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批復(fù)寫(xiě)作和例文介紹
批復(fù)就是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級(jí)的“請(qǐng)示”為條件。當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問(wèn)題，接下來(lái)小編為你帶來(lái)批復(fù)寫(xiě)作和例文介紹，希望對(duì)你有幫助。
一、批復(fù)格式的概念
報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)時(shí)；當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到新情況、新問(wèn)題，無(wú)章可循，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確指示時(shí)；當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)遇到無(wú)法解決的具體困難，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)幫助時(shí)；當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問(wèn)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)予以解答說(shuō)明時(shí)；以及當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)因重大問(wèn)題有意見(jiàn)分歧，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)裁決時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)格式”予以答復(fù)。除此之外，有時(shí)“批復(fù)格式”還被用來(lái)授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章。
二、批復(fù)格式的特點(diǎn)
1、針對(duì)性。批復(fù)格式的針對(duì)性反映在兩個(gè)方面：一就是批復(fù)格式必須針對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)行文，而對(duì)非請(qǐng)示機(jī)關(guān)不產(chǎn)生直接影響；二就是批復(fù)格式的內(nèi)容必須針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)，不涉及請(qǐng)示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。
2、回復(fù)性。批復(fù)格式的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因?yàn)榕鷱?fù)格式的制作和應(yīng)用就是以下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示為條件，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)就是被動(dòng)的發(fā)文，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)格式什么事項(xiàng)。并且，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)無(wú)論同意與否，都必須有針對(duì)性地明確予以回答。
3、權(quán)威性。批復(fù)格式就是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求事項(xiàng)的回復(fù)性公文，它提出的處理意見(jiàn)和辦法，代表上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)題的決策意見(jiàn)，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有行政約束力。特別就是對(duì)一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策，具有權(quán)威性。所以批復(fù)格式一經(jīng)下發(fā)，下級(jí)機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。
三、批復(fù)格式的分類
根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，批復(fù)格式可分為兩類：一類就是審批性批復(fù)格式；一類就是指示性批復(fù)格式。審批性批復(fù)格式主要就是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的指示性答復(fù)。比如關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、項(xiàng)目設(shè)立、資金劃撥等事項(xiàng)的審批。指示性批復(fù)格式主要就是針對(duì)方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。這一類批復(fù)格式，不只就是對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)提出請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，而且批復(fù)格式的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外，授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復(fù)格式，也屬于指示性批復(fù)格式。
四、批復(fù)格式的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法
批復(fù)格式由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法要求如下：
1、首部。包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1.標(biāo)題。批復(fù)格式的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式：一種就是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)格式事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成；一種就是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；第三種就是由事由和文種構(gòu)成；第四種就是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)。批復(fù)格式的主送機(jī)關(guān)就是指與批復(fù)格式相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù)格式，主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就是被授權(quán)發(fā)布 施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級(jí)機(jī)關(guān)。
