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洪水過(guò)后災(zāi)后重建方案（通用5篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的洪水過(guò)后災(zāi)后重建方案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
洪水過(guò)后災(zāi)后重建方案1
為扎實(shí)做好我縣洪澇災(zāi)害后恢復(fù)重建工作，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“科學(xué)評(píng)估、系統(tǒng)謀劃，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效”的要求，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實(shí)細(xì)致的舉措，以強(qiáng)大的落實(shí)力和保障力，奮力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，加快推進(jìn)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，統(tǒng)籌打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、抗洪救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)，努力讓受災(zāi)群眾的生活達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。
�。ǘ┗驹瓌t。
以人為本，民生優(yōu)先�？茖W(xué)評(píng)估災(zāi)情損失，明確災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，把保障民生作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點(diǎn)，妥善做好損毀房屋重建，抓緊恢復(fù)主要道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施功能，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
科學(xué)重建，安全第一。立足災(zāi)情實(shí)際，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害防范和避讓要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃布局和選址重建，一地一策推進(jìn)恢復(fù)重建，確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
政府主導(dǎo)，多方參與。堅(jiān)持政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持保障等重要作用。廣泛調(diào)動(dòng)干部群眾、社會(huì)組織、企業(yè)等各方面積極性，加強(qiáng)政府與社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌。健全縣級(jí)部門(mén)協(xié)同、災(zāi)區(qū)群眾及社會(huì)各界廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx街道辦作為災(zāi)后恢復(fù)重建的責(zé)任主體和實(shí)施主體，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施、提供保障等重點(diǎn)任務(wù)。
�。ㄈ┲饕繕�(biāo)。
全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，加快修復(fù)損毀住房、水利、交通、電力、通信等設(shè)施，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活需求，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，確保群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常。在此基礎(chǔ)上，確保20xx年底前全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷加強(qiáng)，基本公共服務(wù)水平有所提升，主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩咨谱龊檬転�(zāi)群眾安置工作。堅(jiān)持集中安置與分散安置相結(jié)合，通過(guò)投親靠友、修繕重建、政府托底等方式，及時(shí)妥善疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾，確保不漏一戶(hù)、不落一人。加強(qiáng)衣被、帳篷、藥品、飲用水等應(yīng)急生活物資調(diào)度和儲(chǔ)備，綜合運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)保障等方式，全力做好受災(zāi)群眾的生活救助工作，確保受災(zāi)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等方面需要。落實(shí)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧相關(guān)政策措施，強(qiáng)化脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守在不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)款物發(fā)放使用等相關(guān)救助政策落實(shí)情況的督促檢查。
（二）抓緊住房及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。加快推進(jìn)受災(zāi)房屋修繕重建進(jìn)度，統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)因?yàn)?zāi)損毀房屋補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、老舊小區(qū)改造等政策，優(yōu)先對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、低保戶(hù)等重點(diǎn)人員因?yàn)?zāi)損毀住房進(jìn)行修繕或重建，20xx年6月底前完成恢復(fù)重建并入住。加快受災(zāi)房屋安全鑒定、登記造冊(cè)和建檔立卡工作，建立住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決因?yàn)?zāi)造成的.農(nóng)村危房問(wèn)題。抓緊做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施受損情況排查，及時(shí)搶修相關(guān)損毀設(shè)施，切實(shí)保障和改善受災(zāi)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
�。ㄈ┘涌旖煌ㄔO(shè)施恢復(fù)重建。按照“先重后輕、先通后暢、先干后支”的原則，對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的道路、橋梁等進(jìn)行搶修和除險(xiǎn)加固，確保災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸盡快恢復(fù)通行。加快推進(jìn)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路等交通設(shè)施修復(fù)重建。對(duì)因?yàn)?zāi)反復(fù)損毀和損毀特別嚴(yán)重的道路，因地制宜重新規(guī)劃線路，對(duì)影響原貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢的災(zāi)損公路優(yōu)先實(shí)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，20xx年底前基本完成交通設(shè)施恢復(fù)重建。
�。ㄋ模┘涌焖篮楹娃r(nóng)村安全飲水設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的水庫(kù)水閘、堤防護(hù)岸、灌排渠道、水文站、淤地（攔沙）壩、機(jī)電泵站等，盡快恢復(fù)設(shè)施功能。對(duì)因暴雨洪澇災(zāi)害造成停水、斷水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的地區(qū)，采取應(yīng)急供水、鋪設(shè)臨時(shí)管網(wǎng)等措施，保障群眾飲水安全，20xx年6月底前完成所有受損安全飲水工程恢復(fù)重建。全面梳理洪澇災(zāi)害暴露出的水利設(shè)施短板，按照先急后緩原則，加快推進(jìn)河道治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等綜合治理工程。
�。ㄎ澹┘涌祀娏νㄐ藕蛷V電設(shè)施修復(fù)。全力做好漬水電力設(shè)備搶修和安全隱患排查，優(yōu)先保障民生和防汛設(shè)施供電。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，確保線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)化縣域基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)布局，盡快完成受災(zāi)地方通信設(shè)施加固、替代和重建工作，保障災(zāi)區(qū)正常通信。及時(shí)搶修廣播電視傳輸設(shè)施，確保廣播電視節(jié)目正常傳輸。
�。┘涌斐擎�(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。加緊修復(fù)受災(zāi)地區(qū)損毀的城鎮(zhèn)交通、供水、供電、環(huán)保、燃?xì)獾仍O(shè)施，開(kāi)展市政設(shè)施安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基本功能。重點(diǎn)加快排水防澇設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪與內(nèi)澇防治，統(tǒng)籌水資源供給與水安全保障，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理，系統(tǒng)推進(jìn)城市堤防、排水管渠、排澇除險(xiǎn)、蓄水空間等設(shè)施建設(shè)，有效治理城市內(nèi)澇問(wèn)題。
�。ㄆ撸┲С之a(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)發(fā)展。全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快受災(zāi)耕地清淤排澇和搶收、搶種進(jìn)度，恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)損毀溫室大棚、種苗基地、繁育場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備調(diào)度，做好改種補(bǔ)種地塊田間管理，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，努力減少災(zāi)害損失。幫助受災(zāi)企業(yè)加快損毀廠房的維護(hù)和重建，做好設(shè)備檢修和調(diào)試，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)的交通運(yùn)輸、電力通信、供水供氣等保障，狠抓生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)管理，協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。結(jié)合實(shí)際自然稟賦和受災(zāi)情況，指導(dǎo)幫助受災(zāi)地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受災(zāi)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造升級(jí)。
�。ò耍┭芯繂�(dòng)新一輪避災(zāi)搬遷工程。加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，對(duì)生活在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、生態(tài)功能脆弱區(qū)、居住分散且難以有效消除災(zāi)害隱患的人群，深入調(diào)查研究，摸清搬遷底數(shù)，借鑒陜南移民搬遷和易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)做法，整合各類(lèi)政策，統(tǒng)籌各方力量，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序、科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施綜合搬遷，從根本上解決群眾住房安全問(wèn)題。
