項目建議書資料

　　項目建議書資料

　　項目單位應當委托有資質(zhì)的工程咨詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括：

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱、項目單位基本情況；

　　（二）項目建設的必要性和依據(jù)；

　　（三）項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容；

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO選址和用地面積的初步方案；

　�。ㄎ澹╉椖靠偼顿Y匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

　�。�六）經(jīng)濟效益和社會效益預測，包括財務評價和國民經(jīng)濟評價；

　　（七）環(huán)境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進度初步安排；

　�。ò耍┙Y論。

　　第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。項目建議書上報或轉(zhuǎn)報時需附以下相關材料： （一）項目建議書文本及申請文件； （二）政府投資、其他出資方及金融機構貸款的意向意見； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內(nèi)查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應將有關情況告知項目申請人。

　　第十九條投資主管部門應在開具受理通知書后20個工作日內(nèi)對是否同意批復做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經(jīng)請示投資主管部門領導同意后可延長10個工作日。

　　第二十條轉(zhuǎn)報國家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項目建議書，由市發(fā)改委組織初審后在6個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報自治區(qū)發(fā)改委。

　　第二十一條發(fā)改部門項目建議書的批復文件是項目單位向規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的初始依據(jù)。

　　第二節(jié) 可行性研究報告的.審批及審批文件的效力

　　第二十二條項目建議書經(jīng)批準后，項目單位應當組織開展可行性研究�？尚行匝芯繄蟾鎽�當由有相應資質(zhì)的咨詢機構編制，必須包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r及依據(jù)；

　�。ǘ�）建設內(nèi)容和建設規(guī)模；

　　（三）建設項目選址；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護方案；

　�。ㄎ澹┕�(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案；

　　（六）項目外部配套條件；

　�。ㄆ撸﹦趧颖Ｗo與衛(wèi)生防疫、消防等；

　�。ò耍╉椖客顿Y估算及投資來源落實情況；

　�。ň牛┱袠朔桨福�

　�。ㄊ�）風險管理方案；

　�。ㄊ�一）經(jīng)濟和社會效益分析；

　　（十二）項目建設周期和工程進度安排；

　�。ㄊ�三）結論。

　　第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報�？尚行匝芯繄蟾嫔蠄蠡蜣D(zhuǎn)報時應附以下相關材料：

　　（一）可行性研究報告文本及申請文件；

　�。ǘ�）同級城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

　　（三）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

　�。ㄋ模┩�級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

　�。ㄎ澹┙鹑跈C構的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；

　�。�六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；

　�。ㄆ撸┯嘘P法律、法規(guī)規(guī)定應提供的相關材料。

　　第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內(nèi)，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第二十五條項目受理后，需征求有關行業(yè)主管部門意見的項目，應由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關提出書面審核意見。

　　第二十六條投資主管部門在征求相關部門意見后15個工作日內(nèi)需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審�？尚行匝芯繄蟾孀稍冊u估或論

　　證評審的主要內(nèi)容有：

　　（一）是否符合國家法律法規(guī)；

　　（二）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準；

　�。ㄈ�）區(qū)域布局是否合理；

　　（四）投資估算是否符合相關規(guī)范和標準，投資估算編制是否符合要求；

　�。ㄎ澹┕�(jié)能減排方案是否科學合理和符合有關規(guī)定標準；

　　（六）項目建設單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術、設備選型分析；

　�。ㄆ撸┤�面、充分分析論證項目的投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境

　　及社會影響、項目可能出現(xiàn)的風險等；

　�。ò耍╉椖繉�公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生的影響；

　�。ň牛┢渌�需明確的事項。

　　第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據(jù)相關行業(yè)主管部門意見、咨詢評估或?qū)＜覍彶橐庖�，�?個工作日內(nèi)作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。

　　第二十八條經(jīng)投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據(jù)可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關意見進行再次審查，在5個工作日內(nèi)（不包括報告的修改時間）予以批復。

　　第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規(guī)劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。

　　第三節(jié)初步設計的審批及審批文件的效力

　　第三十條可行性研究報告經(jīng)批準后，項目單位應通過招標方式委托有相應資質(zhì)的設計單位編制初步設計方案。

　　第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。上報或轉(zhuǎn)報時應包括以下材料和附件：

　�。ㄒ唬┏醪皆O計審查申請報告；

　�。ǘ�）初步設計文本；

　　（三）項目概算；

　　（四）項目可行性研究報告批復文件；

　　（五）同級規(guī)劃部門的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；

　　（六）同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件；

　�。ㄆ撸┫嚓P行業(yè)審查意見；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

　　第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復的建設內(nèi)容，且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內(nèi)開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內(nèi)應委托符合相應資質(zhì)的中介機構或采用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內(nèi)，但應當將有關情況告知項目申請人。

　　第三十四條初步設計及概算審查內(nèi)容：

　　（一）是否符合國家和自治區(qū)有關設計規(guī)范、標準以及強制性條款；

　�。ǘ�）是否符合項目可行性研究報告批復文件的要求；

　　（三）是否符合規(guī)劃設計條件以及相關的專業(yè)規(guī)劃要求；

　�。ㄋ模┦欠衤鋵嵀h(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施；

　�。ㄎ澹┦欠穹�合社會公眾利益、公共安全等要求；

　�。�六）概算是否符合相關規(guī)范和標準，概算編制是否符合要求；

　　（七）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。