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2016年城市協(xié)管人員管理制度
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2016年城市協(xié)管人員管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城-管執(zhí)法協(xié)管員隊伍建設(shè)，規(guī)范城-管協(xié)管員招聘、使用和管理，充分發(fā)揮協(xié)管員在城市管理中的作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城-管協(xié)管員,是指由市城-管執(zhí)法局聘用,協(xié)助城-管執(zhí)法人員在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展城-管執(zhí)管執(zhí)法工作的人員，是城市管理執(zhí)法工作的補(bǔ)充力量和輔助隊伍，屬編外勞務(wù)人員，編入城-管隊伍，接受統(tǒng)一管理。
第三條 城-管協(xié)管員的主要職責(zé)是：
(一)向市民宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)對違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行巡查、報告、勸阻、制止，督促其改正;
(三)協(xié)助城市管理執(zhí)法隊員開展城市管理執(zhí)法工作(不行使行政執(zhí)法權(quán));
(四)完成市局、城-管執(zhí)法大隊交辦的其他相關(guān)工作。
第二章 聘 用
第四條 招聘城-管協(xié)管員必須經(jīng)市編辦核批。
第五條 市城市管理行政執(zhí)法局是城-管協(xié)管員隊伍的主管部門，負(fù)責(zé)組織公開招考、開展崗前培訓(xùn)、制定管理規(guī)定、核發(fā)工作證件等工作，履行對城-管協(xié)管員隊伍的監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 按照“誰聘用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，市城-管執(zhí)法大隊是城-管協(xié)管員日常管理的責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)城-管協(xié)管員的合同簽訂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常管理、考核獎懲等工作。
第七條 城-管協(xié)管員聘用期限為兩年，首次聘用的城-管協(xié)管員試用期為兩個月。實行兩年一聘，一年一考核。市局根據(jù)工作需要和考核結(jié)果予以續(xù)聘或解聘。
第八條 新招聘的城-管協(xié)管員必須接受法律和城-管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格取得工作證件后方可上崗。
城-管協(xié)管員的工作證件由市局統(tǒng)一印制。
第三章 待 遇
第九條 城-管協(xié)管員的待遇按上級有關(guān)規(guī)定和本局實際確定。
(一)工資。月基本工資600元+績效工資200元。試用期月工資為500元。
(二)加班工資。除參加市委、市政府統(tǒng)一組織的應(yīng)急搶險、公益性活動外，城-管協(xié)管員法定節(jié)假日加班的，按本人日工資的300%支付加班工資;公休日加班的，由所在執(zhí)法大隊安排補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的，按本人日工資的200%支付加班工資。工作日8小時以外加班的，按本人日工資的150%支付加班工資。
日工資計算以月基本工資和績效工資為基數(shù)。協(xié)管員實際加班工資由所在執(zhí)法大隊核定發(fā)放。
(三)保險。城-管協(xié)管員試用期滿，經(jīng)考核合格后，符合參保規(guī)定的，給予辦理社會保險。
保險費(fèi)由市局和城-管協(xié)管員按國家規(guī)定的相應(yīng)比例共同承擔(dān)。
(四)服裝。城-管協(xié)管員統(tǒng)一著制式服裝。服裝由市局統(tǒng)一配發(fā)。
(五)假期。城-管協(xié)管員享受國家法定節(jié)假日。公休日每周星期六、星期天輪休一天。
第四章 考 核
第十條 城-管協(xié)管員納入市局年度工作目標(biāo)管理考核范圍，依照有關(guān)規(guī)定及市局年度工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，對城-管協(xié)管員的德、能、勤、績、廉等，進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為獎懲、解聘、辭退、續(xù)聘的重要依據(jù)。
第十一條 實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時與定期相結(jié)合的方法，年終對全體城-管協(xié)管員進(jìn)行綜合考核，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格分別評定等次，其中優(yōu)秀等次不超過15%。
第十二條 市局建立城-管協(xié)管員檔案，將登記表、勞動合同、考核獎懲等有關(guān)資料及時進(jìn)入個人檔案。
第五章 管 理
第十三條 嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
