報銷單上的“假簽名”

2011年10月，北京航空航天大學(xué)又迎來一個新學(xué)期。

數(shù)學(xué)學(xué)院行政秘書兼會計丁某，核對暑假報銷單發(fā)現(xiàn)，學(xué)院黨政辦公室主任孟江濤經(jīng)辦的幾筆經(jīng)費報銷單異常，“領(lǐng)導(dǎo)簽名的筆跡與往常不同�！�

丁某找到院長反映此事。據(jù)院長的證言，報銷單上的簽字不是他本人簽寫。

按照財務(wù)制度規(guī)定，進入預(yù)算范圍內(nèi)的經(jīng)費才能支出，每一筆經(jīng)費最終都要經(jīng)過院長本人簽字才能報銷。

異常的報銷單上，除了有院長簽名，有的還有副校長的簽名。

這名副校長得知此事后，查了一下自己的課題經(jīng)費，發(fā)現(xiàn)原本100多萬元的經(jīng)費只剩下4000多元。

模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字冒領(lǐng)經(jīng)費

“感覺到事態(tài)很嚴(yán)重�！睌�(shù)學(xué)學(xué)院院長稱，經(jīng)過質(zhì)問孟江濤，他承認(rèn)偽造簽名報銷，總金額達200多萬元。

“出事后，孟的家人拿出全部積蓄并賣了房子，為他退賠贓款�！敝�情人說，孟江濤被取保候?qū)徍�，家人以為判幾年就出來了，沒想到檢察院越查越多，最后指控了貪污、挪用兩個罪名。

據(jù)指控，2010年12月至2011年9月間，被告人孟江濤采取偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字、虛開會議通知、虛構(gòu)會議支出和辦公用品支出等手段，先后多次挪用項目經(jīng)費共計237萬余元，用于個人買賣期貨、黃金等經(jīng)營活動。2011年1月至2011年8月間，被告人孟江濤采取同樣辦法，先后多次虛報冒領(lǐng)項目經(jīng)費共計27萬余元。

之后他通過一家公司的銷售員幫忙換現(xiàn)，銷售員扣除6%的手續(xù)費后，再把錢打到他的工行賬戶。

曾通過學(xué)生騙領(lǐng)助學(xué)金

在虛報冒領(lǐng)27萬元中，他則是通過在報銷單、勞務(wù)費列表、學(xué)生助學(xué)金等列表單上，偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字，偽造領(lǐng)用人簽字等方式，再到學(xué)校財務(wù)虛假報銷、虛假冒領(lǐng)勞務(wù)費和學(xué)生助學(xué)金。

這期間，他模仿了副校長、院長和兩位教授的簽名。他還曾等學(xué)校財務(wù)把5000塊學(xué)生助學(xué)金打到學(xué)生卡后，讓7名學(xué)生把錢取出后拿給自己。這7名學(xué)生當(dāng)時都蒙在鼓里，以為是學(xué)校為避稅找他們幫個忙。

孟江濤說，在挪用和虛報冒領(lǐng)涉案錢款之初，只是想臨時借用，用來炒期貨，由于虧損，一直沒能補上。在近一年的時間內(nèi)，他將這些錢用于炒黃金和外匯期貨。

2011年9月，孟江濤負(fù)責(zé)管理的經(jīng)費卡(存放科研經(jīng)費等)上的錢已所剩無幾，他當(dāng)時已經(jīng)比較擔(dān)心。同年10月底，學(xué)院發(fā)現(xiàn)賬目問題，孟江濤覺得瞞不住了，主動承認(rèn)全部經(jīng)過。

■ 分析

經(jīng)費管理漏洞成腐敗溫床

法院認(rèn)為，鑒于孟江濤犯罪后自動投案，且積極退賠了涉案全部贓款，具有悔罪表現(xiàn)。故對其挪用公款罪依法從輕處罰，判處有期徒刑6年；對其所犯貪污罪依法減輕處罰，判處有期徒刑6年，決定執(zhí)行有期徒刑10年。

海淀區(qū)是北京高校分布較為集中的地區(qū)，海淀檢察院每年都會辦理一定數(shù)量的高�？蒲薪�(jīng)費腐敗案件。該檢察院的有關(guān)統(tǒng)計材料顯示，2003年至今共立案偵查科研經(jīng)費領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人，發(fā)現(xiàn)貪污、挪用類犯罪較為集中，犯罪分子利用科研經(jīng)費監(jiān)管漏洞大肆作案，不乏高級知識分子等，已成為該領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特征。

常年查辦高�？蒲薪�(jīng)費案件的檢察官表示，高�？蒲懈瘮�問題時有發(fā)生，有科研主管單位沒有負(fù)起管理職責(zé)的原因，也有科研人員個人職業(yè)操守的原因，更深層的原因還是科研項目管理體制不夠科學(xué)，“如不盡快采取措施，掌握大筆科研經(jīng)費的教授群體，有可能成為新的腐敗高發(fā)人群�！�

圖解科研腐敗手段

1、會計偽造賬單

2003年，海淀檢察院查辦了國家自然科學(xué)基金委員會財務(wù)局經(jīng)費管理處卞中貪污、挪用公款案，共涉及2.2億元。

經(jīng)查明，1995年8月至2003年2月間卞中在擔(dān)任基金委財務(wù)局經(jīng)費管理處會計期間，采用偽造銀行進賬單和信匯憑證，編造銀行對賬單等手段，欺騙領(lǐng)導(dǎo)并逃避審計檢查，貪污、挪用公款共計人民幣2.2億元。

2、報銷私人花費

2008年，海淀檢察院立案偵查北大財務(wù)部會計派駐中心王某貪污科研經(jīng)費一案。發(fā)現(xiàn)2008年間王某利用經(jīng)手票據(jù)報銷的職務(wù)便利，先后四次在科研經(jīng)費中報銷個人票據(jù)。辦案人員還發(fā)現(xiàn)化學(xué)學(xué)院實驗師謝某、徐某利用職務(wù)便利，2004年至2007年間以學(xué)術(shù)交流、調(diào)研等名義，報銷二人單獨或攜家人前往西藏、四川等13省份的旅游費用，共計人民幣3萬余元。

3、假協(xié)議截留經(jīng)費

2009年，海淀檢察院審查起訴林業(yè)科學(xué)院林業(yè)研究所谷某課題組私分國有資產(chǎn)案。經(jīng)查2006年1月至2008年1月間，谷某等四人十余次采取與相關(guān)協(xié)作單位簽訂虛假“子課題協(xié)議”手段，將節(jié)余的課題經(jīng)費先撥付給子課題承擔(dān)單位，再從相關(guān)單位變現(xiàn)后返回，共獲返款80余萬元。用于福利費用分給課題組成員，直到他們被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

4、虛報差旅費用

2011年7月，中科院地質(zhì)與地球物理研究網(wǎng)站發(fā)布聲明，發(fā)現(xiàn)候選院士段振豪虛報冒領(lǐng)差旅費涉嫌貪污。檢方指控，段振豪伙同他人貪污公款總計146萬元。段振豪利用負(fù)責(zé)的科研項目的職務(wù)便利、秘書利用在課題組中輔助段振豪工作的工作便利，報銷虛假差旅費、勞務(wù)費、交通費、文印費等，騙取科研經(jīng)費。

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