�。ň牛┘訌�(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，謀劃建設(shè)一批防災(zāi)減災(zāi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從根本上提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。建立健全各項(xiàng)防治管理體系，按照國(guó)家建筑抗震設(shè)防及各類(lèi)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好住房、道路、水利等工程恢復(fù)重建。以中小流域河道行洪、重要城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇，水庫(kù)、水電站、尾礦庫(kù)等防洪重點(diǎn)區(qū)域安全渡汛為重點(diǎn)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和重點(diǎn)隱患排查工程，加強(qiáng)氣象水文及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)救授裝備和基層應(yīng)急備災(zāi)能力建設(shè)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx擔(dān)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)xx擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣教科體局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣城管局等有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)發(fā)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx道辦事處，各有關(guān)部門(mén)要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為重大政治任務(wù)和緊迫民生工程，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決災(zāi)后重建中面臨的困難和問(wèn)題，要根據(jù)總體方案的部署要求，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目清單，制定具體工作推進(jìn)方案，加快推進(jìn)實(shí)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要健全災(zāi)后恢復(fù)重建的工作責(zé)任機(jī)制，迅速成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，確保有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍�？h經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局等部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
�。ǘ⿵�(qiáng)化資金保障。各部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取、用足用好中央和省級(jí)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先支持災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。實(shí)施跨年度資金調(diào)度，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金下達(dá)方式，做到即到即轉(zhuǎn)、即撥即用，提高資金使用效率。要大力壓縮一般性支出，統(tǒng)籌利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付等資金，集中財(cái)力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。發(fā)揮蘇陜協(xié)作幫扶機(jī)制，積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶資金。積極鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的支持力度，及時(shí)做好信貸支持和承保理賠工作。建立企業(yè)幫扶受災(zāi)地區(qū)工作機(jī)制，統(tǒng)籌用好慈善救助等社會(huì)幫扶資金。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金的統(tǒng)籌和支持。
�。ㄈ﹫�(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合，認(rèn)真研判災(zāi)害對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的影響，加大力度、抓緊組織實(shí)施保障群眾生產(chǎn)生活急需的項(xiàng)目，全力保障脫貧地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、重大水利工程、保障性安居工程等，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、樞紐型重大項(xiàng)目。全面做好環(huán)境消毒、水源保護(hù)、食品衛(wèi)生安全、疾病監(jiān)測(cè)與控制、衛(wèi)生防疫等方面工作，堅(jiān)決杜絕大災(zāi)之后出現(xiàn)大疫。
�。ㄋ模┖葑ザ睫k落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、丹州街道辦事處，相關(guān)部門(mén)單位要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作力度，按照早規(guī)劃、早安排、早啟動(dòng)、早恢復(fù)的原則，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建項(xiàng)目，在確保工程質(zhì)量的前提下，明確時(shí)限，倒排工期，加快重建項(xiàng)目進(jìn)度。按照急事急辦、特事特辦的原則，在依法依規(guī)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)恢復(fù)重建項(xiàng)目用地保障，加快工程建設(shè)和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資。
�。ㄎ澹⿵V泛動(dòng)員參與。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持的同時(shí)，更加注重向內(nèi)挖潛，動(dòng)員群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，依靠勤勞雙手重建美好家園。積極組織受災(zāi)群眾參與以工代賑工程項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好務(wù)工組織、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作，幫助受災(zāi)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)政策和先進(jìn)典型，充分發(fā)輝示范引領(lǐng)作用，動(dòng)員引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)及社會(huì)各界參與災(zāi)后恢復(fù)重建，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的良好氛圍。
洪水過(guò)后災(zāi)后重建方案2
近期，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大損失。為盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命安全和基本生活得到保障，特制定本災(zāi)后恢復(fù)重建方案。
一、總體目標(biāo)
保障民生：優(yōu)先解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題，包括臨時(shí)安置、生活救助、醫(yī)療衛(wèi)生等。
恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：迅速修復(fù)受損的道路、橋梁、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本公共服務(wù)正常運(yùn)行。
重建家園：科學(xué)規(guī)劃，安全重建受損房屋，提升居民居住條件。
生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
提升防災(zāi)能力：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，提升全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
二、主要任務(wù)與措施
�。ㄒ唬┚o急救援與臨時(shí)安置
設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)：在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活物資和醫(yī)療服務(wù)。
生活救助：及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。
心理疏導(dǎo)：組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施搶修與恢復(fù)
交通設(shè)施：優(yōu)先搶修受損道路、橋梁，確保救援物資和人員通行無(wú)阻。
電力通信：快速恢復(fù)供電和通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通和居民生活用電。
水利設(shè)施：加固受損堤防，疏通河道，修復(fù)灌溉系統(tǒng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。
（三）房屋重建與修繕
安全評(píng)估：對(duì)受損房屋進(jìn)行全面評(píng)估，確定重建或修繕?lè)桨浮?/p>
科學(xué)規(guī)劃：結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜌夂蛱攸c(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃房屋布局和建筑標(biāo)準(zhǔn)。
政策支持：出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾積極參與重建，提供必要的資金和技術(shù)支持。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)
清理垃圾：及時(shí)清理河道、道路等區(qū)域的.垃圾和淤泥，防止環(huán)境污染。
植被恢復(fù)：在適宜區(qū)域植樹(shù)造林，恢復(fù)植被覆蓋，防止水土流失。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源安全。
（五）提升防災(zāi)減災(zāi)能力
完善預(yù)警系統(tǒng)：加強(qiáng)氣象、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)宣傳教育：普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高群眾自救互救能力。
制定應(yīng)急預(yù)案：完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
三、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
加大資金投入：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用安全有效。
注重輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。
災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力和支持。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、全力以赴推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，努力讓受災(zāi)群眾早日重返家園、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
洪水過(guò)后災(zāi)后重建方案3
