節(jié)能環(huán)保論文范文
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摘要：加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)是推進我國產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑，是應對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。本文介紹了我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的現狀，分析了當前節(jié)能環(huán)保產業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題，未來發(fā)展的重點領域和技術發(fā)展方向，提出了“十三五”期間我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的主要目標、相應的重點支撐工程和對策建議。
關鍵詞：節(jié)能；環(huán)保；資源循環(huán)利用；產業(yè)；對策
一、我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展現狀
“十一五”以來，我國政府將節(jié)能環(huán)保產業(yè)視為國民經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支柱，從法律、法規(guī)、政策、財政及稅收等方面加以引導和激勵，促進了節(jié)能環(huán)保產業(yè)的快速發(fā)展。
1.1、2007 年我國完成了《節(jié)約能源法》的.修訂，并相繼頒布了公共機構節(jié)能條例、民用建筑節(jié)能條例及其他國家地方節(jié)能法配套法規(guī)等。2014 年完成了《環(huán)境保護法》的修訂工作。1.2財政激勵和稅收優(yōu)惠。對節(jié)能產業(yè)陸續(xù)推出了節(jié)能技改財政資助、節(jié)能技術示范推廣財政資助、合同能源管理項目財政獎勵和稅收優(yōu)惠、節(jié)能產品惠民工程財政補貼及節(jié)能產品政府采購等激勵措施。出臺和完善了燃煤電廠環(huán)保電價政策、城鎮(zhèn)生活污水處理收費制度和垃圾焚燒標桿電價政策等。對資源循環(huán)利用產業(yè)重大項目、技術示范產業(yè)化項目，財政直接投資或資金補助、貸款貼息及所得稅優(yōu)惠等。
1.3產業(yè)產值規(guī)模不斷擴大�！笆晃濉币詠�，通過大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)得到較快發(fā)展，產值規(guī)模快速擴大。
技術裝備水平不斷提高。技術裝備是節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展的重要支撐，近幾年來，我國持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，已經取得顯著成效。目前，常規(guī)節(jié)能環(huán)保技術和裝備趨于成熟，部分關鍵、共性技術已產業(yè)化
二、我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
2.1技術裝備缺乏核心競爭力，綜合咨詢服務能力薄弱。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系不完善，技術創(chuàng)新能力弱，產學研結合不夠緊密，技術開發(fā)投入不足。一些核心技術尚未完全掌握，部分關鍵設備仍需要進口，一些自主生產的節(jié)能環(huán)保設備性能和效率有待提高，綜合咨詢服務能力薄弱，產業(yè)總體實力不強
2.2市場不規(guī)范，制約產業(yè)健康發(fā)展。地方保護、行業(yè)壟斷、低價低質惡性競爭等市場不規(guī)范現象嚴重。市場監(jiān)管不到位和執(zhí)行不力，一些國家明令淘汰的高耗能、高污染設備仍在使用，污染事件屢屢發(fā)生，嚴重影響了產業(yè)規(guī)劃的貫徹和落實。同時，節(jié)能環(huán)保產業(yè)（特別是環(huán)保產業(yè)）的市場化進程緩慢，推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的資源性產品價格機制仍不完善，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的環(huán)境稅立法工作滯后
三、我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的目標、重點領域與工程
“十三五”時期，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展應堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以重點工程為依托，以提高技術裝備、產品、服務水平為重點，加強宏觀指導，完善政策機制，加大資金投入，突出自主創(chuàng)新，培育規(guī)范市場，增強產業(yè)競爭力，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為新興支柱產業(yè)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。系統(tǒng)梳理并完善制度體系，激發(fā)產業(yè)發(fā)展動力。通過完善節(jié)能環(huán)保產業(yè)法律法規(guī)體系，強化監(jiān)管促進提升執(zhí)行效果，建立后評估機制強化政策落實；加快理順節(jié)能環(huán)保產業(yè)管理體制，提高管理水平，凝聚動力加快產業(yè)發(fā)展；完善節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計制度，準確掌控產業(yè)發(fā)展走勢，為產業(yè)發(fā)展提供決策支撐。
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