幼兒園突發(fā)水污染應急預案范文（精選8篇）
在我們平凡的日常里，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的幼兒園突發(fā)水污染應急預案范文（精選8篇），歡迎閱讀與收藏。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案1
為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。
預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。
加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
一、
1、水污染事件應急處置工作領導小組 組 長： 王玲榮 副組長： 張秀芳 王煥君
組 員： 齊力群 郭大若 李宏瑞 徐立新 王穎 靳彩霞 宋春紅
郝勇以及各班班主任
2、主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。
1）綜合協(xié)調組；由組長負責全面工作，監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作，安排檢查現場、調查事件起因，負責安排善后工作。
2）應急處理組：由副組長負責，指揮調集有關人員立即到達規(guī)定崗位，調集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。
3）后勤保障組：解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，
4）疫情監(jiān)測報告組：班主任認真做好晨檢日匯報。
5）健康教育組：向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二 責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容
1、責任報告單位：
2、報 告 人：
3、信息報送原則
1）迅速：應在第一時間內向學校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。
4、應急信息的主要內容
1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；
3）事發(fā)時已采取的措施；
4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；
5）需要報送的其它事項。
三、水污染事件應急處置程序
1，明確責任疫情報告人。
2，發(fā)現傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衛(wèi)生行政機構報告。
3，在生產和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。
4，水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現場，并作為水污染事故現場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內的人員進行流行病學調查工作。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案2
一、目的
為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1．以人為本，科學施救
保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預案的主要目標。既要依靠科學，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。
2．統(tǒng)一領導，分級管理
重大突發(fā)性水污染事件的處理，實行由公司水污染事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、調度，各相關部門配合的管理機制。根據污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行，對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。
3．預防為主，平戰(zhàn)結合
加強水資源監(jiān)測和保護，以預防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。
4．系統(tǒng)聯(lián)動，應急迅速
發(fā)生重大水污染事件，實行統(tǒng)一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部內發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案3
1、總則
1.1編制目的
建立健全全縣水利系統(tǒng)應對突發(fā)水污染事件處置機制，提高應對和處置突發(fā)水污染事件的能力，配合政府和有關部門做好突發(fā)水污染事件應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，水域生態(tài)環(huán)境和水產品食用安全，促進全縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規(guī)定制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于萬安縣境內發(fā)生的突發(fā)水污染事件。
1.4工作原則
(1)以人為本，減輕危害。配合有關部門做好水污染事件的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立水污染事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力，盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕水污染事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。
(2)本縣突發(fā)水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責，并按照水污染事件的級別實行省、市、縣分級響應。
(3)統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、責任到位的水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置突發(fā)水污染事件。
(4)快速反應，科學應對。建立預警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。
1.5突發(fā)水污染事件分級
依據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求，將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
(1)發(fā)生3人以上死亡，或中毒(重傷)10人以上；
(2)因水污染事件需疏散、轉移群眾5千人以上，或直接經濟損失100萬元以上，嚴重影響正常經濟、社會生活的；
(3)因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故，嚴重影響生產、生活供水的；
(5)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒(重傷)5人以上、10人以下；
(2)因水污染事件使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1千人以上、5千人以下；
(3)因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
(1)發(fā)生1人死亡，或中毒(重傷)5人以下；
(2)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村飲水水源污染，影響安全供水的；
(3)因水污染事件造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響的。
1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；
(2)因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
2、組織體系與職責
2.1組織體系
縣水務局成立突發(fā)水污染事件應急指揮領導小組，領導小組組長由局長兼任，副組長由分管水資源的副局長兼任，成員由局辦公室、水政水資源股、農水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監(jiān)察隊的負責同志組成。
領導小組辦公室設在局水政資源股，辦公室主任由水政資源股股長兼任。領導小組內設5個應急分隊，一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件，各應急分隊立即按照各自職責展開應急救援行動。
1．信息分隊：職責：做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作；負責應急車輛的調配。
2．調查分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，第一時間趕赴現場進行調查，評定事件等級，并將初步調查結果整理上報。
3．搶險（救援）分隊:職責：發(fā)生水污染事件后，立即趕赴現場，根據實際情況研究制定切實可行的臨時或永久措施，防止事態(tài)進一步擴大。
4．善后處理分隊:職責：針對發(fā)生的水污染事件，組織技術力量拿出規(guī)劃設計方案和資金預算方案；根據實際情況，采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進行善后處理，如需采取工程措施，則組織工程技術人員和施工隊進場處理。
5．責任追究分隊:職責：對導致水污染事件的原因進行深入調查，根據水行政主管部門職權范圍，嚴厲查處其中的違法、違規(guī)行為或向司法機關提供詳細的調查材料。
2.2職責
2.2.1領導小組職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、水利部及江西省、吉安市有關應急工作的方針政策，認真落實突發(fā)水污染事件應急工作的有關指示和要求；
(2)負責對水利系統(tǒng)內水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和處置工作，決定啟動重、特大水污染事件的應急預案；
(3)負責對突發(fā)水污染事件領導小組各成員單位履行職責情況進行監(jiān)督檢查；
(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發(fā)水污染事件以及應急處置的有關情況。
2.2.2領導小組成員單位職責
局辦公室：負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息；負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關情況；負責編寫突發(fā)水污染事件情況的報告或通報等工作；
水政水資源股：負責處理突發(fā)水污染事件報告和信息，核實判定重、特大水污染事件；指導突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測工作；負責做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應急調度工作；負責突發(fā)水污染事件的環(huán)境監(jiān)測工作；組織省水環(huán)境監(jiān)測中心開展突發(fā)水污染事件的現場調查、監(jiān)測、取樣、水質數據收集整理、分析評價和污染擴散預測分析；負責突發(fā)地下水水污染事件的現場調查監(jiān)測、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴散預測分析；承辦領導小組的日常工作。
領導小組的其他各成員股室按業(yè)務職能分工分別負責做好突發(fā)水污染事件處置的相關工作。
3、報告與受理
3.1報告
突發(fā)水污染事件遵循“誰獲悉、誰報告”的原則。
(1)對發(fā)生的一般及較大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時內報告縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門，并將有關情況通報可能受到影響的下游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣水行政主管部門要及時提前采取必要的應對措施。
(2)對發(fā)生的重、特大水污染事件，要求在發(fā)現事件1小時內報告當地縣級或地市級水行政主管部門，并應在接到報告1小時內上報省水利廳，并將有關情況通報可能受到影響的下游地區(qū)水行政主管部門，以提前采取必要的應對措施。
(3)對有生活供水任務的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件，應在1小時內通知供水單位，以盡快采取必要的水源保護措施，并及時啟動應急供水方案。
突發(fā)水污染事件報告登記表的格式和內容見附件。
3.2報告受理
縣水務局值班室(電話：xxxx—xxxxxxxxx)負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、應明確突發(fā)水污染事件受理專用電話，負責接收當地突發(fā)水污染事件報告和信息。
3.3報告登記
在接到突發(fā)水污染事件報告時，應立即對所接收的報告和信息進行登記，包括：事件發(fā)生的時間、地點、現場情況，事件發(fā)生的原因，污染特征及其他相關情況。
4、應急響應
4.1應急響應行動
4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉的突發(fā)水污染事件報告和信息后，應對信息進行分析、核定，如確屬重、特大突發(fā)水污染事件，且需要有關部門采取措施配合處理的，應立即向領導小組報告，并提出啟動應急響應的建議及水污染事件的處置意見。
