工程建設(shè)管理制度

　　在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度使用的頻率越來越高，制度對社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編精心整理的工程建設(shè)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

工程建設(shè)管理制度1

　　建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣�府的政策等存在著�?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

　　一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問題

　　我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面：

　　1.1市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包。面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

　　1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。市場經(jīng)濟(jì)呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價(jià)管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場公平競爭的首要問題。

　　1.3工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

　　1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場的公平競爭。

　　1.5對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制。現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

　　1.6對造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

　　二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

　　在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的'原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

　　2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯誤認(rèn)識，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

　　2.2理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理。長期以來，我國建設(shè)工程造價(jià)管理部門主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實(shí)無保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門的規(guī)定，造價(jià)部門應(yīng)對于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

　　2.3建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能�？偝邪鼏挝挥心芰�和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價(jià)及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

　　2.4規(guī)范中介服務(wù)，提高競爭能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會化、市場法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣�化服�?wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對待中介咨詢，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分級、分別管理。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場競爭、信譽(yù)取勝的原則，對中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

　　2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

工程建設(shè)管理制度2

　　為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追責(zé)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。

　　第一條 質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長的直接負(fù)責(zé)下開展工作。

　　第二條 以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

　�、俦O(jiān)督交底；

　�、趯�違法、違規(guī)行為的處理；

　�、鄯植�、子分部工程中間驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督；

　　④工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

　�、菝吭碌墓さ噩F(xiàn)場巡查；

　　⑥其他行政執(zhí)法行為。

　　第三條 監(jiān)督文書及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名。

　　第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理決定書，站分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交站務(wù)會研究的，由站務(wù)會議研究后再下達(dá)處理決定書。

　　本條款中重大問題是指以下情形之一：①對責(zé)任單位記不良行為記錄或嚴(yán)重不良行為記錄的；②對中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的；③對工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的。

　　第五條 督查指導(dǎo)科在站長的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。

　　第六條 質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對正常管理項(xiàng)目必須每月至少2次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對實(shí)行差別化管理的項(xiàng)目，每月至少3次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對非正常監(jiān)督項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項(xiàng)目監(jiān)督管理情況及時登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺。對非正常監(jiān)督項(xiàng)目存在的重大安全隱患、嚴(yán)重質(zhì)量問題，要形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會研究，并上報(bào)上級主管部門。

　　第七條 嚴(yán)把建設(shè)工程開工安全條件審查關(guān)。

　　1、監(jiān)督科在接到項(xiàng)目開工安全條件審查申請后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全監(jiān)督員，在5個工作日內(nèi)按照《xx省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署審查意見；對不具備開工安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，要一次性告知下發(fā)整改意見，整改復(fù)查合格后簽署審查意見；

　　2、對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開工條件審查不允許通過；

　　3、對現(xiàn)場存在深基坑或項(xiàng)目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，開工前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機(jī)構(gòu)對基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測，并定期公示觀測數(shù)據(jù);。

　　4、項(xiàng)目在申請開工安全條件審查前必須完成項(xiàng)目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進(jìn)出場道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標(biāo)語，九牌二圖和《xx建筑市場質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺，具體施工標(biāo)準(zhǔn)按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。

　　本條九牌二圖是：①工程項(xiàng)目概況牌；②責(zé)任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險(xiǎn)源識別牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責(zé)任主體牌；⑩質(zhì)量常見問題治理和安全達(dá)標(biāo)圖；○11施工平面布置圖。

　　第八條 對建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實(shí)行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。

　　1、建設(shè)工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查責(zé)任交底制度；

　　2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

　　3、施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督交底制度；

　　4、基坑（深基坑）支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

　　5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

　　6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；

　　7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

　　8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；

　　9、建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等）安全監(jiān)督交底制度；

　　10、臨時用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。

　　11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。

　　第九條 建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽測制度

　　1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個抽測項(xiàng)目不少于2個構(gòu)件；并采取實(shí)體檢測方式。

　　2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對質(zhì)量常見問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺；經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結(jié)果不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對有關(guān)資料復(fù)查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項(xiàng)目：

　　①現(xiàn)場使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對商品混凝土進(jìn)場驗(yàn)收及現(xiàn)場塌落度檢測記錄進(jìn)行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強(qiáng)對專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的延伸監(jiān)督，對現(xiàn)場混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同條件養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的`檢測單位對已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測，檢測一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測。

　�、诔兄亟Y(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況；

　�、壑饕�受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度情況；

　�、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況；

　�、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

　�、迬�所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應(yīng)對預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

　�、弑仨殞ξ菝嫱鈮Φ牧芩�試驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　第十條 監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場安全防護(hù)及文明施工情況。

　　1、在項(xiàng)目辦理開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。

　　2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場圍擋、沖洗平臺、揚(yáng)塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措施落實(shí)到位情況。

　　3、根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，分階段對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評價(jià)。對建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不及時、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條 監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的識別和控制管理情況。

　　1、對施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部共同識別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立管理臺帳。重大危險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護(hù)、洞口及臨邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。

　　2、對抽檢項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部日常對項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源適時過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時組織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制的專項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情況。

　　3、對施工項(xiàng)目部制定的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿足項(xiàng)目實(shí)際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，造成項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，及時責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號。

　　第十二條 監(jiān)督項(xiàng)目分部（子分部）驗(yàn)收情況；

　　1、驗(yàn)收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗(yàn)收過程中，必須落實(shí)項(xiàng)目五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督條件，由監(jiān)督組長宣布擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督；監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審查參建各方人員資格及證書（原件或有效復(fù)印件）。

　　2、驗(yàn)收監(jiān)督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強(qiáng)條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。

　　3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過的項(xiàng)目，責(zé)令整改。需對存在的各類較嚴(yán)重的質(zhì)量問題徹底整改后，擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視具體情況對主要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條 建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求

　　1、依據(jù)x建建〔20xx〕x號《xx省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》和湘建建[20xx]44號《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施工階段的動態(tài)評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項(xiàng)目，開工前應(yīng)做分部工程階段性動態(tài)評定。

　　2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　�、俳ㄖ�工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標(biāo)語應(yīng)無破損和污染；施工現(xiàn)場進(jìn)出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施；

　　②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場、攪拌場（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標(biāo)牌；

　�、勖窆に奚嵘�活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；

　�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護(hù)欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

　　⑤施工現(xiàn)場首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現(xiàn)場。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運(yùn)，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，對階段性動態(tài)評定不合格的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施差別化管理，并分別對施工、監(jiān)理下達(dá)督辦函，對單位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時要求施工單位在7個工作日內(nèi)重新申報(bào)施工階段性動態(tài)評定，評定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項(xiàng)目施工階段性動態(tài)評價(jià)結(jié)果和分項(xiàng)評分會及時錄入《xx省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺》，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、同步。

　　第十四條 責(zé)任追究

　　1、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究辦法》的相關(guān)要求對市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

　　2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項(xiàng)目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報(bào)批評，并由站領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對監(jiān)督人員實(shí)施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項(xiàng)目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績效工資；連續(xù)三次或已實(shí)施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時仍達(dá)不到合格要求的采取離崗學(xué)習(xí)措施；離崗學(xué)習(xí)后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

工程建設(shè)管理制度3

　　(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。

　　(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。

　　(三)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

　　(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。

　　(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

　　(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)

　　(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。

　　(八)對于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。

　　(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時、完整歸檔。

　　(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。

　　(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。

　　(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。

　　(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護(hù)意識。現(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。

　　(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。

　　(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。

　　(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)

　　(1)2月20日至2月25日對收假的.各施工項(xiàng)目部展開開工前的安全大檢查

　　(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;

　　(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動。

　　(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;

　　(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動及文明施工教育。

　　(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。

　　(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點(diǎn)開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;

　　(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個人。

　　(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

　　(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)

　　(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

工程建設(shè)管理制度4

　　我國公路建設(shè)自1985年開始在世行貸款項(xiàng)目中按照國際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實(shí)行以來，一改過去政府部門的單項(xiàng)行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系，建立了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督三結(jié)合的全面管理體系，使我國的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒有形成獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的、維護(hù)雙方利益的完全意義上的“社會監(jiān)理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機(jī)構(gòu)，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過分依賴于業(yè)主的行政命令、維護(hù)業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現(xiàn)象大量存在。本文就此現(xiàn)象進(jìn)行分析，愿與同行交流探討。

　　1.我國公路工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者行為關(guān)系的現(xiàn)狀及根源

　　1.1我國公路工程建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者關(guān)系的現(xiàn)狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。這存在以下幾方面的矛盾：

　　1.1.1業(yè)主方面。

　　1.1.1.1立項(xiàng)后，業(yè)主往往以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由，在未和監(jiān)理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項(xiàng)目，或不按照國家制定的規(guī)范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規(guī)定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費(fèi)用。

　　1.1.1.2資金不到位，工程款不能按月計(jì)量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監(jiān)理也無可奈何。

　　1.1.1.3因涉及到工程造價(jià)控制等問題，指揮部合同處作為負(fù)責(zé)業(yè)主審核工程計(jì)量、變更、索賠的具體實(shí)施部門，成為三方矛盾的焦點(diǎn)：指揮部合同處對已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核、批復(fù)過的工作內(nèi)容、工程量重新審核，形成業(yè)主對監(jiān)理不信任的事實(shí)，引起矛盾；重復(fù)審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；有心到現(xiàn)場核實(shí)，卻又被審核計(jì)量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。