災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程和重大政治任務(wù)。為有力有序有效做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，依據(jù)《焦作市特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》，在開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估等工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)研究論證、廣泛征求意見(jiàn)，制訂本方案。
一、實(shí)施范圍
實(shí)施范圍為山陽(yáng)轄區(qū)。山陽(yáng)區(qū)為災(zāi)后恢復(fù)重建一般災(zāi)區(qū)。根據(jù)《河南省特大暴雨洪澇災(zāi)害范圍評(píng)估報(bào)告》和《焦作市災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，綜合考慮災(zāi)害損失、重建任務(wù)等，我區(qū)恢復(fù)重建內(nèi)容主要包括：居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施、城市內(nèi)澇治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、應(yīng)急管理等。支持政策適用于因?yàn)?zāi)損毀居民住房的修繕重建和水利、交通、教育等重點(diǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。
二、重建目標(biāo)
20xx年5月份，全面完成居民住房修繕加固和原址重建；20xx年汛期前，基本完成影響防洪的水毀水利工程修復(fù)，市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。20xx年8月前，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到顯著提升。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┚用褡》�。把城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建擺在優(yōu)先位置。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，充分尊重群眾意愿，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，在做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)損毀居民住房恢復(fù)重建，科學(xué)選址、集約用地，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾住上安全房、放心房。
1.維修加固。對(duì)房屋輕微受損或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患的，經(jīng)鑒定可以加固后繼續(xù)使用的一般性損壞房屋，積極組織維修加固，消除危險(xiǎn)隱患。對(duì)符合住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用條件的，可按程序申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。維修加固后的.住房確保達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)。
2.原址重建。對(duì)于完全損毀或者嚴(yán)重破壞、經(jīng)鑒定后無(wú)法修復(fù)且影響公共安全的房屋，予以拆除重建。建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。新建住房要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保重建住房質(zhì)量安全。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、適度超前的原則，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
1.水利設(shè)施。統(tǒng)籌水毀修復(fù)和能力提升、防洪排澇和民生保障，加快水毀工程應(yīng)急恢復(fù)重建和防洪薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)展重點(diǎn)河道綜合治理。
2.交通設(shè)施。按照“先通后固、逐步提速”的原則，全力加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進(jìn)一步提升交通通暢水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。
公路根據(jù)損毀程度，分批次推進(jìn)農(nóng)村公路恢復(fù)重建，推動(dòng)路容路貌、通行能力、服務(wù)質(zhì)量恢復(fù)到災(zāi)前水平。
3.市政設(shè)施。以功能恢復(fù)和保障運(yùn)行安全為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，20xx年6月底恢復(fù)到災(zāi)前水平。
（1）提標(biāo)修復(fù)道路橋涵等設(shè)施。堅(jiān)持先地下后地上，明患和隱患并重，全面排查城市道路、地下管網(wǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)及地下通道、路燈供電等設(shè)施安全隱患，建立隱患排查項(xiàng)目臺(tái)賬，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定修復(fù)方案，按照“一處一策”原則制定修復(fù)重建方案，做好加固、提升整治工作。排查現(xiàn)狀橋梁防洪標(biāo)準(zhǔn)，改造不滿(mǎn)足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的橋梁，修復(fù)的橋梁標(biāo)準(zhǔn)不低于原有水平，重建橋梁執(zhí)行現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高值。
�。�2）確保地下空間安全度汛。加強(qiáng)涵洞、地下商場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等地下空間內(nèi)部防洪排澇設(shè)計(jì)和設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用防、排、堵、截等措施應(yīng)對(duì)洪水侵入。對(duì)地下商業(yè)設(shè)施、地下車(chē)庫(kù)、市政管線、人民防空、地下倉(cāng)儲(chǔ)以及高層建筑地下空間全面進(jìn)行隱患排查，提升排水防澇能力，確保安全。建立健全地下空間維護(hù)管理制度，做好日常維護(hù)和維修工作。落實(shí)政府、部門(mén)和企事業(yè)單位防汛責(zé)任，建立完善的安全管理制度，定期組織應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
�。ㄈ┕卜⻊�(wù)設(shè)施。整合資源，優(yōu)化布局，盡力而為，量力而行，盡早恢復(fù)并提升城鄉(xiāng)一體、普惠共享的公共服務(wù)體系。
1.教育領(lǐng)域。堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”原則，加快各類(lèi)受損學(xué)校設(shè)施修繕、加固、重建，盡快恢復(fù)受損教育基礎(chǔ)設(shè)施，全面消除安全隱患，確保正常教育教學(xué)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)校建成安全牢固的公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)避難場(chǎng)所。
2.文化體育�；謴�(fù)重建受災(zāi)的城鄉(xiāng)公共文化、群眾體育等設(shè)施，加快黃龍山登山步道等項(xiàng)目建設(shè)，有效保障群眾基本公共文化體育服務(wù)需求。
（四）產(chǎn)業(yè)恢復(fù)。堅(jiān)持恢復(fù)重建和加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。
1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。鞏固提升糧食安全保障能力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，修復(fù)田間道路、大棚溫室等各類(lèi)農(nóng)業(yè)水毀設(shè)施，完善管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)久發(fā)揮效益。加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保災(zāi)區(qū)基本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。及時(shí)排除田間積水，清除附著在農(nóng)作物上的雜物，適期適量追肥，促進(jìn)植株恢復(fù)生長(zhǎng)。開(kāi)展絕收地塊農(nóng)作物改種補(bǔ)種，實(shí)現(xiàn)能種盡種。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治和統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.工業(yè)領(lǐng)域。深入實(shí)施“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策，加強(qiáng)水電氣暖運(yùn)和用工、資金等要素保障，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全面開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，及時(shí)消除安全隱患。推動(dòng)受災(zāi)企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化“四化改造”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持骨干企業(yè)整合資源，通過(guò)延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)援建、兼并重組等方式，修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。
3.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持商貿(mào)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)�；謴�(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、大型商超、社區(qū)商圈等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完善市場(chǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)地下商場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)防災(zāi)避難能力建設(shè)，提升應(yīng)急疏散效率。加強(qiáng)價(jià)格日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)市場(chǎng)日常監(jiān)督檢查，開(kāi)展受災(zāi)區(qū)域食品安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品流入市場(chǎng)。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急管理。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，健全全域化應(yīng)急救援體系，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。
1.災(zāi)害預(yù)警
（1）完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全覆蓋全災(zāi)種、全行業(yè)、全過(guò)程的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案和基層單位預(yù)案評(píng)估修訂，分行業(yè)領(lǐng)域編制應(yīng)急工作手冊(cè)。優(yōu)化簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急行動(dòng)方案，制作應(yīng)急處置流程圖。按照“一區(qū)一案、一街道一案、一村一案”的要求，推進(jìn)河道防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及本行業(yè)本部門(mén)防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等修訂工作，形成全市防汛應(yīng)急預(yù)案體系。完善應(yīng)急演練制度，組織開(kāi)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所每半年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；街道辦事處、村（居）民委員會(huì)結(jié)合災(zāi)害實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急避難疏散演練。