4.1.2應急啟動。經領導小組同意可啟動應急響應機制。應急領導小組在聽取有關建議的基礎上，進行綜合分析判斷后，確定應急任務、應急總目標，制定應急監(jiān)測方案，指定應急負責人并下達應急通知。
應急響應啟動后，領導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協(xié)調。必要時，召開領導小組會商會議，分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響，預測發(fā)展趨勢，研究應對方案和處置措施。領導小組各成員單位按照業(yè)務職能分工配合開展水污染事件處置的相關工作。應急響應啟動后，應及時通知有關地方人民政府和部門，必要時向省、市人民政府報告。
4.1.3應急監(jiān)測。請水文局水環(huán)境檢測中心，組織開展地表水、地下水水質的應急監(jiān)測，并及時將應急監(jiān)測過程中的有關情況和數據上報應急領導小組辦公室。上報的有關情況包括：
(1)事故發(fā)生時間、地點、過程、事故地現場描述、上下游監(jiān)測斷面(點)位置說明和位置圖；
(2)事件發(fā)生原因；
(3)污染物情況(物質、數量、濃度、監(jiān)測頻次等)；
(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素；
(5)污染影響范圍；
(6)損失和影響情況；
(7)已經采取的措施和效果。
4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中，必要時應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施，以及在水體中加入有效降解物質等，以減緩污染程度及對下游的影響。
4.1.5跟蹤與續(xù)報。領導小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持密切聯(lián)系，及時了解和掌握水污染事件處置的進展情況以及危害趨勢，編寫有關情況，向領導小組報告，必要時上報縣人民政府，并通報有關部門。
4.2響應結束
符合下列條件之一，即可結束應急響應：
(1)事故現場得到控制，事故影響已經消除；
(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定的限值以內；
(3)事故所造成的危害已經徹底消除，且無繼發(fā)的可能；
(4)事故現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)進行的必要；
(5)采取必要的防護措施，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.3應急響應評估
應急響應結束后，領導小組辦公室負責組織編寫應急響應總體評估報告。報告內容主要包括：
(1)事件的發(fā)現、報告和應急響應啟動情況；
(2)開展應急監(jiān)測的有關情況；
(3)處置事件的過程、措施、任務完成情況和結果；
(4)事件潛在或間接的危害、社會影響以及處置后的遺留問題；
(5)應急響應過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。
應急響應總體評估報告經領導小組審定后，分送領導小組成員單位，必要時報告縣人民政府并通報有關部門。
5、應急保障
5.1資金保障
多方籌措資金，落實應對重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務工作經費，確保重大突發(fā)水污染事件應急工作的有效開展。
5.2裝備保障
突發(fā)水污染事件監(jiān)測部門要配備有一定的應急、移動監(jiān)測設施和設備，包括水質監(jiān)測分析儀器、化學試劑、通訊、車輛等，以提高快速應急監(jiān)測能力，保證應急監(jiān)測需求。
5.3技術保障
統(tǒng)籌規(guī)劃，加大監(jiān)測、預警和應急處置技術投入，建立和完善主要江河突發(fā)水污染監(jiān)測體系、預警系統(tǒng)、應急處置決策支持系統(tǒng)。同時應建立處置突發(fā)水污染事件相關專業(yè)的專家?guī)欤_保在事件發(fā)生后相關專家能迅速到位，為指揮決策提供建議，對應急處置進行技術指導。
6、附則
6.1預案管理
本預案由局突發(fā)水污染事件應急領導小組制定并負責解釋。
本預案視水污染相關法律法規(guī)的修改、調整，及應急響應過程中發(fā)現的問題等情況，及時進行修訂完善。
6.2預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案4
一、應急預案總綱
1、制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程供水安全，制定應急預案。
2、工作原則
�。�1）堅持"安全第一，預防為主"的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。
（2）統(tǒng)一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程供水范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
�。�3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。
3、預案制訂依據
根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規(guī)和文件精神。
4、適用范圍
本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發(fā)狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。
5、統(tǒng)籌安排，應急上報工作
�。�1）建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制
�。�2）成立應急小組
分管鎮(zhèn)長為組長，運行管理單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。
小組人員名單見附表。
6、預警機制
（1）突發(fā)狀況發(fā)生時，要求供水單位管理人員立即停止供水，并立即告知各用水戶停止使用，同時及時將情況上報給山川鄉(xiāng)人民政府和縣相關部門。
�。�2）經過安全處理，解除預警狀態(tài)后再正常供水。
7、事故處置
發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢，及時上報上級領導部門，由國家相關部門依據有關法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
二、處置突發(fā)事件應急預案
1、本預案適用范圍
�。�1）重大以上人身傷亡事故，即發(fā)生1人（含）以上人員死亡或3人（含）以上重傷事故。
�。�2）重大（含）以上火災、燃爆、泄露事故。
�。�3）區(qū)域性中斷供水事故。
�。�4）電氣設備和水質惡變事故。
�。�5）因自然災害影響生產和供水危及安全的情況。
�。�6）罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產秩序的事件。
�。�7）其他影響正常生產、危及安全、危及穩(wěn)定的突發(fā)事件。
2、處置突發(fā)事件組織領導機構
（1）處置突發(fā)事件應急領導小組結構——分管鄉(xiāng)長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。
�。�2）若遇人員變更，應及時調整和充實人員。
3、處置突發(fā)事件程序
�。�1）發(fā)生突發(fā)事件，各崗位人員應在發(fā)現之時5分鐘內向單位負責人報告。單位在10分鐘內向上級報告。應急領導小組在接到報告后，最快時間迅速趕到現場。涉及消防、治安、救護的應同時向有關方面報警。向上級報告的內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間，地點性質影響范圍及所采取的應急措施。
（2）成立現場指揮部
凡接到報告，應急事件領導小組在最短時間內成立處置突發(fā)事件現場指揮部�，F場指揮部由以下5部分組成：
①負責全面工作的指揮人員
�、跊Q定技術措施的專家
�、蹖ν饴�(lián)絡，協(xié)調人員
④后勤保障人員
�、菔鹿史治稣{查人員
�。�3）確定處置方案
處置突發(fā)事件，關鍵在于迅速消滅事故，排除隱患或平息事態(tài)，盡快恢復生產。工作秩序，同時做好詳細記錄和有關人員簽字。確定的處置方案包括以下內容：
�、偬幹玫幕敬胧┗蛑饕胧�
�、谌肆�、設備的數量及布局
�、廴肆Y，設備到位的時間與地點
�、苄枰饨缗浜系墓ぷ骱托枰獏f(xié)助外界開展的工作
⑤警戒范圍
�、奘枭⒎较�
⑦后勤保障措施
�。�4）實施處置
根據分工，各負其責，相互協(xié)調，完成各自的任務�，F場指揮部及時掌握各分工范圍內的工作進展，銜接好各環(huán)節(jié)、各階段的工作。
三、水質突發(fā)性事件應急救援預案
為預防突發(fā)性水質事件（若源水污染，人為投毒等情況）出現而造成出廠水質不合格，給用水農村居民的身體健康帶來危害，制定《水質突發(fā)性事件應急救援預案》作為水質突發(fā)惡變時的處理原則和程序。
1、當班和值班人員必須掌握水質的變化情況。若發(fā)現源水水質異常時，及時提出處理意見，運行崗位人員結合意見進行處理。若處理無明顯效果及時向單位負責人匯報，同時降壓供水。
2、當班和值班人員發(fā)現源水水質惡變，則要求停止進水。若發(fā)現惡水已經進入清水池，則停止供水進行排放和清洗。發(fā)生上述情況時，單位負責人及時上報�；灩こ塘糇銗核畼�，以備分析。
3、發(fā)生源水嚴重污染時，水質檢測員協(xié)助查明水源污染原因，并對源水水質進行監(jiān)測，上報單位負責人要求進行水質檢測。
4、污染消失源水正常后恢復進水，24小時內加強水質監(jiān)測密度并做好記錄，以防水質再次惡變。
5、48小時內無法恢復供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。
6、若發(fā)現人為破壞（如投毒等），水質受到污染情況，各有關人員在按上述應急程序處理的同時，保護現場，及時通知公安局等相關職能部門，配合工作。
天荒坪鎮(zhèn)派出所電話:
7、如有關人員處理不力、失職而造成事故，將根據具體情況按相關規(guī)章予以處理。
四、水源水污染應急預案
為進一步加強對水源水污染的有效控制，最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響，保障人民生命、財產安全，維護社會穩(wěn)定，結合供水站的實際情況制定本預案。
1、水污染防治應急小組，分管鄉(xiāng)長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。防治應急小組全權負責實施單位水污染防治應急監(jiān)控和救援等工作。
2、職責工作內容：
�。�1）單位負責人：負責調度技術力量對水污染實施緊急監(jiān)控和處理，負責水污染宣傳、報道工作，引導正確的輿論導向，切實維護社會穩(wěn)定。
�。�2）各崗位人員：對本崗位的安全職責負責。制定實施相關應急預案，及時上報各崗位水污染控制措施落實情況，確保措施到位，責任到人。
3、應急措施
（1）污水來臨前措施
檢驗員對水源水和出廠水質要提高監(jiān)測頻次，通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。
運行崗位人員按照化驗室的通知開足馬力制水，以備急用。
及時向鄉(xiāng)政府等相關部門匯報情況，征得上級有關部門同意，向用水戶提前發(fā)出預警，爭取必要措施，做好防范工作。
�。�2）污水過境時措施
檢驗員對水源水繼續(xù)不斷監(jiān)測，高度關注污水過境時的水質動態(tài)變化，加強水質監(jiān)測，將監(jiān)測資料報送應急小組。
運行崗位人員要立即啟動應急方案，必要時減少或停止供水站的生產，保障人民群眾的生命財產安全。
（3）水污染的影響基本結束后，經得上級有關部門同意，由應急小組宣布應急狀態(tài)結束，恢復人民生活和工農業(yè)生產的正常秩序。
4、污染處理方法
�。�1）如果污染物可吸附的，取用活性炭處理，如機油、柴油、苯等。
（2）如果污染物是可氧化的，取用高錳酸鉀。
�。�3）如果是酸堿污染，取用酸堿調節(jié)辦法。
（4）如果污染源為病毒傳染性的，取用消毒方法，加強投氯或相應的消毒方法。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案5
為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學校食品安全和師生人身安全產生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。
一、應急組織機構
為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點，特成立萬峰湖中學水污染領導小組，負責領導、組織、協(xié)調學校水污染應急處置工作。
組長：鄧東
副組長：鄧徽
成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍
二、工作職責及應對措施
1．負責對水質實施預警監(jiān)測，確保水質安全合格達標。
2．嚴密監(jiān)控水質變化情況，一旦發(fā)現水質污染，按下列程序操作：
A．立即采取停水措施，同時通知校長辦、后勤處主管領導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；
B．將污染情況及時向學校主管領導匯報，同時向當地衛(wèi)生、供水部門報告；
C．繼續(xù)監(jiān)測水污染現狀，并及時將監(jiān)測信息匯總，向水污染領導小組領導及當地衛(wèi)生、供水部門報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；
3．對水污染產生的食品安全重大隱患和危害進行調查和先期處理；
4．搞好文字材料的綜合。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數據準確、事實確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經領導小組審閱后方可上報。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案6
1總則
1.1編制目的
