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    1. 重大自然災害應急預案

      時間:2023-08-21 17:59:52 應急預案 我要投稿

      重大自然災害應急預案

        在學習、工作或是生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預先進行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編整理的重大自然災害應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

      重大自然災害應急預案

      重大自然災害應急預案1

        一、指導思想

        堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。

        二、組織機構(gòu)及職責

        (一)領(lǐng)導小組

        組長:xxxx。

        副組長:xxxx。

        成員:xxxx。

        (二)領(lǐng)導小組職責

        1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。

        2、指導健全防汛抗洪組織機構(gòu),分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。

        3、負責汛前檢查,組織學校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。

        4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。

        5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

        6、部署和指揮實施防汛救災行動。

        7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

        8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發(fā)生疫情。

        三、防汛措施

        (一)準備期間

        1、修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

        2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。

        3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發(fā)生。

        4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。

        5、要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項,提高師生的防范意識。

        6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。

        7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。

        (二)預警期間

        1、當降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預警后,領(lǐng)導小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結(jié)好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發(fā)災情,及時做到上情下達,下情上報。

        2、加強與有關(guān)部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。

        3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。

        4、預警期間,通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的.腳手架、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。

        (三)救災期間

        1、發(fā)生洪澇災害后,防汛領(lǐng)導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入指揮崗位。

        2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領(lǐng)導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水。要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情。迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。

        3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導小組。

        4、災后,根據(jù)校內(nèi)的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。

        5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關(guān)力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。

        四、工作要求

        (一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時,教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。

        (二)領(lǐng)導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù),并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

        (三)在汛期內(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應急準備。

        (四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,及時向上級報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。

      重大自然災害應急預案2

        HD縣重大自然災害突發(fā)事件應急預案1應急預案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制,做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產(chǎn)自救工作,最大限度地減輕災害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。

        1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,堅持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關(guān)單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。

        1.3編制依據(jù)。制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

        1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產(chǎn)自救。

        2應急組織機構(gòu)及職責2.1組織機構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組。負責組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置,及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內(nèi),讓農(nóng)民掌握防治技術(shù),適時開展科學有效的防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體承擔日常工作。

        2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警,提高效率,保證質(zhì)量,確定專人負責各類災害的測報工作,實行定人員、定任務(wù),定期檢查落實情況,充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息,及時制定防災抗災技術(shù)措施,指導生產(chǎn)。

        2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災害的預測與防治,縣財政每年預算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件,相應安排救災、抗災、減災經(jīng)費。

        2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣農(nóng)委應安排好相應的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲備,一旦災害發(fā)生,要及時組織調(diào)供相應的農(nóng)作物良種,確保改種補種需求。

        2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災害和應急工作的有關(guān)情況,提出建議意見,及時報告領(lǐng)導小組,為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導小組決定啟動應急預案后,牽頭實施應急預案。

        2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃,提議召開領(lǐng)導小組會議,安排農(nóng)業(yè)防災減災的具體工作。

        2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息。

        2.5.4指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,指導災區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應用防災減災技術(shù)。

        2.5.5了解和督導災區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災工作措施。

        2.5.6在自然災害多發(fā)時期,及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。

        3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。

        3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍;

        農(nóng)作物受災、成災、絕收面積;

        損失程度和防治措施等。

        3.3信息報送。災害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災害信息做到立即上報,因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。

        3.4預警報告。出現(xiàn)下列情況時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災害預警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報,干旱及洪澇預報。

        3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。

        3.5.2預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災害的應急預案,確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導受災地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。

        3.5.3技術(shù)準備。積極組織培訓,推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù),開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)。

        3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。

        4臨災和災后應急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災害的預測預報,一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時,主要采取的措施為:應急處置領(lǐng)導小組報告縣政府請求立即做出應急處理;

        領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災預案;

        辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導小組和縣政府決策提供準確情報;

        根據(jù)受災程度制定救災、減災措施,并幫助指導抗災救災工作;

        報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,組織生產(chǎn)自救,減輕災害損失。

        5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

        5.1特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應5.1.1有下列情況之一時,為特別重大(Ⅰ級)響應:

