第二、保護礦產(chǎn)資源。我們根據(jù)國務院28號文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、規(guī)模開發(fā)、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調控、和諧發(fā)展的思路，以市場為導向，以資源為基礎，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。一方面，根據(jù)黃岡市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，結合兩種資源、兩個市場情況來穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè);另一方面，采用關、停、并、轉的手段，按照下降35%的指標，逐年減少礦山數(shù)量，做到了一個礦產(chǎn)地只設一個礦業(yè)權，一個礦區(qū)只設一個礦業(yè)權，一個礦體只設一個礦業(yè)權。重點對四種礦山予以關閉：一是關閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè);二是關閉三率指標達不到設計要求的礦山企業(yè);三是關閉粗放型和礦產(chǎn)資源利用率低的礦山企業(yè);四是關閉環(huán)境破壞嚴重、安全隱患重大的礦山企業(yè)，將現(xiàn)有819家采礦權整合為563家。

　　第三、保護農(nóng)民合法權益。一年來，我們堅決貫徹落實省、市關于農(nóng)民征地補償?shù)挠嘘P政策，切實維護農(nóng)民群眾的合法權益。一是合理確定了征地最低年產(chǎn)值標準。二是充分尊重農(nóng)民的知情權與參與權。對征地補償實行聽證制度、公示制度。全市共進行征地補償聽證29次，參加的農(nóng)民代表270多人，通過聽證會，宣傳了法律法規(guī)，緩和了管理者征地者與被征地者之間的關系，提升了國土部門的形象。同時，對拖欠補償費的問題進行了跟蹤督辦，做到補償不到位的項目不準開工建設。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。提出了安置農(nóng)民的土地補償不低于征地費總額的70%，各地在征地過程中，對被征地農(nóng)民的青苗補償、附著物補償做到了讓農(nóng)民簽字認可。四是認真做好信訪工作。一年來，全市共處理各類信訪件402起，接待來訪893人次，其中，部、省和市委、政府交辦的信訪件43起，基本做到了件件有答復，事事有回音。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)李伯海為土地證問題上訪5年之久，一度成為省、市、縣上訪的老大難，今年我們通過多方做工作，采取行政、經(jīng)濟等手段，使這個信訪難題得到了妥善解決。

　　四、推進“四項建設”，全面提升國土部門形象

　　第一、加強黨風廉政建設。一年來，各地認真總結過去國土部門在廉政建設上的經(jīng)驗教訓，以案說法，警鐘長鳴。市局年初制訂并下發(fā)了《xx年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的工作意見》，市局與縣市局機關科室及局屬各單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀，全市聘請了116名黨風廉政建設監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制。各縣市局在廉政建設方面都出臺了相關的管理規(guī)定，落實了責任，強化了措施，努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。xx年紅安局為了嚴肅黨紀政紀，撤銷了一名亂收費的所長，處理了5名不作為和亂作為的干部，罷免了5名工作績效差的中層干部。通過加強黨風廉政建設，全市廉政建設取得了初步成效，廉政意識發(fā)生了根本的變化，“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、“八個不準”得到了貫徹執(zhí)行。xx年5月，市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風廉政建設工作會議上作了典型發(fā)言和書面交流。

　　第二、加強基層國土所建設。全市10個縣市(除龍感湖外)117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，落實編制468個。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。麻城市為充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所配備土地、礦產(chǎn)執(zhí)法人員76人，每所定編為8人為全省全市提供了經(jīng)驗。武穴局12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共247人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所機構改革，全部實現(xiàn)平穩(wěn)著陸，辦理退休和提前退休的有6人，離崗退養(yǎng)的有87人，一次性買斷置換身份的有35人，過渡期分流的有71人，重新上崗的有48人;團風局對xx年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員53人實行公開招考錄用，根據(jù)招考對象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取44人，富于人員買斷后經(jīng)過公正全部分流到位。