　　1.1.2監(jiān)理工程師方面。監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平公正的維護(hù)雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。主要表現(xiàn)有指揮部合同處對工程計(jì)量的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒；因社會監(jiān)理事實(shí)上成為業(yè)主的雇傭，往往會出現(xiàn)只維護(hù)業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現(xiàn)象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量；利用手中的監(jiān)督管理權(quán)利強(qiáng)制承包商執(zhí)行。

　　1.1.3承包商方面。由于資金撥付大權(quán)仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監(jiān)理控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督管理權(quán)卻并不承擔(dān)過多的責(zé)任，承包商始終成為三者之間的弱式群體，表現(xiàn)在：業(yè)主派往現(xiàn)場的工作人員(包括總監(jiān))大都不具備專業(yè)監(jiān)理資格，承包商苦不堪言業(yè)主直接插手工程建設(shè)和現(xiàn)場管理，和社會監(jiān)理一起對承包商進(jìn)行雙重管理，導(dǎo)致承包商在具體施工中手足無措、無所適從。

　　1.2矛盾產(chǎn)生的根源分析。

　　1.2.1受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，作為出資方的業(yè)主，事無巨細(xì)統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設(shè)，卻將資金使用、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制的“大權(quán)”完全交由他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受的；

　　1.2.2作為出資方的業(yè)主，經(jīng)常會認(rèn)為監(jiān)理是受自己的委托進(jìn)行工程監(jiān)督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，不認(rèn)可監(jiān)理獨(dú)立的監(jiān)督角色，因而認(rèn)為監(jiān)理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面；

　　1.2.3作為國家公共設(shè)施建設(shè)管理的委托人，業(yè)主對工程的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但業(yè)主認(rèn)為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項(xiàng)，又不得不按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行“社會監(jiān)理制”。

　　1.2.4“經(jīng)濟(jì)原因”導(dǎo)致失去“社會監(jiān)理”職能。監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應(yīng)得的費(fèi)用，因而只能對業(yè)主惟命是從。這樣既不用承擔(dān)責(zé)任，又可以順利拿到監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理失去了“社會監(jiān)理”的職能，成為業(yè)主派出的“施工監(jiān)督員”。

　　1.2.5監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)不高。他們?nèi)狈ωS富的施工管理經(jīng)驗(yàn)、深厚的技術(shù)知識和相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)知識和嚴(yán)格的合同意識，綜合水平、信譽(yù)相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監(jiān)理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。

　　1.2.6個別承包商不能嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工工作，采用非正當(dāng)?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量

　　2. 對當(dāng)前業(yè)主、監(jiān)理、承包商混亂的行為關(guān)系這種現(xiàn)象所應(yīng)采用的對策。

　　2.1 以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴(yán)格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細(xì)的、具有較強(qiáng)可操作性的工程施工方面專項(xiàng)立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責(zé)任和權(quán)益，保證工程的正常實(shí)施。

　　2.2建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的相關(guān)管理知識、法律知識，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認(rèn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商、三足鼎立局面的事實(shí)，建設(shè)方除了對重大變更、索賠進(jìn)行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照國際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會監(jiān)理單位及其派出機(jī)構(gòu)，使其充分享有合同賦予的'職權(quán)和利益，充分擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理和承包商的行為，運(yùn)用法律和合同等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施工程建設(shè)管理，保證工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

　　2.3監(jiān)理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，對合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運(yùn)用合同解決糾紛，保證工程順利實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時，在注重專業(yè)素質(zhì)的同時，也應(yīng)注重個人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開展工作，真正擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　2.4承包商在決定投標(biāo)的時候，應(yīng)對所投標(biāo)的工程和擬投入的人員、在工程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有一個清晰的認(rèn)識，并保證進(jìn)入工地的人員和投標(biāo)書上的人員、設(shè)備相一致，開工后能嚴(yán)格按照工程施工質(zhì)量計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃完成工程任務(wù)。同時相關(guān)部門通過嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度，對進(jìn)入公路施工市場的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊(duì)伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場。

　　2.5其他的一些建議。

　　2.5.1考慮是否建立三方履約保證金制度。建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門(如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站)的專設(shè)賬戶中，在對履約情況進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、深入的考核后，對不能履約者給予經(jīng)濟(jì)處罰，對受損者給予補(bǔ)償。

　　2.5.2考慮是否建立工程資金保證制度。即建設(shè)方在開展招投標(biāo)工作之前，應(yīng)在相關(guān)的賬戶中存入擬建工程相應(yīng)比例(50％、60％或80％)的資金，并保證在開工后若干時間內(nèi)存入的資金達(dá)到100％，這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

　　3.結(jié)語 自1996我國實(shí)施公路工程監(jiān)理制度以來，已經(jīng)歷了10多年的磨合期，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益已被廣泛認(rèn)可。然而，由于上述種種社會的和歷史的原因，形成了目前的這種建設(shè)方全抓全管、監(jiān)理成為建設(shè)方“雇員”的的現(xiàn)狀，這并非真正意義上的“社會監(jiān)理”的監(jiān)理制度，也使得當(dāng)前公路建設(shè)中建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在工程施工中的行為關(guān)系較為混亂，已經(jīng)影響到工程的正常開展。希望本文能起到拋磚引玉的作用，使參與公路工程施工的各方能逐漸拋棄傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形式下，特別是加入WTO后公路工程建設(shè)市場的特殊需要。

工程建設(shè)管理制度5

　　第一章總則

　　1.1目的

　　為規(guī)范（下簡稱“公司”）在建項(xiàng)目的項(xiàng)目監(jiān)理管理，明確在工程管理過程中與監(jiān)理的職責(zé)和工作流程，進(jìn)而提高質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面的.管理水平，特制定本制度。

　　1.2依據(jù)

　　本制度依據(jù)《監(jiān)理合同范本》等相關(guān)管理制度編制。

　　1.3適用范圍

　　本制度適用于所有工程項(xiàng)目。

　　本制度與其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　本制度的條款如與國家的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)有矛盾之處，應(yīng)以國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二章建設(shè)單位與監(jiān)理單位的職責(zé)劃分

　　2.1建設(shè)單位的職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開、竣工政府手續(xù)的辦理。

　�。�2）負(fù)責(zé)選定施工單位及材料供應(yīng)商。

　�。�3）負(fù)責(zé)將施工圖紙、設(shè)計(jì)變更下發(fā)到承包商，負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系。

　�。�4）負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計(jì)、深化圖紙的最終審批。

　　（5）負(fù)責(zé)向施工單位發(fā)出開、完工指令、工程的暫停及復(fù)工通知。

　�。�6）負(fù)責(zé)總體工期控制，包括對總體進(jìn)度提前、延長的審批及最終確認(rèn)。

　�。�7）負(fù)責(zé)對已完工程節(jié)點(diǎn)的形象進(jìn)度、變更及簽證的工程量的最終

工程建設(shè)管理制度6

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。

　　第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。

　　第二章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

　　第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

　　第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　第十條公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

　　(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時間和地點(diǎn)要求;

　　(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點(diǎn)和方法;

　　(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

　　(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時間。

　　招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。

　　第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)資格預(yù)審公告;

　　(二)申請人須知;

　　(三)資格要求;

　　(四)業(yè)績要求;

　　(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

　　(七)資格預(yù)審申請文件格式。

　　資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

　　(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

　　(二)投標(biāo)人須知;

　　(三)投標(biāo)文件格式;

　　(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;

　　(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

　　(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

　　(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

　　(八)合同主要條款。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。

　　第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

　　第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

　　第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;

　　(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

　　(六)技術(shù)支持與保障;

　　(七)投標(biāo)價(jià)格;

　　(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

　　第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

　　(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

　　(四)監(jiān)理大綱;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價(jià)格。

　　第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價(jià)格;

　　(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)投標(biāo)價(jià)格;

　　(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)組織供貨計(jì)劃;

　　(五)售后服務(wù)。

　　第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　鼓勵通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

　　第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

　　第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來源的，

　　招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

　　第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實(shí)施地域。

　　第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的`潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

　　集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。

　　招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。

　　第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

　　未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，存檔備查。

　　第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。

　　第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

　　(一)開標(biāo)時間和地點(diǎn);

　　(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

　　(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

　　(四)投標(biāo)人提出的異議。

　　開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。

　　第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;

　　(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

　　(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

　　(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

　　工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

　　第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

　　評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

　　第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。

　　第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中說明理由。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報(bào)告。

　　第三十六條評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況;

　　(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

　　(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;

　　(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

　　(五)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

　　(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

　　(七)簽訂合同前要處理的事宜;

　　(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;

　　(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

　　第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。

　　中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

　　第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。

　　第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見附錄二)。

　　第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)文件;

　　(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

　　(三)評標(biāo)報(bào)告;

　　(四)中標(biāo)通知書;

　　(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

　　(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;

　　(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

　　第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第四章法律責(zé)任

　　第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

　　(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

　　(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;

　　(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;

　　(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

　　第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：

　　(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;

　　(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

　　(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

　　(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;

　　(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

　　(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。

　　第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

　　第五章附則

　　第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況通報(bào)制度，定期通報(bào)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

