)直各有關(guān)部門、街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)方案嚴(yán)肅性。區(qū)直有關(guān)部門可根據(jù)本方案，分別編制居民住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、農(nóng)林業(yè)、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游和文物、應(yīng)急能力提升等專項(xiàng)方案，對災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)行清單化管理。
（五）監(jiān)督檢查。強(qiáng)化恢復(fù)重建目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)對災(zāi)后重建資金、重要物資和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保資金、物資合規(guī)使用。對災(zāi)后恢復(fù)重建涉及的政策、資金和項(xiàng)目，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。認(rèn)真履行項(xiàng)目管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，項(xiàng)目完工后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，實(shí)行災(zāi)后重建工程質(zhì)量終身責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立健全災(zāi)后重建資金、項(xiàng)目和物資檔案登記制度。及時(shí)公布災(zāi)后重建資金安排、物資使用、項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受社會監(jiān)督，確保陽光重建、廉潔重建。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案16
面對自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是暴雨導(dǎo)致的洪水、泥石流等災(zāi)害，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾基本生活需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定本災(zāi)后重建與恢復(fù)工作方案。
一、總體目標(biāo)
保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，包括臨時(shí)安置、醫(yī)療救助、食品供應(yīng)等。
恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：加快修復(fù)受損的道路、橋梁、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)基本公共服務(wù)功能。
重建家園：根據(jù)受災(zāi)情況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高質(zhì)量推進(jìn)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院等民生工程重建。
生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)。
提升防災(zāi)能力：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)的綜合防災(zāi)能力。
二、主要任務(wù)與措施
緊急救援與安置
設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾有安全住所。
組織醫(yī)療隊(duì)伍，開展傷員救治和疾病預(yù)防工作。
調(diào)配生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需求。
基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)
優(yōu)先搶通受損嚴(yán)重的道路、橋梁，保障救援物資和人員通行。
修復(fù)電力、通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊和照明。
清理河道，修復(fù)水利設(shè)施，防范次生洪澇災(zāi)害。
住房重建與修繕
對受損房屋進(jìn)行安全鑒定，分類施策。
對需重建的`房屋，科學(xué)選址，規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保住房安全舒適。
對可修繕的房屋，提供必要的修繕材料和技術(shù)支持。
公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)
重建或修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，保障群眾基本公共服務(wù)需求。
恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)市場供應(yīng)，滿足群眾日常生活需求。
生態(tài)環(huán)境修復(fù)
實(shí)施水土流失治理，恢復(fù)植被，保護(hù)生物多樣性。
清理垃圾和污染物，防止環(huán)境污染。
加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲水安全。
防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
完善氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)意識和自救互救能力。
制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
三、保障措施
組織保障：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
資金保障：積極爭取上級財(cái)政支持，統(tǒng)籌安排本級財(cái)政資金，動員社會力量捐贈。
物資保障：建立災(zāi)后重建物資儲備體系，確保物資供應(yīng)充足。
技術(shù)保障：組織專家團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
監(jiān)督評估：建立災(zāi)后重建工作監(jiān)督機(jī)制，定期評估工作進(jìn)展和成效，及時(shí)調(diào)整完善工作方案。
災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會、群眾三方面共同努力。我們將以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建工作，努力讓災(zāi)區(qū)人民早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案17
近期，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的暴雨襲擊，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。為盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園，特制定本災(zāi)后重建方案。
一、總體目標(biāo)
保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活需求，包括臨時(shí)安置、食品供應(yīng)、醫(yī)療救助等。
恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：快速修復(fù)受損的道路、橋梁、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、信息無阻。
