人民網(wǎng) 2004-01-24
據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》（1月17日）消息：寒假未至，上海市很多中小學(xué)生就被學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)院、校外教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)動(dòng)員，參加名目繁多的學(xué)科競(jìng)賽班、提高班和補(bǔ)習(xí)班等。上海市教委為此發(fā)出"禁補(bǔ)令"，要求各中小學(xué)、教師進(jìn)修院校和校外社會(huì)機(jī)構(gòu)不得舉辦各類(lèi)學(xué)科的補(bǔ)習(xí)班。同時(shí)，嚴(yán)禁各中小學(xué)在寒暑假期間大面積補(bǔ)課和提前上新課，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生組織補(bǔ)課不得收取任何費(fèi)用。但“禁補(bǔ)令”下發(fā)后遭遇尷尬，眾多社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不理不睬，照舊大發(fā)廣告，四處公開(kāi)招生。
寒假期間，中小學(xué)生的補(bǔ)課問(wèn)題一直受到人們關(guān)注。作為教育管理部門(mén)和校方，大都傾向于取消，即使有些學(xué)校不取消，也是明禁暗補(bǔ)，明明是出于好意，為了幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)，卻還要偷偷摸摸進(jìn)行，致使補(bǔ)課成為“燙手山芋”。而社會(huì)上的各種補(bǔ)習(xí)班此起彼伏，有的還是在校教師業(yè)余所辦，“生意”往往都比較紅火。在這種情況下，學(xué)校到底應(yīng)該如何對(duì)待學(xué)生假期補(bǔ)課現(xiàn)象？實(shí)際上，像上海市那樣一味禁補(bǔ)并非良方，也不可能徹底禁絕。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，教育行政管理部門(mén)下達(dá)“禁補(bǔ)令”的初衷是好的，是想讓中小學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，過(guò)一個(gè)輕松歡樂(lè)的節(jié)日。但是，問(wèn)題還有另一面，部分學(xué)生由于種種原因成績(jī)較差，本人及其家長(zhǎng)的確有假期中拿出部分時(shí)間和精力進(jìn)行補(bǔ)習(xí)的愿望，這種愿望又是可以理解和接受的。也就是說(shuō)，學(xué)校和社會(huì)力量辦班補(bǔ)課，是在適應(yīng)一種“市場(chǎng)需求”�！敖a(bǔ)令”之所以遭遇尷尬，不僅僅是由于社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不在教委的管理范圍之內(nèi)，更是因?yàn)榻逃块T(mén)沒(méi)有完全立足實(shí)際，沒(méi)有考慮到部分學(xué)生和家長(zhǎng)的真切愿望，忽視了這種需求。而滿足這一需求既不違法，也不悖理，是可以得到允許的。因此，與其一刀切地禁補(bǔ)，不如態(tài)度靈活一些，免除尷尬，順其自然，變堵為疏，疏堵結(jié)合。
那么，怎樣靈活處理學(xué)生假期補(bǔ)課？成都市推行的“陽(yáng)光補(bǔ)課”值得借鑒。據(jù)新華網(wǎng)（1月18日）報(bào)道：今年寒假，成都市教育局對(duì)全市各中小學(xué)做出規(guī)定，學(xué)校不得強(qiáng)制初三和高三年級(jí)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，如確需補(bǔ)習(xí)，必須事先向?qū)W生及其家長(zhǎng)公布補(bǔ)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間，由學(xué)生自愿參加并要求學(xué)生家長(zhǎng)簽字認(rèn)可。同時(shí)，還對(duì)寒假補(bǔ)習(xí)時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格控制：初三和高三年級(jí)學(xué)生在寒假期間進(jìn)行的補(bǔ)習(xí)不得超過(guò)一周（49學(xué)時(shí)），補(bǔ)習(xí)費(fèi)根據(jù)年級(jí)不同最高限價(jià)為每生每學(xué)時(shí)0.8元到2元不等，超出規(guī)定學(xué)時(shí)的補(bǔ)習(xí)一律不得收取費(fèi)用。
顯然，“陽(yáng)光補(bǔ)課”的特點(diǎn)在于自由選擇，公開(kāi)透明，組織安排科學(xué)合理。它既不一概封殺，保證了大多數(shù)學(xué)生度過(guò)一個(gè)輕松的假期，又避免了利用補(bǔ)課多收費(fèi)、亂收費(fèi)問(wèn)題，還能滿足部分學(xué)生和家長(zhǎng)的補(bǔ)課愿望，使他們各得其所，皆大歡喜。并且，這里面還有一個(gè)好處，學(xué)校辦班具有“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，老師對(duì)課程教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況了如指掌，補(bǔ)課的針對(duì)性、目的性強(qiáng)，避免了社會(huì)辦班的盲目性，更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。
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