2025災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案（通用30篇）

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。那么我們?cè)撛趺慈��?xiě)方案呢？下面是小編精心整理的2025災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案（通用30篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案1

　　7月20日至22日，全縣普降大暴雨，我鄉(xiāng)出現(xiàn)特大暴雨，遭受損失較重，為切實(shí)做好全鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)省、市、縣和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大決策部署，以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點(diǎn)，以增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，尊重自然規(guī)律和群眾意愿，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，使受災(zāi)群眾基本生活、生產(chǎn)條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部統(tǒng)一指揮，各口協(xié)同配合，各村為實(shí)施主體，共同做好具體實(shí)施。

　　2、按照分工職責(zé)，明確恢復(fù)重建任務(wù)和工作目標(biāo)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，確保災(zāi)后重建工作有力有序有效開(kāi)展。

　　3、各村要切實(shí)承擔(dān)起災(zāi)后重建的主體責(zé)任，動(dòng)員廣大干部群眾增強(qiáng)信心，不等不靠，積極主動(dòng)投入災(zāi)后重建工作。

　�。ㄈ�）總體目標(biāo)

　　重點(diǎn)推進(jìn)受災(zāi)群眾基本生活保障、損壞農(nóng)房修繕重建、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)后死亡畜禽無(wú)害化處理和消殺防疫、應(yīng)對(duì)防范持續(xù)強(qiáng)降雨等六個(gè)方面工作，確保年底前受災(zāi)區(qū)域全部恢復(fù)或超過(guò)災(zāi)前水平。

　　二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

　　成立關(guān)防鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員名單如下：

　　政委：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　災(zāi)后重建指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由申xx兼任。

　　為加快災(zāi)后重建工作，特設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)工作組。分組如下：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng):

　　成員：

　　職責(zé)：承擔(dān)指揮部災(zāi)后重建辦公室工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織安排和綜合協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。

　　1、負(fù)責(zé)災(zāi)后重建統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)等工作。

　　2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作情況報(bào)告、總結(jié)等材料的起草。

　　3、負(fù)責(zé)及時(shí)向鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作指揮部匯總上報(bào)各村災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況。

　�。ǘ�）道路交通組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：配合交通局對(duì)道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)，配合鄉(xiāng)（村）道路受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與鑒定，結(jié)合旅游、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，制定道路交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，中斷道路搶修與恢復(fù)，受損公路維修改造與升級(jí)等。配合縣交運(yùn)局等單位對(duì)受損道路、交通設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定，制定重建工作方案，并上鄉(xiāng)災(zāi)后重建指揮部，此項(xiàng)工作7月26日前完成。

　�。ㄈ�）房屋恢復(fù)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：農(nóng)村損毀住房的災(zāi)后重建是當(dāng)務(wù)之急，要確保受災(zāi)群眾得到妥善安置。不宜搬遷且受災(zāi)較輕的過(guò)水村莊、水毀民房，鼓勵(lì)通過(guò)投親靠友、分散安置方式進(jìn)行，重災(zāi)村、受災(zāi)群眾較多的村可先設(shè)置安置點(diǎn)暫時(shí)安置受災(zāi)群眾，抓緊開(kāi)展就地修繕和重建工作。

　　1、配合住建局對(duì)受損房屋進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬�？茖W(xué)制定災(zāi)后重建實(shí)施方案。搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套建設(shè)，并果斷采取臨時(shí)性安置措施。

　　2、配合住建局將各種過(guò)渡性安置措施落實(shí)到位，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。在此基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，農(nóng)村房屋災(zāi)后重建的`總體目標(biāo)是：對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房，鑒定為C級(jí)就地修繕的在20xx年11月15日入冬前完工；D級(jí)原址重建的要在20xx年6月底前完工并入住。

　　（四）水利設(shè)施組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：在組織完成應(yīng)急農(nóng)村飲水、搶險(xiǎn)工程的前提下，配合水利局制定水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)專項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水、防洪工程（河道、水庫(kù)）恢復(fù)建設(shè)。

　　1、配合水利局對(duì)水毀農(nóng)村飲水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)和修復(fù)，今年7月底前解決群眾臨時(shí)飲水困難，9月底之前完成所有搶修工作，使農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　2、配合水利局對(duì)受損水利工程（水庫(kù)、河道、機(jī)井、灌渠、飲水管道等）、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)，髙水平制定恢復(fù)規(guī)劃。12月底之前受損工程全部完工。

　�。ㄎ澹┩恋卣�治組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：對(duì)災(zāi)后土地水毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、鑒定和匯總，以土地適宜性為依據(jù)編制災(zāi)后重建土地利用方案，對(duì)全鄉(xiāng)土地利用進(jìn)行重新規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)。配合縣自然資源和規(guī)劃局制定土地整理恢復(fù)方案；配合做好水毀土地恢復(fù)，要在10月底前完成，同時(shí)積極爭(zhēng)取土地整治恢復(fù)資金支持。

　　（六）供電通訊組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：供電、通訊、廣電設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施等。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì)事業(yè)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：教體、衛(wèi)健、文化等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作，主要配合教體局、衛(wèi)健局對(duì)受損設(shè)施的統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施等。包括髙標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成旅游景區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、文物保護(hù)單位等災(zāi)后恢復(fù)重建工程。

　�。ò耍┥�產(chǎn)自救組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：為確保受災(zāi)群眾基本生活有保障，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建等工作，既救急又救近，解決好當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　1、配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)水毀耕地、農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間道路等受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門災(zāi)后自救和恢復(fù)生產(chǎn)專項(xiàng)資金或物資。8月份，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搞好生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建，實(shí)施農(nóng)作物毀種補(bǔ)種。積極引導(dǎo)農(nóng)民提高秋糧播種面積，穩(wěn)定全年糧食產(chǎn)量。完成受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)清淤、消毒、死亡動(dòng)物無(wú)害化處理和補(bǔ)欄工作。9月份，指導(dǎo)幫助水毀養(yǎng)殖場(chǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定完成重新選址。11月份，基本完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)損毀的機(jī)耕道路和灌溉水渠等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。

　　2、申xx、王xx分別配合科工局、文廣旅局對(duì)因?yàn)?zāi)受損的工業(yè)企業(yè)以及旅游業(yè)等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)自力更生，9月20日前全部恢復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)。

　　3、申xx配合發(fā)改局做好企業(yè)受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)、鑒定和上報(bào)，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的企業(yè)迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極向行業(yè)上級(jí)爭(zhēng)取政策、資金，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　（九）社會(huì)穩(wěn)定組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建工作期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保重建工作的順利進(jìn)行。

　　（十）宣傳引導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)后重建宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

　　1、深入廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性。

　　2、做好與相關(guān)媒體溝通對(duì)接，適時(shí)報(bào)道災(zāi)后重建工作情況。

　　（十一）資金保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)跑專項(xiàng)資金、監(jiān)管資金使用、完成資金撥付等工作。監(jiān)督檢查災(zāi)后重建資金使用情況，保障資金使用安全。

　　三、保障措施

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各口要把災(zāi)后重建工作作為全鄉(xiāng)當(dāng)前的重中之重，全力推進(jìn)災(zāi)后重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。要注重工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到災(zāi)后重建工作中。

　�。ǘ�）積極籌措資金。各口要加大向上爭(zhēng)跑工作力度，認(rèn)真研究國(guó)家和省、市、縣政策支持重點(diǎn)，積極向上匯報(bào)全鄉(xiāng)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭(zhēng)取項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，全力向上爭(zhēng)取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等各類項(xiàng)目資金。動(dòng)員社會(huì)各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后重建資金壓力。

　�。ㄈ�）確保社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)政法口牽頭，積極化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾積極投身到自力更生、生產(chǎn)自救、重建家園的行動(dòng)中來(lái)，克服等、靠、要和攀比思想，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗(yàn)和重大成就。進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動(dòng)性，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化監(jiān)督考核。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織辦對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，深入一線加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，開(kāi)展階段性調(diào)度，災(zāi)后重建工作作為年度鄉(xiāng)村干部考核一項(xiàng)重要依據(jù)。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案2

　　汛期自然災(zāi)害，如洪水、泥石流等，往往給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅，也對(duì)當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等造成嚴(yán)重影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想與基本原則

　　1、指導(dǎo)思想：

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的決策部署，迅速啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、全力推進(jìn)，確保災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生機(jī)與活力。

　　2、基本原則：

　　以人為本，保障民生：把保障人民群眾的基本生活放在首位，優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和生活救助問(wèn)題。

　　科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧：根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定重建規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：發(fā)揮政府在災(zāi)后重建中的.主導(dǎo)作用，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與，形成合力。

　　突出重點(diǎn)，分步實(shí)施：優(yōu)先解決住房、交通、水利等關(guān)鍵領(lǐng)域的重建問(wèn)題，分階段、分步驟推進(jìn)災(zāi)后重建工作。

　　二、主要任務(wù)

　　1、災(zāi)民安置與救助

　　立即設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供安全、衛(wèi)生的居住條件。

　　發(fā)放生活救助物資，包括食品、飲用水、衣物、被褥等，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

　　開(kāi)展心理疏導(dǎo)和安撫工作，關(guān)注受災(zāi)群眾的心理健康。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)

　　優(yōu)先搶修受損的道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、信息聯(lián)通。

　　對(duì)受損的水利設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　恢復(fù)供水、供氣等公共服務(wù)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居民的基本生活需求。

　　3、住房重建

　　對(duì)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的房屋進(jìn)行全面排查，制定住房重建規(guī)劃。

　　采取政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、個(gè)人自籌等多種方式籌集資金，支持受災(zāi)群眾重建家園。

　　推廣節(jié)能環(huán)保的建筑材料和建筑技術(shù)，提高住房的安全性和舒適度。

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　對(duì)受損的農(nóng)田進(jìn)行整治和修復(fù)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，支持受災(zāi)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

　　5、生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　加強(qiáng)水土保持和生態(tài)林建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

　　6、防災(zāi)減災(zāi)能力提升

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

　　加強(qiáng)氣象、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

　　推廣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　三、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保災(zāi)后重建工作有序進(jìn)行。

　　2、加大投入力度：積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政支持，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界力量參與災(zāi)后重建工作，形成多元化投入機(jī)制。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立健全災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目、資金、物資等的監(jiān)管力度，確保災(zāi)后重建工作公開(kāi)透明、廉潔高效。

　　4、注重輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況和成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持災(zāi)后重建的良好氛圍。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案3

　　面對(duì)自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是暴雨導(dǎo)致的洪水、泥石流等災(zāi)害，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾基本生活需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本災(zāi)后重建與恢復(fù)工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的'基本生活問(wèn)題，包括臨時(shí)安置、醫(yī)療救助、食品供應(yīng)等。

　　恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：加快修復(fù)受損的道路、橋梁、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)基本公共服務(wù)功能。

　　重建家園：根據(jù)受災(zāi)情況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高質(zhì)量推進(jìn)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院等民生工程重建。

　　生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復(fù)。

　　提升防災(zāi)能力：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)的綜合防災(zāi)能力。

　　二、主要任務(wù)與措施

　　緊急救援與安置

　　設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾有安全住所。

　　組織醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治和疾病預(yù)防工作。

　　調(diào)配生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需求。

　　基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)

　　優(yōu)先搶通受損嚴(yán)重的道路、橋梁，保障救援物資和人員通行。

　　修復(fù)電力、通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊和照明。

　　清理河道，修復(fù)水利設(shè)施，防范次生洪澇災(zāi)害。

　　住房重建與修繕

　　對(duì)受損房屋進(jìn)行安全鑒定，分類施策。

　　對(duì)需重建的房屋，科學(xué)選址，規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保住房安全舒適。

　　對(duì)可修繕的房屋，提供必要的修繕材料和技術(shù)支持。

　　公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)

　　重建或修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，保障群眾基本公共服務(wù)需求。

　　恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)供應(yīng)，滿足群眾日常生活需求。

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　實(shí)施水土流失治理，恢復(fù)植被，保護(hù)生物多樣性。

　　清理垃圾和污染物，防止環(huán)境污染。

　　加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲水安全。

　　防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

　　完善氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。

　　加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　三、保障措施

　　組織保障：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

　　資金保障：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，統(tǒng)籌安排本級(jí)財(cái)政資金，動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)。

　　物資保障：建立災(zāi)后重建物資儲(chǔ)備體系，確保物資供應(yīng)充足。

　　技術(shù)保障：組織專家團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

　　監(jiān)督評(píng)估：建立災(zāi)后重建工作監(jiān)督機(jī)制，定期評(píng)估工作進(jìn)展和成效，及時(shí)調(diào)整完善工作方案。

　　災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會(huì)、群眾三方面共同努力。我們將以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建工作，努力讓災(zāi)區(qū)人民早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案4

　　近日來(lái)，我社區(qū)遭受了嚴(yán)重暴雨襲擊，導(dǎo)致道路積水、房屋受損、基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓等一系列問(wèn)題，給居民生活帶來(lái)了極大不便。為盡快恢復(fù)社區(qū)正常秩序，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本暴雨災(zāi)后重建方案。

　　一、組織保障

　　成立重建領(lǐng)導(dǎo)小組：由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，居委會(huì)主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、志愿者團(tuán)隊(duì)代表等為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作。

　　設(shè)立專項(xiàng)工作組：根據(jù)重建需求，設(shè)立搶險(xiǎn)排澇組、房屋修繕組、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)組、衛(wèi)生防疫組、心理疏導(dǎo)組等，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。

　　二、重建步驟

　　緊急搶險(xiǎn)與排澇

　　立即組織力量，對(duì)積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行抽排水作業(yè)，確保居民出行安全。

　　檢查并修復(fù)受損排水設(shè)施，清理堵塞物，增強(qiáng)排水系統(tǒng)能力。

　　房屋安全評(píng)估與修繕

　　組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)受損房屋進(jìn)行全面評(píng)估，確定受損程度及修復(fù)方案。

　　對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行緊急加固或疏散居民至安全地帶。

　　實(shí)施房屋修繕工程，確保居民能夠安全返回居住。

　　基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

　　修復(fù)受損道路、橋梁、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，保障居民基本生活需求。

　　清理公共區(qū)域垃圾，恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生。

　　修復(fù)公園、綠地等休閑設(shè)施，提升居民生活質(zhì)量。

　　衛(wèi)生防疫

　　加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面消毒，預(yù)防疾病傳播。

　　提供必要的醫(yī)療救助服務(wù)，確保居民健康安全。

　　加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防止食物中毒事件發(fā)生。

　　心理疏導(dǎo)與援助

　　組織專業(yè)心理咨詢師為受災(zāi)居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解其心理壓力。

　　設(shè)立臨時(shí)救助站，為困難家庭提供生活物資和臨時(shí)住所。

　　開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)居民凝聚力和歸屬感。

　　三、資金籌措與監(jiān)管

　　多渠道籌措資金：積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、保險(xiǎn)理賠等多種渠道資金支持。

　　嚴(yán)格資金管理：建立專項(xiàng)賬戶，實(shí)行�？顚Ｓ�，確保資金安全有效使用。

　　公開(kāi)透明監(jiān)督：定期公布資金使用情況，接受居民和社會(huì)監(jiān)督，確保重建工作公開(kāi)透明。

　　四、后期規(guī)劃與預(yù)防

　　制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃：結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育：定期開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高居民自救互救能力。

　　完善應(yīng)急預(yù)案：修訂完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和職責(zé)分工，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

　　社區(qū)暴雨災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的.任務(wù)，需要政府、社區(qū)、居民以及社會(huì)各界的共同努力。我們相信，在大家的共同努力下，一定能夠克服重重困難，早日恢復(fù)社區(qū)的美好家園。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案5

　　為扎實(shí)做好我縣洪澇災(zāi)害后恢復(fù)重建工作，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“科學(xué)評(píng)估、系統(tǒng)謀劃，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效”的要求，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實(shí)細(xì)致的舉措，以強(qiáng)大的落實(shí)力和保障力，奮力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，加快推進(jìn)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，統(tǒng)籌打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、抗洪救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)，努力讓受災(zāi)群眾的生活達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。

　�。ǘ�）基本原則。

　　以人為本，民生優(yōu)先。科學(xué)評(píng)估災(zāi)情損失，明確災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，把保障民生作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點(diǎn)，妥善做好損毀房屋重建，抓緊恢復(fù)主要道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施功能，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　科學(xué)重建，安全第一。立足災(zāi)情實(shí)際，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害防范和避讓要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃布局和選址重建，一地一策推進(jìn)恢復(fù)重建，確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　政府主導(dǎo)，多方參與。堅(jiān)持政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持保障等重要作用。廣泛調(diào)動(dòng)干部群眾、社會(huì)組織、企業(yè)等各方面積極性，加強(qiáng)政府與社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌。健全縣級(jí)部門協(xié)同、災(zāi)區(qū)群眾及社會(huì)各界廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx街道辦作為災(zāi)后恢復(fù)重建的責(zé)任主體和實(shí)施主體，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施、提供保障等重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)。

　　全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，加快修復(fù)損毀住房、水利、交通、電力、通信等設(shè)施，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活需求，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，確保群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常。在此基礎(chǔ)上，確保20xx年底前全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷加強(qiáng)，基本公共服務(wù)水平有所提升，主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）妥善做好受災(zāi)群眾安置工作。堅(jiān)持集中安置與分散安置相結(jié)合，通過(guò)投親靠友、修繕重建、政府托底等方式，及時(shí)妥善疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾，確保不漏一戶、不落一人。加強(qiáng)衣被、帳篷、藥品、飲用水等應(yīng)急生活物資調(diào)度和儲(chǔ)備，綜合運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)保障等方式，全力做好受災(zāi)群眾的生活救助工作，確保受災(zāi)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等方面需要。落實(shí)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧相關(guān)政策措施，強(qiáng)化脫貧戶監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守在不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)款物發(fā)放使用等相關(guān)救助政策落實(shí)情況的督促檢查。

　�。ǘ�）抓緊住房及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。加快推進(jìn)受災(zāi)房屋修繕重建進(jìn)度，統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)因?yàn)?zāi)損毀房屋補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、老舊小區(qū)改造等政策，優(yōu)先對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、低保戶等重點(diǎn)人員因?yàn)?zāi)損毀住房進(jìn)行修繕或重建，20xx年6月底前完成恢復(fù)重建并入住。加快受災(zāi)房屋安全鑒定、登記造冊(cè)和建檔立卡工作，建立住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決因?yàn)?zāi)造成的農(nóng)村危房問(wèn)題。抓緊做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施受損情況排查，及時(shí)搶修相關(guān)損毀設(shè)施，切實(shí)保障和改善受災(zāi)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。

　　（三）加快交通設(shè)施恢復(fù)重建。按照“先重后輕、先通后暢、先干后支”的原則，對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的道路、橋梁等進(jìn)行搶修和除險(xiǎn)加固，確保災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸盡快恢復(fù)通行。加快推進(jìn)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路等交通設(shè)施修復(fù)重建。對(duì)因?yàn)?zāi)反復(fù)損毀和損毀特別嚴(yán)重的道路，因地制宜重新規(guī)劃線路，對(duì)影響原貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢的災(zāi)損公路優(yōu)先實(shí)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，20xx年底前基本完成交通設(shè)施恢復(fù)重建。

　�。ㄋ模┘涌焖�利防洪和農(nóng)村安全飲水設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的水庫(kù)水閘、堤防護(hù)岸、灌排渠道、水文站、淤地（攔沙）壩、機(jī)電泵站等，盡快恢復(fù)設(shè)施功能。對(duì)因暴雨洪澇災(zāi)害造成停水、斷水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的地區(qū)，采取應(yīng)急供水、鋪設(shè)臨時(shí)管網(wǎng)等措施，保障群眾飲水安全，20xx年6月底前完成所有受損安全飲水工程恢復(fù)重建。全面梳理洪澇災(zāi)害暴露出的水利設(shè)施短板，按照先急后緩原則，加快推進(jìn)河道治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等綜合治理工程。

　�。ㄎ澹┘涌祀娏νㄐ藕蛷V電設(shè)施修復(fù)。全力做好漬水電力設(shè)備搶修和安全隱患排查，優(yōu)先保障民生和防汛設(shè)施供電。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，確保線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)化縣域基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)布局，盡快完成受災(zāi)地方通信設(shè)施加固、替代和重建工作，保障災(zāi)區(qū)正常通信。及時(shí)搶修廣播電視傳輸設(shè)施，確保廣播電視節(jié)目正常傳輸。

　�。�六）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)受災(zāi)地區(qū)損毀的城鎮(zhèn)交通、供水、供電、環(huán)保、燃?xì)獾仍O(shè)施，開(kāi)展市政設(shè)施安全隱患專項(xiàng)排查治理，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基本功能。重點(diǎn)加快排水防澇設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪與內(nèi)澇防治，統(tǒng)籌水資源供給與水安全保障，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理，系統(tǒng)推進(jìn)城市堤防、排水管渠、排澇除險(xiǎn)、蓄水空間等設(shè)施建設(shè)，有效治理城市內(nèi)澇問(wèn)題。

　�。ㄆ撸┲С之a(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)發(fā)展。全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快受災(zāi)耕地清淤排澇和搶收、搶種進(jìn)度，恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)損毀溫室大棚、種苗基地、繁育場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備調(diào)度，做好改種補(bǔ)種地塊田間管理，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，努力減少災(zāi)害損失。幫助受災(zāi)企業(yè)加快損毀廠房的維護(hù)和重建，做好設(shè)備檢修和調(diào)試，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)的交通運(yùn)輸、電力通信、供水供氣等保障，狠抓生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)管理，協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。結(jié)合實(shí)際自然稟賦和受災(zāi)情況，指導(dǎo)幫助受災(zāi)地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受災(zāi)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造升級(jí)。