工程建設(shè)管理制度7

　　（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本與核心制度）

　　將不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上

　�。ǘ�）群防群治制度

　　1.要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程

　　2.對于危及生命安全和身體健康的`行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告

　　（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

　　對廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能。

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)檢查制度

　　1.上級管理部門檢查

　　2.企業(yè)自身檢查

　　3.定期檢查

　　4.不定期檢查

　�。ㄎ澹﹤�亡事故處理報(bào)告制度（三不放過）

　　1.事故原因不查清不放過

　　2.事故責(zé)任%考試大%者和群眾沒受到教育不放過

　　3.沒有防范措施不放過

　�。�六）安全責(zé)任追究制度

　　1.追究的對象

　　（1）建設(shè)單位

　�。�2）設(shè)計(jì)單位

　　（3）施工單位

　�。�4）監(jiān)理單位

　　2.處理方式

　�。�1）情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書

　�。�2）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

工程建設(shè)管理制度8

　　為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制文件精神，對縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制。

　　一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

　　消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督干部

　　聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科

　　消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長

　　二、建立聯(lián)席會議制度

　　每季度至少召開一次聯(lián)席會議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項(xiàng)，會議召開時間、地點(diǎn)由組長溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)具體會議事項(xiàng)。

　　三、共享信息資源

　　經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗(yàn)收合格文書后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書移交消防大隊(duì)一份存檔，確保消防救援大隊(duì)能夠隨時查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯(lián)絡(luò)人具體實(shí)施，其他成員配合。

　　四、建立信息通報(bào)制度

　　聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對本領(lǐng)域新出臺的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)政策、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，及時通報(bào)相關(guān)成員。

　　五、明確監(jiān)管職責(zé)

　�。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局職責(zé)

　　一是負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。

　　二是將施工圖是否符合國家工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入到年度勘查設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量專項(xiàng)檢查的內(nèi)容。

　　三是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查。

　　四是配合消防救援大隊(duì)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　�。ǘ�）消防救援大隊(duì)職責(zé)

　　一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對施工現(xiàn)場的.消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　二是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　　三是負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收的建筑工程通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。

工程建設(shè)管理制度9

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實(shí)施對通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　(四)不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

　　(十)依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的'監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較的分部分項(xiàng)工巢全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

　　第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單，并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報(bào)告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件，以下簡稱事故報(bào)表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實(shí)，并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度，及時通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對較以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度，并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí)，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費(fèi)是否�？顚Ｓ�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

工程建設(shè)管理制度10

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減少火災(zāi)危害，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結(jié)合本工程特點(diǎn)，制訂本辦法。

　　第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī)，貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，履行消防安全職責(zé)，堅(jiān)持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

　　第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

　　第二章消防安全責(zé)任

　　第五條指揮部對工程建設(shè)消防安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)有檢查、監(jiān)督責(zé)任。

　　第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理（指揮長）、黨總支書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部，負(fù)責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會議，組織開展防火檢查，總結(jié)分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項(xiàng)。

　　第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。

　　第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

　　第九條各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項(xiàng)管理制度措施等，報(bào)指揮部核備。

　　第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；

　　（二）實(shí)行消防安全責(zé)任制，確定本單位各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；

　�。ㄈ�）針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

　　（四）定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

　�。ㄎ澹┌凑諊�家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

　�。�六）保證疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

　�。ㄆ撸┲贫ū締挝幌�防安全應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練；

　�。ò耍┙�立消防安全臺帳，做好日常檢查記錄。

　　第三章預(yù)防與管理

　　第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報(bào)設(shè)計(jì)防火審查，送達(dá)建筑工程的'消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

　　第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防部門審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如需變更設(shè)計(jì)時，必須及時與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準(zhǔn)的公安消防部門同意后實(shí)施。

　　第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴(yán)禁將消防器材、設(shè)備挪作他用，嚴(yán)禁阻塞消防通道。

　　第十四條各參建單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識和滅火救災(zāi)的技能。對上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核，合格方可上崗；對參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。

　　第十五條對從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行消防專業(yè)的知識培訓(xùn)，達(dá)到"三懂三會''（懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會報(bào)警，會使用滅火器，會撲救初起火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范，不得降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位應(yīng)作消防設(shè)計(jì)詳細(xì)說明，編制消防設(shè)計(jì)專冊，并做好現(xiàn)場人員自身的消防管理工作。

　　第十七條施工單位在工程開工前，應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險(xiǎn)源的識別，制定詳細(xì)的防范和應(yīng)急處理措施，自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

　　第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報(bào)告，否則不予開工。

　　第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

　　第二十條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對配置的滅火器進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，建立臺帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

　　第二十一條施工現(xiàn)場應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）因施工需要搭設(shè)的臨時建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品。

　�。ǘ�）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)防火措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

　　（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。施工現(xiàn)場不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

　�。ㄋ模┌惭b電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

　�。ㄎ澹┒�季施工使用的電熱器等設(shè)備，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達(dá)到防火阻燃等技術(shù)要求。

　�。�六）施工中使用化學(xué)易燃物品時，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。

　�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

　�。ò耍﹨⒔▎挝蝗藛T辦公、居住等場所嚴(yán)禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團(tuán)灶間必須單獨(dú)設(shè)置，加強(qiáng)燃?xì)�、電器設(shè)備管理。

　　第二十二條施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)配備消防管理人員和義務(wù)消防員，組織義務(wù)消防隊(duì)。消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。

　　第四章事故的處理與調(diào)查

　　第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間向所在單位報(bào)告和報(bào)警。在消防人員到達(dá)前，現(xiàn)場應(yīng)立即采取措施撲救，制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，鄰近單位應(yīng)予以支援。

　　第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故，責(zé)任單位應(yīng)及時向指揮部報(bào)告，24小時內(nèi)應(yīng)提交書面報(bào)告。

　　第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度，有權(quán)封閉現(xiàn)場，下達(dá)停工令。

　　第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場保護(hù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。

　　第五章檢查與監(jiān)督

　　第二十七條各參建單位要加強(qiáng)消防安全的日常檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查，對易燃、易爆等消防重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查，實(shí)施監(jiān)督。

　　第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

　　（二）用火、用電管理制度的落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

　�。ㄋ模�滅火器材配置及管理情況；

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員消防知識的掌握情況；

　�。�六）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

　�。ㄆ撸┮兹家妆�危險(xiǎn)物品和專庫防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

　　（八）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

　�。ň牛┓阑鹧膊榍闆r；

　�。ㄊ�）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

　　第二十九條各參建單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除�；馂�(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

　　第三十條指揮部每季度對參建單位進(jìn)行一次消防安全檢查。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評價(jià)。

　　第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人，由指揮部予以通報(bào)表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位，將予以通報(bào)批評，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；對發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定消防安全管理細(xì)則。

　　第三十四條本辦法由指揮部負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度11

　　考試目的

　　本科目考試主要檢驗(yàn)考試掌握建設(shè)工程合同管理知識的程度，以及解決合同管理實(shí)際問題的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、建設(shè)工程合同管理的'任務(wù)和基本方法

　　1、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

　　2、建設(shè)工程合同管理的基本方法

　　二、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

　　1、合同法律關(guān)系

　　2、合同擔(dān)保

　　3、工程保險(xiǎn)

　　三、建設(shè)工程施工招標(biāo)

　　1、施工招標(biāo)程序

　　2、投標(biāo)人資格審查

　　3、施工評標(biāo)辦法

　　四、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和材料設(shè)備采購招標(biāo)

　　1、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　2、材料設(shè)備采購招標(biāo)

　　3、大型工程設(shè)備采購招標(biāo)

　　五、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理

　　1、工程勘察、設(shè)計(jì)合同示范文本

　　2、工程勘察、設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)

　　3、工程勘察、設(shè)計(jì)合同履行管理

　　六、建設(shè)工程施工合同管理

　　1、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　3、施工合同的訂立

　　4、施工合同履行管理

　　5、施工分包合同履行掛藍(lán)

　　七、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理

　　1、設(shè)計(jì)施工總承包合同的特點(diǎn)

　　2、設(shè)計(jì)施工總承包合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　3、設(shè)計(jì)施工總承包合同訂立

　　4、設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理

　　八、建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同管理材料設(shè)備采購合同的分類

　　1、材料設(shè)備采購合同的特點(diǎn)

　　2、材料設(shè)備采購合同的分類

　　3、材料采購合同履行管理

　　4、設(shè)備采購合同履行管理

　　九、國際工程常用全責(zé)文本

　　1、FIDC施工合同條件部分條款

　　2、NE施工合同中的條件部分條款

　　3、AIA施工合同中的CM管理

工程建設(shè)管理制度12

　　為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為宗旨，實(shí)施施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到安全生產(chǎn)，禮貌施工，特制定本條例:

　　1、進(jìn)入施工現(xiàn)場務(wù)必戴好安全帽，并扣好帽帶，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽上班者罰款10元/人次，不扣帽帶5元/人次，班組長管理人員加倍罰款。

　　2、進(jìn)入施工現(xiàn)場禁止吸煙，對違者第一次教育、第二次罰款5元、第三次以上每次罰5-50元。

　　3、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。對違者每次罰款50-100元，同時令其離開施現(xiàn)場。