�。�2）規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。健全各類(lèi)災(zāi)害事故快速響應(yīng)研判制度，完善應(yīng)急響應(yīng)研判程序，分級(jí)分類(lèi)制定應(yīng)急指令，明確各類(lèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)主體、內(nèi)容和啟動(dòng)條件。進(jìn)一步完善重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指令，規(guī)范停工、停業(yè)、停學(xué)、停運(yùn)、停課、停產(chǎn)和關(guān)閉地下空間、橋涵、隧道等應(yīng)急措施，利用政務(wù)微信微博、短視頻平臺(tái)等新媒體，融合廣播、電視、戶(hù)外顯示終端、鄉(xiāng)村（社區(qū)）大喇叭、手機(jī)短信等，及時(shí)將應(yīng)急指令精準(zhǔn)通知到戶(hù)到人。
�。�3）加快自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。開(kāi)展水旱、氣象、地震、森林和草原火災(zāi)等單災(zāi)種、歷史災(zāi)害和承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)普查，提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)能力。
2.應(yīng)急救援能力
�。�1）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，組建地質(zhì)災(zāi)害、水域、應(yīng)急通訊等專(zhuān)業(yè)救援處置分隊(duì)。支持街道、園區(qū)和企業(yè)結(jié)合實(shí)際建設(shè)專(zhuān)（兼）職救援隊(duì)伍。
�。�2）應(yīng)急物資保障。設(shè)立區(qū)、辦事處、村級(jí)物資儲(chǔ)備點(diǎn)不低于64個(gè)，儲(chǔ)備帳篷、棉被、棉衣、救生衣等不低于10種救災(zāi)物資，以及沖鋒舟、抽水泵、移動(dòng)執(zhí)法終端、對(duì)講機(jī)等不低于20種救援裝備。
3.應(yīng)急組織體系
（1）應(yīng)急指揮調(diào)度。全面提升區(qū)級(jí)應(yīng)急管理指揮中心效能，依托山陽(yáng)區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)公安、交通、消防救援、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行業(yè)主管等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)同、前后方指揮部聯(lián)動(dòng)。定期開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析研判。
�。�2）基層應(yīng)急能力提升。現(xiàn)有街道級(jí)應(yīng)急委員會(huì)9個(gè)，應(yīng)急委日常工作機(jī)構(gòu)9個(gè)工作人員23名，各社區(qū)、村安全勸導(dǎo)站、安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員均已成立和人員配備到位。需進(jìn)一步健全基層應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，依法落實(shí)基層應(yīng)急管理執(zhí)法職能，整合安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)等職能，定期或隨時(shí)召開(kāi)基層應(yīng)急能力提升工作會(huì)議安排部署相關(guān)工作，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
4.全民應(yīng)急素質(zhì)。通過(guò)電視、廣播、微博、微信、網(wǎng)站、短視頻等多種渠道向公眾傳播災(zāi)害防御知識(shí)。針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，編制應(yīng)急自救手冊(cè)。積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)手冊(cè)的作用，組織專(zhuān)家編制通俗易懂的宣傳頁(yè)、口袋書(shū)、小冊(cè)子，將防災(zāi)安全普及活動(dòng)同“黨員聯(lián)戶(hù)”“敲門(mén)入戶(hù)”結(jié)合起來(lái)，確保防災(zāi)理念入腦，防災(zāi)知識(shí)入心。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突專(zhuān)題培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急理論、預(yù)案管理、應(yīng)急保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)等知識(shí)學(xué)習(xí)與應(yīng)用研究，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)指揮演練，切實(shí)增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的本領(lǐng)，不斷提升應(yīng)急處突能力。
四、政策措施
災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)重要的民生工程，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，形成各方合力，確保本方案確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。
�。ㄒ唬┵Y金籌措。按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目資金總需求約1713.7萬(wàn)元，包括恢復(fù)重建類(lèi)1028.9萬(wàn)元，能力提升類(lèi)684.8萬(wàn)元。其中，水利領(lǐng)域恢復(fù)重建15萬(wàn)元，交通領(lǐng)域恢復(fù)重建506萬(wàn)元，應(yīng)急領(lǐng)域恢復(fù)重建507.9萬(wàn)元，教育領(lǐng)域能力提升684.8萬(wàn)元。
（二）財(cái)稅政策。全區(qū)要積極創(chuàng)新籌資方式，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，多渠道籌措恢復(fù)重建資金，廣泛撬動(dòng)社會(huì)資金參與災(zāi)后恢復(fù)重建。加強(qiáng)與國(guó)家、省溝通銜接，爭(zhēng)取中央財(cái)政、省財(cái)政、專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，統(tǒng)籌做好財(cái)政資金及其他各類(lèi)資金的安排使用。
�。ㄈ┍Ｕ洗胧�。區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建專(zhuān)班要做好恢復(fù)重建任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和街道辦事處是恢復(fù)重建執(zhí)行和落實(shí)主體，要建立與災(zāi)后重建任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，確保按期完成重建任務(wù)。要組織好恢復(fù)重建所需物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保物資供應(yīng)高效、暢通、安全。要發(fā)揮主流媒體作用，及時(shí)宣傳災(zāi)后重建政策措施，深入挖掘?yàn)?zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，全力營(yíng)造加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的良好氛圍。
�。ㄋ模┙M織實(shí)施。本方案是開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)方案嚴(yán)肅性。區(qū)直有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本方案，分別編制居民住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、農(nóng)林業(yè)、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游和文物、應(yīng)急能力提升等專(zhuān)項(xiàng)方案，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)行清單化管理。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查。強(qiáng)化恢復(fù)重建目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建資金、重要物資和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保資金、物資合規(guī)使用。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建涉及的政策、資金和項(xiàng)目，實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。認(rèn)真履行項(xiàng)目管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，項(xiàng)目完工后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，實(shí)行災(zāi)后重建工程質(zhì)量終身責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立健全災(zāi)后重建資金、項(xiàng)目和物資檔案登記制度。及時(shí)公布災(zāi)后重建資金安排、物資使用、項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保陽(yáng)光重建、廉潔重建。
洪水過(guò)后災(zāi)后重建方案4
按照全省、全市災(zāi)后重建工作會(huì)議要求，為有力有序有效推進(jìn)全縣洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全面恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《周口市人民政府關(guān)于印發(fā)洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把握“民生優(yōu)先、救急先行、統(tǒng)籌兼顧、安全第一、保護(hù)生態(tài)、分步實(shí)施”的原則，以保障安全和改善民生為核心，按照省委“四個(gè)全力抓好、一個(gè)全面加強(qiáng)”工作要求，樹(shù)立民本意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，科學(xué)評(píng)估、系統(tǒng)謀劃，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到災(zāi)后恢復(fù)重建與促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合、與防止因?yàn)?zāi)返貧和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、與提高防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)商水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確�！笆奈濉边~好第一步、見(jiàn)到新氣象。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。力爭(zhēng)災(zāi)后1個(gè)月內(nèi)完成重要受損市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施維修搶通任務(wù)，保證受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活需求；力爭(zhēng)3個(gè)月內(nèi)完成交通、水利、電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施的除險(xiǎn)加固和功能全面修復(fù)，恢復(fù)城鄉(xiāng)正常生產(chǎn)生活秩序；力爭(zhēng)1年內(nèi)受災(zāi)地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本恢復(fù)到災(zāi)前水平。