　　（八）研究啟動(dòng)新一輪避災(zāi)搬遷工程。加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的溝通銜接，對(duì)生活在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、生態(tài)功能脆弱區(qū)、居住分散且難以有效消除災(zāi)害隱患的人群，深入調(diào)查研究，摸清搬遷底數(shù)，借鑒陜南移民搬遷和易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)做法，整合各類政策，統(tǒng)籌各方力量，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序、科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施綜合搬遷，從根本上解決群眾住房安全問(wèn)題。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，謀劃建設(shè)一批防災(zāi)減災(zāi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從根本上提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。建立健全各項(xiàng)防治管理體系，按照國(guó)家建筑抗震設(shè)防及各類工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好住房、道路、水利等工程恢復(fù)重建。以中小流域河道行洪、重要城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇，水庫(kù)、水電站、尾礦庫(kù)等防洪重點(diǎn)區(qū)域安全渡汛為重點(diǎn)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和重點(diǎn)隱患排查工程，加強(qiáng)氣象水文及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)救授裝備和基層應(yīng)急備災(zāi)能力建設(shè)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx擔(dān)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)xx擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣教科體局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣城管局等有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)發(fā)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx道辦事處，各有關(guān)部門要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為重大政治任務(wù)和緊迫民生工程，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問(wèn)題，要根據(jù)總體方案的部署要求，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目清單，制定具體工作推進(jìn)方案，加快推進(jìn)實(shí)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要健全災(zāi)后恢復(fù)重建的工作責(zé)任機(jī)制，迅速成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，確保有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍�？h經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

　�。ǘ�）強(qiáng)化資金保障。各部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取、用足用好中央和省級(jí)等各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。實(shí)施跨年度資金調(diào)度，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金下達(dá)方式，做到即到即轉(zhuǎn)、即撥即用，提高資金使用效率。要大力壓縮一般性支出，統(tǒng)籌利用地方政府專項(xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付等資金，集中財(cái)力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。發(fā)揮蘇陜協(xié)作幫扶機(jī)制，積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶資金。積極鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的支持力度，及時(shí)做好信貸支持和承保理賠工作。建立企業(yè)幫扶受災(zāi)地區(qū)工作機(jī)制，統(tǒng)籌用好慈善救助等社會(huì)幫扶資金。財(cái)政部門要加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金的'統(tǒng)籌和支持。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合，認(rèn)真研判災(zāi)害對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的影響，加大力度、抓緊組織實(shí)施保障群眾生產(chǎn)生活急需的項(xiàng)目，全力保障脫貧地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、重大水利工程、保障性安居工程等，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、樞紐型重大項(xiàng)目。全面做好環(huán)境消毒、水源保護(hù)、食品衛(wèi)生安全、疾病監(jiān)測(cè)與控制、衛(wèi)生防疫等方面工作，堅(jiān)決杜絕大災(zāi)之后出現(xiàn)大疫。

　�。ㄋ模┖葑ザ睫k落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、丹州街道辦事處，相關(guān)部門單位要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作力度，按照早規(guī)劃、早安排、早啟動(dòng)、早恢復(fù)的原則，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項(xiàng)目，在確保工程質(zhì)量的前提下，明確時(shí)限，倒排工期，加快重建項(xiàng)目進(jìn)度。按照急事急辦、特事特辦的原則，在依法依規(guī)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)恢復(fù)重建項(xiàng)目用地保障，加快工程建設(shè)和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資。

　�。ㄎ澹�廣泛動(dòng)員參與。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持的同時(shí)，更加注重向內(nèi)挖潛，動(dòng)員群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，依靠勤勞雙手重建美好家園。積極組織受災(zāi)群眾參與以工代賑工程項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好務(wù)工組織、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作，幫助受災(zāi)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)政策和先進(jìn)典型，充分發(fā)輝示范引領(lǐng)作用，動(dòng)員引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)及社會(huì)各界參與災(zāi)后恢復(fù)重建，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的良好氛圍。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案6

　　在地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)難后，通信基礎(chǔ)設(shè)施往往遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致通信中斷，嚴(yán)重影響災(zāi)區(qū)救援、信息傳遞及民眾生活。為了迅速啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，恢復(fù)通信服務(wù)，對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)救援行動(dòng)，特制定本運(yùn)營(yíng)商災(zāi)后重建方案。

　　一、災(zāi)情評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立由高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥的災(zāi)后重建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。

　　2. 災(zāi)情快速評(píng)估：通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、地面人員現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，快速評(píng)估受損通信設(shè)施情況，包括基站、傳輸線路、數(shù)據(jù)中心等。

　　3. 緊急通信保障：優(yōu)先恢復(fù)災(zāi)區(qū)緊急通信能力，如搭建臨時(shí)基站、衛(wèi)星電話、無(wú)人機(jī)中繼等，確保救援指揮和公眾基本通信需求。

　　二、重建規(guī)劃與資源調(diào)配

　　1. 制定重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、時(shí)間表、預(yù)算及所需資源。

　　2. 資源調(diào)配：緊急調(diào)撥搶修設(shè)備、物資、技術(shù)人員等至災(zāi)區(qū)，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的恢復(fù)工作。

　　3. 合作與協(xié)調(diào)：與政府部門、其他運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商及第三方服務(wù)商緊密合作，共享資源，協(xié)同作戰(zhàn)，提高重建效率。

　　三、具體實(shí)施步驟

　　1. 基礎(chǔ)設(shè)施搶修：

　　基站修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵基站，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。

　　傳輸線路恢復(fù)：搶修受損光纜、微波等傳輸線路，確保數(shù)據(jù)通信暢通。

　　數(shù)據(jù)中心加固：對(duì)受損數(shù)據(jù)中心進(jìn)行安全檢查，加固結(jié)構(gòu)，恢復(fù)運(yùn)行。

　　2. 電源與能源保障：

　　配備移動(dòng)發(fā)電車、油機(jī)，為無(wú)法接入電網(wǎng)的基站和數(shù)據(jù)中心提供臨時(shí)電力。

　　修復(fù)受損供電線路，確保長(zhǎng)期電力供應(yīng)穩(wěn)定。

　　3.網(wǎng)絡(luò)安全與恢復(fù)：

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止災(zāi)后網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　恢復(fù)受損業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)完整性和服務(wù)連續(xù)性。

　　4. 用戶服務(wù)與關(guān)懷：

　　通過(guò)短信、社交媒體等渠道，及時(shí)向用戶通報(bào)恢復(fù)情況，解答用戶疑問(wèn)。

　　為受災(zāi)用戶提供免費(fèi)或優(yōu)惠的'通信服務(wù)，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　四、后期評(píng)估與優(yōu)化

　　1. 重建效果評(píng)估：災(zāi)后重建完成后，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)重建效果進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　2. 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局，提高抗災(zāi)能力，為未來(lái)可能的災(zāi)害做好準(zhǔn)備。

　　3. 完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)此次重建經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案7

　　按照全省、全市災(zāi)后重建工作會(huì)議要求，為有力有序有效推進(jìn)全縣洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全面恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《周口市人民政府關(guān)于印發(fā)洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把握“民生優(yōu)先、救急先行、統(tǒng)籌兼顧、安全第一、保護(hù)生態(tài)、分步實(shí)施”的原則，以保障安全和改善民生為核心，按照省委“四個(gè)全力抓好、一個(gè)全面加強(qiáng)”工作要求，樹(shù)立民本意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，科學(xué)評(píng)估、系統(tǒng)謀劃，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到災(zāi)后恢復(fù)重建與促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合、與防止因?yàn)?zāi)返貧和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、與提高防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)商水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確�！笆�四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)災(zāi)后1個(gè)月內(nèi)完成重要受損市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施維修搶通任務(wù)，保證受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活需求；力爭(zhēng)3個(gè)月內(nèi)完成交通、水利、電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施的除險(xiǎn)加固和功能全面修復(fù)，恢復(fù)城鄉(xiāng)正常生產(chǎn)生活秩序；力爭(zhēng)1年內(nèi)受災(zāi)地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　二、加快重點(diǎn)領(lǐng)域恢復(fù)重建

　　（一）市政設(shè)施恢復(fù)重建。堅(jiān)持“先修復(fù)、后提升”，加緊修復(fù)受災(zāi)地區(qū)損毀水、電、路、氣、通信、環(huán)保等市政設(shè)施，開(kāi)展窨井、電線桿、危橋病橋、道路塌陷等安全隱患專項(xiàng)排查治理，確保災(zāi)區(qū)群眾出行和飲水安全。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)防洪與內(nèi)澇防治、水資源供給與水安全保障，系統(tǒng)推進(jìn)排水防澇、蓄水空間、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施排水管渠、排澇泵站等排水防澇設(shè)施工程，加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。

　�。ǘ�）交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。按照提檔升級(jí)要求，有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，在充分保障交通運(yùn)輸需求和群眾出行需要基礎(chǔ)上，提升抗災(zāi)能力。建立健全交通應(yīng)急體系，優(yōu)化完善跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。

　�。ㄈ�）能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。圍繞“保用電、保用油、保用氣”，全面開(kāi)展電網(wǎng)設(shè)施受損評(píng)估、搶修重建，保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn) 生活用電；改造油料儲(chǔ)備設(shè)施，加強(qiáng)油品調(diào)度，保障供油基本穩(wěn)定；抓緊完成受災(zāi)油氣管道除險(xiǎn)加固工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活用氣穩(wěn)定充足供應(yīng)。對(duì)存在隱患的電網(wǎng)、油氣管道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，按照長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求進(jìn)行升級(jí)改造。

　�。ㄋ模┩ㄐ呕�礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。做好通信設(shè)施排查檢修，加快推進(jìn)受損通信基站、線路的維修、重建，確保滿足災(zāi)區(qū)通信需求。全面提升災(zāi)害易發(fā)區(qū)域信息通信基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力，完善覆蓋全縣各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急通信保障設(shè)備。

　�。ㄎ澹┕�共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。以保障秋季開(kāi)學(xué)和災(zāi)后無(wú)大疫為重點(diǎn)，優(yōu)先做好水毀學(xué)校和醫(yī)院維修恢復(fù)、設(shè)備器材搶修補(bǔ)充工作，確保正常教學(xué)、就醫(yī)秩序。抓好損毀養(yǎng)老、文化體育、文物、廣播電視、社會(huì)福利等設(shè)施修復(fù)重建，盡快推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�六）加快城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建。組織開(kāi)展倒損房屋核查鑒定和隱患排查，摸底調(diào)查因?yàn)?zāi)倒塌和受損的房屋情況，逐戶建檔立卡。抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)村供水設(shè)施和污水管網(wǎng)設(shè)施，加快已改農(nóng)廁損毀情況統(tǒng)計(jì)和重建工作，做好損毀農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、文化設(shè)施、體育設(shè)施、垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建。按照上級(jí)政策精神和綠色環(huán)保要求，提倡采用裝配式建筑進(jìn)行統(tǒng)建。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)重建。抓緊修復(fù)損毀的農(nóng)村供水和各類閘、涵、橋等水利設(shè)施，確保防汛安全、飲水安全及農(nóng)業(yè)灌溉等用水需求。認(rèn)真分析現(xiàn)有防洪體系短板弱項(xiàng)，針對(duì)性實(shí)施一批骨干河道治理和中小河流治理項(xiàng)目，加快實(shí)施平原洼地治理和低洼易澇農(nóng)田治理項(xiàng)目，提升重點(diǎn)河道行洪泄洪能力和農(nóng)田灌溉排澇能力。因地制宜組織補(bǔ)種、改種、搶種，加強(qiáng)肥水管理、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控，做好養(yǎng)殖場(chǎng)所消殺，強(qiáng)化畜禽免疫，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生。盡快謀劃一批修復(fù)、改建、重建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，穩(wěn)步提高災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確�；�本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。

　�。ò耍┕ど虡I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)紓困惠企政策，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，幫助受災(zāi)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房且受災(zāi)情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收1個(gè)月房租，減半收取2個(gè)月房租。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重且符合規(guī)定的企業(yè)，自20xx年8月起可緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月。在財(cái)稅、金融、土地、社保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予政策支持，減輕企業(yè)、商戶負(fù)擔(dān)，幫助渡過(guò)難關(guān)。實(shí)行新增工業(yè)用地出讓年期不超過(guò)“20年有條件續(xù)期”的土地供應(yīng)政策，鼓勵(lì)采取先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃方式使用工業(yè)用地的土地供應(yīng)政策。盡快在具備供應(yīng)條件的工業(yè)用地中挑選一批土地，按照租賃方式或彈性年期方式研究供地方案，滿足災(zāi)后重建企業(yè)的用地需求，降低企業(yè)用地成本。加快土地消化盤活，按照“增存掛鉤”機(jī)制要求，通過(guò)積極消化批而未供、閑置、低效用地，釋放更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)，為各類災(zāi)后重建企業(yè)用地做好指標(biāo)保障，確保項(xiàng)目用地落實(shí)到位。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體工商戶的支持力度，開(kāi)發(fā)滿足個(gè)體工商戶需求的信貸產(chǎn)品，積極開(kāi)展走訪宣傳活動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，及時(shí)解決項(xiàng)目復(fù)工面臨的交通運(yùn)輸、生產(chǎn)要素供給、設(shè)施修復(fù)等問(wèn)題，計(jì)劃開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目要按期開(kāi)工�；謴�(fù)重建受損的旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾致富增收。

　�。ň牛┥鷳B(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)。加快推進(jìn)損毀的重點(diǎn)自然保護(hù)地、林地修復(fù)和重建，恢復(fù)正常保護(hù)管理能力和生態(tài)功能。加強(qiáng)流域綜合治理和飲用水水源地保護(hù)，開(kāi)展綜合整治，消除污染隱患。完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)極端災(zāi)害性天氣事件和重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援“一隊(duì)一辦一庫(kù)”建設(shè)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備配置和基層備災(zāi)能力水平，建立完善救災(zāi)儲(chǔ)備物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)避難場(chǎng)所建設(shè)。

　　三、有序開(kāi)展災(zāi)后重建重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┭杆匍_(kāi)展查險(xiǎn)排險(xiǎn)除險(xiǎn)。全面開(kāi)展以沙河綜合治理與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)的`除險(xiǎn)加固水利工程建設(shè)。按照輕重緩急原則，對(duì)當(dāng)前急需除險(xiǎn)加固的堤防工程、水閘工程、護(hù)岸工程要立即投入人力、物力、財(cái)力，確保度汛安全；暫無(wú)法及時(shí)處理的，要備足防汛物料，加強(qiáng)防守，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，力保險(xiǎn)情不再發(fā)展，待汛期過(guò)后盡快除險(xiǎn)治理。對(duì)受災(zāi)房屋建筑、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源通信設(shè)施等安全隱患進(jìn)行排查除險(xiǎn)和安全鑒定，分類修繕加固重建。結(jié)合安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè)，做好工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、安全監(jiān)管和安全隱患排查。完善綜合防災(zāi)體系，做好汛前防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，為最大限度提升防災(zāi)減災(zāi)能力提供技術(shù)支撐和科學(xué)研判。

　�。ǘ�）努力確保社會(huì)安定。保證生活常用物品供應(yīng)，強(qiáng)化糧食及加工制品、肉、蛋、奶、蔬菜等應(yīng)急供應(yīng)，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。加強(qiáng)民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、囤積居奇操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理，加大在建工程項(xiàng)目等領(lǐng)域安全隱患排查化解整改力度，建立重大隱患跟蹤督辦制度，超前處置重大險(xiǎn)情。加強(qiáng)安全宣傳教育，著力提升群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力。保障民眾食品質(zhì)量安全，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行食品加工安全，排除生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能影響食品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保食品質(zhì)量安全。

　�。ㄈ�）做好災(zāi)情評(píng)估。堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)準(zhǔn)確的原則，積極配合上級(jí)聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)將自查結(jié)果上報(bào)，合理確定受災(zāi)區(qū)域范圍、受災(zāi)損失等。采取縣鄉(xiāng)全面普查的方式，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)住房、非住宅用房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)?zāi)情評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。

　�。ㄋ模┓诸愔贫ㄕ�策。要根據(jù)災(zāi)害損失情況、環(huán)境和資源狀況、恢復(fù)重建目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等，研究制定恢復(fù)重建支持政策。發(fā)展改革、財(cái)政、金融、民政等部門及慈善機(jī)構(gòu)在整合中央預(yù)算內(nèi)資金和省、市部門相關(guān)資金以及社會(huì)捐助等基礎(chǔ)上，再著力爭(zhēng)取一批資金用于災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。自然資源部門要著力保障災(zāi)后重建項(xiàng)目用地指標(biāo)，加大用地計(jì)劃指標(biāo)保障力度。金融機(jī)構(gòu)要加大貸款投放，提升對(duì)受災(zāi)地區(qū)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度，提高受災(zāi)地區(qū)普惠小微貸款延期率和信用貸款占比，對(duì)受災(zāi)情影響的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，減少服務(wù)收費(fèi)等多種方式降低受災(zāi)企業(yè)融資成本。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)集中調(diào)配查勘資源，建立理賠“綠色通道”簡(jiǎn)化理賠流程，提高理賠效率，確保應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低至1% 、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低50%，政策延續(xù)實(shí)施至20xx年4月30日。人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)因?yàn)?zāi)就業(yè)困難人員，按規(guī)定納入就業(yè)援助范圍，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)援助，將符合公益性崗位安置條件的受災(zāi)群眾納入鄉(xiāng)村公益性崗位安置范圍，對(duì)受災(zāi)困難家庭中積極求職創(chuàng)業(yè)的全日制普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）20xx屆畢業(yè)生給予一次性2000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。稅務(wù)部門對(duì)符合政策規(guī)定的損毀房產(chǎn)土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門要加大對(duì)災(zāi)區(qū)有關(guān)企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策，幫助受災(zāi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民政部門要營(yíng)造良好輿論氛圍，有效引導(dǎo)社會(huì)各界，積極捐贈(zèng)一批資金用于災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)編制規(guī)劃。按照近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，結(jié)合“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，明確主要任務(wù)、具體舉措和項(xiàng)目清單，由發(fā)展改革委牽頭研究制定全縣災(zāi)后重建整體規(guī)劃。同時(shí)，各有關(guān)部門制定災(zāi)后困難群眾基本生活救助、倒損房屋恢復(fù)重建、農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)重建、防止脫貧群眾因?yàn)?zāi)返貧、交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建、網(wǎng)絡(luò)通信和電力領(lǐng)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建等方案。

　�。�六）建立災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在水利防洪排澇設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源通信設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)實(shí)施符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取納入國(guó)家、省“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。建立災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)總投1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，直接審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。對(duì)不改變規(guī)模、不改變?cè)�線路走向、不新增用地的水毀水利、交通類修復(fù)項(xiàng)目，直接批復(fù)可行性研究報(bào)告或直接開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)審查。對(duì)選址符合法律法規(guī)要求的，優(yōu)先保障災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)，搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地可根據(jù)需要先行使用。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，保障項(xiàng)目用水用電用能。對(duì)群眾生產(chǎn)生活急需的項(xiàng)目，要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)保障能力，提高服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度，抓緊啟動(dòng)實(shí)施。

　�。ㄆ撸┘涌旖M織實(shí)施。將總體規(guī)劃和各專項(xiàng)方案作為災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)，及時(shí)研究解決工作中重大事項(xiàng)及問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，確需調(diào)整規(guī)劃的按程序報(bào)批。各部門要按照規(guī)劃體系明確的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)具體舉措，將每一項(xiàng)任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)賬管理，加快各項(xiàng)災(zāi)后重建工作組織實(shí)施。

　　四、實(shí)施保障

　　（一）提高政治站位。各部門要從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，充分發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，科學(xué)謀劃、周密部署、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，重建美好新家園。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自上陣、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好操盤手、盯住具體事，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合的災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作機(jī)制。成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門和駐商單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的商水縣洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)研究解決恢復(fù)重建中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作實(shí)施情況的督促指導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不力的地方或部門進(jìn)行通報(bào)或約談。各部門要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，按照災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度開(kāi)展相關(guān)資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、弄虛作假等違紀(jì)違法行為，確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案8

　　為妥善處置我鎮(zhèn)6月16日以來(lái)因強(qiáng)降雨導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情，有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做好救援搶險(xiǎn)等后續(xù)處置工作，盡快有序有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)省、市、縣和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重大決策部署，以損毀住房修繕加固、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建為重點(diǎn)，以增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力為目的，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，尊重自然規(guī)律和群眾意愿，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，使受災(zāi)群眾基本生活、生產(chǎn)條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。

　　二、總體目標(biāo)

　　重點(diǎn)推進(jìn)受災(zāi)群眾基本生活保障、損壞農(nóng)房修繕重建、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)后死亡畜禽無(wú)害化處理和消殺防疫、應(yīng)對(duì)防范持續(xù)強(qiáng)降雨等六個(gè)方面工作，確保年底前受災(zāi)區(qū)域全部恢復(fù)或超過(guò)災(zāi)前水平。

　　三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

　　成立若水鎮(zhèn)災(zāi)后重建指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員名單如下：

　　指揮長(zhǎng)：

　　第一副指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　災(zāi)后重建指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由楊樂(lè)蒙同志兼任。

　　為加快災(zāi)后重建工作，特設(shè)立10個(gè)專項(xiàng)工作組。分組如下：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置組

　　負(fù)責(zé)轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)情、險(xiǎn)情處置，做好重點(diǎn)區(qū)域人員“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”和“人盯人”工作，確保災(zāi)情、險(xiǎn)情未解除前人員不得回流。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ǘ�）矛盾糾紛調(diào)解組

　　負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及撤離區(qū)域的社會(huì)治安工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ㄈ�）居民住房恢復(fù)重建組

　　全力加快受損房屋核查鑒定和隱患排查，積極向上溝通對(duì)接，推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒房重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序恢復(fù)組

　　加快恢復(fù)重建農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治，積極做好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運(yùn)，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠速度，千方百計(jì)完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ㄎ澹┧�利設(shè)施恢復(fù)重建組

　　盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)村供水設(shè)施、灌溉骨干渠道、堤防、水庫(kù)、山塘、水閘、防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警等水利設(shè)施，確保防汛安全和生產(chǎn)生活用水需求。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。�六）交通設(shè)施恢復(fù)重建組

　　堅(jiān)持“先搶通、后修復(fù)”“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”原則，盡快抓好受損公路、橋梁、涵洞和鄉(xiāng)村道路的搶修、修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，保證人民群眾出行的基本要求，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ㄆ撸┹浨樾畔⒔M

　　強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，預(yù)防和處置各類負(fù)面信息的報(bào)道、宣傳；

