教體局政務創(chuàng)優(yōu)的策劃工作方案

　　為進一步加強本單位行風建設，貫徹落實西教體【20xx】1號文件精神，認真解決人民群眾反映的熱點、難點問題，提高辦事效率和服務質量，提升社會滿意度，現(xiàn)制定活動方案如下:

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強區(qū)”總體目標，以弘揚“三講”精神為主線，以加強作風建設和提高行政效能為核心，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度和信任度，深化思想教育、強化領導責任、狠抓制度落實、切實解決作風、行風建設方面存在的突出問題，促進教育事業(yè)健康和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

　　二、工作任務

　�。ㄒ唬┥钊腴_展“三講”精神大討論。認真學習市委書記毛萬春在全市經(jīng)濟工作會議上講話精神，深刻領會“三講”精神實質，認真組織討論，人人剖析問題，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守陳規(guī)的各種具體表現(xiàn)，強化“提升效能是本職，優(yōu)化環(huán)境是責任”的意識，形成“學標桿、追標桿、超標桿”的創(chuàng)優(yōu)氛圍，把思想認識統(tǒng)一到上級部門的要求上來，統(tǒng)一到做好新形勢下政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作上來。要強化工作創(chuàng)新，切實加強思維方式和工作方法創(chuàng)新，一切從優(yōu)化環(huán)境、促進教育發(fā)展的角度出發(fā)，把創(chuàng)新的理念融入到政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的全過程。

　�。ǘ�）嚴格規(guī)范辦學、招生、收費行為。民幼辦管轄全區(qū)民辦教育機構、幼教機構，按上級指示精神，要求所有單位收費項目要向社會公開，不允許自立項目收費和超標準收費現(xiàn)象，不允許收費不開規(guī)定的票據(jù)。

　�。ㄈ�）提升行政審批效能。民幼辦屬于有行政審批權的部門，本部門對照全國范圍內(nèi)辦事效率最高、效果最好的標桿，制定辦事最快、辦事最好的行政服務措施，以最快的速度、最好的質量，辦理行政審批事項。加強對本部門執(zhí)法人員的教育管理，強化依法行政意識，嚴格執(zhí)法程序，堅持亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。

　�。ㄋ模�強化作風效能監(jiān)督。強力推進公開工作，按照西教體﹝20xx﹞7號文件政務（黨務）公開方案的要求，認真落實黨務、政務的公示、公開。公開部門舉報電話，切實解決群眾的投訴和反映的熱點、難點問題。鼓勵廣大群眾和社會各界積極對單位政務環(huán)境進行監(jiān)督。嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，切實改進工作作風、提高服務效能。

　　（五）加大責任追究力度。堅持把行政過錯問責作為政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要手段，嚴肅查處政務環(huán)境和行政效能方面的違紀違規(guī)行為，問事必問人、問人必問責、問責必處理、處理必頂格。緊緊圍繞工作作風“四大頑癥”（懶惰、虛假、浮躁、扯皮）和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項效能督查。對每一個問題都要分清責任，嚴格按照《西工區(qū)機關事業(yè)單位工作人員效能告誡暫行規(guī)定》、《西工區(qū)機關事業(yè)單位工作人員作風效能問責懲戒辦法》和黨政紀處分的有關規(guī)定，啟動問責程序，快查快辦，嚴查嚴辦，既要追究當事人責任，也要追究單位領導的責任，情節(jié)嚴重的，給予黨政紀處分。將效能告誡與個人年度考核、任免使用、單位評先等掛鉤，讓責任單位和責任人受到警示和教育。

　　三、方法步驟

　　政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作分為四個階段進行。

　　第一階段：學習提高（第一季度）。要認真貫徹市、區(qū)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動動員大會精神，制定本單位政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，扎實深入地進行思想發(fā)動，組織學習市委書記毛萬春《作風硬洛陽興》的講話精神（內(nèi)容見20xx年2月10日洛陽日報）、毛萬春書記在全市經(jīng)濟工作會議上《牢記發(fā)展主旋律，打好六場攻堅戰(zhàn)》的講話內(nèi)容和馮局長3月1日在局20xx年工作會議上的講話精神，認真開展“三講”大討論，切實解放思想、轉變觀念，強化發(fā)展意識、責任意識、創(chuàng)新意識、效能意識。學習情況將于3月20日之前上報。