(一)各城-管執(zhí)法大隊要加強(qiáng)城-管協(xié)管員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在鼓勵引導(dǎo)自學(xué)的基礎(chǔ)上，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次安排一個專題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、城-管法律法規(guī)政策等，學(xué)習(xí)時間不少于半個工作日。每季度組織一次座談交流活動。
(二)集中學(xué)習(xí)實行簽到制。
(三)市局不定期地組織法制講座和專門培訓(xùn)，舉行法律法規(guī)知識競賽，開展學(xué)習(xí)教育督查，年終組織一次法律法規(guī)考試，其成績作為年度考核的重要依據(jù)。
第十四條 嚴(yán)格考勤和請銷假制度。城-管協(xié)管員考勤工作由所在城-管執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)，市局抽調(diào)人員由所在科室負(fù)責(zé)。考勤情況每月公布一次，并報市局辦公室備案�？记诮Y(jié)果并與協(xié)管員工資、年度考評掛鉤。具體按局考勤制度執(zhí)行。
請假期間待遇，病假1個月的發(fā)原工資，1個月以上3個月以內(nèi)的只發(fā)基本工資;事假按實際請假天數(shù)扣發(fā)工資�；榧�、產(chǎn)假、喪假及病假3個月以上24個月以內(nèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 實行交流輪崗制度。由市局和執(zhí)法大隊根據(jù)工作需要進(jìn)行交流輪崗。
第六章 解除勞動關(guān)系
第十六條 根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》規(guī)定的條件和程序，城-管執(zhí)法大隊可以與城-管協(xié)管員解除勞動合同。
第十七條 城-管協(xié)管員提出解除勞動合同，按下列程序辦理：
(一)由本人提前三十日向所在執(zhí)法大隊提出書面申請;試用期內(nèi)提前三日提出書面申請。
(二)城-管執(zhí)法大隊填寫《解除勞動合同證明書》，合同當(dāng)事人雙方簽字蓋章后生效。
第十八條 城-管執(zhí)法大隊與城-管協(xié)管員解除或終止勞動合同，按下列程序辦理：
(一)城-管執(zhí)法大隊向市局書面報告，說明解除勞動合同的理由和事實依據(jù);
(二)城-管執(zhí)法大隊審核出具《解除勞動合同通知書》，報市局辦公室備案。
(三)城-管執(zhí)法大隊在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明書，并在15日內(nèi)為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，在辦結(jié)工作交接時支付。
第十九條 辭職、辭退或解聘城-管協(xié)管員，由所在執(zhí)法大隊在該協(xié)管員管理轄區(qū)內(nèi)發(fā)布解聘公告或辭退聲明。
第二十條 辭職、辭退或解聘的城-管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)在離職前移交領(lǐng)用或保管的公用裝備、物品、證件后，方可到城-管執(zhí)法大隊辦理結(jié)算等有關(guān)手續(xù)。因未移交而擅自離職的，不予結(jié)算，并保留索要直至訴訟的權(quán)利。
第七章 獎 懲
第二十一條 對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)、或者有其他突出事跡的城-管協(xié)管員，比照城-管執(zhí)法人員獎勵辦法，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
第二十二條 城-管協(xié)管員有下列行為之一的，予以辭退或解聘：
(一)曠工或者請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)七天，或者一年內(nèi)累計超過十五天的;
(二)全年累計3個月完不成下達(dá)的工作任務(wù)指標(biāo)的;
(三)不勝任現(xiàn)職工作又不服從其他安排的;
(四)嚴(yán)重違反規(guī)章制度和工作紀(jì)律的;
(五)在年度考核中被評定為不合格的或連續(xù)兩年被評定為基本合格的;
(六)向管理對象吃、拿、卡、要被查證屬實的;
(七)打罵管理對象被查證屬實的;
(八)不服從市局決議、決定或不服從城-管執(zhí)法大隊管理和安排，無理取鬧的;
(九)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗影響工作的;
(十)因行為失范，造成嚴(yán)重社會不良影響的;
(十一)受治安處罰、黨紀(jì)處分以及被追究刑事責(zé)任的;
(十二)其他應(yīng)予辭退或解聘的。
第二十三條 城-管協(xié)管員年度考核被確定為合格以上的，從次年開始月工資增加10元;連續(xù)兩年確定為優(yōu)秀的，一次性獎勵500元。
城-管協(xié)管員增加工資暫由市局籌措解決。待財政提高工資標(biāo)準(zhǔn)時，扣回市局增資部分后，再行分配。
第二十四條 城-管協(xié)管員擔(dān)任中隊長的，享受職務(wù)補(bǔ)貼50元，擔(dān)任副大隊長的，享受職務(wù)補(bǔ)貼80元。
第八章 附 則
第二十五條 本辦法由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 在此之前發(fā)布的有關(guān)協(xié)管員管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
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