重建家園：對倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的房屋進(jìn)行重建或修繕，確保受災(zāi)群眾有安全、舒適的居住環(huán)境。
恢復(fù)生產(chǎn)：幫助受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、具體措施
成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
緊急救援與安置
設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為無家可歸的群眾提供安全住所和必要的生活物資。
加強(qiáng)醫(yī)療救助力量，確保受傷群眾得到及時(shí)救治。
發(fā)放救災(zāi)款物，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。
基礎(chǔ)設(shè)施搶修
優(yōu)先修復(fù)受損嚴(yán)重的道路、橋梁，確保救援物資和人員能夠順暢通行。
搶修電力、通信設(shè)施，恢復(fù)供電和通訊能力。
加強(qiáng)水利設(shè)施檢查和維護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
住房重建與修繕
對倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的'房屋進(jìn)行鑒定評估，制定重建或修繕計(jì)劃。
爭取上級政府和社會各界的支持，提供資金、技術(shù)和物資援助。
組織專業(yè)施工隊(duì)伍，加快住房重建進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)
組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶開展災(zāi)后自救。
發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如種子、化肥、農(nóng)藥等，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。
加強(qiáng)病蟲害防治和農(nóng)田排水工作，減少災(zāi)害損失。
心理疏導(dǎo)與社會救助
開展心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力和情緒困擾。
加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，為困難群眾提供長期救助和支持。
三、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
加大投入力度：積極爭取上級政府和社會各界的資金支持。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立災(zāi)后重建工作監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
加強(qiáng)宣傳教育：提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
災(zāi)后重建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力和支持。我們將以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案18
今年以來，我縣先后遭受多種自然災(zāi)害，春旱夏澇、旱澇疊加、局部風(fēng)雹、多災(zāi)并發(fā)，其中8月28日至10月18日，全縣平均降雨量達(dá)534.1毫米，較常年同期偏多2.6倍。據(jù)核實(shí)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))，有213個(gè)村、9.5萬戶、30.4萬人受災(zāi)，成災(zāi)8.1萬戶、25.5萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1950戶4875人，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失4.05億元。為切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)縣委、縣政府要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)決策部署，把確保人民群眾生命安全放在首位，將抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，牢固樹立“四個(gè)意識”，統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，立足應(yīng)急、著眼長遠(yuǎn)，緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動各方面積極因素，大力開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建要堅(jiān)持明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧；政府推動，自力更生；公開透明，陽光操作；統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)的原則，加快組織推進(jìn)，按時(shí)完成任務(wù)。
三、工作任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關(guān)部門要圍繞“抗災(zāi)保安全、救災(zāi)保民生、重建保發(fā)展”的總體要求，迅速組織開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，力爭在今年12月底前完成任務(wù)，確保工作有氛圍、有特色、有亮點(diǎn)。
(一)妥善安排好群眾生活。今年我縣受災(zāi)面較大、倒房戶較多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣今冬明春因?yàn)?zāi)缺糧1.4萬戶、4.6萬人，其中需救濟(jì)1.1萬戶3.4萬人。縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要妥善安排好今冬明春受災(zāi)及困難群眾生活，尤其要進(jìn)一步摸清今冬明春困難群眾對象的底數(shù)及困難情況，建立救助臺賬，并及時(shí)予以救助，做到應(yīng)救盡救，將保障有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能及時(shí)醫(yī)治等工作落到實(shí)處，確保受災(zāi)群眾生活不出問題。
(二)全面完成災(zāi)民倒損房屋恢復(fù)重建
由于今年因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建時(shí)間緊、任務(wù)重，原則上對屬唯一住房的因?yàn)?zāi)倒房戶、房屋受損戶進(jìn)行恢復(fù)重建�？傮w要求是：倒塌房屋重建戶，必須在12月底前完成，春節(jié)前搬進(jìn)新居；受損房屋維修戶，必須在11月底全面完成。
其中：
(1)屬易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶，要加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，建成后迅速完成搬遷入住。
(2)非易遷戶的建檔立卡貧困戶，要統(tǒng)籌利用好民政救助和危房改造政策組織實(shí)施。以上貧困戶因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建必須一次性全部恢復(fù)重建到位。
(3)非建檔立卡貧困戶，由民政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌相應(yīng)政策進(jìn)行恢復(fù)重建。