二、加快重點(diǎn)領(lǐng)域恢復(fù)重建
�。ㄒ唬┦姓O(shè)施恢復(fù)重建。堅(jiān)持“先修復(fù)、后提升”，加緊修復(fù)受災(zāi)地區(qū)損毀水、電、路、氣、通信、環(huán)保等市政設(shè)施，開(kāi)展窨井、電線桿、危橋病橋、道路塌陷等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理，確保災(zāi)區(qū)群眾出行和飲水安全。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)防洪與內(nèi)澇防治、水資源供給與水安全保障，系統(tǒng)推進(jìn)排水防澇、蓄水空間、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施排水管渠、排澇泵站等排水防澇設(shè)施工程，加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。
�。ǘ┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。按照提檔升級(jí)要求，有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，在充分保障交通運(yùn)輸需求和群眾出行需要基礎(chǔ)上，提升抗災(zāi)能力。建立健全交通應(yīng)急體系，優(yōu)化完善跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。
�。ㄈ┠茉椿A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。圍繞“保用電、保用油、保用氣”，全面開(kāi)展電網(wǎng)設(shè)施受損評(píng)估、搶修重建，保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn) 生活用電；改造油料儲(chǔ)備設(shè)施，加強(qiáng)油品調(diào)度，保障供油基本穩(wěn)定；抓緊完成受災(zāi)油氣管道除險(xiǎn)加固工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活用氣穩(wěn)定充足供應(yīng)。對(duì)存在隱患的電網(wǎng)、油氣管道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，按照長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求進(jìn)行升級(jí)改造。
�。ㄋ模┩ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。做好通信設(shè)施排查檢修，加快推進(jìn)受損通信基站、線路的維修、重建，確保滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)通信需求。全面提升災(zāi)害易發(fā)區(qū)域信息通信基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力，完善覆蓋全縣各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急通信保障設(shè)備。
�。ㄎ澹┕卜⻊�(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。以保障秋季開(kāi)學(xué)和災(zāi)后無(wú)大疫為重點(diǎn)，優(yōu)先做好水毀學(xué)校和醫(yī)院維修恢復(fù)、設(shè)備器材搶修補(bǔ)充工作，確保正常教學(xué)、就醫(yī)秩序。抓好損毀養(yǎng)老、文化體育、文物、廣播電視、社會(huì)福利等設(shè)施修復(fù)重建，盡快推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。┘涌斐青l(xiāng)住房恢復(fù)重建。組織開(kāi)展倒損房屋核查鑒定和隱患排查，摸底調(diào)查因?yàn)?zāi)倒塌和受損的房屋情況，逐戶(hù)建檔立卡。抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)村供水設(shè)施和污水管網(wǎng)設(shè)施，加快已改農(nóng)廁損毀情況統(tǒng)計(jì)和重建工作，做好損毀農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、文化設(shè)施、體育設(shè)施、垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建。按照上級(jí)政策精神和綠色環(huán)保要求，提倡采用裝配式建筑進(jìn)行統(tǒng)建。
（七）農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)重建。抓緊修復(fù)損毀的農(nóng)村供水和各類(lèi)閘、涵、橋等水利設(shè)施，確保防汛安全、飲水安全及農(nóng)業(yè)灌溉等用水需求。認(rèn)真分析現(xiàn)有防洪體系短板弱項(xiàng)，針對(duì)性實(shí)施一批骨干河道治理和中小河流治理項(xiàng)目，加快實(shí)施平原洼地治理和低洼易澇農(nóng)田治理項(xiàng)目，提升重點(diǎn)河道行洪泄洪能力和農(nóng)田灌溉排澇能力。因地制宜組織補(bǔ)種、改種、搶種，加強(qiáng)肥水管理、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控，做好養(yǎng)殖場(chǎng)所消殺，強(qiáng)化畜禽免疫，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生。盡快謀劃一批修復(fù)、改建、重建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，穩(wěn)步提高災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確�；巨r(nóng)田面積和糧食產(chǎn)能穩(wěn)定。
�。ò耍┕ど虡I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)紓困惠企政策，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，幫助受災(zāi)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房且受災(zāi)情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的'中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免收1個(gè)月房租，減半收取2個(gè)月房租。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重且符合規(guī)定的企業(yè)，自20xx年8月起可緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月。在財(cái)稅、金融、土地、社保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予政策支持，減輕企業(yè)、商戶(hù)負(fù)擔(dān)，幫助渡過(guò)難關(guān)。實(shí)行新增工業(yè)用地出讓年期不超過(guò)“20年有條件續(xù)期”的土地供應(yīng)政策，鼓勵(lì)采取先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃方式使用工業(yè)用地的土地供應(yīng)政策。盡快在具備供應(yīng)條件的工業(yè)用地中挑選一批土地，按照租賃方式或彈性年期方式研究供地方案，滿(mǎn)足災(zāi)后重建企業(yè)的用地需求，降低企業(yè)用地成本。加快土地消化盤(pán)活，按照“增存掛鉤”機(jī)制要求，通過(guò)積極消化批而未供、閑置、低效用地，釋放更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)，為各類(lèi)災(zāi)后重建企業(yè)用地做好指標(biāo)保障，確保項(xiàng)目用地落實(shí)到位。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的支持力度，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)需求的信貸產(chǎn)品，積極開(kāi)展走訪宣傳活動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，及時(shí)解決項(xiàng)目復(fù)工面臨的交通運(yùn)輸、生產(chǎn)要素供給、設(shè)施修復(fù)等問(wèn)題，計(jì)劃開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目要按期開(kāi)工�；謴�(fù)重建受損的旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾致富增收。
（九）生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)。加快推進(jìn)損毀的重點(diǎn)自然保護(hù)地、林地修復(fù)和重建，恢復(fù)正常保護(hù)管理能力和生態(tài)功能。加強(qiáng)流域綜合治理和飲用水水源地保護(hù)，開(kāi)展綜合整治，消除污染隱患。完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)極端災(zāi)害性天氣事件和重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援“一隊(duì)一辦一庫(kù)”建設(shè)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備配置和基層備災(zāi)能力水平，建立完善救災(zāi)儲(chǔ)備物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)避難場(chǎng)所建設(shè)。
三、有序開(kāi)展災(zāi)后重建重點(diǎn)工作
（一）迅速開(kāi)展查險(xiǎn)排險(xiǎn)除險(xiǎn)。全面開(kāi)展以沙河綜合治理與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)的除險(xiǎn)加固水利工程建設(shè)。按照輕重緩急原則，對(duì)當(dāng)前急需除險(xiǎn)加固的堤防工程、水閘工程、護(hù)岸工程要立即投入人力、物力、財(cái)力，確保度汛安全；暫無(wú)法及時(shí)處理的，要備足防汛物料，加強(qiáng)防守，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，力保險(xiǎn)情不再發(fā)展，待汛期過(guò)后盡快除險(xiǎn)治理。對(duì)受災(zāi)房屋建筑、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源通信設(shè)施等安全隱患進(jìn)行排查除險(xiǎn)和安全鑒定，分類(lèi)修繕加固重建。結(jié)合安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè)，做好工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、安全監(jiān)管和安全隱患排查。完善綜合防災(zāi)體系，做好汛前防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，為最大限度提升防災(zāi)減災(zāi)能力提供技術(shù)支撐和科學(xué)研判。
�。ǘ┡Υ_保社會(huì)安定。保證生活常用物品供應(yīng)，強(qiáng)化糧食及加工制品、肉、蛋、奶、蔬菜等應(yīng)急供應(yīng)，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。加強(qiáng)民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、囤積居奇操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理，加大在建工程項(xiàng)目等領(lǐng)域安全隱患排查化解整改力度，建立重大隱患跟蹤督辦制度，超前處置重大險(xiǎn)情。加強(qiáng)安全宣傳教育，著力提升群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力。保障民眾食品質(zhì)量安全，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行食品加工安全，排除生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能影響食品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保食品質(zhì)量安全。
