瑞典高�？萍紕�(chuàng)新能力提升的路徑與啟示論文
瑞典高等教育歷史悠久，大學(xué)創(chuàng)新傳統(tǒng)悠遠流長，自1447年建立烏普薩拉大學(xué)，瑞典高等教育體系不斷完善，逐漸形成綜合性高校和非綜合型高校兩大體系。瑞典不僅高等教育發(fā)達，科技實力的盛名更是響徹世界。歐盟發(fā)布的創(chuàng)新測評統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，瑞典的綜合創(chuàng)新能力自2003年來己躍居歐盟各國前列，高校為瑞典發(fā)達的科技做出了重要貢獻。
一、瑞典高�？萍紕�(chuàng)新能力提升的路徑分析
(一)政府積極營造創(chuàng)新環(huán)境
為進一步提升科技創(chuàng)新能力，瑞典政府提出“區(qū)域計劃”。通過頒布鼓勵政策、為新企業(yè)提供資金支持、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、為創(chuàng)業(yè)者同企業(yè)合作提供更多的交流平臺等多種措施加強創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)�！皡^(qū)域計劃”鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)與區(qū)域教育政策相結(jié)合，教育體制的重點從培養(yǎng)未來雇員轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)未來企業(yè)家，激勵年輕人把個體創(chuàng)業(yè)作為一種職業(yè)選擇。
(二)政府扶持高�？蒲谐晒呦蚴袌�
瑞典政府在全國15所高校設(shè)立了控股公司，明確規(guī)定這些公司的主要職責(zé)是為研究人員申請或轉(zhuǎn)讓專利提供服務(wù)，幫助他們利用科研成果創(chuàng)辦企業(yè)。在全國8所重點由瑞典政府劃撥�？钤O(shè)立創(chuàng)新辦公室，為高校如何實現(xiàn)科研成果與市場對接提供專門指導(dǎo)，為研究人員進行項目研究、科研創(chuàng)新提供高質(zhì)量的支持與幫助。
(三)高校加強與工商業(yè)界的合作
1996年瑞典修訂高等教育法，增加了“高等教育機構(gòu)必須與周邊社區(qū)合作，并通報教學(xué)和科研活動信息”的條款，激發(fā)了瑞典高校與工業(yè)界合作的積極性。高校通過研發(fā)合作和人才互動，實現(xiàn)與工業(yè)的緊密合作，將掌握的市場需求信息用于教學(xué)與科研，有助于加快學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，提高科研成果的商業(yè)化程度。
(四)高校積極興辦科技公司
瑞典政府對于高校創(chuàng)辦科技公司大力扶持，每年都會以各種各樣的形式，如獎學(xué)金、撥款和貸款等，為科技公司的多個科研和技術(shù)開發(fā)項目提供資助。另外隨著自身科研實力的不斷提高，瑞典高校開始建設(shè)相應(yīng)的`基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，推動研發(fā)活動的進一步發(fā)展，出現(xiàn)在高校周圍的“科學(xué)園”、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心”、“企業(yè)孵化器”就是典型代表。
二、瑞典高�？萍紕�(chuàng)新能力提升路徑對我國的啟示
瑞典是北歐發(fā)達國家，雖與我國國情不同，但通過以上分析，可以看出瑞典高校在提升科技創(chuàng)新能力方面確實有很多成功的經(jīng)驗，值得借鑒。
(一)政府層面
1.構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境
完善相法律法規(guī)，以法律形式嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新者利益提供有效的制度環(huán)境保障;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新人才提供優(yōu)越的物質(zhì)環(huán)境保障;提供健全的風(fēng)險資金市場支持，努力為高校提升科技創(chuàng)新能力建構(gòu)了一個成熟的風(fēng)險預(yù)防機制。
2.轉(zhuǎn)變職能，正確處理與高校的關(guān)系
瑞典的高等教育改革表明，高校不是政府的附屬機構(gòu)，只有給予高校應(yīng)有的自主權(quán)，尊重高校作為學(xué)術(shù)性組織的主體地位，才能充分激發(fā)高校內(nèi)在潛力。政府應(yīng)遵循高等教育規(guī)律，淡化對高校的嚴(yán)格管理，突出其服務(wù)、監(jiān)督職能，放權(quán)給高校，讓它們規(guī)劃、負責(zé)自身發(fā)展，最大程度上釋放其活力，展現(xiàn)其各方面優(yōu)勢。
3.充分發(fā)揮財政引導(dǎo)作用