2、正文。正文就是批復(fù)格式的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對(duì)固定。其中除授權(quán)性批復(fù)格式與一般批復(fù)格式的寫(xiě)法有所不同外，其他批復(fù)格式的結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)三部分組成。
1.開(kāi)頭。通過(guò)引敘來(lái)文以說(shuō)明批復(fù)格式緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)格式的下級(jí)機(jī)關(guān)并寫(xiě)明來(lái)文日期、標(biāo)題和文號(hào)，以交代批復(fù)格式的根據(jù)。
2.主體。主要說(shuō)明批復(fù)格式事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的方針，政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況，針對(duì)“請(qǐng)示”的內(nèi)容給予明確肯定或否定的答復(fù)或具體的指示，一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù)格式，在批復(fù)格式事項(xiàng)后面概括提出希望和要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)格式的主旨。
3.結(jié)語(yǔ)。一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)格式”等習(xí)慣用語(yǔ)。
3、尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。署名寫(xiě)上批復(fù)格式機(jī)關(guān)單位名稱，并加蓋公章；成文時(shí)間寫(xiě)明年、月、日。
五、撰寫(xiě)批復(fù)格式應(yīng)注意的問(wèn)題。
1、注意行文的針對(duì)性。下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)格式什么事項(xiàng)。
2、批復(fù)格式的觀點(diǎn)要明確。無(wú)論審批性批復(fù)格式還就是指示性批復(fù)格式，上級(jí)機(jī)關(guān)的態(tài)度要明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，以免使下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)所遵循。
3、批復(fù)格式要及時(shí)。批復(fù)格式就是因下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示而行文，凡下級(jí)機(jī)關(guān)能夠向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示的，說(shuō)明事關(guān)重要，時(shí)間緊迫，急需得到上級(jí)機(jī)關(guān)的指示和幫助，所以上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)格式，否則就會(huì)貽誤工作，甚至?xí)斐芍卮髶p失。
4、批復(fù)格式的行文要言簡(jiǎn)意賅。要做到言止意盡，莊重周嚴(yán)，以充分體現(xiàn)批復(fù)格式的權(quán)威性。
例文一審批性批復(fù)格式關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù)格式民行批[1993]4號(hào)江蘇省人民政府：你省一九九二年十月八日《關(guān)于撤銷南通縣設(shè)立通州市的請(qǐng)示》和一九九二年十一月二十日的補(bǔ)充請(qǐng)示收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷南通縣，設(shè)立通州市縣級(jí)，由省直轄，以原南通縣的行政區(qū)域?yàn)橥ㄖ菔械男姓䥇^(qū)域，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制。民政部蓋章一九九三年一月八日例文二授權(quán)指示性批復(fù)格式國(guó)務(wù)院關(guān)于決定加入《專利合作條約》的批復(fù)格式國(guó)函[1993]113號(hào)中國(guó)專利局、外交部：國(guó)務(wù)院決定：我國(guó)加入《專利合作條約》，具體手續(xù)由外交部辦理。我國(guó)加入該條約后，關(guān)于《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》的修訂問(wèn)題，由中國(guó)專利局同外交部決定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案，可以不另行報(bào)批；中國(guó)專利局可以制定實(shí)施該條約的具體規(guī)定。
批復(fù)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是領(lǐng)導(dǎo)意愿和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的具體表現(xiàn)。因此，請(qǐng)示一經(jīng)批復(fù)，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的下級(jí)機(jī)關(guān)就具有直接的行政約束力，下級(jí)機(jī)關(guān)就必須遵照批復(fù)的意見(jiàn)貫徹執(zhí)行。
針對(duì)性。批復(fù)必須針對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)行文，而且要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)。下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)，不得涉及請(qǐng)示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。因此批復(fù)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
鮮明性。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于所批復(fù)的閩題，無(wú)淪是同意與否，都必須態(tài)度明朗，理由充分，絕不能似是而非，模棱兩可。
批復(fù)的種類
根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不問(wèn)，批復(fù)可以分為以下兩種：
◇指示性批復(fù)
這種批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示而發(fā)的，而且其內(nèi)容又多是對(duì)涉及方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)的。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于天津市放開(kāi)糧食價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》。
◇審批性批復(fù)
這種批復(fù)主要針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的決斷性答復(fù)。如《xx市機(jī)械工業(yè)管理局<關(guān)于xx重型汽車制造廠與xx工程機(jī)械鍛件廠合并的批復(fù)>》。批復(fù)的寫(xiě)作模式
批復(fù)的結(jié)構(gòu)與一般公文大同小異，也是由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分構(gòu)成。
