安全隱患排除工作計劃

　　一、工作目標

　　(一)包括未頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的尾礦庫，摸清尾礦庫底數(shù)，逐一查清危庫、險庫、病庫和正常庫的平安狀況，要跟蹤直至整改到位，切實落實監(jiān)管責任。全面摸清現(xiàn)有尾礦庫，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫。

　　(二)查明尾礦庫平安狀況。全面開展平安評價或調(diào)查評估的基礎(chǔ)上。深入查找平安隱患，分類實施平安監(jiān)管。

　　(三)深化隱患治理。對查出的各類隱患。

　　(四)完善尾礦庫平安監(jiān)管制度。進一步明確各級政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職責。

　　二、時間布置

　　(一)集中排查階段市、縣兩級安監(jiān)局開展尾礦庫平安隱患排查。

　　(二)駐點督促階段市、縣安監(jiān)部門主管科室派人駐點各尾礦庫企業(yè)。直至整改到位。

　　(三)總結(jié)驗收階段認真總結(jié)尾礦庫平安大檢查工作情況。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任落實情況

　　1.尾礦庫是否有正規(guī)的設(shè)計;

　　2.否執(zhí)行尾礦庫建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”制度;

　　3.尾礦庫平安管理尤其是已閉庫或已經(jīng)到服務(wù)年限進入閉庫階段的平安管理主體責任是否落實;

　　4.否落實尾礦庫日常平安檢查制度;

　　5.尾礦庫應(yīng)急預(yù)案。尤其是防范強臺風暴雨、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制訂、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的貯藏情況;

　　6.尾礦庫壩體是否穩(wěn)定(坡度、壩高、庫容是否符合設(shè)計要求。防滲漏措施是否落實)

　　7.最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施。尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等滿足設(shè)計與《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程》要求情況;四級以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移觀測設(shè)施和壩體浸潤線觀測設(shè)施;

　　8.從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員平安教育培訓(xùn)和持證上崗情況;

　　9.尾礦庫是否危及下游居民住地、學(xué)校、辦公場所、公共活動場所以及公路、橋梁等重點設(shè)施平安;

　　10.尾礦庫上游是否存在水庫等影響尾礦庫平安的構(gòu)筑物;

　　11.庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫平安的隱患整改情況;

　　12.尾礦庫是否存在其他隱患和問題。

　　(二)政府平安生產(chǎn)監(jiān)管主體責任落實情況

　　1.貫徹落實尾礦庫平安生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策情況。

　　2.尾礦庫隱患排查治理情況。

　　3.尾礦庫下游居民、飲用水源地、重要設(shè)施的平安措施落實情況。

　　四、組織機構(gòu)

　　決定成立市尾礦庫平安檢查工作組，根據(jù)省安委會《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展尾礦庫平安生產(chǎn)大檢查工作的通知》 安〔 〕26號)精神和要求。組長由市政府副市長、市安委會主 擔任;常務(wù)副組長由市安監(jiān)局局長 擔任;副組長由市安監(jiān)局副局長 擔任;成員由市安監(jiān)局有關(guān)人員組成。采取的檢查方法是市尾礦庫平安檢查工作組常務(wù)副組長、市安監(jiān)局局長 帶隊，依照工作職責分別由市安監(jiān)局各分管副局長帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室同志參加，對全市的.尾礦庫逐一進行檢查。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識尾礦庫潰壩帶來的重大危害以及開展尾礦庫平安生產(chǎn)大檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，認真制定和落實檢查工作方案。

　　(二)明確責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署尾礦庫平安大檢查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入尾礦庫現(xiàn)場檢查，確保尾礦庫平安大檢查取得實效。平安監(jiān)管部門要切實擔負起尾礦庫的直接監(jiān)管責任，加強對尾礦庫的平安監(jiān)管。要督促企業(yè)認真落實《平安生產(chǎn)法》生產(chǎn)平安事故演講和調(diào)查處理條例》以及《尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認真落實屬地、分級管理原則。

　　嚴格落實尾礦庫監(jiān)管責任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，及時果斷處置尾礦庫平安管理工作中存在突出問題;對存在重大平安隱患的尾礦庫，特別是危及下游居民、學(xué)校、公共活動場所以及重點設(shè)施平安的尾礦庫，要采取堅決果斷措施，立即責令其停產(chǎn)限期整改。對拒不整改或逾期整改不到位的要依法提請省安監(jiān)局暫扣或者吊銷平安生產(chǎn)許可證。

　　(三)認真落實屬地檢查責任。 市要按照省、市要求認真制定尾礦庫平安生產(chǎn)大檢查工作方案。落實檢查責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入尾礦庫現(xiàn)場檢查，做到不走過場、不搞形式，尾礦庫檢查率達百分之百，對本轄區(qū)的尾礦庫，包括正常生產(chǎn)運行的尾礦庫、已停止使用的尾礦庫、已閉庫處置的尾礦庫、正在建設(shè)中的尾礦庫，必需逐座檢查，建立檢查情況檔案，做到不留空白、不留漏洞、不留死角。

　　(四)及時上報。于 月 日前書面報市安委會辦公室�？偨Y(jié)內(nèi)容包括本轄區(qū)尾礦庫基本情況;危庫、險庫、病庫的數(shù)量和采取的整治措施情況;有證尾礦庫、無證尾礦庫、廢棄的未關(guān)閉處置尾礦庫情況;尾礦庫平安監(jiān)管責任，重大隱患治理銷號和應(yīng)急處置等措施落實情況。

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