首先，進一步完善科研經(jīng)費投入政策，落實相關(guān)措施;其次，繼續(xù)支持高�？蒲型度�，切實擴大投入比例;第三，支持設(shè)立創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，形成多元化、多層次資金渠道，為高�？蒲屑鄱喾浇�(jīng)費支持。
4.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺
政府作為第三方，應(yīng)積極搭建校企合作平臺，通過建立各種基金會，引導(dǎo)企業(yè)對科研經(jīng)費的支持;通過建立科技園等，擴大高�？蒲谐晒绊懥�。當(dāng)高校與企業(yè)實現(xiàn)緊密合作，高校為企業(yè)培養(yǎng)人才，提供項目研究;企業(yè)為高校研究買單，解決高�？蒲匈M用之憂。企業(yè)還可以為學(xué)生提供實習(xí)機會，甚至讓他們參與技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)計劃，鍛煉學(xué)生實際動手和獨立思考能力。
(二)學(xué)校層面
1.加強科研隊伍建設(shè)
一是引進人才。要改變高校在人才聘用上存在的“自產(chǎn)自銷”現(xiàn)象，通過公開招募符合條件的優(yōu)秀人才，引進高水平學(xué)科帶頭人，以優(yōu)化科研團隊結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)團隊最優(yōu)組合效益。二是培養(yǎng)中青年骨干。高校應(yīng)為具有潛力的年輕教師開創(chuàng)培養(yǎng)條件，鼓勵出國訪問擴寬研究視野，支持參與重大科研項目提升研究能力，采用聯(lián)合培養(yǎng)、資助訪學(xué)等方式培養(yǎng)中青年骨干。
2.建立健全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)
20世紀(jì)80年代以后，瑞典高�？萍紕�(chuàng)新能力更上一層樓，與高校允許教授興辦公司密不可分，而這些公司的成功很大程度上又得益于相應(yīng)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的不斷完善，這給了我們很好的啟示。當(dāng)然我國很多高校不像瑞典高校那樣擁有雄厚的資金，但國家重點扶持的“211”“985”院校，可以利用自身優(yōu)勢，依托人才、科技、知識資源，建設(shè)有助于進行科學(xué)研究、成果推廣的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)一大學(xué)科技園。
3.創(chuàng)新科研管理體制
第一，建立以人為本的競爭機制。尊重人的主體性地位，引導(dǎo)研究人員在友好合作的基礎(chǔ)上展開公平競爭，在競爭中求生存，在合作中求發(fā)展。第二，完善科研評價機制。改變純量化評價方式，堅持定量和定性相結(jié)合;區(qū)分評價標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)科性質(zhì)設(shè)置不同評價標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范程序，保證匿名評審;遵循評價規(guī)則，實行嚴(yán)格的回避制度。第三，建立合理的分配激勵機制。在收入分配中，既要保證科研人員的合法權(quán)益，讓技術(shù)、知識、成果參與分配，又要注重以政策引導(dǎo)分配向科研創(chuàng)新傾斜，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。
4.主動尋求與企業(yè)合作
我國高校應(yīng)改變傳統(tǒng)辦學(xué)模式，加強與企業(yè)聯(lián)系，了解勞動力市場供需信息，根據(jù)這些信息，及時更新人才培養(yǎng)方案，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。另外，在尋求校企合作時，高校應(yīng)克服狹義的創(chuàng)收觀，眼光不要只是集中在科研成果的轉(zhuǎn)化收益之上，要懂得換位思考，樹立與企業(yè)實現(xiàn)共贏的互利互惠觀念，實現(xiàn)與企業(yè)的中長期、寬領(lǐng)域、高深度合作。
當(dāng)前我國改革發(fā)展已經(jīng)進入全面深化改革的新階段，面臨著新的發(fā)展形勢，作為科技創(chuàng)新的重要主體，高校應(yīng)順應(yīng)新的發(fā)展趨勢，明確新的發(fā)展任務(wù)，積極主動承擔(dān)起推進科技體制深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大使命。高校科技創(chuàng)新應(yīng)不斷集聚人才優(yōu)勢，增強科技創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新真正成為學(xué)校發(fā)展的強音，積極探索與企業(yè)接軌的人才培養(yǎng)模式，充分利用企業(yè)資源，為提升自身科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造更多有利條件。
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