�。ㄈ┳龊脼�(zāi)情評(píng)估。堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)準(zhǔn)確的原則，積極配合上級(jí)聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)將自查結(jié)果上報(bào)，合理確定受災(zāi)區(qū)域范圍、受災(zāi)損失等。采取縣鄉(xiāng)全面普查的方式，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)住房、非住宅用房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)?zāi)情評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。
�。ㄋ模┓诸�(lèi)制定政策。要根據(jù)災(zāi)害損失情況、環(huán)境和資源狀況、恢復(fù)重建目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等，研究制定恢復(fù)重建支持政策。發(fā)展改革、財(cái)政、金融、民政等部門(mén)及慈善機(jī)構(gòu)在整合中央預(yù)算內(nèi)資金和省、市部門(mén)相關(guān)資金以及社會(huì)捐助等基礎(chǔ)上，再著力爭(zhēng)取一批資金用于災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。自然資源部門(mén)要著力保障災(zāi)后重建項(xiàng)目用地指標(biāo)，加大用地計(jì)劃指標(biāo)保障力度。金融機(jī)構(gòu)要加大貸款投放，提升對(duì)受災(zāi)地區(qū)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度，提高受災(zāi)地區(qū)普惠小微貸款延期率和信用貸款占比，對(duì)受災(zāi)情影響的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，減少服務(wù)收費(fèi)等多種方式降低受災(zāi)企業(yè)融資成本。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)集中調(diào)配查勘資源，建立理賠“綠色通道”簡(jiǎn)化理賠流程，提高理賠效率，確保應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低至1% 、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低50%，政策延續(xù)實(shí)施至20xx年4月30日。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要對(duì)因?yàn)?zāi)就業(yè)困難人員，按規(guī)定納入就業(yè)援助范圍，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)援助，將符合公益性崗位安置條件的受災(zāi)群眾納入鄉(xiāng)村公益性崗位安置范圍，對(duì)受災(zāi)困難家庭中積極求職創(chuàng)業(yè)的全日制普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）20xx屆畢業(yè)生給予一次性2000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。稅務(wù)部門(mén)對(duì)符合政策規(guī)定的損毀房產(chǎn)土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)要加大對(duì)災(zāi)區(qū)有關(guān)企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策，幫助受災(zāi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民政部門(mén)要營(yíng)造良好輿論氛圍，有效引導(dǎo)社會(huì)各界，積極捐贈(zèng)一批資金用于災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)編制規(guī)劃。按照近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，結(jié)合“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確主要任務(wù)、具體舉措和項(xiàng)目清單，由發(fā)展改革委牽頭研究制定全縣災(zāi)后重建整體規(guī)劃。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)制定災(zāi)后困難群眾基本生活救助、倒損房屋恢復(fù)重建、農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)重建、防止脫貧群眾因?yàn)?zāi)返貧、交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建、網(wǎng)絡(luò)通信和電力領(lǐng)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建等方案。
�。┙�(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在水利防洪排澇設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源通信設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)實(shí)施符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取納入國(guó)家、省“十四五”相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。建立災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)總投1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，直接審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。對(duì)不改變規(guī)模、不改變?cè)�路走向、不新增用地的水毀水利、交通類(lèi)修復(fù)項(xiàng)目，直接批復(fù)可行性研究報(bào)告或直接開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)審查。對(duì)選址符合法律法規(guī)要求的，優(yōu)先保障災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)，搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地可根據(jù)需要先行使用。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，保障項(xiàng)目用水用電用能。對(duì)群眾生產(chǎn)生活急需的項(xiàng)目，要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)保障能力，提高服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度，抓緊啟動(dòng)實(shí)施。
�。ㄆ撸┘涌旖M織實(shí)施。將總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)方案作為災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)，及時(shí)研究解決工作中重大事項(xiàng)及問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，確需調(diào)整規(guī)劃的按程序報(bào)批。各部門(mén)要按照規(guī)劃體系明確的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)具體舉措，將每一項(xiàng)任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)賬管理，加快各項(xiàng)災(zāi)后重建工作組織實(shí)施。
四、實(shí)施保障
�。ㄒ唬┨岣哒握疚弧８鞑块T(mén)要從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，充分發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，科學(xué)謀劃、周密部署、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，重建美好新家園。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自上陣、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好操盤(pán)手、盯住具體事，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合的災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作機(jī)制。成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門(mén)和駐商單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的商水縣洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)研究解決恢復(fù)重建中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作實(shí)施情況的督促指導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不力的地方或部門(mén)進(jìn)行通報(bào)或約談。各部門(mén)要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，按照災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度開(kāi)展相關(guān)資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、弄虛作假等違紀(jì)違法行為，確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
洪水過(guò)后災(zāi)后重建方案5
為迅速啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理布局、分步實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財(cái)力等各種資源，大力開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本，立足保障民生。把保障和改善民生作為災(zāi)后恢復(fù)重建的出發(fā)點(diǎn)，抓緊恢復(fù)住房、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，積極擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，達(dá)到“五有四服務(wù)”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、飲食與文化服務(wù)、心理咨詢(xún)服務(wù)、治安管理服務(wù)。
�。ǘ﹫�(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)統(tǒng)籌安排。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在全面、準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)按期完成。
（三）自力更生為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔。廣泛動(dòng)員受災(zāi)群眾積極主動(dòng)開(kāi)展抗災(zāi)自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，對(duì)受災(zāi)群眾給予必要幫助，推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速開(kāi)展。
�。ㄋ模┳⒅鼗謴�(fù)建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。新建住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要科學(xué)選址，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、建材質(zhì)量關(guān)，確�；謴�(fù)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。