　　規(guī)范相關(guān)媒體的采訪活動(dòng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ò耍�災(zāi)后醫(yī)療防疫組

　　認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、病死畜禽無(wú)害化處理、災(zāi)后疫病防控知識(shí)宣傳教育、災(zāi)后飲用水和食品安全監(jiān)管等工作，確保災(zāi)后無(wú)疫。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　　（九）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和督查組

　　負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)了解、掌握跟進(jìn)、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情信息和處置的最新進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)督促各村按方案要求推進(jìn)災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ㄊ�）人居環(huán)境整治組

　　負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村做好災(zāi)后人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾清理房（店）前屋后、田間地頭、村間道路、河渠兩岸等區(qū)域。組織各村開(kāi)展集中清掃，負(fù)責(zé)督促各村及環(huán)衛(wèi)公司做好公共區(qū)域的'衛(wèi)生整治，確保盡快恢復(fù)干凈、整潔、有序的環(huán)境。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　　三、保障措施

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村（居）、各部門要把災(zāi)后重建工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重中之重，全力推進(jìn)災(zāi)后重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。要注重工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到災(zāi)后重建工作中。

　�。ǘ�）積極籌措資金。各部門要加大向上爭(zhēng)跑工作力度，認(rèn)真研究國(guó)家和省、市、縣政策支持重點(diǎn)，積極向上匯報(bào)全鎮(zhèn)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭(zhēng)取項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，全力向上爭(zhēng)取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等各類項(xiàng)目資金。動(dòng)員社會(huì)各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后重建資金壓力。

　�。ㄈ�）確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)政法部門牽頭，積極化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾積極投身到自力更生、生產(chǎn)自救、重建家園的行動(dòng)中來(lái)，克服等、靠、要和攀比思想，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　（四）加大宣傳力度。引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗(yàn)和重大成就。進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動(dòng)性，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任部門對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，開(kāi)展階段性調(diào)度，災(zāi)后重建工作作為年度鎮(zhèn)村干部考核一項(xiàng)重要依據(jù)。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案9

　　今年以來(lái)，我縣連續(xù)多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害，特別是“7.11”“8.8”暴雨洪澇災(zāi)害，造成全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)，給人民群眾生活造成較大影響。為切實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助和因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，精心組織、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施，全面推進(jìn)自然災(zāi)害受災(zāi)家庭過(guò)渡安置及倒損住房恢復(fù)重建工作，妥善安置受災(zāi)群眾，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”社會(huì)主義現(xiàn)代化渠縣夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　(一)以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持安全至上、民生優(yōu)先，本著群眾自主自愿的原則，從受災(zāi)群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)，對(duì)受災(zāi)群眾采取集中安置、投親靠友等多種方式過(guò)渡安置，并積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾加快倒損住房恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾早日入住安全住房，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(二)尊重自然，科學(xué)規(guī)劃。充分考慮資源環(huán)境承載能力，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)項(xiàng)目，條件合理確定建設(shè)內(nèi)容。受災(zāi)戶可自行選址重建，有集中選址的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中選址重建，并做到住房重建與防災(zāi)減災(zāi)有機(jī)結(jié)合。

　　(三)多措并舉，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持與新村建設(shè)、易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等相關(guān)政策有機(jī)結(jié)合，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，制定維修加固、重建住房、購(gòu)買住房等優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排資金，鼓勵(lì)有條件的受災(zāi)戶自愿購(gòu)買住房，改善人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　(四)嚴(yán)格程序，陽(yáng)光運(yùn)行。應(yīng)急期間臨時(shí)生活救助政策落實(shí)及倒損住房恢復(fù)工作堅(jiān)持以有關(guān)部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示認(rèn)定的房屋、戶數(shù)及人口為準(zhǔn)(“一戶多宅”和“一宅多戶”的只能享受“一戶一宅”和“一宅一戶”的一次補(bǔ)助政策)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，做到程序不減、周期縮短、依法推進(jìn)，形成抓好災(zāi)后恢復(fù)的強(qiáng)大合力。

　　三、救助政策

　　(一)受災(zāi)群眾生活緊急轉(zhuǎn)移安置救助發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、人員確定及遇難人員家屬撫慰、資金來(lái)源

　　1.緊急轉(zhuǎn)移安置救助對(duì)象。因洪澇、地災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致受災(zāi)群眾住房存在安全隱患或威脅，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)組織緊急轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾。

　　2.緊急轉(zhuǎn)移安置救助發(fā)放的'標(biāo)準(zhǔn)。以受災(zāi)戶實(shí)際轉(zhuǎn)移安置人口為準(zhǔn)，對(duì)因?yàn)?zāi)緊急避險(xiǎn)、自愿投親靠友轉(zhuǎn)移安置的群眾，一次性給予每人300元生活補(bǔ)助。

　　3.遇難人員家屬撫慰。向因?yàn)?zāi)遇難人員家屬(直系親屬)按每位遇難者1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放撫慰金。

　　4.資金來(lái)源。資金來(lái)源從縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局自然災(zāi)害救助資金中列支。

　　(二)災(zāi)害倒損住房恢復(fù)重建救助、過(guò)渡期生活救助政策

　　1.住房受損救助對(duì)象。因暴雨洪澇、地災(zāi)等自然災(zāi)害造成正在居住的住房倒塌，或主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞且今年需要建房的；因自然災(zāi)害造成正在居住的住房損壞需維修的。遵循“不建(修)不補(bǔ)、不購(gòu)不補(bǔ)”的原則，其中：違建房屋、長(zhǎng)期無(wú)人居住的廢棄房屋、新建房后或易地搬遷后未拆除的舊房不納入補(bǔ)助范圍。

　　2.倒損住房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住的受災(zāi)群眾，縣財(cái)政按戶均3.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)算賬補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際制定具體的分檔分級(jí)到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.一般損壞住房維修加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城鄉(xiāng)住房因?yàn)?zāi)損壞需維修加固給予補(bǔ)助，縣財(cái)政按戶均0.5萬(wàn)元給予受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)算賬補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際制定具體的分檔分級(jí)到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.自主購(gòu)房補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》和倒損住房判定結(jié)果，認(rèn)定原址受地質(zhì)災(zāi)害威脅不能重建，無(wú)法自行選址或集中選址重建的，受災(zāi)戶可自愿購(gòu)買本地住房，原宅基地上不得再建房屋。對(duì)自愿購(gòu)買商品房或其它類型房的受災(zāi)戶，參照倒損住房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　5.過(guò)渡期生活救助政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾給予臨時(shí)生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天25元補(bǔ)助金，救助期限不超過(guò)3個(gè)月。

　　四、救助程序

　　按照“個(gè)人申請(qǐng)→民主評(píng)議→張榜公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核→縣級(jí)核定并發(fā)放”的程序組織實(shí)施。

　　個(gè)人申請(qǐng)：個(gè)人填報(bào)《自然災(zāi)害生活救助申請(qǐng)審批表》(見(jiàn)附件)1至8行；申請(qǐng)人戶口簿主頁(yè)復(fù)印件1張；銀行卡復(fù)印件1張；房屋受損戶需提供房屋毀損照片2張(1張為毀損全貌照片，1張為毀損房屋中有居住者)。

　　民主評(píng)議：由村(居)民委員會(huì)組織召開(kāi)村(居)民大會(huì)或村(居)民代表會(huì)議民主評(píng)議救助對(duì)象。

　　張榜公示：評(píng)議選出的救助對(duì)象在村(社區(qū))范圍內(nèi)上墻公示7個(gè)工作日。公示結(jié)束后，村(居)民委員會(huì)完善《自然災(zāi)害生活救助審批表》相關(guān)基礎(chǔ)信息并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)接到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，組織開(kāi)展評(píng)定與核查，經(jīng)審查合格，上報(bào)《自然災(zāi)害生活救助審批表》至縣應(yīng)急管理局。

　　縣級(jí)核定發(fā)放：縣級(jí)應(yīng)急管理局組織核定，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣財(cái)政局協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”平臺(tái)打卡直發(fā)到戶。

　　五、時(shí)間安排

　　災(zāi)后房屋恢復(fù)重建分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　調(diào)查核實(shí)階段：在20xx年10月底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和縣級(jí)部門組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審核、分類、登記造冊(cè)，確定重建對(duì)象。

　　規(guī)劃選址階段：在20xx年11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)提出毀損農(nóng)房恢復(fù)重建的規(guī)劃(包括選址建設(shè)地點(diǎn))。

　　組織實(shí)施階段：在20xx年5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和住建部門嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　核查驗(yàn)收階段：在20xx年6月底前，由應(yīng)急、住建、財(cái)政、自然資源、審計(jì)等部門檢查驗(yàn)收并督促災(zāi)民如期入住新居。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)是洪澇災(zāi)害受災(zāi)家庭過(guò)渡安置及倒損住房恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)�？h級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策和資金支持，要充分發(fā)揮職能作用，抓緊制定細(xì)化方案，積極配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　(二)注重監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、�？顚Ｓ茫�加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格資金支付程序，堅(jiān)決杜絕挪用資金等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生�？h監(jiān)委牽頭相關(guān)部門要深入村組、農(nóng)戶，對(duì)救助資金的落實(shí)、倒損住房恢復(fù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案10

　　近期，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的暴雨襲擊，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。為盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園，特制定本災(zāi)后重建方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活需求，包括臨時(shí)安置、食品供應(yīng)、醫(yī)療救助等。

　　恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：快速修復(fù)受損的道路、橋梁、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、信息無(wú)阻。

　　重建家園：對(duì)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的房屋進(jìn)行重建或修繕，確保受災(zāi)群眾有安全、舒適的'居住環(huán)境。

　　恢復(fù)生產(chǎn)：幫助受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、具體措施

　　成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組

　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

　　緊急救援與安置

　　設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為無(wú)家可歸的群眾提供安全住所和必要的生活物資。

　　加強(qiáng)醫(yī)療救助力量，確保受傷群眾得到及時(shí)救治。

　　發(fā)放救災(zāi)款物，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

　　基礎(chǔ)設(shè)施搶修

　　優(yōu)先修復(fù)受損嚴(yán)重的道路、橋梁，確保救援物資和人員能夠順暢通行。

　　搶修電力、通信設(shè)施，恢復(fù)供電和通訊能力。

　　加強(qiáng)水利設(shè)施檢查和維護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　住房重建與修繕

　　對(duì)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的房屋進(jìn)行鑒定評(píng)估，制定重建或修繕計(jì)劃。

　　爭(zhēng)取上級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，提供資金、技術(shù)和物資援助。

　　組織專業(yè)施工隊(duì)伍，加快住房重建進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶開(kāi)展災(zāi)后自救。

　　發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如種子、化肥、農(nóng)藥等，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

　　加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治和農(nóng)田排水工作，減少災(zāi)害損失。

　　心理疏導(dǎo)與社會(huì)救助

　　開(kāi)展心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力和情緒困擾。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，為困難群眾提供長(zhǎng)期救助和支持。

　　三、保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　加大投入力度：積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和社會(huì)各界的資金支持。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立災(zāi)后重建工作監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

　　加強(qiáng)宣傳教育：提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　災(zāi)后重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力和支持。我們將以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重建美好家園。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案11

　　為了幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以下是汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)、疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，把洪澇災(zāi)害損失降到最低限度。

　　二、主要目標(biāo)

　　1. 保障基本生活：確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)治療、有衛(wèi)生防疫。

　　2. 恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：盡快完成農(nóng)村安全飲水、安全用電工程恢復(fù)正常，基本完成農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)。

　　3. 重建住房：全面完成倒塌住房與D類危房重建、其他受損住房維修，保證受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

　　4. 恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：農(nóng)村受災(zāi)種養(yǎng)業(yè)全面恢復(fù)，受損學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施檢測(cè)、修繕（重建）完成。

　　三、主要任務(wù)與措施

　　1. 及時(shí)開(kāi)展排水除澇

　　組織機(jī)具、排灌設(shè)施對(duì)農(nóng)田、大棚、集鎮(zhèn)街道、村組等水淹區(qū)域開(kāi)展排水除澇，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　加快疏浚溝河，對(duì)水淹農(nóng)田及時(shí)清溝除漬，旱地要及時(shí)排除積水，水田要盡快排除積水，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)種改種。

　　2. 妥善安排好受災(zāi)群眾生活

　　全面做好受災(zāi)群眾核查，為因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移安置的群眾提供臨時(shí)性救助。

　　重點(diǎn)關(guān)注“三戶兩體”（未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣易致貧戶和老少病孤殘、烈士遺屬及抗美援朝老兵等困難群體）水退返家后家庭生活情況，及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。

　　3. 抓好受災(zāi)貧困群眾幫扶

　　對(duì)建檔立卡貧困戶和邊緣戶開(kāi)展受災(zāi)情況調(diào)查摸底，建立工作臺(tái)賬，全面加強(qiáng)救助幫扶。

　　調(diào)整完善“一戶一方案、一人一措施”，確保貧困群眾收入不減、“兩不愁三保障”及飲水安全達(dá)標(biāo)。

　　4. 抓好種植業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織人員進(jìn)村入戶，開(kāi)展查災(zāi)核災(zāi)，全面掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況。

　　對(duì)尚能恢復(fù)生長(zhǎng)的作物加強(qiáng)田間管理，對(duì)絕收田塊盡快改種補(bǔ)種。

　　修復(fù)、重建損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚。

　　5. 抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　迅速組織查災(zāi)核災(zāi)，重點(diǎn)摸清規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶受災(zāi)、受損情況。

　　修復(fù)損毀的畜禽圈舍和基礎(chǔ)設(shè)施，全面消毒，恢復(fù)補(bǔ)欄條件。

　　加強(qiáng)生物安全防護(hù)措施和動(dòng)物疫病免疫接種。

　　6. 住房及市政設(shè)施恢復(fù)重建

　　加快倒塌住房和受損住房的重建、修繕工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

　　修復(fù)受損的市政設(shè)施，如道路、橋梁、排水系統(tǒng)等。

　　7. 其他基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建

　　修復(fù)受損的.電力、通訊、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。

　　四、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、歸口調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2. 細(xì)化工作責(zé)任

　　明確各專項(xiàng)工作組和工作人員的職責(zé)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表。

　　3. 強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)

　　加強(qiáng)與上級(jí)部門、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策、資金和技術(shù)支持。

　　4. 優(yōu)化服務(wù)保障

　　簡(jiǎn)化工作程序，開(kāi)辟“綠色通道”，推動(dòng)恢復(fù)重建工作提速增效。

　　5. 嚴(yán)明工作紀(jì)律

　　加強(qiáng)督查督辦，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進(jìn)度緩慢、工作被動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　6. 加大宣傳力度

　　廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的典型人物、感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案12

　　近期，我地區(qū)遭受了前所未有的洪澇暴雨災(zāi)害，這場(chǎng)自然災(zāi)害給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大威脅，也對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)秩序等方面造成了嚴(yán)重破壞。面對(duì)災(zāi)后的滿目瘡痍，我們深知重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)、重建美好生活的緊迫性和重要性。為了科學(xué)有序地推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，特制定以下方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)綜合施策、科學(xué)規(guī)劃、高效執(zhí)行，全面恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、社會(huì)心理援助等方面展開(kāi)工作，確保災(zāi)后重建工作既注重當(dāng)前急需，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　住房重建與安置：迅速評(píng)估受損房屋情況，制定分類重建計(jì)劃，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本住房需求。對(duì)于無(wú)家可歸的群眾，提供臨時(shí)安置點(diǎn)，并加快永久性住房建設(shè)進(jìn)度。

　　基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電、通訊等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、生活便利。同時(shí)，加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)：組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開(kāi)展搶收搶種、病蟲(chóng)害防治等工作。對(duì)受損農(nóng)田進(jìn)行整理修復(fù)，提供必要的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和資金支持，幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)方案。重點(diǎn)修復(fù)受損的林地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失和環(huán)境污染。

　　社會(huì)心理援助：關(guān)注受災(zāi)群眾的心理健康狀況，組織專業(yè)心理咨詢師和心理志愿者開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)工作。加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的心理承受能力和自我調(diào)適能力。

　　三、保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　強(qiáng)化資金保障：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)后重建工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。

　　加強(qiáng)政策扶持：出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與災(zāi)后重建工作。對(duì)受災(zāi)群眾在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予傾斜支持。

　　注重科技支撐：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高災(zāi)后重建工作的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

　　加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估：建立健全災(zāi)后重建工作監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)重建進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改落實(shí)。

　　災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要我們?nèi)�社�?huì)的共同努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。讓我們攜手并進(jìn)、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民至上、生命至上”的理念，為受災(zāi)群眾早日重建美好家園貢獻(xiàn)自己的力量！

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案13

　　為了能夠迅速恢復(fù)并提升災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面恢復(fù)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的通信保障，特制定本運(yùn)營(yíng)商災(zāi)后重建方案。

　　一、總體思路

　　在自然災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)商需迅速響應(yīng)，以“快速恢復(fù)、科學(xué)規(guī)劃、全面重建、適當(dāng)超前”為原則，全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與重建工作。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、共建共享，確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面恢復(fù)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的通信保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　1. 短期目標(biāo)：確保受災(zāi)區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施的'基本恢復(fù)，保障應(yīng)急通信需求，確保災(zāi)區(qū)救援工作的順利進(jìn)行。

　　2. 中期目標(biāo)：完成災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的全面恢復(fù)與重建，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)能力與災(zāi)前相當(dāng)，并適當(dāng)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3. 長(zhǎng)期目標(biāo)：構(gòu)建高效、安全、可靠的公眾通信網(wǎng)，助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)，提升災(zāi)區(qū)的整體信息化水平，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1. 受損評(píng)估與規(guī)劃

　　對(duì)受災(zāi)區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，包括基站、光纜、傳輸設(shè)備等受損情況。

　　根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建優(yōu)先級(jí)和時(shí)間表。

　　2. 緊急應(yīng)對(duì)措施

　　立即啟動(dòng)緊急應(yīng)對(duì)措施，確保受損基站和傳輸設(shè)備的臨時(shí)恢復(fù)，保障災(zāi)區(qū)基本通信需求。

　　調(diào)配備用設(shè)備，提供應(yīng)急通信服務(wù)，確保救援工作的順利進(jìn)行。

　　3. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)與重建

　　對(duì)受損基站進(jìn)行徹底維修或重建，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。

　　修復(fù)受損的光纜和傳輸設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)的暢通無(wú)阻。

　　4. 提升防災(zāi)抗災(zāi)能力

　　對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更加嚴(yán)格的抗災(zāi)檢測(cè)和加固，提升整體防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星背包站等，提升應(yīng)急通信能力。

　　制定和完善應(yīng)急通信預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

　　5. 信息化建設(shè)

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化轉(zhuǎn)型。

　　利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提升重建效率與質(zhì)量。

　　加大高鐵站、火車站等重點(diǎn)區(qū)域的共享建設(shè)，為災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)提供良好環(huán)境。

　　四、實(shí)施步驟

　　1. 摸底選址：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面摸底，確定受損情況和重建需求，科學(xué)選址。

　　2. 設(shè)計(jì)評(píng)估：根據(jù)摸底結(jié)果，制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行評(píng)估論證。

　　3. 規(guī)劃會(huì)審：組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，確保方案的科學(xué)性和可行性。

　　4. 實(shí)施重建：按照規(guī)劃方案，有序開(kāi)展重建工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

　　五、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作專班，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　2. 落實(shí)重建資金：積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持，確保重建資金到位。

　　3. 強(qiáng)化部門協(xié)同：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　4. 細(xì)化支持政策：制定和完善支持政策，為災(zāi)后重建工作提供有力保障。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案14

　　自然災(zāi)害往往對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施造成重大破壞，影響災(zāi)區(qū)群眾的正常生活和救援工作的順利進(jìn)行。為了迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，特制定本災(zāi)后重建方案。

　　一、總體思路

　　遵循“規(guī)劃先行、科學(xué)選址、共建共享、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與重建工作。以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)先進(jìn)實(shí)用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，提升通信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性和抗災(zāi)能力，助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　1. 快速恢復(fù)通信服務(wù)：確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常，保障救援工作的順利進(jìn)行和受災(zāi)群眾的基本通信需求。

　　2. 提升抗災(zāi)能力：通過(guò)加固基站、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提升設(shè)備抗災(zāi)性能等措施，提高通信網(wǎng)絡(luò)的整體抗災(zāi)能力。

　　3. 促進(jìn)信息化建設(shè)：利用新一代信息技術(shù)，如5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，推動(dòng)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升重建效率與質(zhì)量。

　　4. 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，合理布局通信基礎(chǔ)設(shè)施，確保其在未來(lái)發(fā)展中能夠持續(xù)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1. 受損基站修復(fù)與重建

　　對(duì)受損基站進(jìn)行全面評(píng)估，確定修復(fù)或重建方案。

　　優(yōu)先修復(fù)重要區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的基站，確保救援工作的順利進(jìn)行。

　　加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。

　　2. 通信光纜與傳輸設(shè)備修復(fù)

　　對(duì)受損的通信光纜和傳輸設(shè)備進(jìn)行緊急修復(fù)和重建。

　　引入新技術(shù)和新設(shè)備，提高光纜的抗洪能力和傳輸效率。

　　加強(qiáng)光纜路由的規(guī)劃和建設(shè)，確保通信線路的安全可靠。

　　3. 應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)

　　加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和升級(jí)，提升應(yīng)急通信能力。

　　引入無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星背包站等“黑科技”，構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的.應(yīng)急通信體系。

　　制定和完善應(yīng)急通信預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

　　4. 公眾通信網(wǎng)重建

　　以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)。

　　建設(shè)先進(jìn)實(shí)用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)，滿足災(zāi)區(qū)群眾的通信需求。

　　結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無(wú)線通信基站。

　　5. 信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展綜合信息服務(wù)。

　　利用新一代信息技術(shù)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，提升重建效率與質(zhì)量。

　　加大高鐵站、火車站等重點(diǎn)區(qū)域的共享建設(shè)，為加快重建提供良好環(huán)境。

　　四、初步計(jì)劃

　　1. 災(zāi)情評(píng)估與規(guī)劃（1個(gè)月內(nèi)）

　　完成對(duì)災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的初步評(píng)估，確定受損情況。