為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應急機制，提高我市應對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風險和危害，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財產安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日）；
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；
《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；
《中華人民共和國安全生產法》（2014年12月1日）；
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）；
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；
《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；
《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；
《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589-2010）；
《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）；
《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；
《黑龍江省環(huán)境保護條例》（2018年4月26日）；
《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（黑政規(guī)〔2018〕2號）；
《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔2016〕4號）。
《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔2016〕27號）
1.3工作原則
�。�1）依法依規(guī)，明確職責。依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強我市環(huán)境應急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應過程中的職責，使水污染突發(fā)事件應急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。
�。�2）以人為本，預防為主。居安思危，及時預防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。
（3）屬地管理，分級響應。在市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分級響應、條塊結合、屬地管理的應急體系，建立聯(lián)動協(xié)調機制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的水污染事件應急管理機制。
�。�4）平戰(zhàn)結合，整合資源。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練。充分利用現有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現有的環(huán)境監(jiān)測網絡和環(huán)境應急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。
1.4適用范圍
本預案適用于綏芬河市市域范圍內各類突發(fā)水污染事件的
應急處置工作。
本預案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災害、生產安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。具體包括以下六類：
(1)影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
(2)有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(5)其他生產經營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。
(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)水體污染事故。
受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導致空氣污染的突發(fā)事件應對工作按照大氣應急預案等其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。
綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。
由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動相關應急預案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應急處置工作。
1.5事件分級
按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，結合本市實際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個級別。
1.5.1 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：
（1）因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因水污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
�。�3）因水污染造成直接經濟損失1億元以上的；
（4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
�。�5）造成重大跨國境影響的境內水污染突發(fā)事件。
1.5.2 II級(重大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：
(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
(2)因水污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
(3)因水污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；
1.5.3 Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：
（1）因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
�。�3）因水污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
�。�4）因水污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨設縣（市）、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：
（1）因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染疏散、轉移人員5000人以下的；
�。�3）因水污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
�。�4）因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。
2組織體系
突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量，為使應急救援工作有序、快速而有效地開展，必須要有強有力的組織機構來協(xié)調各方的工作，市政府及其相關部門在應急工作中起主導作用，各相關部門按照職責分工承擔相應的應急任務。各應急組織機構相應職位的人員發(fā)生變化時，其職責由相應職位的人代替。
2.1領導機構
2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長、市應急管理局局長擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市水務局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領導擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是：研究落實市委、市政府應對水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負責協(xié)調市區(qū)水污染突發(fā)事件的應急處置工作；組織開展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時、準確的現場材料；按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織協(xié)調我市有關部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專業(yè)機構的現場處置、采樣監(jiān)測、物資調集、專用設備供給等工作；組織實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。
2.2辦事機構
2.2.1市指揮部下設辦公室，作為市指揮部的日常辦事機構，辦公室設在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領導、市應急管理局分管副局長擔任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應急預案；組織有關部門參與事件的調查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責
牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現場調查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議；會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；配合主責部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調對水污染突發(fā)事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數據。
市水務局：負責提供相關水文資料。負責協(xié)調河流的調水、配水；指導對水利工程、庫區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進行處置；配合有關部門做好魚類等水生生物死亡事件的調查處置工作；配合做好有關河道、水庫等水體功能區(qū)的現場監(jiān)測。
市住建局：負責水污染突發(fā)事件時，城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應急處置的監(jiān)督指導；負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時，城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應急處置的監(jiān)督指導。
市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區(qū)域實施治安警戒，維護現場秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置；負責水污染突發(fā)事件現場交通組織和指揮、疏導工作，必要時按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。
市氣象局：負責提供氣象監(jiān)測預報服務，必要時在水污染突發(fā)事件區(qū)域設立移動氣象站，開展加密觀測，提供現場氣象監(jiān)測預報信息。
市應急管理局：負責依法對涉及危險化學品生產、使用、儲存、經營的單位進行安全生產監(jiān)督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉移的受災群眾安置工作。
市發(fā)改局：負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復重建項目的資金爭取力度，為項目建設提供中央預算資金支持。
市民政局：負責指導有關部門和社會組織開展社會捐助工作，協(xié)調做好死亡人員遺體處置工作。
市財政局：負責水污染突發(fā)事件應急處置工作中應由我市財政安排的經費保障相關工作。
市自然資源局：負責因開采礦產資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應急處置。
市農業(yè)農村局：負責因種植業(yè)生產、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應急處置，負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調查、控制及撲滅等工作。
市衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
市城管局：負責垃圾處理等應急處置。
市委宣傳部：負責會同相關涉事責任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時引導輿論；協(xié)調相關新聞單位做好對外宣傳工作。
綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府：組織開展一般水污染突發(fā)事件的應急處置工作的前期準備，并向市指揮部辦公室提供及時、準確的現場材料；按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，配合本地有關部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專業(yè)機構的現場處置、采樣監(jiān)測、物資調集、專用設備供給等工作；配合實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。
綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局：配合相關職能部門開展園區(qū)內企業(yè)環(huán)境風險評估、突發(fā)水污染事件應急措施，配合開展園區(qū)環(huán)境應急演練；配合相關部門調查處理園區(qū)內水污染糾紛、事故。
2.4專家組及職責
事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據現場應急工作需要，聘請相關專業(yè)專家到現場指導。應急專家咨詢組在污染事故應急救援行動中，應利用自身的專業(yè)知識和經驗，在應急工作全過程和日常工作中起指導作用，具體表現在：
（1）在污染源排查中迅速對時間信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議；
�。�2）根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；
（3）對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；
（4）參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定；
�。�5）對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；
（6）為各應急小組的應急處置工作提供技術咨詢和指導；
�。�7）指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估；
（8）協(xié)助應急救援人員的日常培訓和咨詢工作，協(xié)助事故的調查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評價。
2.5現場指揮部組成與職責
發(fā)生一般以上及可能造成較大社會影響的水污染突發(fā)事件時，市政府成立現場指揮部并指派一名現場指揮部負責人。根據突發(fā)事件應對工作實際，設立5個專業(yè)小組：
（1）應急處置組。負責現場保護、現場勘查、調查取證和維護現場秩序。
（2）搶險救援組。負責組織協(xié)調相關部門進行現場救護和搶險救援。
�。�3）醫(yī)療救護組。負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。
（4）新聞宣傳組。負責策劃、組織、指導、協(xié)調省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導工作；適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布權威救援信息；邀請部門領導、專家等負責人接受媒體采訪,及時回應社會關切；密切關注、分析研判境內外媒體對事故的報道情況，為輿論引導工作提供意見和建議。
�。�5）善后工作組。負責接待、安撫、撫恤和善后處置工作。
2.6重點排污企業(yè)
2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案，做好應急準備，定期進行演練。
2.6.2根據《關于印發(fā)《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）的通知》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄。
�。ㄒ唬┮环N或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門設定的篩選排放量限值。
廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據環(huán)境質量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。
（二）有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。
廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學原料和化學制品制造，化學纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農副食品加工，原料藥制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（絨）加工，農藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造,有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。
可根據實際情況增加相關廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。
�。ㄈ⿲嵭信盼墼S可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產生廢水污染物的單位。
（四）設有污水排放口的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
（五）所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠�？筛鶕䦟嶋H情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設施的規(guī)模限值。
�。┊a生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。
�。ㄆ撸┧廴痉乐文繕素熑螘谐袚廴局卫砣蝿盏钠髽I(yè)事業(yè)單位。
（八）三年內發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
�。ň牛┤陜瘸^水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“黃牌警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。
2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生（或可能發(fā)生）水污染事故時,應當立即啟動應急預案，并報告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門。
3預警和預防機制
3.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關部門要加強日常水環(huán)境安全監(jiān)測工作，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。應急、水務、住建、公安、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、氣象等有關部門按照職責分工，將可能導致突發(fā)水污染事件的信息及時報告當地人民政府的同時，通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染事件的情況時，要立即報告當地人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門。
3.2預防措施
各水環(huán)境風險源企業(yè)要認真落實水環(huán)境安全主體責任，建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，定期排查治理水環(huán)境安全隱患，開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，明確重點防范部位，落實風險防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練�？赡馨l(fā)生突發(fā)水污染事件時，必須立即報告當地政府及生態(tài)環(huán)境主管部門。
市政府應急局要組織有關部門對轄區(qū)內生產、銷售、儲存、運輸、使用危險化學品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區(qū)域進行調查登記和風險評估，定期開展監(jiān)督檢查；掌握環(huán)境污染源的產生、種類及地區(qū)分布情況，了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)；組織環(huán)境風險源企業(yè)開展環(huán)境安全隱患的排查治理,生態(tài)環(huán)境部門要加強對環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查；各市政污水處理廠（站）及企業(yè)污水處理廠（站）應定期定時對污水處理設施進行檢修、維護，確保污水處理設施的正常運行。
3.3預警
3.3.1預警的發(fā)布
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，水污染突發(fā)事件的預警分為四級，預警級別由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警等級可以升級、降級或解除。
發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大水污染突發(fā)事件，經市政府批準后，報請牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預警。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大、一般水污染突發(fā)事件，由綏芬河市政府發(fā)布黃色預警、藍色預警。
3.3.2預警級別調整和解除
市政府應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.3.3預警措施
發(fā)布預警信息后，根據事件具體情況和可能造成的影響及后果，應當采取下列一項或多項措施：
�。�1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護措施。
�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
3.4信息報告與通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者必須采取應對措施，并立即向市政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，應急管理部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。市政府應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網信息、日常監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)水污染事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)水污染事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域、下游流域的，市政府應急管理部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府應急管理部門、下游流域的相關管理部門。市政府應急管理部門應當按照有關規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
4應急處置
4.1信息報告
4.1.1信息報告時限和內容
水污染突發(fā)事件責任單位和責任人發(fā)現水污染突發(fā)事件后，應及時、準確向市指揮部辦公室和相關主管部門報告。
對初步認定為一般（IV級）或者較大（Ⅲ級）水污染突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在四小時內向市政府和上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門報告。
對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在兩小時內向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報告。
水污染突發(fā)事件信息報告的主要內容包括：水污染突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監(jiān)測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
對突發(fā)事件動態(tài)情況、應急響應情況、預案執(zhí)行情況、事件發(fā)展趨勢、事件及其處置的新進展新情況等要及時續(xù)報。對性質嚴重、情況復雜、后續(xù)工作時間較長的突發(fā)事件實行“日報制度。突發(fā)事件處置結束后7日內，要及時上報總結報告。
4.1.2調查核實
市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報告后，應立即組織有關部門對事件進行調查核實，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染事件的基本情況。市指揮部負責一般水污染突發(fā)事件的調查核實，必要時，報請牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負責調查核實。對于特別重大、重大水污染突發(fā)事件，在省級水污染突發(fā)事件應急指揮機構成立前，由牡丹江市指揮部負責組織先期調查核實。
4.1.3信息通報
市指揮部負責在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）、區(qū)人民政府通報情況。市指揮部辦公室負責將相關信息向市指揮部成員單位通報
4.2先期處置
4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動本單位應急預案，全力組織開展救援；采取污染防治措施，控制危險源，嚴防污染物進入外環(huán)境，防止次生災害的發(fā)生和危害的擴大。
