生態(tài)環(huán)境建議書范文
環(huán)境問題是我國的重點問題，以下為大家分享的是生態(tài)環(huán)境建議書范文，希望對大家有所幫助。如果想了解更多內容，敬請關注CN公文站!
生態(tài)環(huán)境建議書范文(一)
加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，已成為廣大人民群眾的迫切需求和可持續(xù)發(fā)展的內在要求。今年全國兩會上，如何將生態(tài)文明建設引向深入，在滿足人民群眾迫切愿望的同時實現可持續(xù)發(fā)展，成為熱議話題。代表、委員紛紛就完善體制機制、加強生態(tài)建設等話題提出自己的見解。
創(chuàng)建渝東南國家公園推動生態(tài)保護走向深入
“今年政府工作報告明確提出，完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預警機制，開展健全國家自然資源資產管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案。”何平表示，這些深化生態(tài)文明體制改革的舉措，將為生態(tài)文明建設提供有力制度保障，非常令人振奮。
何平說，渝東南地區(qū)是重慶的生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，渝東南地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效。以武隆為例，森林覆蓋率達到61%，空氣質量優(yōu)良天數達到95%以上。而且，依托良好的生態(tài)，武隆構建起綠色、低碳的生態(tài)產業(yè)體系，被評為“全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
“但在生態(tài)環(huán)境的保護過程中，也出現了一些問題。”何平說，比如資源環(huán)境監(jiān)測預警機制不夠完善，生態(tài)補償機制力度不大、范圍較小，森林等自然資源價值被嚴重低估等，不僅影響了地方生態(tài)保護的積極性，也阻礙了生態(tài)產業(yè)的`發(fā)展。
“今年政府工作報告對生態(tài)文明建設的體制改革特別重視，迫切期待這些改革事項盡快在基層落地生根。”何平建議，在出臺國家公園體制總體方案后，盡快考慮創(chuàng)建渝東南國家公園，從國家和市級層面，對渝東南地區(qū)生態(tài)文明建設進行指導，進一步明確生態(tài)文明建設目標，理順生態(tài)文明建設體制;制定特色生態(tài)產業(yè)激勵辦法，建立生態(tài)產業(yè)發(fā)展基金，對重大生態(tài)產業(yè)統(tǒng)籌布局，在用地指標、項目資金、財稅金融等方面給予傾斜和支持;建立跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)效益補償機制，享受了生態(tài)產品的發(fā)達地區(qū)應對生態(tài)保護地區(qū)進行補償，推動渝東南地區(qū)生態(tài)保護和經濟發(fā)展更上一層樓。
農村環(huán)保設施不僅要建好還要管好用好
作為一名長期關注生態(tài)環(huán)保問題的全國人大代表，謝德體十分關心生態(tài)環(huán)境保護和治理的可持續(xù)問題。他表示，今年政府工作報告提出“抓好重點流域區(qū)域水污染和農業(yè)面源污染防治”“加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”，方向十分明確，建議在治理和整治過程中，不僅要建好相關的環(huán)保設施，還要加大投入、完善體制機制，確保這些設施能管好用好，真正發(fā)揮作用。
謝德體說，近年來，重慶加大了農村地區(qū)環(huán)境綜合治理的步伐，在農村地區(qū)建設了不少中小型污水處理設施和垃圾站等，為改善農村地區(qū)生態(tài)奠定了基礎。
“但有一個不可忽視的問題是，有些設施并未充分發(fā)揮出應有的作用。”謝德體說，以小型污水處理設施為例，一些地方尤其是偏遠貧困地區(qū)，存在運行污水處理設施專業(yè)性不足、管護成本分攤不均、新技術推廣不力、環(huán)保監(jiān)管不夠等諸多問題，導致設施運行和管理出現問題，嚴重制約了農村環(huán)境治理和整治效果。
“因此，建立可持續(xù)治理機制是現今最為緊迫的事情。”謝德體建議，一方面要加大市級財政的扶持力度，按照設施運行效果進行補助，另一方面要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保處理費征收機制(包括污水、垃圾等)，多渠道解決管理和運行費用的來源問題。同時，要增強農民和村集體的參與度，鼓勵有條件的地區(qū)采用專業(yè)化公司運營管理、政府購買服務的模式，逐步實現“服務專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”。此外，還要探索適合農村的環(huán)境治理模式，重點推廣環(huán)境友好型、管護“傻瓜型”的處理技術，促進農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)。
加快實施長江上游生態(tài)保護與修復工程
建設好長江上游重要生態(tài)屏障，是重慶的一項重要任務。李鉞鋒表示，重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶，生態(tài)區(qū)位敏感，今年政府工作報告中，提出啟動長江經濟帶重大生態(tài)修復工程，為重慶今后加快推進長江生態(tài)保護與修復指明了方向。他建議，加快實施長江上游生態(tài)保護和修復工程，盡快推動項目落地，為重慶的“綠色發(fā)展”奠定基礎。
李鉞鋒說，近年來，重慶不斷加快生態(tài)文明建設步伐，長江上游重要生態(tài)屏障建設成效初顯，但仍然面臨諸多難題，比如，由于缺乏國家統(tǒng)一規(guī)劃，生態(tài)屏障在建設目標、建設內容、建設范圍、建設標準等方面缺乏依據;加之國家沒有單獨實施針對長江生態(tài)保護與修復的全預算投入生態(tài)治理工程，使重慶在長江生態(tài)保護與修復上，資金也較為缺乏;屏障建設過程中，人地矛盾也較為突出。
如何解決這些問題?李鉞鋒建議，國家要從長江流域生態(tài)保護與修復的規(guī)劃控制入手，盡快推動長江經濟帶重大生態(tài)修復工程的落地，明確各地長江生態(tài)保護與修復的具體目標，在重慶加快實施長江上游生態(tài)保護和修復工程，努力構建起以山脈和流域為骨架，以交通綠道和城市群森林空間為補充的生態(tài)格局。