�。ㄎ澹┱享�(xiàng)目資金，確保順利實(shí)施。災(zāi)后恢復(fù)重建要與農(nóng)戶(hù)增收、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結(jié)合，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。
三、目標(biāo)任務(wù)
近期要將各種過(guò)渡性安置措施落實(shí)到位，確保災(zāi)民的基本生活需求得到滿(mǎn)足，群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，受災(zāi)群眾能夠溫暖安全過(guò)冬。在此基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)全區(qū)半年時(shí)間的努力，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)，做到受災(zāi)群眾妥善安置，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
四、時(shí)間安排
災(zāi)后恢復(fù)重建工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)階段推進(jìn)。
�。ㄒ唬�(zāi)后恢復(fù)重建工作準(zhǔn)備階段（xx月xx日—xx月xx日）
組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)，摸清洪澇災(zāi)害破壞底數(shù)，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案和子方案；召開(kāi)災(zāi)后恢復(fù)重建動(dòng)員會(huì)，安排部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（二）災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施階段（x月xx日—xx月xx日）
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建的工作任務(wù)和責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。
�。ㄈ�(zāi)后恢復(fù)重建工作驗(yàn)收階段（xx月xx日—xx月xx日）
組織檢查驗(yàn)收工作組，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、組織機(jī)構(gòu)
本次災(zāi)后恢復(fù)重建工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行，特成立愛(ài)輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
愛(ài)輝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)曹懷世兼任。
為加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作，設(shè)立11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建綜合協(xié)調(diào)和情況統(tǒng)計(jì)、督辦指導(dǎo)等工作；
�。�2）負(fù)責(zé)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況總結(jié)、報(bào)告等材料的起草；
�。�3）及時(shí)向區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況；
�。�4）負(fù)責(zé)定期將匯總的綜合信息轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市重建辦。
�。ǘ┓课莼謴�(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪澇災(zāi)累計(jì)倒損房屋2405間涉及883戶(hù)村民，其中，倒塌（嚴(yán)重受損）房屋548間涉及206戶(hù)村民；一般損壞房屋1857間涉及677戶(hù)村民。房屋恢復(fù)建設(shè)工作主要是完成統(tǒng)計(jì)鑒定、指導(dǎo)恢復(fù)建設(shè)和發(fā)放建房補(bǔ)助三項(xiàng)內(nèi)容。
�。�1）民政局、住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)損毀房屋進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬，按照要求上報(bào)省民政廳和省住建廳，此項(xiàng)工作8月30日前完成；
�。�2）住建局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)損毀房屋毀壞程度進(jìn)行認(rèn)定和鑒定，根據(jù)房屋毀壞程度和村民意愿，把受災(zāi)民房重建與泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)村民對(duì)受損房屋進(jìn)行翻建或維修，完成房屋恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，此項(xiàng)工作力爭(zhēng)xx月xx日前完成；
�。�3）民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局牽頭，積極向上爭(zhēng)取房屋恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策要求，結(jié)合向上爭(zhēng)取資金額度和本級(jí)財(cái)力，制定洪澇災(zāi)倒損房屋恢復(fù)建設(shè)補(bǔ)助辦法，報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)放補(bǔ)助資金，此項(xiàng)工作力爭(zhēng)xx月xx日前完成。
�。ㄈ┙煌ㄔO(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝76.2公里。交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括交通受損情況統(tǒng)計(jì)與鑒定、交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、中斷道路搶修與恢復(fù)、受損公路維修改造與升級(jí)四個(gè)方面。
（1）交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)洪災(zāi)受損公路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定，并按要求上報(bào)上級(jí)部門(mén)，此項(xiàng)工作8月30日前完成；
�。�2）交通局負(fù)責(zé)制定交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作x月xx日前完成；
（3）交通局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，對(duì)受洪災(zāi)影響中斷道路進(jìn)行搶修，力爭(zhēng)xx月初將28條中斷道路全部實(shí)現(xiàn)臨時(shí)通車(chē)；
�。�4）交通局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合，積極爭(zhēng)取交通設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金；交通局根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和公路損毀情況，對(duì)受損道路、橋涵等交通設(shè)施進(jìn)行維修改造和升級(jí)。
�。ㄋ模┺r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)組
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)累計(jì)損壞水庫(kù)3座、堤防5段38.32公里、護(hù)岸10段9.9公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設(shè)施388處、灌溉井364眼、機(jī)電泵站2座、水電站1座、受損渠道22.73公里、排澇溝563.22公里、農(nóng)田路1200公里、農(nóng)田路橋涵663座。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作主要包括受損設(shè)施的統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案制定、恢復(fù)建設(shè)工作實(shí)施三個(gè)部分。
（1）水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)洪災(zāi)受損水利設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)洪災(zāi)受損農(nóng)田路、農(nóng)田路橋涵進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；農(nóng)開(kāi)辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施受損情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)鑒定和上報(bào)；以上工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，8月30日前完成；
�。�2）水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)開(kāi)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，制定農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作方案，此項(xiàng)工作8月30日前完成；
�。�3）水務(wù)局牽頭，發(fā)改局配合，積極爭(zhēng)取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，按照項(xiàng)目批復(fù)、資金到位和實(shí)際需求進(jìn)行水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)；由農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政局、農(nóng)開(kāi)辦配合，積極爭(zhēng)取農(nóng)田道路恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，以農(nóng)民籌資籌勞為主、財(cái)政補(bǔ)助為輔，指導(dǎo)農(nóng)民按照輕重緩急進(jìn)行農(nóng)田道恢復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)秋收前受損農(nóng)田道路基本恢復(fù)通行能力；由農(nóng)開(kāi)辦負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)洪災(zāi)受損農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)。
�。ㄎ澹﹥�(nèi)澇治理組
職責(zé)：
（1）水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合負(fù)責(zé)內(nèi)澇統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，x月xx日前完成；
�。�2）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合制定內(nèi)澇治理工作方案，x月xx日前完成；
�。�3）水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排洪、除澇、河道整治，推進(jìn)排水溝、截流溝、強(qiáng)排站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)10月中旬基本完成排澇工作。
�。┥a(chǎn)自救組
職責(zé)：
（1）農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作方案，x月xx日前完成；
�。�2）農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技推廣中心等涉農(nóng)部門(mén)配合，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開(kāi)展田間管理、病蟲(chóng)害防治，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低；