4.2.2市指揮部應組織相關部門在第一時間赴水污染突發(fā)事件現場進行先期處置。果斷控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生災害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調應急救援隊伍開展救援，做好周邊群眾的安全防護和情緒安撫工作，并隨時向市指揮部辦公室報告先期處置情況。
4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后，通過多種渠道了解現場及周邊相關信息，同時赴現場做好應急調查、監(jiān)測、處置工作，盡可能了解事件類型、發(fā)生時間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數量、對飲用水水源及人群的污染危害情況、應急監(jiān)測情況、人員傷亡與疏散情況、可能產生的污染隱患與后果、已采取的應急救援和污染防控措施等信息，為應急響應與處置做好準備。
4.3分級響應
4.3.1 I級響應
發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動I級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場，配合牡丹江市指揮部組織先期現場調查及應急處置工作。
當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動省級應急預案時，市指揮部配合省相關應急指揮機構做好各項應急處置工作。
4.3.2 Ⅱ級響應
發(fā)生重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動II級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場，配合牡丹江市指揮部組織先期現場調查及應急處置工作。
當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動省級應急預案時，市指揮部配合省相關應急指揮機構做好各項應急處置工作。
4.3.3 Ⅲ級響應
發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，市政府報請牡丹江市政府啟動Ⅲ級響應，牡丹江市指揮部負責具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場，配合牡丹江市指揮部組織先期現場調查及應急處置工作。
4.3.4 IV級響應
發(fā)生一般水污染突發(fā)事件，市政府啟動IV級響應，負責具體指揮和處置工作，及時將現場處置情況報牡丹江市指揮部。市政府主要領導迅速趕赴事發(fā)現場，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
4.4指揮與協(xié)調
指揮協(xié)調的主要內容包括：提出現場應急行動原則要求；派有關專家和人員參與現場指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各級各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；及時報告應急行動的進展情況等。
4.5現場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、導流、攔截、收容、轉移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時，生態(tài)環(huán)境部門立即組織力量對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
市政府應急管理部門按照權限配合、組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤并分析污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.6應急處置
根據實際情況采取下列一項或多項措施：
(1)開展污染源調查和監(jiān)測工作，查實并切斷污染源頭，封鎖危險場所，嚴防危害擴散，避免造成二次污染。
(2)及時調整和優(yōu)化監(jiān)測方案，必要時建立聯(lián)合監(jiān)測機制，為全面掌握污染情況提供數據支持。
(3)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。
(4)調集相關應急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉移等措施處置污染。
(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。
(6)禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施。
4.7應急搶險和救援
根據突發(fā)水污染事件的分類，飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應分別采取相應的應急搶險和救援措施。
4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應急搶險和救援
發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時，啟動應急預案，進入預警狀態(tài)。同時，市政府應當采取以下措施：
(1)加強信息的監(jiān)控和收集，實行24小時值班制度；
(2)發(fā)布預警公告。藍色預警由市政府負責發(fā)布，黃色預警由市政府報請牡丹江市負責發(fā)布，橙色及紅色預警由牡丹江市政府報請省政府發(fā)布。根據事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產,并進行妥善安置；
(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調查和應急準備工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；
(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展；
�。�7）分級啟動應急供水預案。
4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應急搶險和救援
(1)市政污水管道破損，導致污水外泄事件發(fā)生時，應立即關停上游泵站，避免因不能及時輸送而發(fā)生污水溢出。同時，應當采取以下措施：
a.及時通知相關市政部門和排污企業(yè)，啟動相關應急預案，將污水引入調節(jié)池和輸送管道內進行臨時存貯。
b.通知沿線污水排放企業(yè)及有關市政污水處理公司視情況調整污水排放，控制上游生活污水的應急排放，直至管道恢復正常輸送。
c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時蓄水池時，應征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門的同意，并采取有效的堵截措施。泵站恢復正常運行后，應將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。
d.在市指揮部的統(tǒng)一調度下，沿線污水排放企業(yè)應立即停止污水排放。確需實施污水應急排放的，排放企業(yè)應當啟用自備污水處理設施，對污水進行預處理，達到內河排放標準后再行應急排放，生態(tài)環(huán)境部門應對污水排放實施監(jiān)測。
�。�2）企業(yè)污水管線破損導致污水外泄事件發(fā)生時，應及時通知責任排污企業(yè)，啟動相關應急預案，將污水引入調節(jié)池和事故池內進行臨時存貯。責任單位應馬上停止生產，組織對管道或泵站的搶修。
4.7.3災難性事件引發(fā)水污染事件應急搶險和救援
�。�1）及時通知相關部門，啟動應急預案；
�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產，并進行妥善安置；
�。�3）指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調查工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；
(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
(5)立即疏通污水排放系統(tǒng)，由污水處理廠啟用應急設施，接收災難性事件處置產生的大量污水。如果污水處理廠負荷過大，由市政府責令企業(yè)生產設施限產、停產，確保事故廢水得到妥善處理，達標排放；
(6)在市指揮部的統(tǒng)一調度下，對事件產生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控，必要時采用關閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染事故可能影響的區(qū)域和范圍；
(7)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展。
4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應急搶險和救援
(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經發(fā)現，責令責任單位停止生產和排放，并將相關責任人移送公安機關；
(2)相關部門或企業(yè)立即啟動相關應急預案；
(3)由市政府轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產，并進行妥善安置；
(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調查工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；
(5)在市指揮部的統(tǒng)一調度下，對事件產生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控，必要時采用關閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的區(qū)域和范圍；
�。�6）依法追究相關人員的法律責任。
4.8應急監(jiān)測
水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關部門根據水污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測工作。突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的布點與采樣、監(jiān)測項目與相應的現場監(jiān)測和實驗室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數據的處理與上報、監(jiān)測的質量保證等依據《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ589一2010)。事件發(fā)生初期，現場指揮機構根據水污染突發(fā)事件的污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制定監(jiān)測方案。根據污染物的.擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢及時調整監(jiān)測方案。生態(tài)環(huán)境部門對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數據。
4.9專家會商
現場指揮機構組織專家對環(huán)境監(jiān)測數據進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
4.10信息發(fā)布
特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國務院有關部門負責實施。重大水污染突發(fā)事件，由省人民政府負責實施。較大水污染突發(fā)事件，由牡丹江市人民政府負責實施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由綏芬河市人民政府負責實施。
4.11應急終止
4.11.1終止條件
符合下列情形之一的，應急終止：
(1)事件現場得到控制，事件條件已經消除；
(2)污染源的泄漏或釋放已經降至規(guī)定限值以內；
(3)事件所造成的危害已經被基本消除，無繼發(fā)可能；
(4)事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已經無繼續(xù)的必要；
(5)采取了必要的防護措施，以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.11.2終止程序
當滿足響應終止條件時，由啟動響應的人民政府終止應急響應，相應應急指揮機構隨即撤銷。必要時，及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。應急狀態(tài)終止后，可根據實際情況，決定是否開展后期工作。
5恢復與重建
5.1善后處置
應急結束后，市指揮部各成員單位按照各自職責開展善后處置工作；市政府負責組織做好受災人員的安置工作，做好清理現場、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復等各項善后工作。
5.2損害評估
市指揮部辦公室要及時組織開展污染損害評估，評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
突發(fā)水污染事件損害評估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》（環(huán)辦〔2013〕118號）和《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》（環(huán)辦〔2014〕90號）等相關規(guī)定執(zhí)行。
5.3調查處理