　　4、穿拖鞋、赤腳、赤膊上崗操作者罰款10元/次。

　　5、高空作業(yè)所用材料工具要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具包、箱，上下傳遞物件，嚴(yán)禁拋擲。否則見一次違章處以20-200元的罰款；造成傷害事故的職責(zé)均由違章者本人負(fù)責(zé)。

　　6、未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意而擅自拆除腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件者，處以每處200元罰款。造成后果當(dāng)事者將承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律的`相關(guān)職責(zé)

　　7、一旦發(fā)現(xiàn)對坐在腳手架護(hù)欄上休息和腳手架上睡覺者罰款15-30元/次。

　　8、未經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同意，施工現(xiàn)場禁止使用明火，違者罰款20元/次。

　　9、在施工現(xiàn)場、宿舍區(qū)設(shè)置的消防栓、滅火器等消防器材，非消防禁用。安全設(shè)施禁止亂動和拆除，違者處以50—300元罰款，并賠償所有損失。

　　10、團(tuán)結(jié)工友，關(guān)心他人，嚴(yán)禁打架、斗毆。否則見一起打架、斗毆事件罰班組20xx元；造成傷害他人的職責(zé)有班組長和當(dāng)事職責(zé)人承擔(dān)，并與肇事者解除合同，將其開除出施工隊(duì)伍，造成嚴(yán)重后果的送交司法機(jī)關(guān)處理。

　　11、不按操作規(guī)程操作機(jī)具、不聽整改指令的，處以50-100元的罰款。違章操作引起的安全事故，由其班組和本人負(fù)全部職責(zé)。

　　12、職工安全罰款次數(shù)和金額累計(jì)最多的班組，班組長將受到管理不力處罰，罰款為500—10000元。

　　13、班組長上班前要做好安全技術(shù)交底，并做好記錄，每月發(fā)放工資要對班前記錄檢查后簽發(fā)。

　　14、檢查人員對違章人員的違章行為，采取現(xiàn)場拍照取證，按項(xiàng)目部各項(xiàng)管理規(guī)章制度開具罰款通知單，交財(cái)務(wù)科實(shí)施，在當(dāng)月施工隊(duì)進(jìn)度款或勞務(wù)費(fèi)中扣除。

　　15、對在項(xiàng)目工程施工全過程中，遵章守法表現(xiàn)突出，且沒有被處罰過或是被處罰次數(shù)和金額較少的班組和個人，在工程竣工結(jié)算時項(xiàng)目部將給予必須的獎勵。

工程建設(shè)管理制度13

　　一、建設(shè)工程造價(jià)管理體制（了解）

　　1、政府部門的行政管理政府設(shè)置了多層管理機(jī)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)定額司→省總站→市站→區(qū)分站），明確了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，政府在工程造價(jià)管理方面的職能：

　　可簡稱為：四制定，一負(fù)責(zé)、一監(jiān)督。

　　1）制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實(shí)施；

　　2）制定造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；

　　3）制定造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；

　　4）組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施；

　　5）負(fù)責(zé)全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作；

　　6）監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)行為。

　　2、行業(yè)協(xié)會的自律管理行業(yè)協(xié)會：中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會，其行業(yè)管理的主要職能包括9個方面：

　　（1）研究建設(shè)工程造價(jià)咨詢與管理改革和發(fā)展的政策、方針，參與相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和制定；

　�。�2）建立和完善建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律機(jī)制；

　�。�3）發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用；

　�。�4）接受定額標(biāo)準(zhǔn)司委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、復(fù)核、變更，造價(jià)工程師的注冊、變更和繼續(xù)教育等具體工作；

　　（5）以服務(wù)為宗旨，維護(hù)會員的合法權(quán)益；

　　（6）建立建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)站和期刊等）；

　�。�7）對外代表我國造價(jià)工程師組織和建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往；

　�。�8）受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對違規(guī)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)懲戒，或提請政府建設(shè)主管部門進(jìn)行處罰；

　�。�9）指導(dǎo)各專業(yè)委員會和地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會的業(yè)務(wù)工作

　　二、建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理（了解）

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

　　1、甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（12項(xiàng)）

　�。�1）已取得乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)滿3年

　�。�2）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的'60%；

　�。�3）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；

　�。�4）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于10人。

　�。�5）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

　　（6）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

　　（7）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

　�。�8）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；

　�。�9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　�。�10）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

　�。�11）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

　　（12）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。

工程建設(shè)管理制度14

　　第一部分崗位職責(zé)規(guī)定

　　一、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理：

　　1、為公司派駐工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，隸屬工程部管理，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)格遵循公司管理制度，努力提高現(xiàn)場管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；

　　2、根據(jù)公司批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃，審核、確認(rèn)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)督控制工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工進(jìn)度，確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成；

　　3、根據(jù)合同的約定、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，嚴(yán)格監(jiān)督工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，參加組織工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，組織進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場檢查驗(yàn)收，對工程質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任；

　　4、根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目總施工預(yù)算書，嚴(yán)格監(jiān)督控制工程項(xiàng)目施工成本，參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證、技術(shù)核定單、認(rèn)價(jià)單的審查確認(rèn)，確保工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

　　5、負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實(shí)施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

　　6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜；

　　7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目施工中的設(shè)計(jì)、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關(guān)系；

　　8、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場項(xiàng)目部的日常管理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場施工日志的準(zhǔn)確記錄；

　　9、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工至保修期滿時間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作；

　　10、負(fù)責(zé)組織參加現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項(xiàng)目管理報(bào)告和其他文件資料；

　　11、工作中要有工作責(zé)任心，有計(jì)劃性，不斷提高自己的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。

　　一般一天的工作流程：

　　落實(shí)、完成當(dāng)天的工作計(jì)劃——進(jìn)一步熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，掌握了解現(xiàn)場各項(xiàng)工作的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項(xiàng)工作——對當(dāng)天工作進(jìn)行小結(jié)，填寫工作日志。

　　一般一周（一月）的工作流程：

　　總結(jié)本周（本月）的工程施工情況，編制本周（本月）工程完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（項(xiàng)目月報(bào)），編制下周（下月）的工程計(jì)劃安排——準(zhǔn)備協(xié)調(diào)解決相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工問題——安排下周（下月）的其他專業(yè)工程師的工作；填寫本周（本月）工作考核表，報(bào)工程管理部及工程總監(jiān)進(jìn)行考核。

　　第二部分對總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定

　　一、對總包單位的管理

　　總包單位應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進(jìn)度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費(fèi)（具體費(fèi)用根據(jù)分包工程項(xiàng)目在施工合同中約定），總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。

　　二、對分包單位的管理

　　1、直接由建設(shè)單位分包工程的管理：

　�。�1）建設(shè)單位直接分包的工程主要有：鋁合金門窗、樓宇門、樓梯扶手、外墻涂料工程。

　　（2）建設(shè)單位委托專業(yè)招標(biāo)公司代理招標(biāo)，建設(shè)單位分管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、材料員及集團(tuán)公司審計(jì)部共同參加，邀請三家以上單位投標(biāo)，通過開標(biāo)價(jià)格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。

　　（3）分包單位進(jìn)場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。

　�。�4）施工過程中總包單位應(yīng)對分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費(fèi)用，具體價(jià)格在總包合同中雙方約定。

　　（5）在工程結(jié)束后，分包單位報(bào)工程簽證及結(jié)算至監(jiān)理單位審核簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)建設(shè)單位。

　　2、由總包單位分包工程的管理辦法：

　　（1）總包單位分包的工程主要有：防水、地暖、外墻保溫等。

　　（2）總包單位分包的工程由總包單位負(fù)責(zé)組織三家以上的分包單位進(jìn)行招標(biāo)（選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可），建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標(biāo)價(jià)格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。

　　（3）分包單位確定后，建設(shè)單位對總包單位的分包工程確認(rèn)單價(jià)，列入總包單位的工程結(jié)算中，不參與取費(fèi)。

　�。�4）分包單位進(jìn)場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。

　�。�5）總包單位對分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制負(fù)全面責(zé)任，并履行保修責(zé)任。

　�。�6）建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時撥款，并影響了工程進(jìn)度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的應(yīng)付款中扣除。

　　三、對監(jiān)理單位的管理

　　工程施工過程中應(yīng)以監(jiān)理單位的管理為主，監(jiān)理單位熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，并工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法見《駐工地監(jiān)理工作考核細(xì)則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評比、考核。

　　第三部分工作流程規(guī)定

　　一、現(xiàn)場施工工程例會：

　　1、現(xiàn)場施工工程例會一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場施工工程例會一般每兩周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會議；

　　3、現(xiàn)場施工例會規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、材料員及其它相關(guān)分包單位；

　　4、現(xiàn)場施工工程例會內(nèi)容：聽取各承包商關(guān)于本階段工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計(jì)劃及施工存在問題的匯報(bào)；監(jiān)理工程師總結(jié)評價(jià)，指出承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下一步工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求；業(yè)主全面意見和要求，并對各單位提出的問題做答復(fù)。；

　　5、現(xiàn)場施工工程例會在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可；

　　6、承包商根據(jù)月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程月報(bào)表的編制、完成下月工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制，報(bào)送監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審查、審定、批準(zhǔn)。