因?yàn)?zāi)倒房重建救助標(biāo)準(zhǔn)：家庭成員為1人的救助面積控制在25㎡以內(nèi)，2人的救助面積控制在50㎡以內(nèi)，3-4人的救助面積控制在70㎡以內(nèi)、5人以上的救助面積控制在80㎡以內(nèi)。民政部門認(rèn)定的一類對象(散居五保戶、孤兒)、二類對象(低保戶、建檔立卡貧困戶中非易地搬遷對象、困難優(yōu)扶對象家庭、主要?jiǎng)诹σ患�、二級殘疾、因�(yàn)?zāi)死亡家庭，家庭成員中患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活困難)、三類對象(上述兩類以外其它因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建存在困難的家庭)，分別按救助面積每平方700元、400元、300元的標(biāo)準(zhǔn)救助。對因?yàn)?zāi)房屋受損修繕?biāo)栀Y金達(dá)4000元以上的損房對象，按一、二、三類對象每戶分別不低于4000元、3000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)救助。
�。ㄈ┤婊謴�(fù)因?yàn)?zāi)受損的交通設(shè)施
縣交通運(yùn)輸部門要發(fā)揮牽頭、抓總、統(tǒng)籌作用，按照先急后緩、先通后暢、先干后支的原則，加強(qiáng)對公路、橋梁的巡查，在確�？h鄉(xiāng)交通大動脈暢通的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)方案，并提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，對危險(xiǎn)路段和重要水毀路段及時(shí)組織搶修恢復(fù)，對邊坡塌方、路基缺損、路面損壞的公路進(jìn)行逐步修復(fù)，并對危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志。全縣道路搶險(xiǎn)修通必須在11月10前完成，需新修的必須在20xx年6月份前完成。其中，國省干線及縣公路局列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道由縣公路局負(fù)責(zé)恢復(fù)；對縣農(nóng)村公路局列養(yǎng)的'縣鄉(xiāng)道由縣農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)恢復(fù)。農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)全部納入農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，由縣交通部門統(tǒng)籌，并會同縣行政服務(wù)中心牽頭組建一個(gè)專班，縣紀(jì)委、法制辦、財(cái)政局、審計(jì)局、工程造價(jià)部門、施工單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))參與，共同監(jiān)督管理和實(shí)施到位。
(四)全面恢復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施
因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施恢復(fù)由縣水利部門牽頭負(fù)責(zé)，組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))對水毀堤防、攔蓄水壩、灌排渠道、基本農(nóng)田進(jìn)行恢復(fù)重建；對全縣既有防汛灌溉效益、又有經(jīng)濟(jì)社會效益的水庫和堰塘實(shí)施整險(xiǎn)加固，徹底消除隱患；對全縣農(nóng)村飲水安全工程，尤其是集鎮(zhèn)水廠、抗旱應(yīng)急水源等集鎮(zhèn)供水工程恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)，為供水管道鋪設(shè)、管網(wǎng)延伸做好技術(shù)服務(wù)，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提供資金、物資支持，確保群眾能夠吃上潔凈水。
(五)全面推進(jìn)滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害防治工作
縣國土局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))，按照“行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，從20xx年11月1日到20xx年2月15日，對全縣目前已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情處置到位，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及易地扶貧搬遷安置點(diǎn)是否存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進(jìn)行一次全面排查，有效掌握汛期結(jié)束后的地質(zhì)災(zāi)害情況，積極督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整改到位，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1．已經(jīng)納入易地扶貧搬遷戶的居民點(diǎn)(區(qū))，因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒損，要加快施工進(jìn)度，盡早搬入易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。
2．地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小，受災(zāi)較輕，排險(xiǎn)成本較小的，由受災(zāi)戶自行組織排險(xiǎn)。
3．因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害引起居民農(nóng)房受威脅，該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)可以實(shí)施應(yīng)急治理等措施消除災(zāi)險(xiǎn)情隱患的，優(yōu)先考慮對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急治理，消除安全隱患。如：夾河鎮(zhèn)黑虎廟危巖體崩塌、景陽鄉(xiāng)南院溝村滑坡、河夾鎮(zhèn)童園小學(xué)滑坡、河夾鎮(zhèn)風(fēng)溝村和坪溝村地災(zāi)滑坡、澗池鄉(xiāng)集鎮(zhèn)滑坡、觀音鎮(zhèn)雙掌坪村滑坡、羊尾鎮(zhèn)花栗庵村滑坡等。
4．因工程建設(shè)等人工因素引發(fā)的，如目前全縣40多處易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的高切坡、高填方、擋墻未達(dá)到技術(shù)要求等，導(dǎo)致發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，由國土部門監(jiān)督責(zé)任單位或個(gè)人排險(xiǎn)治理到位。
5．對于自然因素引發(fā)的規(guī)模較大的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，無法實(shí)施工程治理措施或?qū)嵤┲卫泶胧┏杀具^高的，堅(jiān)決實(shí)施搬遷避讓，堅(jiān)持自力更生、自建為主、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，采取“一事一議”方式，由國土部門制定實(shí)施方案并籌資落實(shí)。
(六)全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救
1．支持專業(yè)大戶生產(chǎn)。各涉農(nóng)部門要深入到受災(zāi)產(chǎn)業(yè)大戶，幫助解決實(shí)際困難，及時(shí)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)受損較重的，要核實(shí)情況，給予救助。