　　第二階段：查擺問題（第二季度）。主要是查擺制約教育發(fā)展和本單位的突出問題。結合實際，采取“開門納諫”的辦法，圍繞八個方面查擺單位、個人存在的問題，即一、“上學難、上學貴主要表現(xiàn)在哪個方面？原因是什么？如何破解；二、在規(guī)范部門工作方面存在哪些問題；三、在工作中存在哪些問題；四、對所在區(qū)域學校如何評價；五、教育不規(guī)范收費都有哪些表現(xiàn)形式；六、在干部職工隊伍中存在哪些有違師德師風的問題；七、我區(qū)教育行政機關在工作作風、依法行政和工作效率等方面存在哪些問題；八、對我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展有何意見和建議。要通過此次查擺，消除飄浮風、攀比風和官員風，解決存在的紀律不嚴、效率不高和師德師風不正等問題，使大家找準存在的突出問題以及產(chǎn)生問題的'根源，認清問題的嚴重性和危害性，切實吸取教訓，樹立本單位的良好形象。通過查擺問題、分析原因，為整改打下良好基礎。于5月25日前向局監(jiān)察室上報查擺的問題。

　　第三階段：集中整改（第三季度）。深入開展“二進入”活動。一是機關干部進部門。將跟隨局機關干部對各部門政務創(chuàng)優(yōu)工作的開展情況進行檢查，并跟蹤問效。并負責向群眾發(fā)放征求意見建議表，并做好記錄，匯總后同《機關干部包單位反饋表》報局政務創(chuàng)優(yōu)工作領導小組辦公室。二是部門領導進學校。領導要深入一線，完成以下幾方面工作：第一，做好政策宣傳；第二，力求發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過發(fā)放調查問卷、走訪等形式認真了解各單位對我部門的意見和建議，將部門與學校教育緊密結合起來，積極探索最佳方法，并將獲得的信息認真梳理，能解決的立即解決，不能解決的要耐心予以解釋。把整改措施和整改情況在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，做到“四不放過”：整改措施不落實不放過，發(fā)現(xiàn)問題不核實不放過，糾正處理不到位不放過，群眾不滿意不放過。

　　設立舉報電話、舉報箱，受理社會各界的舉報投訴。舉報電話、舉報箱見附表。整改情況報告于9月10日前報送局監(jiān)察室。

　　第四階段：鞏固提升（第四季度）。主要是通過針對問題建章立制，不斷鞏固提升活動成果。要把整改問題、建章立制貫穿于政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)全過程，達到階段性工作與年度工作有機結合。將對前期工作進行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時采取措施彌補。還要注重建立健全長效機制，克服“抓一陣緊一陣，管一陣好一陣”的現(xiàn)象，確保政務環(huán)境優(yōu)化工作經(jīng)常化、常態(tài)化。所建立的規(guī)章制度、長效措施和政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結，于12月5日前報送局監(jiān)察室。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立的政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領導小組，組長：，成員：，領導小組辦公室設在民幼辦（1），負責政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動的日常監(jiān)督檢查工作。

　�。ǘ�）強化工作責任。將實行“一把手負總責、班子成員各負其責”的政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責任制。高度重視政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，切實負起抓班子、帶隊伍、抓落實、提效能的領導責任，嚴抓嚴管，對本單位發(fā)生的不作為、慢作為、亂作為等效能低下、損害政務環(huán)境的行為，要嚴查快辦，主動追究，決不袒護遷就，形成一把手抓，抓一把手，單位抓、抓單位，層層抓、人人抓的局面，做到提升效能從我做起，優(yōu)化環(huán)境從小事做起，誰分管的責任范圍發(fā)生問題追究誰的責任，誰違反規(guī)定追究誰的責任，真正把責任落實到帶隊伍的人和各個工作崗位，務求大抓一年、大見成效。

　　（三）營造輿論氛圍。大力宣傳正面典型，廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。結合“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會精神，廣泛開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”的討論，充分運用會議、板報、網(wǎng)絡等形式，全力營造輿論聲勢，使政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)理念深入人心，切實增強創(chuàng)造最優(yōu)政務環(huán)境的責任感、緊迫感和自覺性。