　　二、現(xiàn)場專題技術(shù)會議：

　　1、現(xiàn)場專題技術(shù)會議一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場專題技術(shù)會議根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況不定期舉行；

　　3、現(xiàn)場專題技術(shù)會議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)承包商；

　　4、現(xiàn)場專題技術(shù)會議內(nèi)容：聽取承包商就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理的決定意見；業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致意見；

　　5、一般現(xiàn)場專題技術(shù)會議在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)工程部領(lǐng)導(dǎo)審定；

　　6、重要的專題技術(shù)會議的會議紀(jì)要如：設(shè)計(jì)方案確認(rèn)、單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)審查、涉及合同技術(shù)條件變更必須報(bào)工程部、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　三、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證：

　　1、辦理經(jīng)濟(jì)簽證原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證；

　　2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證程序：

　�。�1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容

　�。�2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可

　�。�3）業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)簽名

　　（4）由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場簽證再次確認(rèn)；

　　3、辦理經(jīng)濟(jì)簽證的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字順序：乙方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、甲方代表、甲方分管經(jīng)理。

　　4、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補(bǔ)簽簽證單。現(xiàn)場簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理單位一份（進(jìn)度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場簽證單必須在一個星期之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計(jì)時工，如有特殊臨時用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時間。

　　5、簽證的效力：乙方應(yīng)予提報(bào)簽證的文件，但未經(jīng)甲方簽證的，均屬無效。已實(shí)施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由乙方承擔(dān)。乙方對甲方的指令確有異議，在甲方堅(jiān)持要求執(zhí)行時，乙方應(yīng)予以執(zhí)行，因指令錯誤發(fā)生的費(fèi)用和給乙方造成的損失由甲方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由乙方承擔(dān)。乙方應(yīng)如實(shí)填寫簽證單，經(jīng)查實(shí)不符合實(shí)際的，監(jiān)理、甲方有權(quán)拒簽。

　　6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計(jì)劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

　　四、現(xiàn)場技術(shù)核定單：

　　1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；

　　2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計(jì)同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理共同現(xiàn)場核定確認(rèn)；

　　3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；

　　4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場核定；

　　5、現(xiàn)場技術(shù)核定單：必須報(bào)工程部、工程分管經(jīng)理核定；為提高工作效率，需建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理決定的應(yīng)在一天內(nèi)回復(fù)，需報(bào)至公司討論的'，在兩天內(nèi)回復(fù)。

　　五、材料價(jià)格回執(zhí)單：

　　1、辦理材料價(jià)格回執(zhí)單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計(jì)價(jià)材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；

　　2、辦理材料價(jià)格回執(zhí)單原則：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場材料，建設(shè)單位材料員在一周時間內(nèi)做好市場詢價(jià)工作，對該現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價(jià)格水平進(jìn)行認(rèn)價(jià)工作，交材料分管經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)；

　　3、辦理材料價(jià)格回執(zhí)單原則：現(xiàn)場認(rèn)價(jià)單必須在承包商采購實(shí)施前簽字確認(rèn)；

　　4、辦理現(xiàn)場認(rèn)價(jià)單的規(guī)定：材料價(jià)格必須通過建設(shè)單位材料員、項(xiàng)目經(jīng)理、分管材料經(jīng)理共同簽字確認(rèn)，若單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)；

　　5、如遇重大的現(xiàn)場認(rèn)價(jià)，必須事先經(jīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)認(rèn)可方可實(shí)施。

　　六、設(shè)計(jì)變更：

　　1、設(shè)計(jì)變更的原則：

　�。�1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方；

　�。�2）、因業(yè)主的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)；

　　2、因設(shè)計(jì)有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方設(shè)計(jì)變更：

　�。�1）、承包商應(yīng)以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理；

　�。�2）、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提出設(shè)計(jì)變更的審核意見；

　�。�3）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理作出設(shè)計(jì)變更的審查意見；

　�。�4）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見；

　�。�5）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給承包商；

　　3、因業(yè)主的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)：

　�。�1）、工程分管經(jīng)理下達(dá)修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)要求；

　�。�2）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見；

　�。�3）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給承包商；

　　七、施工圖紙自審和會審：

　　1、施工圖紙自審：

　　（1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承包商進(jìn)場前或單項(xiàng)工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；

　�。�2）、承包商的施工圖紙自審記錄，報(bào)送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�3）、監(jiān)理工程師對承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　�。�4）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　�。�5）、建設(shè)單位分管經(jīng)理安排圖紙會審時間。

　　2、施工圖紙會審：

　　（1）、施工圖紙會審由業(yè)主組織，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師、承包商共同參加；

　�。�2）、施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場記錄匯總整理工作；

　　（3）、施工圖紙會審記錄經(jīng)工程分管經(jīng)理審定同意，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

　　（4）、形成施工圖紙會審紀(jì)要，由公司正式行文，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；

　　3、施工圖紙自審與會審內(nèi)容：

　　（1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計(jì)和施工的規(guī)程規(guī)范；

　�。�2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤；

　�。�3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；

　�。�4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；

　　（5）、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或地基處理方案同建造地點(diǎn)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；

　　（6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點(diǎn)，需要采取那些新技術(shù)；

　�。�7）、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；

　�。�8）、對于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項(xiàng)工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；

　�。�9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；

　　（10）、防火、消防是否滿足；

　�。�11）、材料的來源有無保證，能否代換；

　�。�12）、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題；

　　（13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；

　�。�14）、地質(zhì)地勘資料是否齊全；

　�。�15）、圖紙是否符合業(yè)主要求；

　　4、由監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工圖紙會審意見送達(dá)承包商實(shí)施執(zhí)行；

　　5、施工圖紙會審意見原件應(yīng)一式五份：設(shè)計(jì)單位、承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　八、施工組織設(shè)計(jì)

　　1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工圖紙，承包商進(jìn)場二周內(nèi)編制完成工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)；

　　2、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容：

　　（1）、工程概況；

　　（2）、施工部署和施工方案；

　�。�3）、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；

　　（4）、施工進(jìn)度計(jì)劃；

　　（5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；

　　（6）、施工進(jìn)度計(jì)劃包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、橫道圖計(jì)劃；

　�。�7）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；

　　3、監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出審核意見；

　　4、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理在收到施工組織審計(jì)三天內(nèi)提出審核意見；

　　5、監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)送達(dá)承包商實(shí)施執(zhí)行；

　　6、施工組織設(shè)計(jì)原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　7、施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制的目標(biāo)計(jì)劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。

　　九、工程進(jìn)度計(jì)劃：

　　1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙；

　　2、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施；

　　3、承包商根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制月度計(jì)劃或單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；

　　4、月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資；

　　5、報(bào)送監(jiān)理工程師在二個工作日內(nèi)提出審核意見；

　　6、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在一個工作日內(nèi)審查完成，報(bào)送分管經(jīng)理審核及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（一個工作日內(nèi)）；

　　7、監(jiān)理工程師送達(dá)承包商實(shí)施執(zhí)行；

　　8、月度工程進(jìn)度計(jì)劃原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　9、施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

　　十、施工預(yù)算書

　　1、編制原則：

　�。�1）、為加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價(jià)；

　　（2）、工程項(xiàng)目預(yù)算系指招標(biāo)標(biāo)底、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)；

　�。�3）、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證等工程資料所辦理的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算；

　　（4）、凡進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制審核工作，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及公司制度、業(yè)主現(xiàn)場管理工作手冊，遵循客觀、公正、誠信原則；

　�。�5）、嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目造價(jià)，確保工程項(xiàng)目造價(jià)的誤差控制在合理范圍內(nèi)；

　　2、工程項(xiàng)目施工預(yù)算書由承包商進(jìn)場十五日內(nèi)編制完成；

　　3、由工程審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審查，審查后的施工預(yù)算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；

　　4、審查后的施工預(yù)算書原件應(yīng)一式三份：承包商、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理；

　　十一、工程項(xiàng)目月報(bào)表：

　　1、工程月報(bào)表主要要求

　�。�1）、根據(jù)本月工程項(xiàng)目施工完成情況，由承包商根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工程報(bào)表格式編制；

　�。�2）、工程月報(bào)內(nèi)容：本月工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度、質(zhì)量情況、分部分項(xiàng)完成的實(shí)際工程量；

　�。�3）、工程月報(bào)的時效性：由建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在每月28日前編制完成；

　�。�4）、編制項(xiàng)目月報(bào)表應(yīng)及時報(bào)分管經(jīng)理審核，由分管經(jīng)理針對月報(bào)及現(xiàn)場的情況提出要求。

　�。�5）、工程項(xiàng)目月報(bào)是工程項(xiàng)目月度投資完成情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和月度工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益得到保證。

　　十二、甲供材的采購及進(jìn)場管理程序：

　　1、采購程序：

　�。�1）施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計(jì)劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由工程部、材料部編制《甲供材料（設(shè)備）采購工作計(jì)劃》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標(biāo)的依據(jù)。

　　（2）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》規(guī)定要求進(jìn)行甲供材料（設(shè)備）的采購。

　�。�3）工程部、材料部擬定《招投標(biāo)文件》、《采購合同》及各廠商的入圍資格請分管經(jīng)理審批。

　�。�4）工程部、材料部按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請三至五家分供商進(jìn)行招投標(biāo)，并封樣存至倉庫，做好標(biāo)識。