       。1)受災面積(指因災害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。

       。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。

       。3)在特殊情況下需要劃為一級響應的'農(nóng)業(yè)自然災害。

        5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應行動:

       。1)縣領(lǐng)導小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災害應急預案,召開領(lǐng)導小組會議,安排部署抗災工作,并報告縣人民政府。

       。2)縣領(lǐng)導小組派出技術(shù)組,深入災區(qū)調(diào)查了解受災情況,指導災區(qū)開展抗災減災工作。

       。3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

        5.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應5.2.1有下列情況之一時,為重大(Ⅱ級)應急響應:

       。1)受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。

       。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。

       。3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

        5.2.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應行動:

       。1)召開領(lǐng)導小組會議,研究部署抗災應急工作,向縣人民政府報告災情,申請啟動應急預案。

       。2)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出技術(shù)組深入災區(qū)調(diào)查了解災情,指導幫助災區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災工作。

       。3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

        5.3較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應5.3.1有下列情況之一時,為較大(Ⅲ級)應急響應:

       。1)受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。

        (2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。

        (3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

        5.3.2較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應行動:

        (1)召開領(lǐng)導小組辦公室成員會議,分析災情發(fā)展趨勢,及時向領(lǐng)導小組匯報災情動態(tài),由領(lǐng)導小組決定是否啟動應急預案。

       。2)根據(jù)災區(qū)抗災工作的要求,提請領(lǐng)導小組派出技術(shù)指導組,調(diào)查災情,指導災區(qū)救災工作。

       。3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

        5.4一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應5.4.1有下列情況之一時,為一般(Ⅳ級)應急響應:

       。1)受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。

       。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。

       。3)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。

        5.4.2一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應行動:

        由辦公室向領(lǐng)導小組匯報受災情況,由領(lǐng)導小組決定是否向受災地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導工作。

        5.5應急解除當災害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,由領(lǐng)導小組報請縣人民政府宣布應急解除。

      重大自然災害應急預案3

        自然災害對人類社會造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災害主要有:地震、龍卷風、水災、雪災、冰雹、雷擊等。為確保破壞x自然災害發(fā)生后,能夠迅速有效地開展救災行動,最大限度地減輕災害后造成的.損失,本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,結(jié)合我校實際特制定本預案。

        一、應急機構(gòu)及其應急行動

       。ㄒ唬⿲W校救災領(lǐng)導小組

        組長:校長

        副組長:副校長

        成員:各科科長

        (二)救災領(lǐng)導小組的應急行動

        1、掌握災情,制定救災對策。

        2、向上級匯報災情。

        3、組織全校教職工參加搶險救災行動。

        4、根據(jù)災情的發(fā)展,請求有關(guān)部門進行支援。

        二、發(fā)布災害預報時的應急反應

        當發(fā)布自然災害預報時,臨時應急行動如下:

        1、召開救災指揮部會議。加強監(jiān)視,隨時報告異常現(xiàn)象,做好臨時預報。

        2、根據(jù)災情發(fā)展情況,組織學生疏散。

        3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。

        4、加強自然災害知識的宣傳,及時平息各種謠言和誤傳。

        5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查,進行必要的處理。

        6、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。

        7、采取強制措施,保持學校秩序穩(wěn)定。

        三、發(fā)生嚴重破壞x災害應急反應

       。ㄒ唬┯删葹念I(lǐng)導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。

        救災行動小組分成五個小組。

        ①搶險救災組:全校青壯年教職工;

       、卺t(yī)療救護組:學生科、教務(wù)科、校醫(yī);

       、壑伟脖Pl(wèi)組:校園管理組成員、保安;

       、苌畎仓媒M:總務(wù)科、工會;

       、萃ㄐ怕(lián)絡(luò)組:辦公室。

       。ǘ┚葹男袆有〗M職責

        1、搶險救災組:搶救被壓人員,排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進行排險、搶修,盡量避免自然災害的擴大,防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。

