(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對(duì)XX年回歸社會(huì)刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫XX2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對(duì)XX年回歸社會(huì)刑釋解教人員及XX-XX年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來,幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專門邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對(duì)外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對(duì)內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
市司法局工作總結(jié)(三)
20xx年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項(xiàng)目”的全面實(shí)施,帶動(dòng)各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請(qǐng)市委、市政府召開全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),對(duì)“六五”普法各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點(diǎn),著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級(jí)換屆選舉、“春雨”專項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場(chǎng)巡回法制宣講、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等系列法制宣傳活動(dòng),市普法講師團(tuán)成員、法律專業(yè)人員深入全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點(diǎn),打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個(gè)法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個(gè)法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營(yíng)造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),召開全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實(shí)。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來全市共有11個(gè)民主法治村(社區(qū))通過省級(jí)考核達(dá)標(biāo),110個(gè)市級(jí)民主法治村(社區(qū))通過市級(jí)考核復(fù)評(píng)。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極開展“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)深入開展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個(gè)縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均組建了以律師為主體的法律顧問團(tuán),樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對(duì)一”模式聘請(qǐng)律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。法律服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程效益明顯,共為76個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價(jià)總計(jì)達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢” 活動(dòng)繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日?qǐng)?bào)》17版以《律師到 企業(yè)笑》為題,通版實(shí)例報(bào)道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對(duì)此做出了肯定性批示,并要求“堅(jiān)持完善這一做法,使之成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問制度全面建立,該項(xiàng)工作被列入市政府2011年“十大民生工程”,市、縣兩級(jí)共投入資金808萬元,在全市4945個(gè)村居建立有償化農(nóng)村法律顧問制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時(shí)法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級(jí)全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)援助站點(diǎn)建成率100%,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法律援助站點(diǎn)“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長(zhǎng)了10.1%。落實(shí)“公證服務(wù)三農(nóng)”項(xiàng)目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長(zhǎng)6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個(gè)縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級(jí)層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過國(guó)家級(jí)“三合一”評(píng)審的司法鑒定機(jī)構(gòu),另有2家司法鑒定所通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭(zhēng)取人事部門的支持,建立直派所137個(gè),135個(gè)鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個(gè)基層司法所通過省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們?cè)陟柟探∪珎鹘y(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五大”調(diào)解機(jī)制在縣級(jí)層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個(gè)、訴調(diào)組織32個(gè)、警調(diào)組織68個(gè)、交調(diào)組織25個(gè)、檢調(diào)組織11個(gè)。市本級(jí)以及瑞安、樂清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個(gè),蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí),蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對(duì)我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。2011年,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對(duì)象管理工作全面加強(qiáng)。2011年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點(diǎn)人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。一是勞教場(chǎng)所安全管控持續(xù)強(qiáng)化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實(shí),健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,大力開展各類警示教育主題活動(dòng),投入近100萬元加強(qiáng)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了連續(xù)12年8個(gè)月的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化戒毒矯治工作,一年來依法收治強(qiáng)制隔離戒毒人員480人,解除強(qiáng)制隔離措施584人。二是重點(diǎn)對(duì)象排摸管理力度加強(qiáng)。開展對(duì)社區(qū)服刑人員的大排查行動(dòng),一年來,全市共開展排查走訪9569次,個(gè)別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至2011年底,在冊(cè)社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對(duì)回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,強(qiáng)化幫控措施。2011年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)人性化監(jiān)管措施,對(duì)生活和工作困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動(dòng)23606人次,落實(shí)低保107人,開展技能培訓(xùn)166人次,開展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺(tái)的使用功能,建立起GPS定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機(jī)462臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),對(duì)原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號(hào),目前全市有安置基地76家。
一年來,我們還有許多工作取得了新成績(jī)。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會(huì);國(guó)家司法考試工作順利實(shí)施,20xx年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)2358人,通過考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo); 加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),組織開展“五找五問”大討論活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng);積極開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面推行即辦制,塑造了機(jī)關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計(jì)、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開展,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。