　　（5）工程部、材料部、審計(jì)部有關(guān)人員實(shí)施招投標(biāo)。

　�。�6）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》及招投標(biāo)結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報(bào)請審批。

　　2、申報(bào)程序：

　�。�1）總包單位對建設(shè)單位提包的材料、設(shè)備計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號、需用數(shù)量、需用時間、技術(shù)質(zhì)量等級、供貨地點(diǎn)、編制時間。

　　（2）總包單位提報(bào)的計(jì)劃應(yīng)先提交監(jiān)理部，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理，報(bào)材料部采購。

　　2、進(jìn)場管理程序：

　�。�1）、在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測報(bào)告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。

　　（2）、檢查進(jìn)場材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。

　�。�3）、進(jìn)場材料（設(shè)備）的檢查、驗(yàn)收工作必須做到100％，由工程部、材料部負(fù)責(zé)會同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可支付材料（設(shè)備）款。

　�。�4）、鋼材、水泥等甲供材，材料進(jìn)場后，監(jiān)理單位應(yīng)會同供應(yīng)商，現(xiàn)場取樣送檢，合格后方可卸貨驗(yàn)收，并作進(jìn)場記錄，監(jiān)理單位在每月25~28日匯總甲供材進(jìn)場的數(shù)量。

　　十三、施工用水電的管理：

　　1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程部審核批準(zhǔn)，用水單位必須掛表，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案認(rèn)真組織施工。

　　2、水、電費(fèi)的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供電局電費(fèi)單及自來水公司的水費(fèi)單據(jù)收取，在每月進(jìn)度款中予以扣除。

　　3、各用電、用水單位對各自的線路、管路負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常對所屬線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時整改，工程部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程部將停止用水，直至整改完后供水。

　　十四、工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：

　　1、隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)；

　　2、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；

　　3、單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；

　　4、工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由承包商提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行；

　�。�1）、內(nèi)部初驗(yàn)參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�2）、正式初驗(yàn)參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　5、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：

　�。�1）、由承包商提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)；

　　（2）、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)主組織實(shí)施；

　�。�3）、參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　6、一般工程驗(yàn)收資料由承包商按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評后簽字確認(rèn)；

　　7、單位工程驗(yàn)收、工程項(xiàng)目初驗(yàn)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照公司規(guī)定要求相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)參加檢查評定，通過檢查評定后簽字確認(rèn)；

　　6、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，承包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。

　　十五、工程竣工移交：

　　1、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告，承包商提出工程項(xiàng)目移交報(bào)告；

　　2、監(jiān)理工程師審核同意，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施；

　　3、承包商提供經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料一式四套；

　　4、辦理移交手續(xù)，承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理進(jìn)行正式移交；

　　4、同時業(yè)主和物業(yè)公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工程竣工驗(yàn)收資料交二套給物業(yè)公司。

　　十六、工程款支付：

　　1、工程進(jìn)度款支付：

　�。�1）、根據(jù)審核批準(zhǔn)的工程月報(bào)表，由承包商提出支付申請單；

　　（3）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)工程量，審計(jì)部門對結(jié)算進(jìn)行核定；

　�。�4）、監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度款提出具體審核意見，并簽字確認(rèn)；

　�。�4）、由分管經(jīng)理根據(jù)合同約定要求在工程支付申請單上簽字確認(rèn)；

　　2、工程支付申請單三份，分別由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。

　　十七、工程項(xiàng)目結(jié)算：

　　1、工程項(xiàng)目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程竣工移交報(bào)告、竣工驗(yàn)收資料；

　　2、承包商提出工程結(jié)算報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理會簽同意后，送至審計(jì)部門；

　　3、建設(shè)單位要求審計(jì)部門在十五個工作日內(nèi)完成總體初審工作；

　�。�1）、嚴(yán)格按照合同、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范進(jìn)行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項(xiàng)目預(yù)算之內(nèi)；

　　（2）、審核竣工結(jié)算與工程項(xiàng)目預(yù)算差異，嚴(yán)格審核工程變更價(jià)款的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性；

　�。�3）、審核完成工程量是否真實(shí)、經(jīng)濟(jì)簽證是否確認(rèn)、工程計(jì)價(jià)是否嚴(yán)格按照合同約定；

　　4、工作總監(jiān)審定同意；

　　5、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、分管經(jīng)理在結(jié)算上確認(rèn)簽字：

　�。�1）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量的準(zhǔn)確性；

　�。�2）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價(jià)格回執(zhí)單等是否嚴(yán)格按照業(yè)主現(xiàn)場管理手冊的簽字程序確認(rèn)，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價(jià)格回執(zhí)單堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中；；

　　6、承包商依據(jù)工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付；

　　7、工程項(xiàng)目結(jié)算書一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部及財(cái)務(wù)部；

　　8、工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費(fèi)、定額管理費(fèi)等，并由工程分館經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管人員做付款清單備查。

　　第四部分工程資料管理

　　一、工程項(xiàng)目資料分類：

　　1、文字資料：

　�。�1）、工程項(xiàng)目合同；

　�。�2）、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報(bào)，指令，通知，函件；

　　（3）、承包商報(bào)告、函件；

　�。�4）、建設(shè)單位指令、通知；

　�。�5）、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件；

　　（6）、會議紀(jì)要；

　�。�7）、工程質(zhì)量事故核查處理報(bào)告；

　�。�8）、施工組織設(shè)計(jì)；

　�。�9）、施工進(jìn)度計(jì)劃；

　�。�10）、工程報(bào)表；

　�。�11）、經(jīng)濟(jì)簽證；

　�。�12）、現(xiàn)場技術(shù)核定單；

　�。�13）、現(xiàn)場材料價(jià)格回執(zhí)單；

　　（14）、工程款支付申請單；

　�。�15）、工程竣工資料；

　�。�16）、工程檢查驗(yàn)收資料；

　�。�17）、公司內(nèi)部文件資料；

　　2、圖片圖象資料：工程項(xiàng)目照片；

　　3、電腦部份：現(xiàn)場項(xiàng)目管理資料；

　　二、工程項(xiàng)目資料的管理職責(zé)：

　　1、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場的資料管理；

　　2、現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)及時做好現(xiàn)場資料的收集、整理、歸檔，確保工程項(xiàng)目資料的完整、正確和安全；

　　三、工程項(xiàng)目資料管理規(guī)定：

　　1、工程現(xiàn)場每周必須進(jìn)行工程項(xiàng)目資料整理歸檔工作；

　　2、現(xiàn)場檔案資料管理員負(fù)責(zé)審查檔案資料，整理齊全后保存；

　　3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；

　　4、工程項(xiàng)目資料必須建立資料臺帳、資料目錄。

　　四、工程項(xiàng)目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：

　　1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達(dá)時必須要求簽收；

　　2、公司內(nèi)部指令，通知、報(bào)告必須采取書面形式，均具實(shí)名；

　　3、對監(jiān)理工程師、承包商所有文件資料必須采取書面形式，均具實(shí)名；

　　4、所有對內(nèi)對外文件資料必須按職責(zé)規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。

　　5、工程項(xiàng)目竣工移交后，現(xiàn)場的文件資料按公司規(guī)定和要求進(jìn)行交接。

　　以上為《建設(shè)單位工程管理辦法》，工程管理人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)單位工程管理辦法》的規(guī)定和要求，履行工程管理人員的工作崗位職責(zé)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成本職崗位工作。

工程建設(shè)管理制度15

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公司（以下簡稱“公司”）的工程建設(shè)管理，明確各級工作職責(zé)，根據(jù)國家法律法規(guī)、電力行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于公司及所屬項(xiàng)目公司的各類新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目，參股公司可參照執(zhí)行。

　　第二章 工程建設(shè)總體要求

　　第三條 公司工程建設(shè)管理堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，以造價(jià)控制為核心，以質(zhì)量、安全、工期控制為主線，確保工程造價(jià)、質(zhì)量、安全、工期可控在控，切實(shí)提高工程項(xiàng)目投產(chǎn)后的市場競爭力。

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)管理指導(dǎo)思想：公司推行工程建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵工程項(xiàng)目按照現(xiàn)代化項(xiàng)目管理方法和手段實(shí)施管理，推廣應(yīng)用P等先進(jìn)的工程6管理軟件，提高工程項(xiàng)目管理水平和效率。

　�。ǘ�）安全健康與環(huán)境管理：按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全監(jiān)督和保證體系，不斷完善現(xiàn)場安全文明施工條件，規(guī)范職工安全文明施工行為，保障從業(yè)人員的安全健康和投資者的財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹國家環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）質(zhì)量控制管理：建立健全質(zhì)量監(jiān)督和保證體系，當(dāng)質(zhì)量與工期、成本、效益發(fā)生矛盾時，把質(zhì)量放在首位。鼓勵在工程中推廣采用成熟的新材料、新技術(shù)、新工藝、新方法。

　�。ㄋ模┕て诳刂乒芾恚汗�司對工程項(xiàng)目工期控制實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，工期目標(biāo)要科學(xué)合理，批準(zhǔn)下達(dá)的工期計(jì)劃原則上不得調(diào)整，在沒有不可抗力的情況下，工期不準(zhǔn)推遲，也不提倡盲目趕工期。