        2、醫(yī)療救護組:開展救護、防疫工作。

        3、治安保衛(wèi)組:加強學校治安管理,保衛(wèi)要害部門。

        4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

        5、通信聯(lián)絡(luò)組:負責通信聯(lián)絡(luò)保x信息暢通。

      重大自然災害應急預案4

        為建立健全預防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災害緊急處置機制,提高檔案館的安全保障和救災能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少災害損失,結(jié)合我縣實際情況,特制定本預案。

        一、組織領(lǐng)導

        (一)成立永寧縣檔案館應對重大事故和自然災害搶險救災應急領(lǐng)導小組和縣檔案館搶險救災工作隊。

        1、領(lǐng)導小組組成人員名單如下:

        組長:xxx

        副組長:xxx

        成員:xxx

        其職責是負責應急搶險救災工作的組織領(lǐng)導和搶險現(xiàn)場的組織指揮。

        2、搶險救災工作隊組成人員名單如下:

        張自忠任組長,檔案局全體工作人員為成員,其職責是負責應急搶險工作。

        (二)搶險救災責任人順序:1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。

        (三)協(xié)調(diào)指揮:搶險救災領(lǐng)導小組負責搶險救災工作的決策與協(xié)調(diào),具體負責救災現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。

        二、預案目標

        (一)在應急的情況下,采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。

        (二)保護未受損的檔案、資料。

        (三)搶救已受損的檔案、資料。

        三、災害種類

        災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現(xiàn)象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災害是指來自于人類的失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅,出現(xiàn)險情,應及時進行搶救。

        四、搶救重點

        (一)重點監(jiān)視區(qū):二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。

        (二)檔案資料搶救順序:1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié);2、民國檔案;3、各局委辦檔案;4、名人檔案;5、聲像檔案;6、圖書資料。

        五、應急準備

        (一)建立災情預警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務(wù)、氣象、地震等部門聯(lián)系,建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報告制度。將檔案館列入相關(guān)的重點管理單位,及時溝通信息,按要求做好災情預警工作。

        (二)完善搶險救災的日常訓練工作:所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。

        (三)辦公室要完善搶險救災器材配置,保障后勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次,并與相關(guān)科室配合,保證消防通道暢通。

        (四)所有庫房均應配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管以備急用。

        (五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。

       。┌凑諜n案安全管理標準化要求,一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設(shè)施,確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設(shè)施,確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。

        六、應急行動

        (一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現(xiàn)場第一人應立即報告,在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情,保護未受損的檔案,并及時向領(lǐng)導匯報。

        (二)辦公室應協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。

        (三)應急預案的操作步驟:分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。

        1、一般性災險的操作步驟。

        (1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查險源。如果險情不大,自己能處置的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的.辦法迅速撲滅險情。

        (2)報告領(lǐng)導。

        (3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。

        2、較大災害的搶險步驟。

        凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災險情況較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關(guān)責任人指定專人迅速完成以下工作:

        (1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受滅地點。

        (2)打開通往險區(qū)的通道大門。

        (3)通知大院治安員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備。

        (4)消防隊到來之后,應及時簡介險情,一切聽從消防人員的指揮。

        (5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應立即通知辦公室或安全責任領(lǐng)導,查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。

        3、重大災害的搶險步驟。

        發(fā)生危害檔案,同時又傷害人身安全的災害,如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時,要兵分兩路,一路應及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料,若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時,應及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。

        七、值班責任

        凡在工作時間以外,如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情時,值班人員及帶班領(lǐng)導為直接救災責任人,其責任是:

        (一)落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。

        (二)撥打電話報警。

        (三)撥叫電話通知局領(lǐng)導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。

        (四)可能的情況下,阻止災情。

        (五)請求大院治安員,迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來,并向消防等人員指明災險部位。

        (六)搶險結(jié)束后,負責向領(lǐng)導報告發(fā)生災情情況。

        八、善后工作

        災情消除后,立即作好以下工作:

        (1)搶救能夠補救和修復的檔案。

        (2)將災害發(fā)生原因,造成損失及處理結(jié)果報告上級。

        (3)認真分析事故原因,制定整改方案,及時進行整改。

      重大自然災害應急預案5

        為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預案。

        一、總則

       。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

        以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。

        以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

        分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。

       。ǘ┻m用范圍

        凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。

        二、本預案啟動條件

        凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。

       。ㄒ唬╊A警性自然災害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關(guān)預案即啟動。

        (二)廣泛性自然災害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

       。ㄈ﹨^(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

       。ㄋ模┢渌卮笞匀粸暮。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。

        三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)

        楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

       。ㄒ唬蠲诐距l(xiāng)自然災害應急指揮部主耍職責是:

        預案啟動后,會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。

        指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

       。ǘ蠲诐距l(xiāng)自然災害應急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

        綜合協(xié)調(diào):主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

        宣傳動員:主要負責災民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災信息在鄉(xiāng)政府應急領(lǐng)導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

        后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應急救災物資的`調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

        轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災或即將受災居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。

        社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

        恢復重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。

        遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

        四、應急準備

       。ㄒ唬┵Y金準備

        按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調(diào)整機制。救災經(jīng)費要重點用于災民基本生活救助。

       。ǘ┪镔Y準備

        按照救災物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。

       。ㄈ臅r票據(jù)準備

        制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據(jù),在災民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

       。ㄋ模┚葹难b備準備

        楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設(shè)備和裝備。

       。ㄎ澹┤肆Y源準備

        在鄉(xiāng)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

        (六)災民安置準備

        指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應在顯著位置設(shè)置引導標志(牌)。鄉(xiāng)政府應當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

       。ㄆ撸┥鐣⻊訂T準備

        鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

       。ò耍┓罏臏p災準備

        配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。

        五、應急響應和災后救助

       。ㄒ唬暮︻A警

        災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鄉(xiāng)政府應急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。

       。ǘ那楹硕皥笏

        鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內(nèi)容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鄉(xiāng)救災指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災情的基礎(chǔ)上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據(jù)。

       。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置

        接到重大災情預警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鄉(xiāng)民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。

        (四)災民生活救助

        受災群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應在最短時間內(nèi)迅速組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉(xiāng)政府應根據(jù)災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援?h政府安排的救災資金主要用于災民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

       。ㄎ澹┙M織和接受社會捐贈

        預案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和?顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。

        六、附則

        本預案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關(guān)責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。

        鄉(xiāng)屬各單位及各村委應根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。

        本預案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調(diào)整作相應的調(diào)整。

      重大自然災害應急預案6

        為做好我鎮(zhèn)防災減災工作,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照縣減災委員會要求,依據(jù)“救災先救人”原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。

        一、指導思想

        在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣減災委員會的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。

        二、適用范圍

        凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

        三、工作原則

        1.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當?shù)?責任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

        2.應急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復建設(shè),集中財力辦大事。

        3.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。

        四、組織機構(gòu)與職責及應急聯(lián)動機制

        (一)應急組織機構(gòu)與職責

        1.應急領(lǐng)導機構(gòu)與職責

        鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災減災應急領(lǐng)導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組),統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長,其他政領(lǐng)導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關(guān)災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。

        鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組設(shè)立應急領(lǐng)導小組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室,負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作 。

        2.鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責

        農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站:負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作,做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

        計生辦:負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

        派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

        畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作。

        林業(yè)站:負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。

        民政:負責災情統(tǒng)計上報,災民安置,物資的準備工作。 其他部門:按照職責做好有關(guān)應急工作。

        3.村委會應急責任

        村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作,及時上報災情信息,組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。

        (二)應急聯(lián)動機制

        在鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應急預案的規(guī)定,明確各自職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。

        五、信息監(jiān)測與報告

        1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

        2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災害信息。

        3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后,應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領(lǐng)導小組,及時通報專項應急工作分管領(lǐng)導和負責人,并進行分析評估。

        4.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。

      重大自然災害應急預案7

        一、編制目的

        為全面提高應對洪水災害的快速反應能力,及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作,最大限度地減輕洪水災害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,依照國家有關(guān)法律,結(jié)合我站實際情況,特制定本預案。