◇標(biāo)題
批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式。
第一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意安徽省設(shè)立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批復(fù)》。
第二種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。如《xx市第一商業(yè)局關(guān)于虹口路倉(cāng)庫(kù)擴(kuò)建設(shè)計(jì)的批復(fù)》。
第三種是由事由和文種構(gòu)成。如《關(guān)于成立五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)人民政府的批復(fù)》。
第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。如《xx市人民政府<關(guān)于做好接受國(guó)家開(kāi)發(fā)辦驗(yàn)收我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的請(qǐng)示)的批復(fù)》。
◇發(fā)文字號(hào)
批復(fù)的發(fā)文字號(hào)與一般公文的發(fā)文字號(hào)稍有不同。即高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)，文號(hào)中除要求機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)齊全外，還須在年份前加文種簡(jiǎn)稱“批"字，如民政部的批復(fù)，其發(fā)文字號(hào)往往用“民行批[199 x]x號(hào)”。而國(guó)務(wù)院批復(fù)的發(fā)文字號(hào)一般為“國(guó)函[1 99 x]x號(hào)”。其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)文號(hào)則與一般公文的文號(hào)相同
◇主送機(jī)關(guān)
批復(fù)的主送機(jī)關(guān)即是原呈報(bào)請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。因批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，所以批復(fù)的主送機(jī)關(guān)般只能寫(xiě)一個(gè)。批復(fù)內(nèi)容如果對(duì)其他下級(jí)機(jī)關(guān)也有指導(dǎo)意義，可以采用抄送方式處理。
◇正文
批復(fù)的正文一般由引語(yǔ)、主文和結(jié)語(yǔ)三部分組成。
引語(yǔ)，即開(kāi)頭引述來(lái)文，作為批復(fù)的緣由部分。引述來(lái)文時(shí)要寫(xiě)明來(lái)文的日期、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)或內(nèi)容要點(diǎn)，以交代批復(fù)的依據(jù)。如“20xx年xx月xx日《關(guān)于xxxxx的請(qǐng)示》(x政[199x]x號(hào))收悉"，或“20xx年xx月xx日關(guān)于……問(wèn)題的請(qǐng)示收悉”o引述來(lái)文后，再用“現(xiàn)批復(fù)如下"或“現(xiàn)對(duì)xx問(wèn)題批復(fù)如下"等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)人主文
主文部分是批復(fù)的主體內(nèi)容，要求針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表示明確的態(tài)度和意見(jiàn)。是同意，還是不同意，還是不完全同意，都要明確表態(tài)，不容含糊。如果同意，可以不寫(xiě)同意理由，但必要時(shí)可給予一定指示。如果不同意，則需講明不同意的理由和根據(jù)，并且要作出應(yīng)該如何處理的指示。如果不完全同意，則應(yīng)先說(shuō)同意部分，再講清不同意部分及其原因。批復(fù)主體內(nèi)容部分的結(jié)構(gòu)，可根據(jù)內(nèi)容多寡的不同進(jìn)行安排。如果內(nèi)容單一，可采用篇段合一的結(jié)構(gòu)形式;如果內(nèi)容較多，可采取分條列項(xiàng)的結(jié)構(gòu)形式。不管采用何種結(jié)構(gòu)形式，批復(fù)的內(nèi)容均應(yīng)針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)準(zhǔn)確答復(fù)，明確表態(tài)，而且要語(yǔ)氣肯定，直截了當(dāng)。
結(jié)語(yǔ)是批復(fù)正文的結(jié)尾部分。其結(jié)尾形式，有的用“特此批復(fù)"或“此復(fù)”等慣用語(yǔ)作結(jié);有的則用簡(jiǎn)潔的文字提出希望和要求，給請(qǐng)示機(jī)關(guān)執(zhí)行批復(fù)意見(jiàn)明方向;有的則在批復(fù)意見(jiàn)陳述完畢即自然結(jié)束，即俗稱“禿尾"。行文實(shí)踐中，這種“禿尾”形式因簡(jiǎn)潔洗練，不拖泥帶水，所以它的使用頻率越來(lái)越高。
◇落款
寫(xiě)法與其他公文相同，即在文尾處暑上批復(fù)機(jī)關(guān)名稱及發(fā)文日期。如果標(biāo)題中已經(jīng)出現(xiàn)批復(fù)機(jī)關(guān)，文尾則只須注明年、月、日期，并加蓋印章。
此外，有的批復(fù)除原件外，可能還帶有附件。若有附件，可在正文結(jié)束后、落款之前注明附件名稱和份數(shù)。
寫(xiě)好批復(fù)的秘訣
☆批復(fù)要注意行文的針對(duì)性。批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，應(yīng)堅(jiān)持“一請(qǐng)示，一批復(fù)"的原則，即下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。而且要在批復(fù)之前認(rèn)真核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，仔細(xì)研究請(qǐng)示所提意見(jiàn)的可行性，然后再根據(jù)有關(guān)方針、政策和實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出批復(fù)意見(jiàn) 。
☆批復(fù)意見(jiàn)必須觀點(diǎn)明確，態(tài)度明朗。切忌含糊其辭，模棱兩可，以免下級(jí)無(wú)所適從。
☆批復(fù)要迅速及時(shí)。批復(fù)應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示事項(xiàng)的不同果斷決策。盡快表態(tài)，并及時(shí)成文下發(fā)，以免貽誤工作。
批復(fù)范文
xx大學(xué)教務(wù)處：
為了增加我報(bào)社新聞人員的專業(yè)知識(shí)，提高廣大青年記者同志的新聞素養(yǎng)，我報(bào)社擬選送15名青年記者到貴校新聞系舉辦的碩士進(jìn)修班進(jìn)修，懇請(qǐng)貴校領(lǐng)導(dǎo)予以大力支持，安排落實(shí)，如可以，還望派專人予以特別指導(dǎo)。這次進(jìn)修對(duì)重要意義，希望能得到貴校的大力支持。
可否，請(qǐng)研究復(fù)函。
xx日?qǐng)?bào)人事處（章）
20xx年xx月xx日
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