2．認(rèn)真組織秋播生產(chǎn)。牢固樹立受災(zāi)之年“年度目標(biāo)不變，發(fā)展任務(wù)不減”的意識，抓好秋播生產(chǎn)。要及時(shí)搶收成熟作物，做到顆粒歸倉；要普及推廣良種應(yīng)用、測土配方施肥等技術(shù)，完成秋播小麥26.5萬畝，馬鈴薯3萬畝，油菜9.5萬畝；要加強(qiáng)田間管理；同時(shí)做好畜牧疫病防控和冬季森林防火工作。
3．狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。按照“以菜補(bǔ)糧、以雜補(bǔ)主、以養(yǎng)補(bǔ)種、以副補(bǔ)農(nóng)”的要求，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好大棚基地建設(shè)和恢復(fù)，完成秋播蔬菜11.2萬畝；及時(shí)添欄補(bǔ)槽，增加豬、牛、羊等畜禽飼養(yǎng)量；新建林特基地1萬畝；認(rèn)真抓好煙葉產(chǎn)業(yè)，足額預(yù)留煙地0.8萬畝；加強(qiáng)桑園管理和補(bǔ)植，組織訂單種植茶葉、中藥材等3萬畝。鼓勵(lì)受災(zāi)群眾大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過聯(lián)席會議等多種形式，及時(shí)研究、出臺相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問題。各相關(guān)單位要根據(jù)工作方案的部署要求，編制本部門具體工作推進(jìn)方案，列出項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單，加快推進(jìn)實(shí)施。各行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作由工作方案明確的責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)強(qiáng)化資金籌措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各單位要千方百計(jì)積極爭取中央、省、市各類救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金。要積極包裝策劃申報(bào)一批災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照早規(guī)劃、早安排、早啟動、早恢復(fù)的原則，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項(xiàng)目，盡快恢復(fù)群眾生活、生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活需要。要集中財(cái)力用于災(zāi)后恢復(fù)重建，鼓勵(lì)社會資本參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。對各級各類救災(zāi)及恢復(fù)重建資金，要即到即轉(zhuǎn)、即撥即用。
(三)狠抓督辦落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢查和審計(jì)資金使用情況，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)。加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資等違紀(jì)違法行為。成立災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面壓實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步明確部門的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“掛牌督辦，銷號管理”，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案19
在自然災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)營商作為社會基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)著迅速恢復(fù)通信服務(wù)、保障社會穩(wěn)定和民眾生活的重要責(zé)任。為了全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面恢復(fù)提供堅(jiān)實(shí)支撐，特制定本運(yùn)營商災(zāi)后重建方案。
一、工作重點(diǎn)
1.初步評估與規(guī)劃
立即組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行初步評估，明確通信基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況，包括受損基站數(shù)量、受損程度及原因等。
根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)情救援需求，制定災(zāi)后重建的總體規(guī)劃和詳細(xì)實(shí)施方案。
2.緊急應(yīng)對措施
優(yōu)先保障員工安全，確保所有受災(zāi)地區(qū)的員工得到妥善安置。
立即啟動緊急維修機(jī)制，對受損基站進(jìn)行緊急維修，調(diào)配備用設(shè)備，確保通信服務(wù)的'基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
提供應(yīng)急通信服務(wù)，如臨時(shí)基站、衛(wèi)星電話等，保障災(zāi)區(qū)救援指揮和民眾通信需求。
3.全面恢復(fù)與重建
對受損嚴(yán)重的通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底維修或重建，確保其長期穩(wěn)定運(yùn)行。
加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等，提高網(wǎng)絡(luò)防災(zāi)抗災(zāi)水平。
修復(fù)和重建受損的通信光纜和傳輸設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)的完整性。
4.公眾通信網(wǎng)高起點(diǎn)重建
以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)先進(jìn)實(shí)用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。
結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無線通信基站，統(tǒng)籌市電引入、發(fā)電機(jī)組、蓄電池配備等電源建設(shè)。
5.應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)
總結(jié)洪災(zāi)等自然災(zāi)害的通信保障經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國家應(yīng)急通信體系建設(shè)規(guī)劃，提升應(yīng)急通信能力。
構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系，確保緊急情況下各級政府的指揮調(diào)度暢通無阻。
6.助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)
打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展綜合信息服務(wù)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會信息化。