　�。ㄎ澹┰靸r(jià)控制管理：公司對工程造價(jià)實(shí)行目標(biāo)管理，工程造價(jià)要低于所在地區(qū)同期同類型工程的平均造價(jià)水平。工程造價(jià)控制管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、移交的全過程。通過控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵設(shè)計(jì)優(yōu)化，規(guī)范招標(biāo)采購，強(qiáng)化合同管理等措施，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定造價(jià)目標(biāo)。

　　第三章 管理職責(zé)

　　第四條 公司工程建設(shè)管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家、行業(yè)的工程建設(shè)管理政策法規(guī)，結(jié)合公司管理體制和機(jī)制的實(shí)際，制定公司工程建設(shè)管理的規(guī)章制度和程序體系，指導(dǎo)監(jiān)督公司全資和控股公司貫徹實(shí)施；

　�。ǘ�）按權(quán)限范圍審查、批準(zhǔn)、下達(dá)工程項(xiàng)目的總體造價(jià)、質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)計(jì)劃和年度計(jì)劃；

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目實(shí)施過程中有關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面的重大問題；

　　（四）對公司全資和控股公司的年度和總體工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎罰。

　　第五條 項(xiàng)目公司是工程項(xiàng)目的實(shí)施和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量、安全和工期等各項(xiàng)具體管理工作的組織和實(shí)施。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行董事會的決議；

　　（二）提出供董事會審議的報(bào)告；

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)造價(jià)管理，做好造價(jià)的事前、事中、事后控制，以執(zhí)行概算為目標(biāo)，業(yè)主預(yù)算為控制措施，負(fù)責(zé)工程投資控制和全面預(yù)算管理；

　�。ㄋ模┤�面負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的安全管理，建立健全安全、環(huán)保、健康保證體系，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的工程質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕質(zhì)量隱患；

　�。�六）負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場的文明施工管理；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)公司和董事會批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，組織工程建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)存在的問題；

　�。ò耍┙M織生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和進(jìn)行人員培訓(xùn)；

　�。ň牛﹪�(yán)格按照“公開、公正、公平”和擇優(yōu)的原則，做好工程招標(biāo)工作，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真履行合同，配合工程在建審計(jì)；

　　（十）組織機(jī)組的啟動、試運(yùn)和投產(chǎn)驗(yàn)收；

　�。ㄊ�一）組織編制竣工圖；

　�。ㄊ�二）參照集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的初審和申報(bào)工作；

　�。ㄊ�三）編制工程財(cái)務(wù)決算書并接受工程竣工決算審計(jì)；

　�。ㄊ�四）組織工程竣工驗(yàn)收，提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；組織項(xiàng)目后評價(jià)，提出項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；組織機(jī)組的性能考核。

　　第四章 管理關(guān)系

　　第一節(jié) 公司各部門之間的管理關(guān)系

　　第六條 計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目前期的歸口管理工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃選址、前期論證和建設(shè)時序的管理；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)下達(dá)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和前期工作費(fèi)用計(jì)劃，開展施工準(zhǔn)備工作的通知；

　�。ㄋ模┡浜先肆�資源部進(jìn)行工程項(xiàng)目籌建處的組建和人員配備的管理工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的管理工作；

　�。�六）配合財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部進(jìn)行工程項(xiàng)目前期費(fèi)用、資本金的撥付管理工作。

　　第七條 工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)期（從初步設(shè)計(jì)到投產(chǎn)移交階段）的歸口管理：

　　（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的確定、控制和管理工作；

　�。ǘ�）配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的管理；

　�。ㄈ�）配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　�。ㄋ模┡浜先肆�資源部進(jìn)行項(xiàng)目公司的組建和人員配備的管理工作；

　　（五）配合財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部進(jìn)行工程項(xiàng)目的竣工決算；

　�。�六）配合審計(jì)部進(jìn)行工程項(xiàng)目各階段審計(jì)工作。

　　第八條 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備的歸口管理工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)審批項(xiàng)目公司提出的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作計(jì)劃，督導(dǎo)計(jì)劃的執(zhí)行，提出考核意見；

　　（二）配合工程建設(shè)部做好項(xiàng)目的交接驗(yàn)收工作；

　　（三）配合人力資源部做好安全生產(chǎn)管理及技術(shù)管理人員的編制和配備工作。

　　第九條 證券法律融資部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目股東大會、董事會、監(jiān)事會業(yè)務(wù)的歸口管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的法律業(yè)務(wù)審核。

　　第十條 人力資源部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勞動工資、人事和組織5 — —

　　機(jī)構(gòu)的管理工作，配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理。

　　第十一條 財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)建設(shè)資金的監(jiān)控管理工作；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工決算工作；

　�。ㄈ�）配合計(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的管理工作；

　�。ㄋ模┡浜嫌�(jì)劃發(fā)展部進(jìn)行工程項(xiàng)目投資協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的管理；

　　（五）配合審計(jì)部進(jìn)行工程項(xiàng)目各階段審計(jì)工作。

　　第十二條 審計(jì)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各階段的審計(jì)和廉政建設(shè)管理。

　　第十三條 政治工作部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的工程形象宣傳、文明施工、文化創(chuàng)建等方面工作的管理。

　　第二節(jié) 公司與項(xiàng)目公司的管理關(guān)系

　　第十四條 公司各部門與全資和控股公司的管理關(guān)系：

　�。ㄒ唬┕�司各部門按照各自的管理職責(zé)，對全資和控股公司的工程建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核；

　　（二）全資和控股公司負(fù)責(zé)所投資項(xiàng)目的建設(shè)管理，完成公司批準(zhǔn)下達(dá)的工程建設(shè)造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)。

　　第十五條 公司各部門與項(xiàng)目公司的管理關(guān)系：

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃發(fā)展部對工程項(xiàng)目前期階段的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　�。ǘ�）工程建設(shè)部負(fù)責(zé)審查確定項(xiàng)目公司的工程建設(shè)造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)，并對工程項(xiàng)目建設(shè)階段的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)部對項(xiàng)目公司的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　　(一) 人力資源部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部、審計(jì)部、政治工作部等部門，按照各自的管理職責(zé)，對項(xiàng)目公司的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和考核；

　　(二) 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)的具體組織和實(shí)施，完成公司批準(zhǔn)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)。

　　第五章 管理內(nèi)容

　　設(shè)計(jì)管理

　　第一節(jié)

　　第十六條 工程設(shè)計(jì)管理主要包括工程建設(shè)前期工作中的.初步（預(yù)）可行性研究、可行性研究以及工程建設(shè)階段的初步設(shè)計(jì)（水電項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)等管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬項(xiàng)目按照公司批準(zhǔn)方案開展后續(xù)設(shè)計(jì)工作；組織各階段設(shè)計(jì)優(yōu)化的評審工作；參加司令圖評審（水電、風(fēng)電除外）；審批風(fēng)電項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及100MW以下水電項(xiàng)目的施工規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　第十七條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)之前設(shè)計(jì)工作的管理。

　　第十八條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)至竣工階段設(shè)計(jì)文件編制和審查的管理，指導(dǎo)項(xiàng)目公司完成初步設(shè)計(jì)的編制，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)優(yōu)化方案審查；對設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證和審查，重大設(shè)計(jì)變更報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十九條 項(xiàng)目公司完成初步設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批工作；制定設(shè)計(jì)變更管理辦法，完成對變更設(shè)計(jì)方案編制和報(bào)批，制定工程供圖計(jì)劃，并督促設(shè)計(jì)單位及時供圖，督促設(shè)計(jì)單位及時完成竣工圖設(shè)計(jì)和移交。

　　工程開工準(zhǔn)備管理

　　第二節(jié)

　　第二十條 工程開工準(zhǔn)備管理主要包括項(xiàng)目公司組建、資金籌措、設(shè)計(jì)資料交付、工程建設(shè)方案規(guī)劃、主要設(shè)備和主要參建單位的選定、“五通一平”和生產(chǎn)生活臨建、施工組織總設(shè)計(jì)的編制與審查、工程管理制度建設(shè)、開工條件檢查等工作。

　　公司負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目公司按照公司審定的工作計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)工作；組織工程施工組織設(shè)計(jì)綱要、施工組織總設(shè)計(jì)的審查（水電項(xiàng)目除外）；負(fù)責(zé)100MW以下水電項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃設(shè)計(jì)審查；負(fù)責(zé)檢查工程安全文明施工規(guī)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)組織工程開工條件的檢查和考評。

　　第二十一條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司籌建、項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)批及相關(guān)配套工程的報(bào)批、投資計(jì)劃等工作；人力資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司人員的配備，財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)資本金的籌8 — —

　　集和撥付。

　　第二十二條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)開工前準(zhǔn)備工作的歸口管理，主要負(fù)責(zé)審核工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等總體目標(biāo)及年度資金計(jì)劃；審查施工組織設(shè)計(jì)；督促項(xiàng)目公司做好設(shè)備、物資、工程招標(biāo)工作。

　　第二十三條 項(xiàng)目公司按照公司有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目公司注冊、完成項(xiàng)目核準(zhǔn)的各項(xiàng)條件；負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)總體目標(biāo)的策劃及施工組織設(shè)計(jì)；完成項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置并履行報(bào)批手續(xù)，組織設(shè)備、物資、工程招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)五通一平及臨建設(shè)施的建設(shè)。