此外，還應建立庫區(qū)生態(tài)補償專項基金，對生態(tài)公益林的林權所有者進行生態(tài)補償，并廣泛吸收社會資本參與，充分調動社會各方力量投入到生態(tài)保護與發(fā)展中來。在工程實施中，要精心選擇造林樹種，凡是能種經濟林的地方盡可能種植經濟林，讓老百姓增綠增收。
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生態(tài)環(huán)境建議書范文(二)
堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
(一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
根據資源環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準。
支持綠色清潔生產，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金。
加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。
(二)加快建設主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)目錄，推動各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。
推動京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產業(yè)結構向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設用地增量。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產業(yè)和人口集聚度。重點生態(tài)功能區(qū)實行產業(yè)準入負面清單。加大對農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度，強化激勵性補償，建立橫向和流域生態(tài)補償機制。整合設立一批國家公園。
維護生物多樣性，實施瀕危野生動植物搶救性保護工程，建設救護繁育中心和基因庫。強化野生動植物進出口管理，嚴防外來有害物種入侵。嚴厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易。
以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
(三)推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網建設，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調度。有序開放開采權，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。
推進交通運輸低碳發(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材。
主動控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現碳排放峰值目標，實施近零碳排放區(qū)示范工程。
實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產出物質消耗。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
(四)全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。
強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，開展能效、水效領跑者引領行動。
實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節(jié)水型社會。合理制定水價，編制節(jié)水規(guī)劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，調整建設用地結構，降低工業(yè)用地比例，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾，嚴格控制農村集體建設用地規(guī)模。探索實行耕地輪作休耕制度試點。
建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。
倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。在生產、流通、倉儲、消費各環(huán)節(jié)落實全面節(jié)約。管住公款消費，深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。
(五)加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。
推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，實現城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行。擴大污染物總量控制范圍，將細顆粒物等環(huán)境質量指標列入約束性指標。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。
改革環(huán)境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構。開展環(huán)保督察巡視，嚴格環(huán)保執(zhí)法。
(六)筑牢生態(tài)安全屏障。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。
開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。創(chuàng)新產權模式，引導各方面資金投入植樹造林。
加強水生態(tài)保護，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫水系，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護。開展藍色海灣整治行動。加強地質災害防治。
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