根據《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）,生態(tài)環(huán)境部門會同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關的部門組成調查組聯(lián)合開展調查工作。根據應急調查的結果，形成調查報告和處理意見；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程、全過程的應急工作以及突發(fā)水污染事件應急體系的有效性進行全面客觀的調查、分析、評估;針對存在的問題，總結經驗教訓，提出改進意見。
6應急保障
6.1技術保障
市指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數據庫，為應急響應行動提供必要的技術支撐。
6.2資金保障
突發(fā)水污染事件應急保障資金由市財政局按照有關財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。
6.3物資設備保障
各成員單位在利用現有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備；各鎮(zhèn)政府按預案要求儲備有關重要物資。
6.4通信與信息保障
事故現場指揮部與應急指揮機構及各成員單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災通信保障系統(tǒng)。
6.5人員保障
環(huán)境應急監(jiān)測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等，要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。
6.6宣傳、培訓和演習
6.6.1市指揮部辦公室應通過各種形式，向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。
6.6.2定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關專家舉辦專題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調、現場控制、緊急救援的應對能力。
6.6.3市指揮部按照本預案要求，定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
6.7監(jiān)督檢查
市應急局負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
7監(jiān)督管理
7.1應急演練
市指揮部辦公室組織專業(yè)性或綜合性的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
7.2宣傳教育
市政府應急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門加強水污染應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾防范意識、自救互救意識和相關心理準備，鼓勵公眾及時報告水污染突發(fā)事件。
7.3應急培訓
市指揮部辦公室及各成員單位組織有關部門、單位和人員進行水污染突發(fā)事件應急培訓，培養(yǎng)環(huán)境應急處置、監(jiān)測等專門人才，增強應對水污染突發(fā)事件的能力。
7.4責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件的應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，依法依規(guī)給予行政處分；構成犯罪的，移交至司法機關依法追究刑事責任。
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；
(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規(guī)定實施應急預案的；
(3)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；
(4)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
(5)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；
(6)阻撓指揮部緊急調用物資、人員或者占用場地的；
(7)有特定責任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應急期不堅守崗位，不及時掌握應急狀況，臨陣脫逃或者玩忽職守的；
(8)在突發(fā)環(huán)境事件應急期哄搶國家、集體或者公民財產的；
(9)阻礙應急人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；
(10)不按照規(guī)定和實際情況報告實情的；
(11)散步謠言，擾亂社會秩序，影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應急工作的；
(12)有對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的其他行為的。
8附則
8.1預案管理
本預案應隨著市環(huán)境應急管理情況的變化及時予以修訂完善。各有關部門應根據本預案，結合實際，制定相應的應急預案或工作方案，報市指揮部備案。
8.2制定與解釋部門
本預案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定，并根據情況及時修訂，報市政府批準后實施。
8.3引用文件
本預案中引用的相關文件，如有更新，則按照該文件最新版本規(guī)定執(zhí)行，不再另行發(fā)文；如引用文件規(guī)定變更影響到本預案執(zhí)行，則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預案，報請市政府批準后實施。
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財產和環(huán)境安全，特制訂本預案。
第二節(jié)編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律、法規(guī)編制本預案。
第三節(jié)適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風險防范體系；積極預防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負責，村（社區(qū)）分級響應。
統(tǒng)一領導，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。
快速反應，科學應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。
依靠科技，提高素質：采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
第二章組織機構與職責
第一節(jié)組織機構
指揮長：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長：鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員
鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負責人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)水污染事件應急指揮部下設辦公室（設在鎮(zhèn)環(huán)保所），由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責分工
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部
組織實施本預案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案；負責水污染事件應急宣傳工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關信息；承擔鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室
組織協(xié)調突發(fā)水污染事件應對工作，制訂有關突發(fā)水污染事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監(jiān)測系統(tǒng)；開展應急處置和現場監(jiān)測人員培訓，組織預案演練活動；承擔鎮(zhèn)水污染應急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部成員單位
鎮(zhèn)黨建綜合辦：負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調有關部門處理媒體的采訪工作。開展應急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導工作，正確引導輿論。
鎮(zhèn)綜合辦公室：協(xié)助鎮(zhèn)政府領導做好事故處理，事故上報等工作。
鎮(zhèn)環(huán)保所：建立健全快速反應、協(xié)調保障應急機制；參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和調查等工作；提供應急處置現場污染物分析監(jiān)測；負責水質監(jiān)測和水質變化情況的綜合分析，做好水質變化的預測、預警和預報工作。
鎮(zhèn)武裝部：負責現場的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險，阻止易燃、易爆、有毒有害物質泄漏范圍的擴大；負責事故現場的局部洗消工作，提供臨時應急用水；協(xié)助現場應急人員做好自身防護工作。
轄區(qū)派出所：負責組織、協(xié)調道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現場應急處置工作；對事件應急處置中的重要目標、危險區(qū)域實施治安警戒或交通道路管制以及人員疏散；對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。
鎮(zhèn)財政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經費。
鎮(zhèn)應急辦：牽頭負責危險化學品的安全管理和危險化學品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調工作；督促生產經營單位做好危險化學品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。
鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心：配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應急預案，參與重點流域突發(fā)水污染事件應急處置工作；根據應急處置需要負責調度相應水資源。負責農藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置；負責對農作物、水產品等受污染情況進行調查鑒定并協(xié)調處理；負責事件中對影響和可能受影響的農作物進行預防、搶救、轉移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進行預防、搶救、轉移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)民政辦：儲備、管理和調配救濟物資，負責提供設置臨時避難所的物資，保障受害群眾的轉移和處置及安置。
鎮(zhèn)交通運輸辦：參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調和調查處置工作。
鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦：負責因建設施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調衛(wèi)生防疫工作，根據應急需要對污染物毒性進行分析，提出控制污染對策建議；為事發(fā)地醫(yī)療機構提供技術支持。
四、專家組
鎮(zhèn)水污染應急指揮部設立水污染事件專家組，平時提供決策咨詢和工作建議，在突發(fā)水污染事件發(fā)生后，對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見；參與制定、修訂水污染事件處置技術方案；對應急響應提出技術支持與指導等。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現場指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現場指揮部的組成和職責
本預案啟動后，在水污染事件現場成立現場指揮部�，F場指揮部指揮長由應急指揮部指定。現場指揮部由應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長由相關責任單位分管負責人或者現場指揮部指揮長指定責任人擔任。現場指揮部對突發(fā)水污染事件現場應急處置工作負總責；對各工作組統(tǒng)一調度；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動下達指令；對應急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向鎮(zhèn)水污染應急指揮部報告或請求援助；負責應急事件的新聞發(fā)布；指導應急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現場指揮部工作組及其職責
應急救援組：負責對事件現場按照處置規(guī)范及要求進行相應的應急處置、救援或增援。根據水污染事件性質、程度和類型，由現場指揮部指定相關成員單位組成。
評估咨詢組：對事件危害程度進行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂＜医M成。
應急監(jiān)測組：負責對事件現場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術支持；向指揮部提交監(jiān)測數據和監(jiān)測報告。根據突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農業(yè)農村服務中心等職能單位按照各自職能分別負責。