利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，服務(wù)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升重建效率與質(zhì)量。
二、實(shí)施步驟
1.摸底選址與設(shè)計(jì)評估
組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，全面摸排通信基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，科學(xué)選址，確定重建項(xiàng)目。
進(jìn)行設(shè)計(jì)評估，確保重建方案科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行。
2.規(guī)劃會審與立項(xiàng)批復(fù)
組織相關(guān)部門和專家對重建方案進(jìn)行會審，確保方案符合國家和地方規(guī)劃要求。
完成立項(xiàng)批復(fù)，明確項(xiàng)目資金、建設(shè)周期等關(guān)鍵要素。
3.物資采購與施工建設(shè)
根據(jù)重建方案，開展物資采購工作，確保所需設(shè)備、材料及時(shí)到位。
組織施工隊(duì)伍進(jìn)場施工，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工建設(shè)。
4.驗(yàn)收評估與總結(jié)提升
完成重建項(xiàng)目后，組織驗(yàn)收評估工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
總結(jié)重建工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似災(zāi)害的預(yù)防和處理提供借鑒。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作。
明確各成員單位職責(zé)分工，確保工作有序開展。
2.落實(shí)重建資金
積極爭取國家和地方政府的資金支持，確保重建項(xiàng)目資金充足。
加強(qiáng)資金管理，確保資金專款專用、高效使用。
3.強(qiáng)化部門協(xié)同
加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展和遇到的問題。
4.細(xì)化支持政策
制定詳細(xì)的支持政策，為重建工作提供有力保障。
加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保政策落實(shí)到位。
災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案20
為了迅速恢復(fù)并提升通信服務(wù)能力，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本運(yùn)營商災(zāi)后重建方案。
一、總體思路
1. 系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)選址：結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，系統(tǒng)規(guī)劃通信基礎(chǔ)設(shè)施重建方案，科學(xué)選址，確保基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性。
2. 快速響應(yīng)，高效推進(jìn)：迅速啟動災(zāi)后重建工作，高效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通信服務(wù)。
3. 共建共享，協(xié)同合作：加強(qiáng)運(yùn)營商之間的合作，共建共享通信資源，提高重建效率和質(zhì)量。
4. 適當(dāng)超前，提升能力：在恢復(fù)原有通信能力的基礎(chǔ)上，適當(dāng)超前發(fā)展，提升通信網(wǎng)絡(luò)的防災(zāi)抗災(zāi)能力和服務(wù)質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
1. 短期內(nèi)恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)，確�；就ㄐ判枨蟮玫綕M足。
2. 中長期內(nèi)優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)通信服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
3. 助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1. 受損評估與規(guī)劃
對受損通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評估，包括基站、光纜、傳輸設(shè)備等。
制定詳細(xì)的重建規(guī)劃和方案，明確重建項(xiàng)目、時(shí)間表和資金需求。
2. 緊急應(yīng)對措施
立即啟動緊急應(yīng)對措施，確保受災(zāi)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)配備用設(shè)備，提供應(yīng)急通信服務(wù)，保障救援工作的順利進(jìn)行。
3. 基站恢復(fù)與重建
對受損基站進(jìn)行徹底維修或重建，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。
4. 光纜與傳輸設(shè)備修復(fù)
對受損光纜和傳輸設(shè)備進(jìn)行緊急修復(fù)和重建，確保通信網(wǎng)絡(luò)的連通性。
提升光纜的抗洪能力，預(yù)防未來災(zāi)害對通信設(shè)施的破壞。
5. 公眾通信設(shè)施建設(shè)
加快災(zāi)區(qū)安置點(diǎn)公眾通信設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾居民安置點(diǎn)的通信覆蓋。
恢復(fù)農(nóng)村災(zāi)區(qū)正常通信能力，確保災(zāi)區(qū)群眾回遷后的`正常通信服務(wù)。
6. 應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)
總結(jié)洪災(zāi)通信保障經(jīng)驗(yàn)和問題，提升應(yīng)急通信能力。
構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系，保障緊急情況下各級政府的指揮調(diào)度。
7. 信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型
利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，服務(wù)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會信息化發(fā)展。
四、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作專班，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
2. 落實(shí)重建資金：積極爭取政府項(xiàng)目資金支持，加大自籌資金力度，確保重建資金需求得到滿足。
3. 強(qiáng)化部門協(xié)同：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、其他運(yùn)營商和社會各界的協(xié)同合作，形成工作合力。
4. 細(xì)化支持政策：制定并細(xì)化災(zāi)后重建支持政策，為重建工作提供有力保障。
5. 加強(qiáng)質(zhì)量把控：建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，確保重建工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
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