　　制定災(zāi)后重建總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案。

　　2. 修復(fù)與重建工作（3-6個(gè)月）

　　完成受損基站、通信光纜和傳輸設(shè)備的修復(fù)與重建工作。

　　推進(jìn)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)和信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展。

　　3.總結(jié)與提升（災(zāi)后1年內(nèi)）

　　對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的預(yù)警和防范能力，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。

　　推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的制定和實(shí)施，提高通信行業(yè)的抗災(zāi)要求和支持力度。

　　五、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后重建工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后重建工作。

　　明確各級(jí)責(zé)任和任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

　　2. 落實(shí)重建資金

　　積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，確保災(zāi)后重建工作的資金需求。

　　加強(qiáng)資金管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)有效。

　　3. 強(qiáng)化部門協(xié)同

　　加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　建立信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保災(zāi)后重建工作的高效推進(jìn)。

　　4. 細(xì)化支持政策

　　制定和完善相關(guān)政策措施，為災(zāi)后重建工作提供有力支持。

　　加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作，提高政策執(zhí)行力和落實(shí)效果。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案15

　　今年入汛以來(lái)，我縣遭遇多輪持續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，特別是6月16日以來(lái)，我縣遭遇特大暴雨襲擊，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)雨量突破歷史極值，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量超300毫米，暴雨時(shí)段集中，短時(shí)雨強(qiáng)高，累積雨量大，境內(nèi)“一江兩河”均發(fā)生超警超保洪水，黃潭河藍(lán)溪水文站超警戒4.62米、超保證3.12米，汀江干流上杭水文站超警戒3.05米、超保證1.05米，舊縣河梅溪站超警戒1.68米、超保證0.68米，全縣洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害極為嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)倒損房屋眾多。為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)無(wú)房可居群眾恢復(fù)重建，重返家園，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關(guān)災(zāi)后重建工作要求，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)重建方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，科學(xué)有序開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，力爭(zhēng)災(zāi)后重建工作按時(shí)、保質(zhì)完成，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。農(nóng)村住房災(zāi)后重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好災(zāi)害評(píng)估，考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等方面因素，突出重點(diǎn)、兼顧一般，先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

　　2.因地制宜、分類指導(dǎo)。農(nóng)村住房災(zāi)后重建要從災(zāi)區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重民意、注重實(shí)效，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建的區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　3.群眾自救、政府幫扶。農(nóng)村住房災(zāi)后重建貫徹自力更生、艱苦奮斗，一方有難、八方支援的方針，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)受災(zāi)地區(qū)干部群眾等各方面的積極性，把政府救助、社會(huì)援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)災(zāi)后重建。

　　4.公開(kāi)公正、規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作要做到公開(kāi)、公平、公正，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)作。倒損房屋重建規(guī)劃、選址定點(diǎn)、對(duì)象確認(rèn)、恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、政策優(yōu)惠項(xiàng)目等內(nèi)容，應(yīng)在受災(zāi)群眾所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、組進(jìn)行公示。

　�。ㄈ�）目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年農(nóng)村住房災(zāi)后重建要于20xx年12月31日前全部完工，20xx年春節(jié)前全面搬入新居。

　　二、重建對(duì)象

　�。ㄒ唬┓�合對(duì)象

　　農(nóng)村住房因自然災(zāi)害造成倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法正常居�。灰蜃匀粸�(zāi)害造成住房為危房，經(jīng)鑒定無(wú)法居�。皇艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅原址不能居住，必須搬遷重建的農(nóng)村住戶。以上三類重建對(duì)象須同時(shí)符合“一戶一宅”政策規(guī)定。

　�。ǘ�）不符合對(duì)象

　　1.受災(zāi)前已另建住房或在本轄區(qū)內(nèi)另購(gòu)住房的（以上杭縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

　　2.受災(zāi)前已不再作為居住使用的老舊住房的；

　　3.住房有一定損壞，但經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定修復(fù)或加固后仍可居住的。

　　（三）取消重建資格對(duì)象

　　1.符合重建要求，但不按規(guī)定時(shí)限拆除舊房或拒絕拆除舊房的；

　　2.主動(dòng)向政府提出放棄住房重建資格的；

　　3.受災(zāi)后故意臨時(shí)拆分戶口想多享受重建政策的；

　　4.不按政府有關(guān)重建規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施重建的。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{(diào)查認(rèn)定（7月15日前）。災(zāi)情穩(wěn)定后15個(gè)工作日內(nèi)，縣政府組織應(yīng)急管理、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、退役軍人事務(wù)等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查，完成災(zāi)后重建戶分類認(rèn)定與識(shí)別。

　　1.重建資格認(rèn)定。由縣應(yīng)急管理局、住建局、自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)認(rèn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施。

　�。�1）因?yàn)?zāi)倒塌（嚴(yán)重倒損）導(dǎo)致無(wú)法居住的，由縣應(yīng)急管理局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開(kāi)展核查認(rèn)定工作；

　　（2）因?yàn)?zāi)造成危房導(dǎo)致不可居住的，由縣住建局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開(kāi)展核查認(rèn)定工作；

　�。�3）受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷的，由縣自然資源局牽頭，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合開(kāi)展核查認(rèn)定工作。

　　2.重建戶家庭分類認(rèn)定。由縣民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)等部門進(jìn)行對(duì)象分類識(shí)別，縣應(yīng)急管理局根據(jù)分類識(shí)別結(jié)果進(jìn)行建檔。重建戶家庭分類，分為一般重建戶和重點(diǎn)重建戶兩類：

　�。�1）一般重建戶：指有一定經(jīng)濟(jì)能力的家庭。

　�。�2）重點(diǎn)重建戶：指分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、殘疾人家庭、低收入家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）、脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）以及其他恢復(fù)重建確有困難的家庭。

　　3.重建申請(qǐng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織符合重建條件的家庭，以戶為單位填報(bào)重建申請(qǐng)表，并按重建戶申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序?qū)嵤�，尊重群眾意愿，按照集中重建、分散重建和進(jìn)城購(gòu)房等分類，逐戶登記造冊(cè)、建檔立卡。由縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一匯總農(nóng)村住房災(zāi)后重建基本情況，經(jīng)縣政府審批后報(bào)市政府備案。

　　（二）農(nóng)村住房重建

　　1.規(guī)劃設(shè)計(jì)（7月20日前）�？h自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)，按照有利于防災(zāi)避災(zāi)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活、交通出行的要求，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、洪澇易發(fā)地形、永久基本農(nóng)田、保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、二級(jí)以上生態(tài)公益林等，做好重建選址和規(guī)劃。集中重建的要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃用地；分散重建的要指導(dǎo)災(zāi)民充分利用舊宅基地、空閑地和其他未利用地（受地質(zhì)災(zāi)害威脅需搬遷除外）實(shí)施重建；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在村及周邊村莊用地確實(shí)緊張的，可引導(dǎo)建設(shè)多層公寓單元式住宅小區(qū)，實(shí)施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。涉及具體選址位置和目前村莊規(guī)劃相沖突的，可先行科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建選址用地，后續(xù)同步完善村莊規(guī)劃修編工作，先行出具用地紅線圖和選址意見(jiàn)書(shū)（或規(guī)劃意見(jiàn)函）。符合農(nóng)村住房災(zāi)后重建資格的重建戶每戶面積限額為八十平方米至一百二十平方米。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的`面積每戶不得超過(guò)三十平方米。具體審批按照《上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）的通知》執(zhí)行�？h住建局牽頭，無(wú)償提供形式多樣，符合經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、節(jié)能、抗震要求的農(nóng)房建筑風(fēng)貌圖集。

　　2.實(shí)施重建（10月底前）。一是確定重建方式。允許統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建和分散重建，鼓勵(lì)進(jìn)城購(gòu)房。二是明確責(zé)任主體。集中重建由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合支持；分散重建在屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，由重建戶自行組織，鎮(zhèn)、村在安排土地、辦理手續(xù)、采購(gòu)建材等方面給予協(xié)助。三是選好施工隊(duì)伍。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目工程要由具備施工資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，隊(duì)伍可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇確定。

　　3.竣工驗(yàn)收（11月底前）。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的房屋要在11月底前基本完成重建，縣政府組織住建、應(yīng)急管理、自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立完整檔案，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改，確保質(zhì)量。分散重建的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村宅基地審批人員、網(wǎng)格員到場(chǎng)驗(yàn)收，復(fù)核房屋位置、面積、層數(shù)、層高是否與審批內(nèi)容一致，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改，確保質(zhì)量。

　　4.審批發(fā)證（12月底前）。農(nóng)村住房災(zāi)后重建戶經(jīng)鎮(zhèn)、村選址同意建設(shè)的，可以先行使用土地，但需在六個(gè)月內(nèi)完善用地審批手續(xù)。集中重建的房屋，自然資源部門要根據(jù)重建戶申請(qǐng)，及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　5.質(zhì)量監(jiān)督（全過(guò)程）。由縣住建局指導(dǎo)涉及災(zāi)后重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建達(dá)到規(guī)模以上的工程納入質(zhì)量監(jiān)督；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管理人員、工程施工專業(yè)管理人員對(duì)分散重建工程全程落實(shí)質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌監(jiān)管服務(wù)，住建部門靠前指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)發(fā)動(dòng)村干部、群眾參與監(jiān)督，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　　6.扶持政策

　�。�1）根據(jù)閩減辦〔20xx〕10號(hào)文件，省級(jí)及以上財(cái)政對(duì)農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損需要重建的重點(diǎn)重建戶每戶補(bǔ)助5萬(wàn)元，對(duì)一般重建戶每戶補(bǔ)助4萬(wàn)元。

　�。�2）市級(jí)對(duì)農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損需要重建的重點(diǎn)重建戶每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，對(duì)一般重建戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元（若20xx年農(nóng)房災(zāi)后重建市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整，按調(diào)整后補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　�。�3）縣級(jí)對(duì)農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損需要重建的重建戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求完成重建并搬遷入住的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)：20xx年10月31日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；20xx年11月1日至20xx年11月15日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元；20xx年11月16日至20xx年11月30日（含）前完成重建并搬遷入住的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；獎(jiǎng)勵(lì)資金在重建戶搬遷入住并經(jīng)相關(guān)單位驗(yàn)收之后予以一次性兌現(xiàn)，20xx年春節(jié)前未搬遷入住的不予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（4）對(duì)重建過(guò)程無(wú)房可住人員，根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)災(zāi)后民生救助保障實(shí)施方案的通知》，按每月1000元／人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)渡期生活救助，救助期限3個(gè)月。3個(gè)月后仍有生活困難的，可再發(fā)放3個(gè)月。

　�。�5）對(duì)已列入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)內(nèi)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅需避險(xiǎn)搬遷并拆除全部舊宅的農(nóng)戶，給予每戶5萬(wàn)元補(bǔ)助（原址重建的不予補(bǔ)助），縣自然資源局負(fù)責(zé)組織做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

　　（6）對(duì)重建戶，縣自然資源局、住建局、發(fā)改局及財(cái)政局免收不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)工本費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。土地勘測(cè)定界圖測(cè)量費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告費(fèi)、集中安置區(qū)土壤污染調(diào)查費(fèi)、林地報(bào)批服務(wù)費(fèi)等聘請(qǐng)中介完成工作經(jīng)費(fèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。

　�。�7）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門支持、企業(yè)讓利、社會(huì)捐助、群眾投工投勞等多渠道解決�？h交通運(yùn)輸局要將小區(qū)外屬于農(nóng)村公路路網(wǎng)內(nèi)道路列入20xx年省級(jí)農(nóng)村公路補(bǔ)助計(jì)劃；縣水利局要將小區(qū)通水列入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

　�。�8）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取對(duì)口支援、慈善捐助等辦法幫助農(nóng)村住房災(zāi)后重建。人保財(cái)險(xiǎn)上杭支公司按照《20xx年上杭縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)協(xié)議》有關(guān)條款，對(duì)經(jīng)縣級(jí)政府或具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)，住房因?yàn)?zāi)或受災(zāi)害影響造成房屋已不可再居住，需要進(jìn)行重建的，按疊加保險(xiǎn)后最高額度4萬(wàn)元給予理賠。

　�。ㄈ�）進(jìn)城購(gòu)房

　　1.縣級(jí)對(duì)農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)倒損具備重建資格的重建對(duì)象，選擇在上杭縣城購(gòu)買新建商品房安置的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)選好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的房源，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂購(gòu)房合同，辦理交房手續(xù)，在省、市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政給予每戶進(jìn)城購(gòu)房戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)：20xx年7月31日（含）前完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；20xx年8月1日至8月15日（含）完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元；20xx年8月16日至8月31日（含）完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；20xx年9月1日至9月15日（含）完成的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；獎(jiǎng)勵(lì)資金在購(gòu)房戶搬遷入住并經(jīng)相關(guān)單位驗(yàn)收之后予以一次性兌現(xiàn)，20xx年春節(jié)前未搬遷入住的不予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.金融、稅務(wù)、自然資源等部門落實(shí)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，對(duì)重建對(duì)象首次購(gòu)買普通住房的，免征契稅，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，加大對(duì)重建對(duì)象購(gòu)房的信貸支持力度，對(duì)其購(gòu)買首套普通住房的，購(gòu)房首付比例和貸款利率按國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。

　　3.對(duì)重建對(duì)象在縣城區(qū)購(gòu)買新建商品房的，在購(gòu)買前向房地產(chǎn)企業(yè)出示相關(guān)部門認(rèn)定的受災(zāi)證明，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予每套1-5萬(wàn)元的優(yōu)惠。

　　4.對(duì)重建對(duì)象購(gòu)買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策。

　　四、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┏闪⑥r(nóng)村住房災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　縣政府成立農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)我縣災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、政策落實(shí)落細(xì)、措施具體到位、保障有效有力，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作。

　�。ǘ�）建立健全“四落實(shí)”工作機(jī)制

　　1.落實(shí)一戶一檔管理。建立農(nóng)村住房災(zāi)后重建檔案管理制度，從戶報(bào)、村評(píng)、公示、鄉(xiāng)審、縣定等每一程序進(jìn)行登記造冊(cè)、按戶建立檔案。

　　2.落實(shí)干部掛鉤幫扶制度。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、指定干部包戶的災(zāi)后重建成果掛鉤幫扶制度，確保每一戶重建戶都有一名以上幫扶責(zé)任人掛鉤。掛鉤幫扶干部定期入戶實(shí)地走訪幫扶，掌握重建進(jìn)展、政策落實(shí)、問(wèn)題困難和基本生活保障情況，幫助重建戶解決重建過(guò)程中的實(shí)際困難問(wèn)題。

　　3.落實(shí)重建戶明白卡監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化重建工作的透明度和責(zé)任落實(shí)，對(duì)每一戶重建戶設(shè)立重建戶明白卡，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制或制作，張貼或掛在重建戶醒目位置，注明詳細(xì)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　4.落實(shí)“四到場(chǎng)”質(zhì)量監(jiān)督。分散重建戶從宅基地審查到竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到：農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場(chǎng)、村民住宅竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒疚唬瑥�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關(guān)重建工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要各司其職、主動(dòng)配合、全力攻堅(jiān)，確保農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作有序開(kāi)展，按時(shí)完成任務(wù)。

　�。ǘ�）各司其職，落細(xì)落實(shí)政策。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作�？h應(yīng)急管理部門要牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的情況溝通、信息匯總和補(bǔ)助資金發(fā)放工作；縣財(cái)政部門要及時(shí)籌集撥付補(bǔ)助資金并監(jiān)督資金使用情況；縣自然資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、用地審批等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）識(shí)別等工作；縣住建部門要宣傳推廣農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集和農(nóng)村建房質(zhì)量安全意識(shí)，并做好技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑工匠技能培訓(xùn)。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對(duì)重建各項(xiàng)政策措施落實(shí)的督查力度。加強(qiáng)資金使用檢查和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)操作、擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)于分散自行重建的，要嚴(yán)格檢查和審計(jì)各類補(bǔ)助資金是否按時(shí)按標(biāo)發(fā)放到重建戶手中。要嚴(yán)把重建對(duì)象審核關(guān)，對(duì)弄虛作假，隱瞞虛報(bào)的，一經(jīng)核實(shí)，取消建房資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案16

　　在自然災(zāi)害發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)商作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)著迅速恢復(fù)通信服務(wù)、保障社會(huì)穩(wěn)定和民眾生活的重要責(zé)任。為了全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)通信服務(wù)盡快恢復(fù)正常并適當(dāng)超前發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面恢復(fù)提供堅(jiān)實(shí)支撐，特制定本運(yùn)營(yíng)商災(zāi)后重建方案。

　　一、工作重點(diǎn)

　　1.初步評(píng)估與規(guī)劃

　　立即組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行初步評(píng)估，明確通信基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況，包括受損基站數(shù)量、受損程度及原因等。

　　根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)情救援需求，制定災(zāi)后重建的總體規(guī)劃和詳細(xì)實(shí)施方案。

　　2.緊急應(yīng)對(duì)措施

　　優(yōu)先保障員工安全，確保所有受災(zāi)地區(qū)的員工得到妥善安置。

　　立即啟動(dòng)緊急維修機(jī)制，對(duì)受損基站進(jìn)行緊急維修，調(diào)配備用設(shè)備，確保通信服務(wù)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　提供應(yīng)急通信服務(wù)，如臨時(shí)基站、衛(wèi)星電話等，保障災(zāi)區(qū)救援指揮和民眾通信需求。

　　3.全面恢復(fù)與重建

　　對(duì)受損嚴(yán)重的通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底維修或重建，確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

　　加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等，提高網(wǎng)絡(luò)防災(zāi)抗災(zāi)水平。

　　修復(fù)和重建受損的通信光纜和傳輸設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)的`完整性。

　　4.公眾通信網(wǎng)高起點(diǎn)重建

　　以需求為導(dǎo)向，恢復(fù)重建固定通信、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)先進(jìn)實(shí)用、覆蓋完善、高效高質(zhì)的公眾通信網(wǎng)。

　　結(jié)合災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通信業(yè)務(wù)用房、通信管道以及無(wú)線通信基站，統(tǒng)籌市電引入、發(fā)電機(jī)組、蓄電池配備等電源建設(shè)。

　　5.應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)

　　總結(jié)洪災(zāi)等自然災(zāi)害的通信保障經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家應(yīng)急通信體系建設(shè)規(guī)劃，提升應(yīng)急通信能力。

　　構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系，確保緊急情況下各級(jí)政府的指揮調(diào)度暢通無(wú)阻。

　　6.助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展綜合信息服務(wù)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化。

　　利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，服務(wù)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升重建效率與質(zhì)量。

　　二、實(shí)施步驟

　　1.摸底選址與設(shè)計(jì)評(píng)估

　　組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，全面摸排通信基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，科學(xué)選址，確定重建項(xiàng)目。

　　進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)估，確保重建方案科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行。

　　2.規(guī)劃會(huì)審與立項(xiàng)批復(fù)

　　組織相關(guān)部門和專家對(duì)重建方案進(jìn)行會(huì)審，確保方案符合國(guó)家和地方規(guī)劃要求。

　　完成立項(xiàng)批復(fù)，明確項(xiàng)目資金、建設(shè)周期等關(guān)鍵要素。

　　3.物資采購(gòu)與施工建設(shè)

　　根據(jù)重建方案，開(kāi)展物資采購(gòu)工作，確保所需設(shè)備、材料及時(shí)到位。

　　組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工建設(shè)。

　　4.驗(yàn)收評(píng)估與總結(jié)提升

　　完成重建項(xiàng)目后，組織驗(yàn)收評(píng)估工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　總結(jié)重建工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似災(zāi)害的預(yù)防和處理提供借鑒。

　　三、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建工作。

　　明確各成員單位職責(zé)分工，確保工作有序開(kāi)展。

　　2.落實(shí)重建資金

　　積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的資金支持，確保重建項(xiàng)目資金充足。

　　加強(qiáng)資金管理，確保資金�？顚Ｓ�、高效使用。

　　3.強(qiáng)化部門協(xié)同

　　加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展和遇到的問(wèn)題。

　　4.細(xì)化支持政策

　　制定詳細(xì)的支持政策，為重建工作提供有力保障。

　　加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保政策落實(shí)到位。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案17

　　自然災(zāi)害如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力事件，往往對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，影響社會(huì)穩(wěn)定和民眾生活。作為信息社會(huì)的重要基石，電信運(yùn)營(yíng)商的災(zāi)后快速恢復(fù)與重建工作至關(guān)重要，特制定本運(yùn)營(yíng)商災(zāi)后重建方案。

　　一、災(zāi)情評(píng)估與準(zhǔn)備

　　1. 緊急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)組建：立即成立由技術(shù)專家、應(yīng)急管理人員、后勤保障人員組成的災(zāi)后重建應(yīng)急小組，明確職責(zé)分工，確保迅速響應(yīng)。

　　2. 災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)勘查：利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，結(jié)合地面人員，對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行全面勘查，評(píng)估通信基站、傳輸線路、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵設(shè)施的`受損情況。

　　3. 資源調(diào)配預(yù)案：根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的物資（包括發(fā)電機(jī)、光纜、基站設(shè)備等）和人力調(diào)配計(jì)劃，確保后續(xù)重建工作有序進(jìn)行。

　　二、緊急恢復(fù)措施

　　1. 臨時(shí)通信保障：在重災(zāi)區(qū)優(yōu)先部署衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等臨時(shí)通信設(shè)備，確�；�本通信需求得到滿足。

　　2. 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)搶修：優(yōu)先恢復(fù)醫(yī)院、救援指揮中心、避難所等重要區(qū)域的通信網(wǎng)絡(luò)，保障救援行動(dòng)和民生需求。

　　3. 分階段恢復(fù)策略：按照“先重點(diǎn)后一般，先主干后支線”的原則，分階段推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作。

　　三、全面重建規(guī)劃

　　1. 基礎(chǔ)設(shè)施加固：對(duì)受損基站、傳輸線路進(jìn)行加固改造，采用更耐候、抗震的材料和技術(shù)，提升抗災(zāi)能力。

　　2. 冗余備份設(shè)計(jì)：在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增設(shè)冗余設(shè)備和傳輸線路，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)切換和故障快速恢復(fù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。