安全保障組：負責事故現場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設置安全警戒范圍，控制閑雜人員進入事故現場；負責事故現場的道路暢通；負責指揮事故現場及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財產安全，及時疏散現場人員。由派出所負責。
醫(yī)療救護組：負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。
輿論網情組：負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負責。
后勤綜合組：負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據水污染事件性質和類型，由現場指揮部指定相關單位負責。
第三章預警和預防機制
第一節(jié)信息監(jiān)測與報告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會同有關成員單位對
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數據等開展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風險評估和整理傳報。
二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析：鎮(zhèn)環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；
鎮(zhèn)交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；
派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動等產生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關部門。
第二節(jié)預警行動
一、開展污染源調查。開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產生、種類及分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。
二、開展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應急預案。
三、接警：大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急接警電話：0818-3564050（設在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室），并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄，無法及時記錄的應事后追記。
四、處警：接到報警電話后，及時對事故情況進行核實，召集相關專家進行分析評估，研究確定應對方案；上報鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動相關應急預案，并發(fā)布預警信息。
針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調集環(huán)境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。
第三節(jié)預警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式，隨時保持聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數據庫、應急預案管理系統(tǒng)、應急救援隊伍管理系統(tǒng)，確保應急處置行動的準確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據國務院授權發(fā)布。
預警級別確定后，除因按照國家有關規(guī)定需要保密外，由確定預警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動應急預案的準備。
第四章應急響應
第一節(jié)分級響應機制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。
一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；
2．因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件（Ⅲ級）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；
2．因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染，影響安全供水的；
3．因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響的。
三、重大水污染事件（Ⅱ級）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
1．發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；
2．因水污染事件使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；
3．因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；
4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
1．發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；
2．因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上，嚴重影響正常經濟、社會生活的；
3．因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；
4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產、生活供水的；
5．因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的。各級政府應急領導小組應根據屬地管理的原則，按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務局及其他相關部門應根據實際情況給予支援。
第二節(jié)應急響應行動
一、Ⅳ級響應
1．事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置�，F場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場應急處置工作，并及時向區(qū)水污染應急指揮部、區(qū)人民政府報告應急處置工作開展情況。
市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地縣（市、區(qū)）水污染應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況，并提供技術支持。
二、Ⅲ級響應
1．市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。現場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場應急處置工作，并及時向市水污染應急指揮部報告，由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構、省人民政府報告應急處置工作開展情況。
2．市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地水污染應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況。
3．市水污染應急指揮部辦公室組織有關專家分析情況，派出相應應急救援力量和專家趕赴現場參與現場應急處置，并為縣（市、區(qū)）水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急部門提供技術支持。必要時，請求省環(huán)境應急機構組織有關專家分析情況，派出相關救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急處置，并為市、縣（市、區(qū)）水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
三、Ⅱ級響應
1．市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關救援力量和專家趕赴現場實施現場應急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場應急處置工作。
3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現場支援、指導現場應急處置，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
4．市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應急處置情況。
四、Ⅰ級響應
1．市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關救援力量和專家趕赴現場實施現場應急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調現場應急處置工作。
3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現場支援、指導現場應急處置，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
4．市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰�。▍^(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務院啟動國家相應的應急預案。
第三節(jié)信息報送與處理
一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序
突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現突發(fā)水污染事件后，應在1小時內向所在地區(qū)級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。
負責確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污染事件后，1小時內報告省級相關主管部門，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務院相關主管部門，并通報其他相關部門。
鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后1小時內向上一級人民政府報告。
二、突發(fā)水污染事件報告方式與內容
突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可先用電話直接報告后再書面報告，主要內容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網絡或書面報告的方式，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
三、特殊情況的信息處理
1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時，通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關部門報告。
2．需要國際社會援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應規(guī)定及程序組織實施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調
一、指揮和協(xié)調機制
現場指揮部根據突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派員趕赴現場，在現場指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調、密切配合，共同實施應急處置行動。現場指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍在當地政府的協(xié)調指揮下實施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測；提出相應的對策意見。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現場指揮部提供應急救援有關的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供現場指揮部參考。
二、現場指揮部協(xié)調主要內容
主要內容包括：提出現場應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；及時向區(qū)人民政府報告應急行動的進展情況。
第五節(jié)應急環(huán)境監(jiān)測
一、根據突發(fā)水污染事件現場的情況，現場指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構或市環(huán)境監(jiān)測機構及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數量、濃度和污染物擴散范圍；
二、根據監(jiān)測結果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應急決策提供依據；
三、對現場監(jiān)測技術上有困難的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求增援；