　　招標(biāo)管理

　　第三節(jié)

　　第二十四條 工程招標(biāo)管理主要包括工程招標(biāo)管理的組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方案、評標(biāo)、定標(biāo)等管理工作。

　　公司按公司招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，對所屬企業(yè)的招標(biāo)活動實(shí)施管理；負(fù)責(zé)公司招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查；按管理權(quán)限組織實(shí)施由其負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評標(biāo)工作，并對結(jié)果進(jìn)行審批。

　　第二十五條 公司設(shè)立工程招標(biāo)管理委員會，由公司分管基建領(lǐng)導(dǎo)任主任，工程建設(shè)部等部門負(fù)責(zé)人參加，決定公司工程招標(biāo)的重大事項(xiàng)。公司招標(biāo)管理委員會下設(shè)工程招標(biāo)辦公室，設(shè)在工程建設(shè)部，負(fù)責(zé)公司工程招標(biāo)的日常管理工作。

　　第二十六條 公司招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃審查和向9 — —

　　集團(tuán)公司招標(biāo)中心報(bào)批及招標(biāo)方案、招標(biāo)文件的審查，組織公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)和評標(biāo)活動。

　　第二十七條 項(xiàng)目公司是工程招標(biāo)主體，負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃編制申報(bào)，招標(biāo)方案、招標(biāo)文件的編制，組織項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)和評標(biāo)活動。

　　第二十八條 國際招標(biāo)和國債項(xiàng)目的招標(biāo)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　安全管理

　　第四節(jié)

　　第二十九條 工程安全管理主要包括安全目標(biāo)、安全季度和保證體系、安全責(zé)任制、安全文明施工管理、環(huán)境保護(hù)、安全檢查和評價(jià)、事故調(diào)查和分析、安全考核和獎懲等管理工作。

　　第三十條 公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目公司落實(shí)公司下達(dá)的安全目標(biāo)，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督所投資項(xiàng)目的工程建設(shè)安全管理；組織安全事故調(diào)查處理。

　　第三十一條 公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全統(tǒng)計(jì)上報(bào)，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的安全管理，指導(dǎo)項(xiàng)目公司建立安全工程管理委員，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)項(xiàng)目公司做好安全文明施工總策劃及應(yīng)急預(yù)案的編制；組織工程安全檢查；組織工程一般安全事故的調(diào)查及處理、參與重大及以上安全事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十二條 項(xiàng)目公司是工程項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)章制度，建立安10 — —

　　全工程管理委員，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行項(xiàng)目公司做好安全文明施工總策劃及應(yīng)急預(yù)案的編制和報(bào)批；組織工程參建單位進(jìn)行安全培訓(xùn)；進(jìn)行工程安全事故的調(diào)查、分析和處理。

　　質(zhì)量控制管理

　　第五節(jié)

　　第三十三條 工程質(zhì)量主要包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量事故處理、質(zhì)量考核和獎懲、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作。

　　公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督所在區(qū)域工程項(xiàng)目公司的工程建設(shè)質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理評價(jià)；負(fù)責(zé)工程精細(xì)化管理工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中重點(diǎn)事項(xiàng)及重點(diǎn)階段的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量巡視；負(fù)責(zé)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)一般、重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

　　第三十四條 重大及以上質(zhì)量事故認(rèn)定需由項(xiàng)目公司調(diào)查事故基本情況，形成書面報(bào)告，上報(bào)公司工程建設(shè)部審核，工程建設(shè)部審核后提請公司分管領(lǐng)導(dǎo)審議，重大及以上質(zhì)量事故需由公司總經(jīng)理最終認(rèn)定。公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十五條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的質(zhì)量總體目標(biāo)計(jì)劃確定、管理和考核，指導(dǎo)項(xiàng)目公司做好設(shè)備監(jiān)造、驗(yàn)收和保管工作，督促項(xiàng)目公司做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作和開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)工程一般質(zhì)量事故的調(diào)查及處理、參與重大及以上質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理。

　　第三十六條 項(xiàng)目公司是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的責(zé)任主體，進(jìn)行工程質(zhì)量總體目標(biāo)編制和報(bào)批工作；做好設(shè)備監(jiān)造、驗(yàn)收和保管工作；嚴(yán)格執(zhí)行電力工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，組織工程各階段的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收；做好質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理工作。

　　工期管理

　　第六節(jié)

　　第三十七條 工程工期管理主要包括工程總工期、里程碑進(jìn)度計(jì)劃、年度只要節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度的考核管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的審查，對完成情況進(jìn)行考核；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬項(xiàng)目按公司下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)；協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面的重大問題。

　　第三十八條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目總二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的審查、管理和考核，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督所在區(qū)域工程項(xiàng)目工期按計(jì)劃實(shí)施，安全生產(chǎn)部指導(dǎo)項(xiàng)目公司根據(jù)工程進(jìn)度做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

　　第三十九條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)工程里程碑計(jì)劃編制和報(bào)批工作，根據(jù)里程碑計(jì)劃編制一、二級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)劃動態(tài)管理，解決參建單位的困難和問題，及時調(diào)整工程實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的偏差，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的工程進(jìn)度計(jì)劃。

　　工程造價(jià)控制管理

　　第七節(jié)

　　第四十條 工程造價(jià)管理主要包括初設(shè)概算、造價(jià)目標(biāo)、執(zhí)行概算、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備物資及工程招標(biāo)、建設(shè)資金籌集和融資成本控制、工程建設(shè)工程審計(jì)、竣工決算、造價(jià)目標(biāo)考核等管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)審批所投資項(xiàng)目的執(zhí)行概算（水電、風(fēng)電工程的業(yè)主預(yù)算），確保實(shí)現(xiàn)總體造價(jià)目標(biāo)；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督所投資項(xiàng)目造價(jià)控制管理；協(xié)調(diào)合同結(jié)算中發(fā)生的矛盾。

　　第四十一條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目工程初步預(yù)可研、可行性研究階段的造價(jià)管理。財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金籌集和融資成本控制的管理，審查并批復(fù)項(xiàng)目公司的決算報(bào)告。審計(jì)部負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)過程審計(jì)。

　　第四十二條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程建設(shè)期造價(jià)控制的歸口管理：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)制定公司工程造價(jià)管理辦法；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)審查工程造價(jià)總目標(biāo)和執(zhí)行概算；

　�。ㄈ�）審批工程投資增加；

　�。ㄋ模�審查工程基本預(yù)備費(fèi)和概算外項(xiàng)目的合規(guī)性；

　�。ㄎ澹�審查工程考核獎勵方案并報(bào)公司審批；

　�。�六）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目公司工程造價(jià)管理的考核；

　�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)項(xiàng)目公司做好工程合同索賠工作；

　�。ò耍┡浜瞎�司有關(guān)部門開展竣工決算、審計(jì)等工作。

　　第四十三條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)執(zhí)行概算編制和報(bào)批工作，組織施工方案優(yōu)化，合理安排工程進(jìn)度和建設(shè)資金使用，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行基本預(yù)備費(fèi)和其他費(fèi)用使用管理辦法，負(fù)責(zé)工程投資增加及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件變化引起的重大設(shè)計(jì)變更的編制和報(bào)批。

　　工程竣工管理

　　第八節(jié)

　　第四十四條 工程竣工階段主要包括專項(xiàng)驗(yàn)收、尾工工程、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、竣工決算、工程審計(jì)、工程總結(jié)以及工程后評價(jià)等管理工作。

　　公司負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)由國家或省級政府部門對工程（鐵路、環(huán)保等）的專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作；督促尾工建設(shè)；審查工程結(jié)算總投資。

　　第四十五條 公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程前期工作的后評價(jià)工作；財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)組織工程竣工決算，審查并批復(fù)項(xiàng)目公司的竣工決算報(bào)告；審計(jì)部組織工程結(jié)算審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

　　第四十六條 公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目公司按時完成機(jī)組性能實(shí)驗(yàn)、工程專項(xiàng)驗(yàn)收和工程結(jié)算工作和工作總結(jié)；組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查驗(yàn)收；配合有關(guān)部門，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目公司完成工程竣工決算及有關(guān)審計(jì)工作；指導(dǎo)項(xiàng)目公司做好工程的評優(yōu)工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)的后評價(jià)工作。

　　第四十七條 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)根據(jù)各類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收規(guī)程，組織啟動、試運(yùn)和投產(chǎn)驗(yàn)收；組織生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和進(jìn)行人員培訓(xùn)；落實(shí)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)各項(xiàng)要求，確保工程按照公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)；按期完成工程尾工工程；組 織工程竣工驗(yàn)收，提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；及時完成工程結(jié)算、竣工決算并配合相應(yīng)的審計(jì)工作；對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送公司工程建設(shè)部備案。

　　第六章 考核與激勵

　　第四十八條 公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)的下達(dá)，并負(fù)責(zé)考核工作。

　　第四十九條 公司對項(xiàng)目公司實(shí)行年度目標(biāo)和總體目標(biāo) 責(zé)任制相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

　　第七章 附 則

　　第五十條 本制度自頒布之日起實(shí)施。

　　第五十一條 本制度由公司授權(quán)工程建設(shè)部制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條 本辦法由總經(jīng)理辦公會審議通過，自公司總經(jīng)理簽發(fā)之日起施行。

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