　　3. 智能化運(yùn)維系統(tǒng)：引入AI、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建立智能化運(yùn)維平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障預(yù)警和快速定位，提高運(yùn)維效率。

　　4. 應(yīng)急預(yù)案完善：總結(jié)本次災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升整體應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　四、社會(huì)協(xié)同與公眾溝通

　　1. 政府合作：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資源傾斜，形成合力推進(jìn)災(zāi)后重建工作。

　　2. 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：與設(shè)備供應(yīng)商、施工單位等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作，確保物資供應(yīng)和技術(shù)支持。

　　3. 公眾宣傳：通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后重建進(jìn)展，解答用戶關(guān)切，增強(qiáng)公眾信心。

　　五、總結(jié)與反饋

　　1. 效果評(píng)估：災(zāi)后重建工作完成后，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)重建效果進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　2. 持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷優(yōu)化重建方案，提升運(yùn)營(yíng)商的抗災(zāi)能力和服務(wù)水平。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案18

　　為了迅速恢復(fù)并提升通信服務(wù)能力，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本運(yùn)營(yíng)商災(zāi)后重建方案。

　　一、總體思路

　　1. 系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)選址：結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，系統(tǒng)規(guī)劃通信基礎(chǔ)設(shè)施重建方案，科學(xué)選址，確保基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性。

　　2. 快速響應(yīng)，高效推進(jìn)：迅速啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，高效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通信服務(wù)。

　　3. 共建共享，協(xié)同合作：加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商之間的合作，共建共享通信資源，提高重建效率和質(zhì)量。

　　4. 適當(dāng)超前，提升能力：在恢復(fù)原有通信能力的.基礎(chǔ)上，適當(dāng)超前發(fā)展，提升通信網(wǎng)絡(luò)的防災(zāi)抗災(zāi)能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　二、工作目標(biāo)

　　1. 短期內(nèi)恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信服務(wù)，確保基本通信需求得到滿足。

　　2. 中長(zhǎng)期內(nèi)優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)通信服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　3. 助力災(zāi)區(qū)信息化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1. 受損評(píng)估與規(guī)劃

　　對(duì)受損通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，包括基站、光纜、傳輸設(shè)備等。

　　制定詳細(xì)的重建規(guī)劃和方案，明確重建項(xiàng)目、時(shí)間表和資金需求。

　　2. 緊急應(yīng)對(duì)措施

　　立即啟動(dòng)緊急應(yīng)對(duì)措施，確保受災(zāi)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　調(diào)配備用設(shè)備，提供應(yīng)急通信服務(wù)，保障救援工作的順利進(jìn)行。

　　3. 基站恢復(fù)與重建

　　對(duì)受損基站進(jìn)行徹底維修或重建，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)基站的抗災(zāi)能力，如增加備用發(fā)電設(shè)備、加固基站建筑等。

　　4. 光纜與傳輸設(shè)備修復(fù)

　　對(duì)受損光纜和傳輸設(shè)備進(jìn)行緊急修復(fù)和重建，確保通信網(wǎng)絡(luò)的連通性。

　　提升光纜的抗洪能力，預(yù)防未來(lái)災(zāi)害對(duì)通信設(shè)施的破壞。

　　5. 公眾通信設(shè)施建設(shè)

　　加快災(zāi)區(qū)安置點(diǎn)公眾通信設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾居民安置點(diǎn)的通信覆蓋。

　　恢復(fù)農(nóng)村災(zāi)區(qū)正常通信能力，確保災(zāi)區(qū)群眾回遷后的正常通信服務(wù)。

　　6. 應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)

　　總結(jié)洪災(zāi)通信保障經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提升應(yīng)急通信能力。

　　構(gòu)建天地一體、高效協(xié)同的應(yīng)急通信體系，保障緊急情況下各級(jí)政府的指揮調(diào)度。

　　7. 信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　利用5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，服務(wù)災(zāi)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　打造網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，助力災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展。

　　四、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作專班，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。

　　2. 落實(shí)重建資金：積極爭(zhēng)取政府項(xiàng)目資金支持，加大自籌資金力度，確保重建資金需求得到滿足。

　　3. 強(qiáng)化部門協(xié)同：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、其他運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)各界的協(xié)同合作，形成工作合力。

　　4. 細(xì)化支持政策：制定并細(xì)化災(zāi)后重建支持政策，為重建工作提供有力保障。

　　5. 加強(qiáng)質(zhì)量把控：建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，確保重建工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案19

　　今年以來(lái)，我縣先后遭受多種自然災(zāi)害，春旱夏澇、旱澇疊加、局部風(fēng)雹、多災(zāi)并發(fā)，其中8月28日至10月18日，全縣平均降雨量達(dá)534.1毫米，較常年同期偏多2.6倍。據(jù)核實(shí)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))，有213個(gè)村、9.5萬(wàn)戶、30.4萬(wàn)人受災(zāi)，成災(zāi)8.1萬(wàn)戶、25.5萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1950戶4875人，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失4.05億元。為切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)縣委、縣政府要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)決策部署，把確保人民群眾生命安全放在首位，將抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，立足應(yīng)急、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，大力開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　　抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建要堅(jiān)持明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧；政府推動(dòng)，自力更生；公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作；統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)的原則，加快組織推進(jìn)，按時(shí)完成任務(wù)。

　　三、工作任務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣直有關(guān)部門要圍繞“抗災(zāi)保安全、救災(zāi)保民生、重建保發(fā)展”的總體要求，迅速組織開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，力爭(zhēng)在今年12月底前完成任務(wù)，確保工作有氛圍、有特色、有亮點(diǎn)。

　　(一)妥善安排好群眾生活。今年我縣受災(zāi)面較大、倒房戶較多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣今冬明春因?yàn)?zāi)缺糧1.4萬(wàn)戶、4.6萬(wàn)人，其中需救濟(jì)1.1萬(wàn)戶3.4萬(wàn)人。縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要妥善安排好今冬明春受災(zāi)及困難群眾生活，尤其要進(jìn)一步摸清今冬明春困難群眾對(duì)象的底數(shù)及困難情況，建立救助臺(tái)賬，并及時(shí)予以救助，做到應(yīng)救盡救，將保障有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能及時(shí)醫(yī)治等工作落到實(shí)處，確保受災(zāi)群眾生活不出問(wèn)題。

　　(二)全面完成災(zāi)民倒損房屋恢復(fù)重建

　　由于今年因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建時(shí)間緊、任務(wù)重，原則上對(duì)屬唯一住房的因?yàn)?zāi)倒房戶、房屋受損戶進(jìn)行恢復(fù)重建。總體要求是：倒塌房屋重建戶，必須在12月底前完成，春節(jié)前搬進(jìn)新居；受損房屋維修戶，必須在11月底全面完成。

　　其中：

　　(1)屬易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶，要加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，建成后迅速完成搬遷入住。

　　(2)非易遷戶的建檔立卡貧困戶，要統(tǒng)籌利用好民政救助和危房改造政策組織實(shí)施。以上貧困戶因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建必須一次性全部恢復(fù)重建到位。

　　(3)非建檔立卡貧困戶，由民政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌相應(yīng)政策進(jìn)行恢復(fù)重建。

　　因?yàn)?zāi)倒房重建救助標(biāo)準(zhǔn)：家庭成員為1人的救助面積控制在25㎡以內(nèi)，2人的救助面積控制在50㎡以內(nèi)，3-4人的救助面積控制在70㎡以內(nèi)、5人以上的救助面積控制在80㎡以內(nèi)。民政部門認(rèn)定的一類對(duì)象(散居五保戶、孤兒)、二類對(duì)象(低保戶、建檔立卡貧困戶中非易地搬遷對(duì)象、困難優(yōu)扶對(duì)象家庭、主要?jiǎng)诹σ患?jí)、二級(jí)殘疾、因?yàn)?zāi)死亡家庭，家庭成員中患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活困難)、三類對(duì)象(上述兩類以外其它因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建存在困難的家庭)，分別按救助面積每平方700元、400元、300元的標(biāo)準(zhǔn)救助。對(duì)因?yàn)?zāi)房屋受損修繕?biāo)�需資金達(dá)4000元以上的損房對(duì)象，按一、二、三類對(duì)象每戶分別不低于4000元、3000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)救助。

　　（三）全面恢復(fù)因?yàn)?zāi)受損的交通設(shè)施

　　縣交通運(yùn)輸部門要發(fā)揮牽頭、抓總、統(tǒng)籌作用，按照先急后緩、先通后暢、先干后支的原則，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁的.巡查，在確�？h鄉(xiāng)交通大動(dòng)脈暢通的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)方案，并提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，對(duì)危險(xiǎn)路段和重要水毀路段及時(shí)組織搶修恢復(fù)，對(duì)邊坡塌方、路基缺損、路面損壞的公路進(jìn)行逐步修復(fù)，并對(duì)危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志。全縣道路搶險(xiǎn)修通必須在11月10前完成，需新修的必須在20xx年6月份前完成。其中，國(guó)省干線及縣公路局列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道由縣公路局負(fù)責(zé)恢復(fù)；對(duì)縣農(nóng)村公路局列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道由縣農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)恢復(fù)。農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)全部納入農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，由縣交通部門統(tǒng)籌，并會(huì)同縣行政服務(wù)中心牽頭組建一個(gè)專班，縣紀(jì)委、法制辦、財(cái)政局、審計(jì)局、工程造價(jià)部門、施工單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))參與，共同監(jiān)督管理和實(shí)施到位。

　　(四)全面恢復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施

　　因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施恢復(fù)由縣水利部門牽頭負(fù)責(zé)，組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))對(duì)水毀堤防、攔蓄水壩、灌排渠道、基本農(nóng)田進(jìn)行恢復(fù)重建；對(duì)全縣既有防汛灌溉效益、又有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的水庫(kù)和堰塘實(shí)施整險(xiǎn)加固，徹底消除隱患；對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程，尤其是集鎮(zhèn)水廠、抗旱應(yīng)急水源等集鎮(zhèn)供水工程恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)，為供水管道鋪設(shè)、管網(wǎng)延伸做好技術(shù)服務(wù)，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提供資金、物資支持，確保群眾能夠吃上潔凈水。

　　(五)全面推進(jìn)滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害防治工作

　　縣國(guó)土局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))，按照“行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，從20xx年11月1日到20xx年2月15日，對(duì)全縣目前已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情處置到位，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及易地扶貧搬遷安置點(diǎn)是否存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進(jìn)行一次全面排查，有效掌握汛期結(jié)束后的地質(zhì)災(zāi)害情況，積極督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整改到位，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1．已經(jīng)納入易地扶貧搬遷戶的居民點(diǎn)(區(qū))，因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒損，要加快施工進(jìn)度，盡早搬入易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。

　　2．地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小，受災(zāi)較輕，排險(xiǎn)成本較小的，由受災(zāi)戶自行組織排險(xiǎn)。

　　3．因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害引起居民農(nóng)房受威脅，該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)可以實(shí)施應(yīng)急治理等措施消除災(zāi)險(xiǎn)情隱患的，優(yōu)先考慮對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急治理，消除安全隱患。如：夾河鎮(zhèn)黑虎廟危巖體崩塌、景陽(yáng)鄉(xiāng)南院溝村滑坡、河夾鎮(zhèn)童園小學(xué)滑坡、河夾鎮(zhèn)風(fēng)溝村和坪溝村地災(zāi)滑坡、澗池鄉(xiāng)集鎮(zhèn)滑坡、觀音鎮(zhèn)雙掌坪村滑坡、羊尾鎮(zhèn)花栗庵村滑坡等。

　　4．因工程建設(shè)等人工因素引發(fā)的，如目前全縣40多處易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的高切坡、高填方、擋墻未達(dá)到技術(shù)要求等，導(dǎo)致發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由國(guó)土部門監(jiān)督責(zé)任單位或個(gè)人排險(xiǎn)治理到位。

　　5．對(duì)于自然因素引發(fā)的規(guī)模較大的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，無(wú)法實(shí)施工程治理措施或?qū)嵤┲卫泶胧┏杀具^(guò)高的，堅(jiān)決實(shí)施搬遷避讓，堅(jiān)持自力更生、自建為主、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，采取“一事一議”方式，由國(guó)土部門制定實(shí)施方案并籌資落實(shí)。

　　(六)全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救

　　1．支持專業(yè)大戶生產(chǎn)。各涉農(nóng)部門要深入到受災(zāi)產(chǎn)業(yè)大戶，幫助解決實(shí)際困難，及時(shí)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)受損較重的，要核實(shí)情況，給予救助。

　　2．認(rèn)真組織秋播生產(chǎn)。牢固樹(shù)立受災(zāi)之年“年度目標(biāo)不變，發(fā)展任務(wù)不減”的意識(shí)，抓好秋播生產(chǎn)。要及時(shí)搶收成熟作物，做到顆粒歸倉(cāng)；要普及推廣良種應(yīng)用、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，完成秋播小麥26.5萬(wàn)畝，馬鈴薯3萬(wàn)畝，油菜9.5萬(wàn)畝；要加強(qiáng)田間管理；同時(shí)做好畜牧疫病防控和冬季森林防火工作。

　　3．狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。按照“以菜補(bǔ)糧、以雜補(bǔ)主、以養(yǎng)補(bǔ)種、以副補(bǔ)農(nóng)”的要求，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好大棚基地建設(shè)和恢復(fù)，完成秋播蔬菜11.2萬(wàn)畝；及時(shí)添欄補(bǔ)槽，增加豬、牛、羊等畜禽飼養(yǎng)量；新建林特基地1萬(wàn)畝；認(rèn)真抓好煙葉產(chǎn)業(yè)，足額預(yù)留煙地0.8萬(wàn)畝；加強(qiáng)桑園管理和補(bǔ)植，組織訂單種植茶葉、中藥材等3萬(wàn)畝。鼓勵(lì)受災(zāi)群眾大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

　　四、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等多種形式，及時(shí)研究、出臺(tái)相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問(wèn)題。各相關(guān)單位要根據(jù)工作方案的部署要求，編制本部門具體工作推進(jìn)方案，列出項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單，加快推進(jìn)實(shí)施。各行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作由工作方案明確的責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　(二)強(qiáng)化資金籌措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣直各單位要千方百計(jì)積極爭(zhēng)取中央、省、市各類救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金。要積極包裝策劃申報(bào)一批災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照早規(guī)劃、早安排、早啟動(dòng)、早恢復(fù)的原則，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項(xiàng)目，盡快恢復(fù)群眾生活、生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活需要。要集中財(cái)力用于災(zāi)后恢復(fù)重建，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。對(duì)各級(jí)各類救災(zāi)及恢復(fù)重建資金，要即到即轉(zhuǎn)、即撥即用。

　　(三)狠抓督辦落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢查和審計(jì)資金使用情況，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資等違紀(jì)違法行為。成立災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面壓實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步明確部門的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“掛牌督辦，銷號(hào)管理”，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案20

　　為了幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)和疫情防控工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　1. 保障基本生活：確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)治療、有衛(wèi)生防疫。

　　2. 住房重建：全面完成倒塌住房與危房重建、其他受損住房維修，保證受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

　　3. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：盡快恢復(fù)農(nóng)村安全飲水、安全用電、農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、水電供應(yīng)穩(wěn)定。

　　4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)：全面恢復(fù)種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，降低災(zāi)害損失，保障糧食安全。

　　5. 公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)：修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，確保教育、醫(yī)療等服務(wù)不受影響。

　　三、主要任務(wù)與措施

　　1. 及時(shí)開(kāi)展排水除澇

　　組織機(jī)具、排灌設(shè)施對(duì)農(nóng)田、大棚、集鎮(zhèn)街道、村組等水淹區(qū)域開(kāi)展排水除澇，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　加快疏浚溝河，對(duì)水淹農(nóng)田及時(shí)清溝除漬，旱地要及時(shí)排除積水，水田要盡快排除積水，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)種改種。

　　2. 妥善安排好受災(zāi)群眾生活

　　全面做好受災(zāi)群眾核查，為因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移安置的群眾提供臨時(shí)性救助，確�；�本生活需求得到滿足。

　　重點(diǎn)關(guān)注“三戶兩體”（未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣易致貧戶和老少病孤殘、烈士遺屬及抗美援朝老兵等困難群體）的受災(zāi)情況，及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。

　　3. 住房重建與修復(fù)

　　制定住房重建計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線圖，確保按時(shí)完成重建任務(wù)。

　　鼓勵(lì)群眾自建，同時(shí)提供政府補(bǔ)助和技術(shù)支持。

　　對(duì)一般損壞的房屋進(jìn)行修繕加固，對(duì)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的'房屋進(jìn)行重建。

　　4. 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建

　　修復(fù)受損的農(nóng)村公路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通暢通、水利設(shè)施正常運(yùn)行。

　　恢復(fù)農(nóng)村安全飲水、安全用電工程，保障群眾基本生活需求。

　　5. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織人員進(jìn)村入戶開(kāi)展查災(zāi)核災(zāi)工作，全面掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況。

　　對(duì)尚能恢復(fù)生長(zhǎng)的作物加強(qiáng)田間管理；對(duì)絕收田塊盡快改種補(bǔ)種；對(duì)損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚及時(shí)修復(fù)重建。

　　加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，對(duì)受災(zāi)畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理并盡快恢復(fù)補(bǔ)欄增養(yǎng)。

　　6. 公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)

　　修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施確保正常運(yùn)行。

　　對(duì)受損的醫(yī)療器械進(jìn)行維修或更新補(bǔ)充過(guò)水藥品等醫(yī)療物資。

　　四、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、歸口調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　明確各部門職責(zé)分工形成工作合力。

　　2. 細(xì)化工作責(zé)任

　　制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和責(zé)任清單明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

　　建立考核激勵(lì)機(jī)制確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　3. 強(qiáng)化資金保障

　　加大財(cái)政投入力度確保災(zāi)后重建資金需求得到滿足。

　　爭(zhēng)取上級(jí)部門和社會(huì)各界的支持拓寬資金來(lái)源渠道。

　　4. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　廣泛宣傳災(zāi)后重建工作中的典型人物和感人事跡激發(fā)群眾參與熱情。

　　普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)提高群眾自救互救能力。

　　5. 嚴(yán)格監(jiān)督檢查

　　加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案21

　　為迅速啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理布局、分步實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財(cái)力等各種資源，大力開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，立足保障民生。把保障和改善民生作為災(zāi)后恢復(fù)重建的出發(fā)點(diǎn)，抓緊恢復(fù)住房、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，積極擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，達(dá)到“五有四服務(wù)”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、飲食與文化服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、治安管理服務(wù)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)統(tǒng)籌安排。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在全面、準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)按期完成。

　�。ㄈ�）自力更生為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔。廣泛動(dòng)員受災(zāi)群眾積極主動(dòng)開(kāi)展抗災(zāi)自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對(duì)受災(zāi)群眾給予必要幫助，推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速開(kāi)展。

　�。ㄋ模┳⒅鼗謴�(fù)建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。新建住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要科學(xué)選址，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、建材質(zhì)量關(guān)，確�；謴�(fù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

　　（五）整合項(xiàng)目資金，確保順利實(shí)施。災(zāi)后恢復(fù)重建要與農(nóng)戶增收、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結(jié)合，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　近期要將各種過(guò)渡性安置措施落實(shí)到位，確保災(zāi)民的基本生活需求得到滿足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，受災(zāi)群眾能夠溫暖安全過(guò)冬。在此基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)全區(qū)半年時(shí)間的努力，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)，做到受災(zāi)群眾妥善安置，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

　　四、時(shí)間安排

　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)階段推進(jìn)。

　�。ㄒ唬�災(zāi)后恢復(fù)重建工作準(zhǔn)備階段（xx月xx日—xx月xx日）

　　組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)，摸清洪澇災(zāi)害破壞底數(shù)，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案和子方案；召開(kāi)災(zāi)后恢復(fù)重建動(dòng)員會(huì)，安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　�。ǘ�）災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施階段（x月xx日—xx月xx日）

　　全區(qū)各級(jí)各部門圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建的工作任務(wù)和責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。

　�。ㄈ�）災(zāi)后恢復(fù)重建工作驗(yàn)收階段（xx月xx日—xx月xx日）

　　組織檢查驗(yàn)收工作組，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　本次災(zāi)后恢復(fù)重建工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行，特成立愛(ài)輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　愛(ài)輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)曹懷世兼任。

　　為加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作，設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)工作組。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計(jì)、督辦指導(dǎo)等工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報(bào)告等材料的起草；

　�。�3）及時(shí)向區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況；

　�。�4）負(fù)責(zé)定期將匯總的綜合信息轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市重建辦。

　�。ǘ�）房屋恢復(fù)建設(shè)組

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

　　職責(zé)：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪澇災(zāi)累計(jì)倒損房屋2405間涉及883戶村民，其中，倒塌（嚴(yán)重受損）房屋548間涉及206戶村民；一般損壞房屋1857間涉及677戶村民。房屋恢復(fù)建設(shè)工作主要是完成統(tǒng)計(jì)鑒定、指導(dǎo)恢復(fù)建設(shè)和發(fā)放建房補(bǔ)助三項(xiàng)內(nèi)容。

　　（1）民政局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)損毀房屋進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬，按照要求上報(bào)省民政廳和省住建廳，此項(xiàng)工作8月30日前完成；

　�。�2）住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)損毀房屋毀壞程度進(jìn)行認(rèn)定和鑒定，根據(jù)房屋毀壞程度和村民意愿，把受災(zāi)民房重建與泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)村民對(duì)受損房屋進(jìn)行翻建或維修，完成房屋恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，此項(xiàng)工作力爭(zhēng)xx月xx日前完成；

　�。�3）民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局牽頭，積極向上爭(zhēng)取房屋恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合向上爭(zhēng)取資金額度和本級(jí)財(cái)力，制定洪澇災(zāi)倒損房屋恢復(fù)建設(shè)補(bǔ)助辦法，報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)放補(bǔ)助資金，此項(xiàng)工作力爭(zhēng)xx月xx日前完成。

　�。ㄈ�）交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

　　職責(zé)：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝76.2公里。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括交通受損情況統(tǒng)計(jì)與鑒定、交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、中斷道路搶修與恢復(fù)、受損公路維修改造與升級(jí)四個(gè)方面。