�。�3）畜牧局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾恢復(fù)建設(shè)受損畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施，做好畜禽水產(chǎn)補(bǔ)欄工作；
�。�4）農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后理賠工作；
�。�5）農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、就業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入渠道，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。
�。ㄆ撸┚戎仓媒M
職責(zé)：
�。�1）民政局負(fù)責(zé)、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合統(tǒng)計(jì)核實(shí)受災(zāi)人口、受災(zāi)程度，依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際受災(zāi)情況，制定救濟(jì)資金發(fā)放辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時(shí)發(fā)放；
�。�2）民政局牽頭，衛(wèi)生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)有特殊困難的受災(zāi)群眾，給予必要的醫(yī)療、生活保障。對(duì)符合最低生活保障條件的受災(zāi)對(duì)象，及時(shí)納入低保范圍；
（3）民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)洪災(zāi)毀損房屋暫無(wú)住所的受災(zāi)群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災(zāi)民都有安身居住的地方；
（4）民政局牽頭，工商聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織抗洪救災(zāi)捐款捐物等活動(dòng)，做好捐贈(zèng)物資的管理和發(fā)放，確保社會(huì)各界的愛(ài)心及時(shí)送到受災(zāi)群眾手中。
�。ò耍┬旁L維穩(wěn)組
職責(zé)：
�。�1）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域群眾安撫，及時(shí)排查群眾信訪矛盾，制定信訪問(wèn)題化解工作方案，落實(shí)信訪問(wèn)題包保責(zé)任，8月30日前完成；
�。�2）信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題集中梳理，及時(shí)上報(bào)，妥善處理，力爭(zhēng)12月15日前完成；
�。�3）政法委牽頭，市公安局愛(ài)輝分局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞災(zāi)后恢復(fù)重建的行為，保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。
�。ň牛┵Y金保障組
職責(zé)：
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次洪災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失約6.18億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭(zhēng)取資金、災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、保障資金安全三個(gè)部分。
（1）由財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金爭(zhēng)取工作；
�。�2）由財(cái)政局負(fù)責(zé)，匯總各分項(xiàng)小組災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求，明確資金來(lái)源，根據(jù)各分項(xiàng)小組提出的項(xiàng)目建設(shè)緊要程度，結(jié)合區(qū)級(jí)財(cái)力制定災(zāi)后恢復(fù)重建資金分配方案；由財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度災(zāi)后恢復(fù)重建資金，執(zhí)行區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組資金分配方案，及時(shí)下擺資金，全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要；
�。�3）財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況，保障資金使用安全。
�。ㄊ┬麄鲌�(bào)道組
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道工作動(dòng)態(tài)；
�。�2）負(fù)責(zé)深入廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出的.典型事跡和典型人物，推廣災(zāi)后恢復(fù)重建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍，激發(fā)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性；
�。�3）做好與相關(guān)媒體溝通對(duì)接，適時(shí)報(bào)道災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，綜合管理廣播電視系統(tǒng)的對(duì)外交流與合作等工作。
六、工作機(jī)制
在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高效務(wù)實(shí)，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制，努力形成推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的強(qiáng)大合力。
�。ㄒ唬┓止へ�(fù)責(zé)機(jī)制。災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作政策措施的＇擬定、總體方案的制定和重大項(xiàng)目資金安排決策。各分項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作子方案，負(fù)責(zé)分項(xiàng)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的具體協(xié)調(diào)、落實(shí)，負(fù)責(zé)按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分項(xiàng)工作組要求開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（二）包保幫扶機(jī)制。各包鄉(xiāng)、包村處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的實(shí)施方案和步驟，指導(dǎo)所包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案和落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組反饋災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度和存在的困難，提出合理化意見(jiàn)和建議。各包保單位按照包鄉(xiāng)、包村處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為包扶村屯解決一些實(shí)事，為困難群眾辦一些好事；注意征求、收集來(lái)自群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)委、區(qū)政府。
�。ㄈ⿻�(huì)商會(huì)辦制度。災(zāi)后恢復(fù)重建工作初期實(shí)行周例會(huì)制度，研究制定災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施、實(shí)施方案和重大項(xiàng)目資金安排，部署各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作存在的困難和問(wèn)題。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)入常態(tài)化階段后實(shí)行月例會(huì)制度，通報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)度，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作遇到的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集、籌備會(huì)議。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的中心工作，采取“三分三結(jié)合”的方式，即分類(lèi)安置、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)；一次性安置與過(guò)渡性安置相結(jié)合，分散安置與集中安置相結(jié)合，回遷安置與重建安置相結(jié)合。注重工作實(shí)效，認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。
�。ǘ⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府已成立了全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一周內(nèi)落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建子方案，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化組織、細(xì)化分工，確保不出現(xiàn)受凍挨餓、疫病流行、流浪乞討、群體信訪情況。
�。ㄈ┓e極籌措資金。各部門(mén)要加大向上爭(zhēng)取工作力度，認(rèn)真研究國(guó)家和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策支持重點(diǎn)，積極向上匯報(bào)全區(qū)受災(zāi)情況，快速、高效擬定爭(zhēng)取項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，全力向上爭(zhēng)取救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、扶貧等各類(lèi)項(xiàng)目資金。動(dòng)員社會(huì)各界積極捐款捐物，緩解災(zāi)后恢復(fù)重建資金壓力。大力壓縮辦公費(fèi)、交通費(fèi)等一般性支出，節(jié)約資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利實(shí)施。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督促檢查。紀(jì)檢委、兩辦要組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作督查組，深入一線督促檢查恢復(fù)建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開(kāi)展，同時(shí)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況、出勤情況、靠前指揮情況進(jìn)行督查，確保政令暢通。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作措施不力、進(jìn)度緩慢、工作被動(dòng)的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；對(duì)敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、瀆職失職的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。區(qū)宣傳、廣電等部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入災(zāi)區(qū)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗(yàn)和重大成就，激發(fā)廣大干部群眾投身到災(zāi)后恢復(fù)重建中的積極性和主動(dòng)性，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的濃厚氛圍。
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