        二、編制依據(jù)

        本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

        三、適用范圍

        本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案:

        1、超標準洪水。

        2、工程隱患。

        3、地震災害。

        4、地質(zhì)災害。

        5、上游水庫潰壩。

        6、上游大體積漂移物的撞擊事件。

        7、戰(zhàn)爭或恐怖事故。

        8、其他。

        四、實施原則

        (一) 以人為本,科學高效

        把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應急工作的出發(fā)點,充分發(fā)揮人的主觀能動性,依靠各級領(lǐng)導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量,建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制,提高科學指揮能力和應急工作技術(shù)水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。

        (二) 以防為主,防搶結(jié)合

        堅持以防為主,把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作。把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結(jié)合起來。

        (三) 依法規(guī)范,果斷處置

        洪水災害發(fā)生后,要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,果斷處置,嚴防災害進一步擴大。

        (四) 統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責

        以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則,服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。

        (五) 資源整合,信息共享

        按照條塊結(jié)合、降低成本的要求,充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源,發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用,講求救災實效。建立健全應急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),使水電站防洪應急工作指揮機構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機構(gòu)之間實現(xiàn)通信暢通,信息共享。

        五、預案啟動

        本預案由電站安全生產(chǎn)管理負責人決定啟動實施。

        六、應急組織機構(gòu)與職責

        (一)組織機構(gòu)

        成立電站防洪搶險應急指揮部,由電站法人代表任總指揮,電站安全生產(chǎn)管理負責人任副總指揮,其他有關(guān)人員為指揮部成員。

        (二)職責

        (1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策,傳遞上級防洪救災工作指令。

        (2)指揮電站防洪搶險應急工作,請求當?shù)卣拖嚓P(guān)部門、對受災地區(qū)進行抗洪救災。

        (3)及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況,并上報當?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部,為指揮部主要領(lǐng)導提出抗旱防汛決策參考意見,并具體實施防洪救災的有關(guān)工作。

        (4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時,組織召開水電站防洪搶險工作應急會議,聽取災情匯報,安排部署水電站防洪救災應急工作。

        (5)組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。

        (6)制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。

        七、災情監(jiān)測、報告和處置

        (一)災情監(jiān)測

        電站要根據(jù)氣象部門的預報,加強對水情、雨情的'監(jiān)測,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要的設(shè)備、設(shè)施,形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結(jié)合本站的實際情況,對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取有效措施進行處置。

        (二)災情報告

        電站發(fā)生重特大洪水災害時,電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內(nèi)容包括:水電站洪水災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。

        (三)災情處置

        1.受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災,并將災情及搶險救災情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

        2.縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現(xiàn)場后,由其負責統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作。電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署,全力以赴配合抗洪搶險救災工作。

        八、保障措施

        (一)堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核心,堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則,汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領(lǐng)導責任制,分級、分部門、分項目落實責任人,明確職責,并報有關(guān)部門備案。

        (二)堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題,消除隱患,督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前大檢查,要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設(shè)施集中時間進行一次全面檢查,查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除,對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把隱患消除在汛期到來之前。

        (三)切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險,全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情,根據(jù)抗洪搶險的實際需要,組織落實好常備搶險隊伍,儲備好搶險物資,保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求,制定異地調(diào)運搶險物資的方案,明確方案的啟動條件,確保發(fā)生緊急情況時及時有序調(diào)運搶險物資。

        九、責任追究

        在水電站的防洪搶險應急工作中,任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令,認真履行職責,落實各項工作,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者,依照相關(guān)法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲。情節(jié)嚴重的,移交司法機關(guān)追究法律責任。

        十、具體措施

        密切與當?shù)卣、防汛部門、氣象部門聯(lián)系,及時了解水情、雨情,當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災害時,應提前加大發(fā)電流量,壩頭水位超過設(shè)計洪水位時,經(jīng)站長下令可打開沖沙閘泄水。

        十一、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行,遇情況變化時再作相應調(diào)整。

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