　�。�1）交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)受損公路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定，并按要求上報(bào)上級(jí)部門，此項(xiàng)工作8月30日前完成；

　　（2）交通局負(fù)責(zé)制定交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作x月xx日前完成；

　�。�3）交通局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)受洪災(zāi)影響中斷道路進(jìn)行搶修，力爭(zhēng)xx月初將28條中斷道路全部實(shí)現(xiàn)臨時(shí)通車；

　　（4）交通局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合，積極爭(zhēng)取交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金；交通局根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和公路損毀情況，對(duì)受損道路、橋涵等交通設(shè)施進(jìn)行維修改造和升級(jí)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組

　　職責(zé)：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)損壞水庫(kù)3座、堤防5段38.32公里、護(hù)岸10段9.9公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設(shè)施388處、灌溉井364眼、機(jī)電泵站2座、水電站1座、受損渠道22.73公里、排澇溝563.22公里、農(nóng)田路1200公里、農(nóng)田路橋涵663座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施三個(gè)部分。

　　（1）水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)洪災(zāi)受損水利設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)洪災(zāi)受損農(nóng)田路、農(nóng)田路橋涵進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；農(nóng)開(kāi)辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；以上工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，8月30日前完成；

　　（2）水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)開(kāi)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，制定農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作8月30日前完成；

　�。�3）水務(wù)局牽頭，發(fā)改局配合，積極爭(zhēng)取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，按照項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和實(shí)際需求進(jìn)行水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)；由農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政局、農(nóng)開(kāi)辦配合，積極爭(zhēng)取農(nóng)田道路恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，以農(nóng)民籌資籌勞為主、財(cái)政補(bǔ)助為輔，指導(dǎo)農(nóng)民按照輕重緩急進(jìn)行農(nóng)田道恢復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)秋收前受損農(nóng)田道路基本恢復(fù)通行能力；由農(nóng)開(kāi)辦負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，對(duì)洪災(zāi)受損農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)澇治理組

　　職責(zé)：

　�。�1）水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合負(fù)責(zé)內(nèi)澇統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，x月xx日前完成；

　�。�2）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合制定內(nèi)澇治理工作方案，x月xx日前完成；

　　（3）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排洪、除澇、河道整治，推進(jìn)排水溝、截流溝、強(qiáng)排站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)10月中旬基本完成排澇工作。

　�。�六）生產(chǎn)自救組

　　職責(zé)：

　�。�1）農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作方案，x月xx日前完成；

　�。�2）農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心等涉農(nóng)部門配合，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開(kāi)展田間管理、病蟲(chóng)害防治，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低；

　�。�3）畜牧局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾恢復(fù)建設(shè)受損畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施，做好畜禽水產(chǎn)補(bǔ)欄工作；

　�。�4）農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后理賠工作；

　　（5）農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、就業(yè)局等部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入渠道，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。

　�。ㄆ撸┚戎�安置組

　　職責(zé)：

　�。�1）民政局負(fù)責(zé)、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合統(tǒng)計(jì)核實(shí)受災(zāi)人口、受災(zāi)程度，依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際受災(zāi)情況，制定救濟(jì)資金發(fā)放辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時(shí)發(fā)放；

　�。�2）民政局牽頭，衛(wèi)生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)有特殊困難的受災(zāi)群眾，給予必要的醫(yī)療、生活保障。對(duì)符合最低生活保障條件的受災(zāi)對(duì)象，及時(shí)納入低保范圍；

　�。�3）民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)洪災(zāi)毀損房屋暫無(wú)住所的受災(zāi)群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災(zāi)民都有安身居住的地方；

　�。�4）民政局牽頭，工商聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織抗洪救災(zāi)捐款捐物等活動(dòng)，做好捐贈(zèng)物資的管理和發(fā)放，確保社會(huì)各界的愛(ài)心及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。

　�。ò耍┬旁L維穩(wěn)組

　　職責(zé)：

　�。�1）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域群眾安撫，及時(shí)排查群眾信訪矛盾，制定信訪問(wèn)題化解工作方案，落實(shí)信訪問(wèn)題包保責(zé)任，8月30日前完成；

　�。�2）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題集中梳理，及時(shí)上報(bào)，妥善處理，力爭(zhēng)12月15日前完成；

　�。�3）政法委牽頭，市公安局愛(ài)輝分局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞災(zāi)后恢復(fù)重建的行為，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

　�。ň牛┵Y金保障組

　　職責(zé)：

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失約6.18億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭(zhēng)取資金、災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、保障資金安全三個(gè)部分。

　�。�1）由財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門配合，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金爭(zhēng)取工作；

　　（2）由財(cái)政局負(fù)責(zé)，匯總各分項(xiàng)小組災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求，明確資金來(lái)源，根據(jù)各分項(xiàng)小組提出的項(xiàng)目建設(shè)緊要程度，結(jié)合區(qū)級(jí)財(cái)力制定災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配方案；由財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度災(zāi)后恢復(fù)重建資金，執(zhí)行區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組資金分配方案，及時(shí)下擺資金，全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要；

　�。�3）財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況，保障資金使用安全。

　　（十）宣傳報(bào)道組

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道工作動(dòng)態(tài)；

　　（2）負(fù)責(zé)深入廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后恢復(fù)重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性；

　�。�3）做好與相關(guān)媒體溝通對(duì)接，適時(shí)報(bào)道災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，綜合管理廣播電視系統(tǒng)的對(duì)外交流與合作等工作。

　　六、工作機(jī)制

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實(shí)，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制，努力形成推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強(qiáng)大合力。

　�。ㄒ唬┓止へ�(fù)責(zé)機(jī)制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的＇擬定、總體方案的制定和重大項(xiàng)目資金安排決策。各分項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負(fù)責(zé)分項(xiàng)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實(shí)，負(fù)責(zé)按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分項(xiàng)工作組要求開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　�。ǘ�）包保幫扶機(jī)制。各包鄉(xiāng)、包村處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的實(shí)施方案和步驟，指導(dǎo)所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案和落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度和存在的困難，提出合理化意見(jiàn)和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實(shí)事，為困難群眾辦一些好事；注意征求、收集來(lái)自群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。

　�。ㄈ�）會(huì)商會(huì)辦制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實(shí)行周例會(huì)制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實(shí)施方案和重大項(xiàng)目資金安排，部署各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問(wèn)題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)入常態(tài)化階段后實(shí)行月例會(huì)制度，通報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集、籌備會(huì)議。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的`中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類安置、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)；一次性安置與過(guò)渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一周內(nèi)落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化組織、細(xì)化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。

　�。ㄈ�）積極籌措資金。各部門要加大向上爭(zhēng)取工作力度，認(rèn)真研究國(guó)家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點(diǎn)，積極向上匯報(bào)全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭(zhēng)取項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，全力向上爭(zhēng)取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類項(xiàng)目資金。動(dòng)員社會(huì)各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費(fèi)、交通費(fèi)等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實(shí)施。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督促檢查。紀(jì)檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開(kāi)展，同時(shí)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進(jìn)行督查，確保政令暢通。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進(jìn)度緩慢、工作被動(dòng)的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；對(duì)敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、瀆職失職的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取�區(qū)宣傳、廣電等部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗(yàn)和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動(dòng)性，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案22

　　近期，我地區(qū)遭受了歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨襲擊，導(dǎo)致部分區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給人民群眾的'生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大威脅，基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重，社會(huì)秩序受到一定影響。為迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本汛期災(zāi)后重建方案。

　　一、指導(dǎo)思想與基本原則

　　1. 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，迅速有效推進(jìn)災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2. 基本原則：

　　以人為本，保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活需求，確保群眾安全過(guò)冬、安居樂(lè)業(yè)。

　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局：根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定重建規(guī)劃，確保重建項(xiàng)目符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

　　政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與災(zāi)后重建。

　　統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)：在全面恢復(fù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決住房、交通、水利、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域的問(wèn)題。

　　綠色重建，生態(tài)優(yōu)先：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色建筑和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)與措施

　　1. 居民住房恢復(fù)重建

　　對(duì)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的住房進(jìn)行鑒定，制定重建或修繕計(jì)劃。

　　提供臨時(shí)安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾有安全住所。

　　加快住房重建進(jìn)度，優(yōu)先保障低收入家庭和特殊困難群體。

　　推廣綠色建筑技術(shù)，提高住房抗災(zāi)能力。

　　2. 基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)與提升

　　修復(fù)受損道路、橋梁、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保暢通無(wú)阻。

　　加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的檢修和加固，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　提升防洪排澇能力，完善防洪體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

　　3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)

　　組織專家評(píng)估農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。

　　提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支持，幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　4. 公共服務(wù)設(shè)施重建

　　修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，防止災(zāi)后疫情發(fā)生。

　　提供心理援助服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾走出心理陰影。

　　5. 生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　清理河道、湖泊等水域垃圾和淤泥，恢復(fù)水體生態(tài)。

　　實(shí)施植樹(shù)造林、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境。

　　加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，保障生態(tài)安全。

　　三、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　2. 加大資金投入：積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與捐贈(zèng)和援助。

　　3. 強(qiáng)化政策支持：出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，減輕受災(zāi)群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　4. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保災(zāi)后重建工作公開(kāi)透明、廉潔高效。

　　5. 注重宣傳教育：加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高群眾自救互救能力。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案23

　　近日以來(lái)，全鄉(xiāng)遭受多輪強(qiáng)降雨，降雨覆蓋范圍廣，強(qiáng)度大，致使房屋倒塌、道路損毀、農(nóng)田沖毀、基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。為迅速啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于暴雨災(zāi)害恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以人為本、把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在優(yōu)先位置，全面開(kāi)展災(zāi)后重建工作。把妥善安排受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建作為當(dāng)前工作的重中之重，堅(jiān)持“自力更生為主，政府扶持為輔”的原則，有效組織群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾、切實(shí)依靠群眾，充分整合資源，調(diào)動(dòng)各方積極性，迅速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保群眾的生產(chǎn)生活得到全面恢復(fù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　全力開(kāi)展災(zāi)后重建、群眾生產(chǎn)自救工作，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　一是保障受災(zāi)群眾住房安全，確保人心安定，社會(huì)穩(wěn)定；

　　二是全面恢復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保全鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活秩序井然；

　　三是恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展不受重大影響；

　　四是做好防疫消殺，確保不發(fā)生次生災(zāi)害。

　　三、具體安排

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為確保災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)，成立以黨委書(shū)記張九功為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳芳芳為副組長(zhǎng)，黨政班子成員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的泮境鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由梁瑞敏同志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　�。ǘ�）認(rèn)真做好災(zāi)情摸底統(tǒng)計(jì)

　　為確實(shí)掌握受災(zāi)詳情，精準(zhǔn)落實(shí)災(zāi)后重建，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作有力有序有效開(kāi)展，請(qǐng)各村重新摸底梳理受災(zāi)情況報(bào)鄉(xiāng)有關(guān)部門，鄉(xiāng)村建、交管、水利、農(nóng)技、電力、自然資源等部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總本行業(yè)災(zāi)害信息，同時(shí)要加強(qiáng)受災(zāi)圖片采集和救援救災(zāi)信息收集，并及時(shí)匯總報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。各部門上報(bào)的災(zāi)情信息應(yīng)包括災(zāi)情類別、受災(zāi)情況、詳細(xì)地點(diǎn)（地段）、經(jīng)濟(jì)損失、維修或重建計(jì)劃、完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任人等要素。

　　（三）部門分工協(xié)作，積極開(kāi)展災(zāi)后重建

　　1.房屋修繕重建和環(huán)境恢復(fù)。

　�。�1）各村受損房屋的修繕工作由各村牽頭，動(dòng)員農(nóng)戶及時(shí)對(duì)住房進(jìn)行修繕，排險(xiǎn)加固，做好清淤和消毒防疫工作，對(duì)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展整治，盡快恢復(fù)村容村貌。鄉(xiāng)村建站要積極指導(dǎo)各村做好房屋修繕重建和村容村貌的環(huán)境恢復(fù)工作。

　　（2）各村要本著“自建為主、援建和幫建為輔”的原則，動(dòng)員組織住房垮塌的受災(zāi)群眾投靠親友，盡快修繕重建房屋。

　　（3）對(duì)地災(zāi)點(diǎn)、高陡邊坡和危舊房等安全隱患大的農(nóng)戶，自然資源和村建等部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，堅(jiān)持“以防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，確實(shí)保障群眾的住房安全。

　�。�4）對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重需要重建且符合農(nóng)村“一戶一宅”政策的農(nóng)戶，自然資源所、農(nóng)技站、村建站等部門要按照規(guī)定主動(dòng)指導(dǎo)農(nóng)戶辦理建房報(bào)批手續(xù)。

　　責(zé)任單位：村建站、自然資源所、農(nóng)技站、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：7月底前

　　2.交通設(shè)施恢復(fù)。

　　（1）由交管站牽頭，6月底前重點(diǎn)完成鄉(xiāng)道塌方的清理，疏通排水溝、下水道，對(duì)堵塞涵洞進(jìn)行清淤，協(xié)助做好村道的清理和恢復(fù)交通工作。

　　（2）7月底前，完成對(duì)元康、院康村等道路安全隱患重點(diǎn)村路基塌方和護(hù)岸受損情況的摸底評(píng)估，10月份前完成對(duì)塌方、路基懸空、垮塌路段的修復(fù)工作。

　　（3）制定全鄉(xiāng)災(zāi)后交通工程建設(shè)規(guī)劃，著手對(duì)全鄉(xiāng)水毀公路、橋涵重建進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)申報(bào)，盡快消除道路交通安全隱患。

　�。�4）積極對(duì)接縣交通局、水利局等部門，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村水毀道路、橋梁工程的資金支持。

　　責(zé)任單位：交管站、水利站、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：10月底前

　　3.水利和人飲設(shè)施恢復(fù)。

　�。�1）加強(qiáng)對(duì)水毀水利設(shè)施修復(fù)。各村要根據(jù)本村實(shí)際受損情況及時(shí)組織群眾對(duì)水毀河堤、堰渠、田坎等垮塌處進(jìn)行修復(fù)，及時(shí)清淤，對(duì)隱患處進(jìn)行維修加固。包村干部積極協(xié)調(diào)，水利部門加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)受損河堤。

　�。�2）及時(shí)對(duì)水毀飲水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。各村要盡快恢復(fù)供水，包村干部要聯(lián)系水利站，組織力量對(duì)全鄉(xiāng)各村損毀的供水管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)、更換，保證群眾飲水供水安全。

　　責(zé)任單位：水利站、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：12月底前

　　4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　�。�1）農(nóng)技站要對(duì)各村上報(bào)的受災(zāi)田地進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，對(duì)成災(zāi)和絕收的田地提出補(bǔ)救補(bǔ)種等建設(shè)性意見(jiàn)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和示范。鼓勵(lì)農(nóng)戶抓緊時(shí)間補(bǔ)種生長(zhǎng)期較短的“短、平、快”類速生蔬菜品種，將災(zāi)害損失降到最低程度。

　　（2）組織人員對(duì)農(nóng)田的泥沙、樹(shù)枝等雜物進(jìn)行清理，及時(shí)搶種補(bǔ)種，減輕損失；及時(shí)疏通溝渠，排出積水，降低田間濕度，改善田間的通透性；稻田災(zāi)后注意蓄水保水，避免后期高溫烈日造成旱災(zāi)損失。

　�。�3）動(dòng)員組織受災(zāi)群眾切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未受災(zāi)農(nóng)作物的田間地頭管護(hù)，最大限度地彌補(bǔ)損失。

　　（4）做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)災(zāi)情的核查、災(zāi)后恢復(fù)重建及防疫工作。各村要組織對(duì)受災(zāi)動(dòng)物圈舍及周邊環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，完成動(dòng)物尸體的收集和無(wú)害化處理工作；引導(dǎo)受災(zāi)群眾完成損毀圈舍的修復(fù)、重建和畜禽補(bǔ)欄；同時(shí)組織群眾對(duì)現(xiàn)存畜禽進(jìn)行免疫，確保災(zāi)后不發(fā)生人畜共患病，不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。

　　責(zé)任單位：農(nóng)技站、畜牧站、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：7月底前

　　5.電力、通訊設(shè)施恢復(fù)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)供電所和運(yùn)營(yíng)商，對(duì)水毀供電、通訊設(shè)施進(jìn)行重建，確保電力供應(yīng)和通訊暢通，并對(duì)全鄉(xiāng)供電、通訊設(shè)施進(jìn)行全面整修加固，提升服務(wù)保障質(zhì)量。

　　責(zé)任單位：供電所、各通信運(yùn)營(yíng)商、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：7月底前

　　6.地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理。

　�。�1）自然資源所要對(duì)已登記的地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和重新評(píng)估，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)、疏散避險(xiǎn)、應(yīng)急管理等工作，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，因地制宜，對(duì)能夠通過(guò)工程治理消除隱患且投入不大的隱患點(diǎn)，實(shí)施工程治理。

　　（2）對(duì)治理、搬遷難度都較大，隱患長(zhǎng)期不能解決的重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)，采取泥流溝道治理、削坡減載、坡面加固、截排水渠及生態(tài)修復(fù)等措施，加快推進(jìn)不穩(wěn)定斜坡治理、山腰陡坡造林種草、山底溝道筑壩防治水土流失等工程，改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�3）要在全鄉(xiāng)開(kāi)展一次地災(zāi)隱患拉網(wǎng)式排查，對(duì)可能發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)難的重點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)匯總上報(bào)縣自然資源局，申請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定，將新增地災(zāi)點(diǎn)納入監(jiān)測(cè)范圍，同時(shí)，督促各村做好疏散人員的準(zhǔn)備，確保受威脅群眾的'生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　責(zé)任單位：自然資源所、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：7月底前

　　7.搞好衛(wèi)生防疫。衛(wèi)計(jì)辦和衛(wèi)生院要制定災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案，做細(xì)、做實(shí)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。各村牽頭，衛(wèi)生院配合，動(dòng)員組織受災(zāi)群眾對(duì)雨水浸泡過(guò)的區(qū)域進(jìn)行全面消毒、防疫，防止各類傳染病的發(fā)生；廣泛宣傳災(zāi)后衛(wèi)生防疫知識(shí)，對(duì)雨水浸泡過(guò)的生活用品及廁所等進(jìn)行消毒殺蟲(chóng)。

　　責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)辦、泮境衛(wèi)生院、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：7月底前

　　8.應(yīng)急通訊保障工程。為有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故造成區(qū)域性通訊中斷，確保突發(fā)情況下迅速、高效、有序恢復(fù)通訊，由水利站牽頭，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，盡快采購(gòu)一批衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)備，并科學(xué)確定衛(wèi)星電話存放點(diǎn)，建立專人保管使用日常維護(hù)制度，加強(qiáng)使用人員培訓(xùn)，確保衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)備在緊急情況下發(fā)揮最大作用，為災(zāi)害事故預(yù)防和處置工作提供強(qiáng)有力的通訊支撐。

　　責(zé)任單位：水利站、應(yīng)急辦、各村委員會(huì)

　　完成時(shí)限：7月底前

　　9.資金籌集。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握縣直對(duì)口部門關(guān)于防汛救災(zāi)的支持政策和措施，了解相關(guān)信息，籌劃申報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取和籌集災(zāi)后重建資金。

　　責(zé)任單位：財(cái)政所、應(yīng)急辦、村建站、交管站、農(nóng)技站、自然資源所等各有關(guān)部門

　　完成時(shí)限：12月底前

　　四、有關(guān)要求

　　各村、鄉(xiāng)直各部門要堅(jiān)定信心、再接再厲，切實(shí)發(fā)揮黨組織、黨員干部在災(zāi)后重建工作中的中流砥柱作用，帶領(lǐng)受災(zāi)群眾重建美好家園。

　�。ㄒ唬┣橄等罕�，恪守職責(zé)。全體鄉(xiāng)村干部要切實(shí)把受災(zāi)群眾的安危冷暖掛在心上，對(duì)受災(zāi)群眾抱以同情和愛(ài)心，帶著責(zé)任、帶著感情去做工作，做到多理解、多關(guān)心，讓受災(zāi)群眾真切感受到黨和政府的溫暖。

　　（二）相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工合作，各司其職、各盡其責(zé)，提前謀劃、超前行動(dòng)，迅速組織人員開(kāi)展行業(yè)受災(zāi)情況摸底調(diào)查，確保盡快全面完成恢復(fù)重建工作。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好督查。嚴(yán)管救災(zāi)資金，做到�？顚Ｓ�，賬目清楚。各村必須嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，抓緊落實(shí)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，確保工作有序推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委政府將成立災(zāi)后重建督查工作組，對(duì)資金發(fā)放和災(zāi)后重建工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)在災(zāi)后重建中失職瀆職、違反工作紀(jì)律的同志將從嚴(yán)從重處理，情節(jié)嚴(yán)重的將報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極宣傳報(bào)道防汛救災(zāi)先進(jìn)典型事跡，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾穩(wěn)定情緒，積極投身災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，大力推廣恢復(fù)重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，自力更生，重建美好家園。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案24

　　近日來(lái)，我省先后兩次出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)歷時(shí)、高強(qiáng)度降雨過(guò)程，引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等多種次生災(zāi)害，造成大量農(nóng)村民房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞。為了切實(shí)做好農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，特制訂本方案。

　　一、基本原則

　　農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加大投入，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前基本完成恢復(fù)重建任務(wù)。

　　一是堅(jiān)持自力更生與政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則。受災(zāi)群眾是住房恢復(fù)重建的主體，在自力更生、自籌資金的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，金融機(jī)構(gòu)提供貸款，財(cái)政給予貼息支持。組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開(kāi)展對(duì)口支援和捐贈(zèng)活動(dòng)，援助受災(zāi)地區(qū)搞好恢復(fù)重建。

　　二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、提高質(zhì)量的原則。從各地實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的布局，堅(jiān)決避開(kāi)洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險(xiǎn)區(qū)。提倡采用建設(shè)部門推薦的設(shè)計(jì)圖紙，提高住房質(zhì)量。

　　三是堅(jiān)持恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷以及城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則。各級(jí)各有關(guān)部門按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的.重建戶進(jìn)入城鎮(zhèn)，既解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，又促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　四是堅(jiān)持分類施救、突出重點(diǎn)的原則。統(tǒng)籌安排建房補(bǔ)助資金，對(duì)重災(zāi)區(qū)給予適當(dāng)傾斜。根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際，實(shí)施分類救助，保障救助重點(diǎn)。