第六節(jié)應急處置
一、現場應急處置主要依靠當地應急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現場指揮部應立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救，設立現場警戒區(qū)，疏散現場人員。
二、在開展人員救助的同時，對現場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉移等安全控制，防止進一步擴散。
三、現場應急處置工作按水污染事件的類型和性質，分別由區(qū)水污染應急指揮部成員單位按其職責，在指揮部的指揮下組織實施。
第七節(jié)安全防護
一、應急處置人員的安全防護：應急處置人員應根據不同類型水污染事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現場的程序。
二、受災群眾的安全防護
現場指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
根據突發(fā)水污染事件的性質、特點，向群眾告知應采取的安全防護措施；
根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
第八節(jié)事件通報
鎮(zhèn)水污染應急指揮部認為本轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應及時將情況通報相關地區(qū)，并上報上級人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應急指揮部負責統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應急終止
一、應急終止的條件
符合下列條件之一的，即應急終止：
1．事件現場得到控制，事件級別條件已經消除。
2．污染源的排放已降至規(guī)定限值以內。
3．事件所造成的危害已經徹底消除，且無繼發(fā)的可能。
4．事件現場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5．采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使
事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應急終止的程序
現場指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經區(qū)水污染應急指揮部批準。
現場指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，區(qū)水污染應急指揮部應根據上級有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
三、應急終止后的行動
鎮(zhèn)水污染應急指揮部組織有關部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；
鎮(zhèn)水污染應急指揮部召集有關專業(yè)主管部門對事件進行總結，在應急終止后上報。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應急救援行動結束后，當地政府負責撤離人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據災區(qū)救濟需要，負責組織開展賑災募捐活動。
二、各相關保險公司應及時定損理賠；工傷保險經辦機構應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。
第三節(jié)分析評估
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時予以總結，并作出科學評價，報告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。
二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進行檢查和指導，對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現場指揮部與應急指揮機構及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設備保障
各單位在利用現有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備；各級政府按預案要求儲備有關重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮(zhèn)財政局按照有關財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術保障
鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數據庫，為應急響應行動提供必要的技術支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓和演習
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應通過各種形式，向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。
二、定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關專家舉辦專題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調、現場控制、緊急救援的應對能力。
三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求，定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應急辦負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預案管理與更新
根據本預案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預案及時進行修訂補充，原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎勵與責任追究
對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三節(jié)制定與解釋部門
本預案經鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保所負責解釋。
第四節(jié)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案7
為加強我校飲水的衛(wèi)生安全管理工作，不斷提升我校公共衛(wèi)生的工作水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病突發(fā)事件的處置能力，根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》，特制定本預案。
學校一旦發(fā)生疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病等事件，應當遵循以下程序應對處理。
1、停止供水：學校立即停止純水廠供應的純凈水。
2、及時報告。
(1)條件：有5人(含5人)以上疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患癥狀。
(2)程序：
a.發(fā)現疑似飲用水突發(fā)污染事故和水性 傳染病疾患，應在事件發(fā)生5分鐘內報校長室、衛(wèi)生室、總務處。
聯(lián)系電話：
校長室：
衛(wèi)生室： 總務處：
b．學校在30分鐘內上報區(qū)教育局。
c．學校在90分鐘內向區(qū)教育局呈報書面報告。
(3)內容:
a．疑似飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患的人數、癥狀及第一例發(fā)生時間。
b．中毒或水源性 傳染病疾患的學生所在班級、學生住址、家庭聯(lián)系電話，事件的直接責任人。
c.目前狀況、事件的經過和緊急處理措施。
d.報告時間和報告人。（發(fā)現事件人）
3、學校應急處理。
(1)學校應急處理領導小組組成：
組長:毛福敏副組長:張曉群
組員：陸明花顧薇靜吳軍華姚慶吳文靜
事件發(fā)生后由學校應急處理領導小組統(tǒng)一協(xié)調，指揮應急處理。
(2)在第一時間將患病學生送到區(qū)中心醫(yī)院救治,并及時通知家長。
(3)安排好班主任及教師做好排摸工作，做到不遺漏一個疾患學生。
(4)加強家校聯(lián)系，征求家長對治療的意見。
(5)相關領導、教師在事件發(fā)生的第二天做好隨訪工作，繼續(xù)排摸調查，安排專人做好家長解釋工作。
(6)學校將有關情況及時報告區(qū)教育局，直到所有患病學生全部康復到校上課。
4、保護現場：保留造成或導致疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患的水源及其原料、工具、設備和現場。
5、配合調查：學校配合衛(wèi)生行政部門進行調查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供材料和樣品。
6、控制事態(tài)：學校馬上落實衛(wèi)生行政部門要求采取積極措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
7、保險介入：同時通知保險機構介入。
幼兒園突發(fā)水污染應急預案8
一、目的
為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業(yè)生命財產安全，維護企業(yè)安全穩(wěn)定的生產形勢，保持良好的可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本案適用于油脂分公司發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
三、組織機構
1.領導小組
油脂分公司成立水污染事件應急領導小組，對事故的全過程負總責。指揮中心，設在調度室，應急指揮中心組成：
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xx
應急指揮中心主任：xx
應急指揮中心電話：xx
2、隊伍組成
�。�1）事故協(xié)調組人數5人，隊長
成員名單：
�。�2）調查搶險組人數15人，隊長
成員名單：
�。�3）治安保衛(wèi)組人數6人，隊長
成員名單：
�。�4）善后處理組人數7人，隊長
成員名單：
四、機構職責
在事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導下，具體安排水污染事件應急預案的組織與實施：相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作，力爭將損失降到最低。根據預案實施過程中存在的問題和事件的變化，及時對預案進行調整、補充、和完善。配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告將事故原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。
1.領導小組
�。�1）針對水污染事件的危害程度，發(fā)布預警。
（2）制定水污染事件的應急方案。
�。�3）組織有關部門動用應急隊伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級機關報告。
（4）組織實施應急方案。
�。�5）指導水污染事故應急處理工作。
2.應急工作組
事故協(xié)調組：負責協(xié)調有關部門落實應急預案，做好后勤保障及善后處理工作，消除污染影響。
調查搶險組：負責水污染事件現場調查，實施現場檢測，為應急事件全過程處置提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式，分析認定事故性質和危害程度，并及時上報污染事故；組織協(xié)調有關人員對污染區(qū)域進行檢測、化驗、消毒等，最大限度地消除危害；第一時間控制現場，實施臨時處理措施。
警戒保衛(wèi)組：負責污染事故現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。
善后處理組：負責污染事故發(fā)生后的有關善后工作。
五、應急響應及處置
1.一般。較大水污染事件相應程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應急領導小組匯報，啟動應急預案。命令各應急工作組按預案行動。
第二步，接到命令后，事故調查搶險組迅速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。
2.重大、特大水污染事件響應程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應急領導小組匯報，成立現場指揮中心，指揮中心迅速調集應急救援力量、應急監(jiān)測力量集結。同時調集后援力量做好應急準備。
第二步，接到命令后，事故調查搶險組迅速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。查找原因，研究對策，在有技術保證的前提下對污染源進行緊急處置，防止污染進一步加劇。各相關部門按預案要求迅速到位履行職責。
第四步，在污染事件基本控制穩(wěn)定后，現場指揮機構根據專業(yè)技術人員意見，迅速調集后援力量展開事故處置工作。
現場應急工作結束。
以上各步驟按實際情況可交叉進行或同時進行。
3.應急結束
經現場監(jiān)測人員連續(xù)跟蹤監(jiān)測，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物質指標已達到國家規(guī)定標準下，現場指揮機構根據專業(yè)技術人員意見，經請示應急領導小組簽字同意，發(fā)布應急工作結束公告。
【幼兒園突發(fā)水污染應急預案】相關文章：
突發(fā)性水污染應急預案08-09
縣突發(fā)水污染事件的應急預案12-11
突發(fā)水污染應急預案（精選8篇）12-05
突發(fā)水污染事故處置的應急預案范文12-06