　　五是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。合理確定救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

　　二、補(bǔ)助政策

　�。ㄒ唬┓课莸顾�和嚴(yán)重?fù)p壞需要重建的重災(zāi)戶，每戶在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省、市、縣按照5︰3︰2的比例再補(bǔ)助xx萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣縣級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政承擔(dān)。對(duì)居住在深山半坡、狹窄深溝、低洼地、河道（灘）旁、滑坡點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶但房屋并未受損的農(nóng)戶，由國(guó)土部門牽頭，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步驟、分階段實(shí)施搬遷，不列入此次災(zāi)后重建補(bǔ)助范圍。

　　（二）一般損壞房屋需要維修加固的受災(zāi)戶，每戶在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省、市、縣再補(bǔ)助xxx元，其中省財(cái)政補(bǔ)助xx元。

　�。ㄈ�）對(duì)房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員，原則上不再重新建房，由五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，補(bǔ)助資金下?lián)芫蠢显骸?/p>

　　三、扶持措施

　　（一）金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾建房貸款業(yè)務(wù)，省財(cái)政安排資金，給予3年貼息支持。

　�。ǘ�）省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省物價(jià)局等部門從各自職責(zé)出發(fā)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持災(zāi)后重建。

　�。ㄈ�）組織xx、xx等災(zāi)情較輕、財(cái)力較好的市以及省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)、中省金融機(jī)構(gòu)，對(duì)口支援xx市xx區(qū)、xx縣等11個(gè)重災(zāi)縣（區(qū)）開(kāi)展恢復(fù)重建，每個(gè)縣援助x萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村低保戶、低收入戶和“三無(wú)”戶建房每戶再補(bǔ)助x萬(wàn)元。xx市、xx市各對(duì)口支援1個(gè)縣，省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)對(duì)口支援8個(gè)縣，中、省金融機(jī)構(gòu)對(duì)口支援1個(gè)縣。

　�。ㄋ模�廣泛開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)資金全部用于困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建。陜南三市募集的捐贈(zèng)資金由各市安排使用，其他各市募集的捐贈(zèng)資金全部上解省救災(zāi)募捐辦公室，由省救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用。省紅十字會(huì)和省慈善協(xié)會(huì)接收的捐贈(zèng)資金，按照“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”的原則，根據(jù)全省救災(zāi)工作需要和災(zāi)后重建規(guī)劃，商省民政廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排使用。

　　四、重建時(shí)限

　　農(nóng)村受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作從20xx年x月啟動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)在20xx年x月底前基本完成，規(guī)模較大的集中重建必須在20xx年x月底前完成。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　成立省xx特大暴雨洪澇災(zāi)害農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省民政廳廳長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，省民政廳副廳長(zhǎng)xx、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委、省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省金融辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳，由xx兼任辦公室主任。省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)必要的工作人員集中辦公。

　　省民政廳職責(zé)：核實(shí)因?yàn)?zāi)倒塌和損壞房屋數(shù)量；指導(dǎo)督促市縣搞好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作；及時(shí)提出中、省農(nóng)村民房重建資金和捐贈(zèng)資金分配意見(jiàn)，對(duì)資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　省發(fā)改委職責(zé)：做好易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目與農(nóng)村民房恢復(fù)重建的銜接工作。

　　省財(cái)政廳職責(zé)：及時(shí)下?lián)芨黝愔亟ㄙY金；會(huì)同省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦等單位，統(tǒng)籌安排生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目資金。

　　省國(guó)土資源廳職責(zé)：搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；牽頭制訂陜南山區(qū)移民搬遷總體規(guī)劃，保障災(zāi)區(qū)民房重建用地。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)民房重建和集中安置點(diǎn)規(guī)劃選址，加強(qiáng)建材和建筑質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決施工隊(duì)伍及建材供應(yīng)等。

　　省衛(wèi)生廳職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，搞好集中重建點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。

　　省國(guó)資委職責(zé)：組織協(xié)調(diào)省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐x企業(yè)開(kāi)展對(duì)口支援。

　　省金融辦職責(zé)：協(xié)調(diào)組織中、省金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口支援。

　　六、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┟�清底數(shù)，建立臺(tái)帳。市、縣民政部門對(duì)倒塌、損壞房屋進(jìn)行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，建立臺(tái)帳，為實(shí)施恢復(fù)重建提供依據(jù)。

　�。ǘ�）核定對(duì)象，落實(shí)到戶。嚴(yán)格按照受災(zāi)群眾自愿申請(qǐng)、村民代表會(huì)議和村民監(jiān)督委員會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)審查上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)民政部門確認(rèn)、縣（區(qū)）人民政府審批的程序，確定補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行“三榜”公示，接受各方監(jiān)督。

　�。ㄈ�）制訂規(guī)劃，細(xì)化方案。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)制訂重建方案，新建住房均采用磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，確保符合避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)要求。對(duì)集中重建點(diǎn)的農(nóng)村道路、供水供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施同步規(guī)劃實(shí)施。各市、縣受災(zāi)民房恢復(fù)重建方案于x月底前完成，上報(bào)省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。民房恢復(fù)重建工作由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為第一責(zé)任人�？h級(jí)人民政府組織民政、規(guī)劃、城建等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量合格，確保按時(shí)完成恢復(fù)重建任務(wù)。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案25

　　今年入汛以來(lái)，我縣經(jīng)歷了5次大范圍持續(xù)強(qiáng)降雷雨天氣過(guò)程，導(dǎo)致全縣各地均遭受嚴(yán)重的風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害。為盡快幫助災(zāi)民重建家園，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾的基本生活，確保按時(shí)按質(zhì)完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)，根據(jù)玉山縣人民政府關(guān)于《玉山縣災(zāi)害重建工作方案》的通知，現(xiàn)就應(yīng)急管理局組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案制定如下：

　　一、受災(zāi)情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣133404人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積7720.91公頃，倒塌房屋22戶33間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋17戶34間，一般損壞房屋379戶679間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.5312億元，特別是“6·28”強(qiáng)降雨使我縣遭受損失和影響最為嚴(yán)重，致78915人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積5669公頃，倒塌房屋14戶18間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋2戶5間，一般損壞房屋35戶63間，直接經(jīng)濟(jì)損失2.1817億元。

　　二、重建基本原則

　　1、“先急后緩、有序推進(jìn)”的工作原則。災(zāi)后重建既要立足當(dāng)前，全力以赴保民生、保生產(chǎn)、保交通、保安全、保穩(wěn)定;又全、保穩(wěn)定;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)此次災(zāi)害暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，結(jié)合“十三五”規(guī)劃做好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃。對(duì)水毀水利設(shè)施，優(yōu)先安排修復(fù)灌溉渠系、決口（損毀）河堤、電排灌設(shè)施，必須在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前全面完工，確保二晚灌溉需要。對(duì)水毀公路、橋涵，先清除塌方、修建便道，確保暢通；對(duì)暫時(shí)不能修復(fù)的路段，做好警示標(biāo)志，確保行人和車輛的安全。對(duì)水毀房屋，優(yōu)先支持因?yàn)?zāi)倒房戶中的困難戶先建房。

　　2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則。在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的災(zāi)后重建體制。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，全力做好本行業(yè)的災(zāi)后重建工作。

　　3、“政府支持、群眾參與、社會(huì)資助”的工作原則。災(zāi)后重建工作由政府主導(dǎo)，同時(shí)，要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，動(dòng)員受災(zāi)群眾主動(dòng)參與，形成災(zāi)后重建工作合力。倒房戶房屋重建資金。重建資金以建房戶自籌為主，輔之以政府救助、政策減免、保險(xiǎn)理賠、社會(huì)捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶等措施及爭(zhēng)取上級(jí)部門相應(yīng)資金補(bǔ)助。

　　4、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)資金。以農(nóng)民自籌資金為主，農(nóng)業(yè)部門積極向上爭(zhēng)取種子、化肥等物資按災(zāi)情及時(shí)下?lián)�。�?duì)因?yàn)?zāi)造成絕收、沖毀水田導(dǎo)致生活困難的農(nóng)戶，視情況給予生活救助，并對(duì)修復(fù)重建工程給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　三、加大倒房恢復(fù)重建力度，確保按時(shí)完成重建任務(wù)

　　縣應(yīng)急管理局：一是要把握標(biāo)準(zhǔn)，核定重建對(duì)象。要在前期調(diào)查、核查、建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，再次重新進(jìn)一步核準(zhǔn)救助對(duì)象。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際情況，以下六種情況不得納入補(bǔ)助范圍：一是已在異地新建住房、舊房倒塌的；二是已購(gòu)買商品房、入住廉租房公租房的；三是對(duì)倒塌的空心房、附屬房、臨時(shí)房；四是對(duì)一般損房以及其他不需要恢復(fù)重建的；五是進(jìn)入敬老院供養(yǎng)的特困人員；六是縣城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的因?yàn)?zāi)倒房農(nóng)戶。督促需重建戶盡快開(kāi)工，確保春節(jié)前全面完成，受災(zāi)倒房群眾早日搬入新居。對(duì)需恢復(fù)重建戶的要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理選址，按照避災(zāi)減災(zāi)的要求，做好建房選址的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)決杜絕切坡建房、靠河建房和再建土坯房。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。災(zāi)后重建工作的任務(wù)重、時(shí)間緊、情況復(fù)雜�？h應(yīng)急管理局將成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分工和責(zé)任，實(shí)行包干責(zé)任制。縣級(jí)將根據(jù)工作安排，用一個(gè)月時(shí)間分赴各地組織指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作能迅速落實(shí)到位，確保災(zāi)后重建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”，同時(shí)，督促需重建戶盡快開(kāi)工，確保春節(jié)前全面完成，受災(zāi)倒房群眾早日搬入新居。

　　今年因?yàn)?zāi)倒房重建暫不納入農(nóng)村危房改造范圍，重建所需補(bǔ)助資金在應(yīng)急救災(zāi)資金中按標(biāo)準(zhǔn)予以全部解決。按照江西省應(yīng)急管理專項(xiàng)資金管理暫行辦法，今年倒房重建補(bǔ)助按照每戶不低于2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助，對(duì)建檔立卡脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、低保戶等按照每戶不低于2.5萬(wàn)元的`標(biāo)準(zhǔn)給予重點(diǎn)救助；因?yàn)?zāi)損房維修按照每戶不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。要繼續(xù)按照“一戶一檔”的要求，做好重建戶紙制檔案資料的存檔工作，并及時(shí)將重建戶信息錄入到數(shù)字民政――倒房恢復(fù)重建管理系統(tǒng)。

　　四、以人為本，精準(zhǔn)救助。

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)統(tǒng)計(jì)救助信息�？h應(yīng)急管理部門在做好災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時(shí)，當(dāng)災(zāi)情穩(wěn)定后，迅速派出工作組，逐村逐戶核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況和過(guò)渡期救助、房屋倒塌損壞、等救助信息，建立受災(zāi)人員救助臺(tái)賬。

　�。ǘ�）實(shí)施災(zāi)后應(yīng)急期救助。自然災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理部門對(duì)因?yàn)?zāi)造成不能在現(xiàn)有住房中居住、需由政府進(jìn)行安置并給予臨時(shí)生活救助的人員，以及住房雖未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置，但因?yàn)?zāi)造成當(dāng)下吃穿用等發(fā)生困難，不能維持正常生活的人員實(shí)施應(yīng)急期生活救助，幫助受災(zāi)群眾解決災(zāi)后應(yīng)急期無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。應(yīng)急期生活救助主要以采購(gòu)、發(fā)放實(shí)物為主。

　�。ㄈ�）實(shí)施過(guò)渡期救助�？h應(yīng)急管理部門對(duì)因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾實(shí)施過(guò)渡期生活救助。根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，以下五類受災(zāi)群眾一并納入過(guò)渡期生活救助范圍：

　　一是房屋因?yàn)?zāi)倒塌需要長(zhǎng)期安置的；

　　二是農(nóng)作物嚴(yán)重絕收的；

　　三是賴以生存的家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀或被沖走的；

　　四是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng)，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的；

　　五是長(zhǎng)期集中安置或分散安置無(wú)法返回家里的。

　�。ㄋ模┲贫ǘ�春期間救助實(shí)施方案�？h應(yīng)急管理部門在調(diào)查核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面存在的困難和需救助情況的基礎(chǔ)上，制定玉山縣20xx年冬春災(zāi)民生活救助實(shí)施方案的通知，明確本級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，針對(duì)因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致病致殘、致貧返貧等情況，科學(xué)合理制定不同的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類救助，確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化重點(diǎn)人群生活保障。我縣應(yīng)急管理部門在應(yīng)急期救助、過(guò)渡期救助和冬春救助工作中要突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先考慮倒房重建戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶、建檔立卡脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、低保戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助；結(jié)合自然災(zāi)害救助資金總量、受災(zāi)人員困難程度、自救能力、需救助總?cè)藬?shù)等因素，在省級(jí)自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上視情提高當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)幫助解決受災(zāi)困難群眾、特別是重點(diǎn)人群的實(shí)際生活困難。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案26

　　災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程和重大政治任務(wù)。為有力有序有效做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，依據(jù)《焦作市特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》，在開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估等工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)研究論證、廣泛征求意見(jiàn)，制訂本方案。

　　一、實(shí)施范圍

　　實(shí)施范圍為山陽(yáng)轄區(qū)。山陽(yáng)區(qū)為災(zāi)后恢復(fù)重建一般災(zāi)區(qū)。根據(jù)《河南省特大暴雨洪澇災(zāi)害范圍評(píng)估報(bào)告》和《焦作市災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，綜合考慮災(zāi)害損失、重建任務(wù)等，我區(qū)恢復(fù)重建內(nèi)容主要包括：居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施、城市內(nèi)澇治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、應(yīng)急管理等。支持政策適用于因?yàn)?zāi)損毀居民住房的修繕重建和水利、交通、教育等重點(diǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。

　　二、重建目標(biāo)

　　20xx年5月份，全面完成居民住房修繕加固和原址重建；20xx年汛期前，基本完成影響防洪的水毀水利工程修復(fù)，市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。20xx年8月前，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到顯著提升。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）居民住房。把城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建擺在優(yōu)先位置。堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)，充分尊重群眾意愿，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，在做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)損毀居民住房恢復(fù)重建，科學(xué)選址、集約用地，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾住上安全房、放心房。

　　1.維修加固。對(duì)房屋輕微受損或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患的，經(jīng)鑒定可以加固后繼續(xù)使用的一般性損壞房屋，積極組織維修加固，消除危險(xiǎn)隱患。對(duì)符合住宅專項(xiàng)維修資金使用條件的，可按程序申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。維修加固后的住房確保達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.原址重建。對(duì)于完全損毀或者嚴(yán)重破壞、經(jīng)鑒定后無(wú)法修復(fù)且影響公共安全的房屋，予以拆除重建。建立專門臺(tái)賬，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。新建住房要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保重建住房質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、適度超前的原則，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　1.水利設(shè)施。統(tǒng)籌水毀修復(fù)和能力提升、防洪排澇和民生保障，加快水毀工程應(yīng)急恢復(fù)重建和防洪薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)展重點(diǎn)河道綜合治理。

　　2.交通設(shè)施。按照“先通后固、逐步提速”的原則，全力加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進(jìn)一步提升交通通暢水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　公路根據(jù)損毀程度，分批次推進(jìn)農(nóng)村公路恢復(fù)重建，推動(dòng)路容路貌、通行能力、服務(wù)質(zhì)量恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　3.市政設(shè)施。以功能恢復(fù)和保障運(yùn)行安全為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，20xx年6月底恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　（1）提標(biāo)修復(fù)道路橋涵等設(shè)施。堅(jiān)持先地下后地上，明患和隱患并重，全面排查城市道路、地下管網(wǎng)、地下停車場(chǎng)及地下通道、路燈供電等設(shè)施安全隱患，建立隱患排查項(xiàng)目臺(tái)賬，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定修復(fù)方案，按照“一處一策”原則制定修復(fù)重建方案，做好加固、提升整治工作。排查現(xiàn)狀橋梁防洪標(biāo)準(zhǔn)，改造不滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的橋梁，修復(fù)的橋梁標(biāo)準(zhǔn)不低于原有水平，重建橋梁執(zhí)行現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高值。

　　（2）確保地下空間安全度汛。加強(qiáng)涵洞、地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)等地下空間內(nèi)部防洪排澇設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用防、排、堵、截等措施應(yīng)對(duì)洪水侵入。對(duì)地下商業(yè)設(shè)施、地下車庫(kù)、市政管線、人民防空、地下倉(cāng)儲(chǔ)以及高層建筑地下空間全面進(jìn)行隱患排查，提升排水防澇能力，確保安全。建立健全地下空間維護(hù)管理制度，做好日常維護(hù)和維修工作。落實(shí)政府、部門和企事業(yè)單位防汛責(zé)任，建立完善的安全管理制度，定期組織應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設(shè)施。整合資源，優(yōu)化布局，盡力而為，量力而行，盡早恢復(fù)并提升城鄉(xiāng)一體、普惠共享的公共服務(wù)體系。

　　1.教育領(lǐng)域。堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”原則，加快各類受損學(xué)校設(shè)施修繕、加固、重建，盡快恢復(fù)受損教育基礎(chǔ)設(shè)施，全面消除安全隱患，確保正常教育教學(xué)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)校建成安全牢固的公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)避難場(chǎng)所。

　　2.文化體育�；謴�(fù)重建受災(zāi)的城鄉(xiāng)公共文化、群眾體育等設(shè)施，加快黃龍山登山步道等項(xiàng)目建設(shè)，有效保障群眾基本公共文化體育服務(wù)需求。

　　（四）產(chǎn)業(yè)恢復(fù)。堅(jiān)持恢復(fù)重建和加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

　　1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。鞏固提升糧食安全保障能力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，修復(fù)田間道路、大棚溫室等各類農(nóng)業(yè)水毀設(shè)施，完善管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)久發(fā)揮效益。加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保災(zāi)區(qū)基本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。及時(shí)排除田間積水，清除附著在農(nóng)作物上的雜物，適期適量追肥，促進(jìn)植株恢復(fù)生長(zhǎng)。開(kāi)展絕收地塊農(nóng)作物改種補(bǔ)種，實(shí)現(xiàn)能種盡種。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治和統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　2.工業(yè)領(lǐng)域。深入實(shí)施“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策，加強(qiáng)水電氣暖運(yùn)和用工、資金等要素保障，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全面開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，及時(shí)消除安全隱患。推動(dòng)受災(zāi)企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化“四化改造”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持骨干企業(yè)整合資源，通過(guò)延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)援建、兼并重組等方式，修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。

　　3.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持商貿(mào)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)�；謴�(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、大型商超、社區(qū)商圈等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完善市場(chǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)地下商場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)防災(zāi)避難能力建設(shè)，提升應(yīng)急疏散效率。加強(qiáng)價(jià)格日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)市場(chǎng)日常監(jiān)督檢查，開(kāi)展受災(zāi)區(qū)域食品安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品流入市場(chǎng)。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急管理。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，健全全域化應(yīng)急救援體系，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

　　1.災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全覆蓋全災(zāi)種、全行業(yè)、全過(guò)程的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和基層單位預(yù)案評(píng)估修訂，分行業(yè)領(lǐng)域編制應(yīng)急工作手冊(cè)。優(yōu)化簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急行動(dòng)方案，制作應(yīng)急處置流程圖。按照“一區(qū)一案、一街道一案、一村一案”的要求，推進(jìn)河道防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及本行業(yè)本部門防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等修訂工作，形成全市防汛應(yīng)急預(yù)案體系。完善應(yīng)急演練制度，組織開(kāi)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練。專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所每半年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；街道辦事處、村（居）民委員會(huì)結(jié)合災(zāi)害實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急避難疏散演練。

　　（2）規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。健全各類災(zāi)害事故快速響應(yīng)研判制度，完善應(yīng)急響應(yīng)研判程序，分級(jí)分類制定應(yīng)急指令，明確各類災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)主體、內(nèi)容和啟動(dòng)條件。進(jìn)一步完善重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指令，規(guī)范停工、停業(yè)、停學(xué)、停運(yùn)、停課、停產(chǎn)和關(guān)閉地下空間、橋涵、隧道等應(yīng)急措施，利用政務(wù)微信微博、短視頻平臺(tái)等新媒體，融合廣播、電視、戶外顯示終端、鄉(xiāng)村（社區(qū)）大喇叭、手機(jī)短信等，及時(shí)將應(yīng)急指令精準(zhǔn)通知到戶到人。

　�。�3）加快自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。開(kāi)展水旱、氣象、地震、森林和草原火災(zāi)等單災(zāi)種、歷史災(zāi)害和承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)普查，提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)能力。

　　2.應(yīng)急救援能力

　　（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，組建地質(zhì)災(zāi)害、水域、應(yīng)急通訊等專業(yè)救援處置分隊(duì)。支持街道、園區(qū)和企業(yè)結(jié)合實(shí)際建設(shè)專（兼）職救援隊(duì)伍。

　　（2）應(yīng)急物資保障。設(shè)立區(qū)、辦事處、村級(jí)物資儲(chǔ)備點(diǎn)不低于64個(gè)，儲(chǔ)備帳篷、棉被、棉衣、救生衣等不低于10種救災(zāi)物資，以及沖鋒舟、抽水泵、移動(dòng)執(zhí)法終端、對(duì)講機(jī)等不低于20種救援裝備。

　　3.應(yīng)急組織體系

　　（1）應(yīng)急指揮調(diào)度。全面提升區(qū)級(jí)應(yīng)急管理指揮中心效能，依托山陽(yáng)區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)公安、交通、消防救援、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行業(yè)主管等部門，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同、前后方指揮部聯(lián)動(dòng)。定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析研判。

　�。�2）基層應(yīng)急能力提升�，F(xiàn)有街道級(jí)應(yīng)急委員會(huì)9個(gè)，應(yīng)急委日常工作機(jī)構(gòu)9個(gè)工作人員23名，各社區(qū)、村安全勸導(dǎo)站、安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員均已成立和人員配備到位。需進(jìn)一步健全基層應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，依法落實(shí)基層應(yīng)急管理執(zhí)法職能，整合安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)等職能，定期或隨時(shí)召開(kāi)基層應(yīng)急能力提升工作會(huì)議安排部署相關(guān)工作，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。

　　4.全民應(yīng)急素質(zhì)。通過(guò)電視、廣播、微博、微信、網(wǎng)站、短視頻等多種渠道向公眾傳播災(zāi)害防御知識(shí)。針對(duì)各類突發(fā)事件，編制應(yīng)急自救手冊(cè)。積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)手冊(cè)的作用，組織專家編制通俗易懂的'宣傳頁(yè)、口袋書(shū)、小冊(cè)子，將防災(zāi)安全普及活動(dòng)同“黨員聯(lián)戶”“敲門入戶”結(jié)合起來(lái)，確保防災(zāi)理念入腦，防災(zāi)知識(shí)入心。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突專題培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急理論、預(yù)案管理、應(yīng)急保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)等知識(shí)學(xué)習(xí)與應(yīng)用研究，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)指揮演練，切實(shí)增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的本領(lǐng)，不斷提升應(yīng)急處突能力。

　　四、政策措施

　　災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)重要的民生工程，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，形成各方合力，確保本方案確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　�。ㄒ唬┵Y金籌措。按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目資金總需求約1713.7萬(wàn)元，包括恢復(fù)重建類1028.9萬(wàn)元，能力提升類684.8萬(wàn)元。其中，水利領(lǐng)域恢復(fù)重建15萬(wàn)元，交通領(lǐng)域恢復(fù)重建506萬(wàn)元，應(yīng)急領(lǐng)域恢復(fù)重建507.9萬(wàn)元，教育領(lǐng)域能力提升684.8萬(wàn)元。

　�。ǘ�）財(cái)稅政策。全區(qū)要積極創(chuàng)新籌資方式，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，多渠道籌措恢復(fù)重建資金，廣泛撬動(dòng)社會(huì)資金參與災(zāi)后恢復(fù)重建。加強(qiáng)與國(guó)家、省溝通銜接，爭(zhēng)取中央財(cái)政、省財(cái)政、專項(xiàng)債券資金支持。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，統(tǒng)籌做好財(cái)政資金及其他各類資金的安排使用。

　　（三）保障措施。區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建專班要做好恢復(fù)重建任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。各有關(guān)部門和街道辦事處是恢復(fù)重建執(zhí)行和落實(shí)主體，要建立與災(zāi)后重建任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，確保按期完成重建任務(wù)。要組織好恢復(fù)重建所需物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保物資供應(yīng)高效、暢通、安全。要發(fā)揮主流媒體作用，及時(shí)宣傳災(zāi)后重建政策措施，深入挖掘?yàn)?zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，全力營(yíng)造加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的良好氛圍。

　　（四）組織實(shí)施。本方案是開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)，區(qū)直各有關(guān)部門、街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)方案嚴(yán)肅性。區(qū)直有關(guān)部門可根據(jù)本方案，分別編制居民住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、農(nóng)林業(yè)、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游和文物、應(yīng)急能力提升等專項(xiàng)方案，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)行清單化管理。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查。強(qiáng)化恢復(fù)重建目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確�；謴�(fù)重建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建資金、重要物資和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保資金、物資合規(guī)使用。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建涉及的政策、資金和項(xiàng)目，實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。認(rèn)真履行項(xiàng)目管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，項(xiàng)目完工后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，實(shí)行災(zāi)后重建工程質(zhì)量終身責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立健全災(zāi)后重建資金、項(xiàng)目和物資檔案登記制度。及時(shí)公布災(zāi)后重建資金安排、物資使用、項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保陽(yáng)光重建、廉潔重建。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案27

　　近年來(lái)，我鎮(zhèn)遭遇特大汛情，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力等各個(gè)領(lǐng)域普遍嚴(yán)重受損。為盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，確保災(zāi)后重建工作有序進(jìn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，把保障民生放在優(yōu)先位置，把妥善安排受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建作為當(dāng)前工作的重中之重，有效組織群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾、切實(shí)依靠群眾，充分整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，迅速開(kāi)展抗災(zāi)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�“以人為本、民生優(yōu)先”的原則。把關(guān)系民生和受損最嚴(yán)重的項(xiàng)目放在首位，重點(diǎn)解決群眾吃穿、住房、就醫(yī)、行路、通訊、生產(chǎn)等問(wèn)題，確保受災(zāi)群眾吃穿住和基本的出行得到保障。

　�。ǘ�）“先急后緩、有序推進(jìn)”的工作原則。災(zāi)后重建既要立足當(dāng)前，全力以赴保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定。又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)此次災(zāi)害暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，做好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃。

　�。ㄈ�）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊負(fù)責(zé)”的工作原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的災(zāi)后重建體制。

　　（四）“政府支持、群眾參與”的工作原則。災(zāi)后重建工作由政府主導(dǎo)，同時(shí)，要廣泛組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，動(dòng)員受災(zāi)群眾主動(dòng)參與，形成災(zāi)后重建工作合力的格局。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬├^續(xù)排查汛情。各村要繼續(xù)保持高度警惕，組織人員不間斷對(duì)河提、水庫(kù)、堤壩等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，做好巡查記錄，備好防汛物資。

　�。ǘ�）保障群眾生活。督促水廠和供電部門盡快恢復(fù)水電供應(yīng)，保障群眾日常生活。對(duì)因?yàn)?zāi)造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施損害、貧困戶受災(zāi)抓緊組織與保險(xiǎn)公司對(duì)接，爭(zhēng)取依法依規(guī)賠付。所有進(jìn)水的農(nóng)戶，造成的損失，全部進(jìn)行登記，保留憑證，在政策允許的范圍內(nèi)，給予幫助。

　�。ㄈ�）做好生產(chǎn)自救。

　　一是統(tǒng)籌做好早稻排水、搶收、烘干、入庫(kù)工作。

　　二是重點(diǎn)搶救受洪澇災(zāi)害較輕田塊，做好以排水退水、病蟲(chóng)害防治為中心的田間管理工作，清水洗苗、排水露田、查苗補(bǔ)苗、噴施葉面肥、追施速效肥料等，努力促進(jìn)農(nóng)作物苗情轉(zhuǎn)化。

　　三是對(duì)已絕收死苗的田塊，按照退水情況，因時(shí)、因地制宜，補(bǔ)種改種“倒種春”、早熟玉米、蕎麥、紅綠豆、秋大豆、速生蔬菜、秋延蔬菜等市場(chǎng)銷路好、高產(chǎn)和高效的作物。

　　四是抓緊清掃消毒。凡是進(jìn)水的村民組要逐組逐戶清掃、消毒，確保不落一戶，其他村民組必須始終保持干凈整潔衛(wèi)生，盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平。對(duì)仍未退水的地方，引導(dǎo)群眾不要光腳下水，以免因水體污染造成皮膚病。

　�。ㄋ模┚o抓搶險(xiǎn)恢復(fù)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的水毀、塌方、崩塌造成的水利、交通等影響通行安全、二次防汛安全的.工程路段要立即組織搶修恢復(fù)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生次生災(zāi)害的可能。對(duì)因?yàn)?zāi)可能發(fā)生的新的塌方、新的危房影響群眾生命安全的地方，要立即安排專人排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，堅(jiān)決消除隱患。

　　（五）組織排澇露地。對(duì)仍有內(nèi)澇積水的區(qū)域，動(dòng)員一切力量，抓緊排澇，搶分奪秒在最短的時(shí)間內(nèi)，使秧苗露出來(lái)、使群眾能回家、使環(huán)境清理衛(wèi)生防疫能實(shí)施。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。災(zāi)后重建工作的任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位、各部門要做好打硬仗的準(zhǔn)備，要明確分工和責(zé)任，確保災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作能迅速落實(shí)到位，確保災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤。

　�。ǘ�）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格救災(zāi)物資、資金的使用和監(jiān)督。所有救災(zāi)資金、物資實(shí)行專項(xiàng)管理，任何單位和個(gè)人不得以任何理由或方式擠占、挪用，確保做到�？顚Ｓ谩Ｒ獓�(yán)格救災(zāi)資金、物資發(fā)放程序，做到公開(kāi)、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督查，確保災(zāi)后重建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。及時(shí)掌握災(zāi)后重建工作實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)災(zāi)后重建中不等不靠、積極作為、成效明顯的單位和個(gè)人，要及時(shí)肯定和表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)并限期整改。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案28

　　為迅速啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，盡快恢復(fù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)省、市、縣關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的.中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理布局、分步實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財(cái)力等各種資源，大力開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、主要職責(zé)

　　深入貫徹落實(shí)省、市、縣工作安排部署，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，最大限度降低人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保證市政領(lǐng)域安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)市政領(lǐng)域?yàn)?zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)，確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)，我中心決定成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)工作小組，工作組成員名單如下：

　�。ㄒ唬�災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)組

　　組 長(zhǎng)：（市政園林服務(wù)中心主任）

　　副組長(zhǎng)：（市政園林服務(wù)中心副主任）

　�。ㄊ姓�園林服務(wù)中心副主任）

　�。ǜ笨聘刹浚�

　�。ü�熱公司總經(jīng)理）

　　（自來(lái)水公司黨支部書(shū)記）

　　成 員：（辦公室主任）

　�。ㄊ姓�建設(shè)股股長(zhǎng)）

　�。ǔ青l(xiāng)清潔股股長(zhǎng)）

　�。▓@林綠化股股長(zhǎng)）

　　（污水處理廠廠長(zhǎng)）

　�。ɡ�圾處理廠廠長(zhǎng)）

　　（自來(lái)水公司辦公室主任）

　�。ü�熱公司辦公室科員）

　　（二）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報(bào)告等材料的起草。

　�。ㄈ�）市政設(shè)施組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)恢復(fù)重建排查發(fā)現(xiàn)的井蓋塌陷、路面下沉、城市內(nèi)澇等水毀市政設(shè)施，提高道路安全通行能力。

　　（四）園林綠化組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)恢復(fù)重建排查發(fā)現(xiàn)的河道擋墻塌陷、路燈損毀、山體滑坡等水毀設(shè)施，確保市民出行安全。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)恢復(fù)清理排查發(fā)現(xiàn)的道路淤泥、積水等工作，改善市容市貌。

　�。�六）公用事業(yè)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)恢復(fù)重建排查發(fā)現(xiàn)的污水、垃圾處理、供熱、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域水毀設(shè)施，保證市民正常生產(chǎn)生活。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。機(jī)關(guān)各股室及下屬各單位要根據(jù)責(zé)任分工，理清思路，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息，認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作，全面匯總和總結(jié)各類情況，及時(shí)上報(bào)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組要對(duì)牽頭工作提出工作舉措和進(jìn)度安排，研究制定具體實(shí)施方案，清單化推進(jìn)隱患排查整治和防御能力建設(shè)。

　�。ǘ�）定期調(diào)度推進(jìn)。各工作小組負(fù)責(zé)收集本組工作進(jìn)展、存在困難問(wèn)題，并提出具體意見(jiàn)建議。市政中心每周召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)災(zāi)后重建工作落地落實(shí)。

　　（三）加快工作進(jìn)度。各工作小組要緊盯各自災(zāi)后重建工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中精力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)災(zāi)后重建工作，確保今年年底前事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的必要必需重建項(xiàng)目全部完工。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案29

　　近期，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大損失。為盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命安全和基本生活得到保障，特制定本災(zāi)后恢復(fù)重建方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題，包括臨時(shí)安置、生活救助、醫(yī)療衛(wèi)生等。

　　恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：迅速修復(fù)受損的'道路、橋梁、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本公共服務(wù)正常運(yùn)行。

　　重建家園：科學(xué)規(guī)劃，安全重建受損房屋，提升居民居住條件。

　　生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　提升防災(zāi)能力：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，提升全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　二、主要任務(wù)與措施

　�。ㄒ唬┚o急救援與臨時(shí)安置

　　設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)：在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活物資和醫(yī)療服務(wù)。

　　生活救助：及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。

　　心理疏導(dǎo)：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)

　　交通設(shè)施：優(yōu)先搶修受損道路、橋梁，確保救援物資和人員通行無(wú)阻。

　　電力通信：快速恢復(fù)供電和通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通和居民生活用電。

　　水利設(shè)施：加固受損堤防，疏通河道，修復(fù)灌溉系統(tǒng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

　�。ㄈ�）房屋重建與修繕

　　安全評(píng)估：對(duì)受損房屋進(jìn)行全面評(píng)估，確定重建或修繕?lè)桨浮?/p>

　　科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜌夂蛱攸c(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃房屋布局和建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　政策支持：出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾積極參與重建，提供必要的資金和技術(shù)支持。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)

　　清理垃圾：及時(shí)清理河道、道路等區(qū)域的垃圾和淤泥，防止環(huán)境污染。

　　植被恢復(fù)：在適宜區(qū)域植樹(shù)造林，恢復(fù)植被覆蓋，防止水土流失。

　　水質(zhì)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源安全。

　�。ㄎ澹┨嵘�防災(zāi)減災(zāi)能力

　　完善預(yù)警系統(tǒng)：加強(qiáng)氣象、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。

　　加強(qiáng)宣傳教育：普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高群眾自救互救能力。

　　制定應(yīng)急預(yù)案：完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　三、保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　加大資金投入：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用安全有效。

　　注重輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力和支持。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、全力以赴推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，努力讓受災(zāi)群眾早日重返家園、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案30

　　為做好洪澇災(zāi)害后農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作，加快解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《河南省村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》、《關(guān)于做好村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作的補(bǔ)充通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定工作方案如下。

　　一、總體要求

　　深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，充分尊重群眾意愿，合理選擇建設(shè)模式；堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用，政府補(bǔ)助與群眾自救相結(jié)合，切實(shí)做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，20xx年11月底前全面完成農(nóng)村住房重建任務(wù)，保障因?yàn)?zāi)倒損住房農(nóng)戶基本住房需求。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象

　　因洪澇災(zāi)害造成住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞或一般損壞，且無(wú)基本安全住房保障的農(nóng)戶。

　　房屋損毀程度應(yīng)通過(guò)評(píng)估或鑒定確定。倒塌房屋指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴(yán)重?fù)p壞，必須進(jìn)行重建的房屋。嚴(yán)重?fù)p壞房屋指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌，需采取排險(xiǎn)措施、大修或局部拆除、無(wú)維修價(jià)值的房屋。一般損壞房屋指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫，個(gè)別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，需一般修理，采取安全措施后可繼續(xù)使用的房屋。

　　三、資金來(lái)源和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┑顾�和嚴(yán)重?fù)p壞房屋：我縣農(nóng)村家庭人口戶均約3.5人，參照國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害補(bǔ)助政策、農(nóng)村危房改造政策及省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房農(nóng)戶基本住房需求，災(zāi)后重建按照人均18平方米計(jì)，戶均基本住房保障面積為63平方米，每平方米測(cè)算建設(shè)成本約1000元，每戶基本住房保障重建成本約6.3萬(wàn)元。按照申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助2.5萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1.5萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元，剩余部分由受災(zāi)群眾自行負(fù)擔(dān)的辦法進(jìn)行分級(jí)承擔(dān)。

　�。ǘ�）一般損壞房屋：修繕加固戶均測(cè)算5000元，按照申請(qǐng)中央補(bǔ)助2000元、地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元、受災(zāi)群眾自行負(fù)擔(dān)1000元的辦法進(jìn)行分級(jí)承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)農(nóng)房受損核準(zhǔn)情況統(tǒng)籌使用，最高不超過(guò)10000元。

　�。ㄈ�）進(jìn)城購(gòu)房：村民自愿到城鎮(zhèn)購(gòu)買住房并退出宅基地的，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織有償收回，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況確定，補(bǔ)償資金用于農(nóng)戶進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模┗�本住房保障標(biāo)準(zhǔn)：1人戶保證基本住房20平方米、2人戶保證基本住房40平方米、3人戶保證基本住房60平方米、3人以上戶保證基本住房按每人18平方米計(jì)。

　　四、申請(qǐng)程序

　　按照個(gè)人申請(qǐng)、村集體評(píng)議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序，急事急辦，限時(shí)辦理。

　　五、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╇[患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要持續(xù)開(kāi)展受損農(nóng)村住房安全隱患排查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)排查出存在安全隱患的住房及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)估或鑒定，該清人封房的要立即清人封房，該安排值守的務(wù)必嚴(yán)防死守，防止群眾擅自返回，堅(jiān)決做到“危房不住人、住人不危房”，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（二）分類建設(shè)。根據(jù)受損住房不同情形，按照“一房一策”的原則，實(shí)施分類處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要積極組織受災(zāi)群眾開(kāi)展受損住房修繕重建工作，采取農(nóng)戶自建與政府組織統(tǒng)建相結(jié)合，原址重建與異地新建相結(jié)合，鼓勵(lì)推廣使用裝配式建筑。

　　（三）科學(xué)選址。堅(jiān)持“避害”原則，新建房屋要避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)地段，合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌、易澇等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，不在陡坡、沖溝、泛洪區(qū)、防洪工程管理范圍和其他災(zāi)害易發(fā)地段建房。政府統(tǒng)建住房應(yīng)考慮在城鎮(zhèn)周邊或結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行選址，同步配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　�。ㄋ模╋L(fēng)貌管控。新建村民住房應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件，可選用縣級(jí)以上推薦使用的通用圖集或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，也可參照《河南省新建農(nóng)村住房抗震設(shè)防技術(shù)導(dǎo)則（試行）》建設(shè)住房，彰顯鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特色。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)要求

　　1.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省住房建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任；農(nóng)房建設(shè)要達(dá)到抗震設(shè)防要求，村民自建住房需選擇經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的建筑工匠或具備資質(zhì)的施工單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全監(jiān)管；政府統(tǒng)建農(nóng)房由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，防止因趕工期、搶進(jìn)度而產(chǎn)生質(zhì)量隱患和安全事故。

　　2.嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。村民自建住房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織驗(yàn)收。政府組織統(tǒng)建住房由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、應(yīng)急管理局等部門組織驗(yàn)收。凡竣工驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改復(fù)驗(yàn)通過(guò)后才能入住。

　　3.規(guī)范檔案管理。實(shí)行“一戶一檔”的檔案管理制度，完善申請(qǐng)審批、房屋鑒定、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金撥付憑證等相關(guān)檔案資料。

　�。�六）資金撥付。村民自建住房的'，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局及時(shí)將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”撥付到戶。政府組織統(tǒng)建住房的，按照施工合同和進(jìn)度，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金撥付到施工單位。

　　六、保障措施

　�。ㄒ�)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，將災(zāi)后恢復(fù)重建作為民生工程列入重要議事日程，結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施方案，實(shí)行臺(tái)賬管理，壓實(shí)責(zé)任，周密部署推動(dòng)。

　　（二)加強(qiáng)部門協(xié)作。要充分發(fā)揮減災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各部門要密切協(xié)作，立足自身職責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，合力推進(jìn)實(shí)施�？h住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好村民住房災(zāi)后重建工作�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)多渠道籌集資金，做好補(bǔ)助資金使用管理，加快資金撥付進(jìn)度�？h自然資源局負(fù)責(zé)做好科學(xué)規(guī)劃、選址和用地保障。縣衛(wèi)健委、縣教育局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校的恢復(fù)重建工作�？h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好建筑材料生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理�？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)確定恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象、做好受災(zāi)群眾過(guò)渡期救助工作�？h民政局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾開(kāi)展民政領(lǐng)域社會(huì)救助�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好宅基地審批管理和農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造建設(shè)工作。縣水利局負(fù)責(zé)實(shí)施好供水保障工程�？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)重建工作中有關(guān)稅費(fèi)減免�？h金融辦負(fù)責(zé)為受災(zāi)農(nóng)戶提供優(yōu)惠貸款支持。

　�。ㄈ�)加強(qiáng)政策支持。對(duì)采取加固措施的村民住房無(wú)需辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)原址重建的村民住房開(kāi)辟綠色通道，加快辦理規(guī)劃許可手續(xù)。對(duì)災(zāi)毀急需易地重建的村民住房及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃科學(xué)選址，充分考慮避險(xiǎn)因素和節(jié)約集約用地，可先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后恢復(fù)原狀交還原土地使用者繼續(xù)使用，不再辦理相關(guān)手續(xù)；屬于永久性用地的，在災(zāi)情結(jié)束6個(gè)月內(nèi)依法補(bǔ)辦規(guī)劃用地手續(xù)；對(duì)于易地重建確實(shí)無(wú)法避讓永久基本農(nóng)田的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，經(jīng)自然資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)地論證，允許適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，同步開(kāi)展補(bǔ)劃工作，在完善手續(xù)時(shí)補(bǔ)劃到位。使用國(guó)有建設(shè)用地的，可比照經(jīng)濟(jì)適用房政策劃撥供應(yīng)土地。全力保障災(zāi)后重建村民住房及配套公共基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)，做到隨報(bào)隨批。使用國(guó)家和省市補(bǔ)助農(nóng)戶戶用衛(wèi)生廁所的專項(xiàng)資金，補(bǔ)助受災(zāi)農(nóng)戶戶用衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。積極爭(zhēng)取政策支持，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　�。ㄋ�)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)災(zāi)后重建工作指導(dǎo)，建立工作臺(tái)賬和清單，完善農(nóng)房建設(shè)管理信息系統(tǒng)，對(duì)受災(zāi)村民建房進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、政策落實(shí)和補(bǔ)助資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金等有關(guān)問(wèn)題，堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為，督促災(zāi)后重建任務(wù)按期完成。

　�。ㄎ�)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要嚴(yán)防各類次生災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故發(fā)生，將安全底線貫農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作全過(guò)程，加大災(zāi)后重建工作安全隱患排查力度，落實(shí)安全防范措施，全力做好安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)災(zāi)后重建工作有序開(kāi)展。

　�。�六)強(qiáng)化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)部門要廣泛利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建政策宣傳、安全常識(shí)普及，特別是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定結(jié)果和程序，做到公開(kāi)透明。要強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，澄清處置不實(shí)信息，營(yíng)造良好輿論氛圍。

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