市級食品安全工作計劃

　　為認真貫徹十八大及十八屆四中、五中全會精神、落實科學發(fā)展觀，進一步做好食品安全工作，提高全市食品安全水平，XXXX年重點抓好以下工作：

　　一、加強領導，不斷完善食品安全責任體系

　　按照懷化市食品安全委員會要求，組織召開食品安全工作會議。建立和完善政府、部門、企業(yè)三級食品安全責任體系，進一步強化政府負總責、各相關部門各負其責、企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，不斷完善并認真落實食品安全監(jiān)督責任制和責任追究制，同時將食品安全工作納入政府目標考核。繼續(xù)深入開展食品安全專項整治。按照《重大食品安全事故應急預案》的要求，堅持預防為主、群防群控的原則，對可能引發(fā)重大食品安全事故的各環(huán)節(jié)，建立和完善預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

　　二、繼續(xù)加強食品安全網絡建設

　　(一)在抓好城市食品安全監(jiān)管工作的同時，把監(jiān)管重點和工作重心下移，加大對廣大農村食品市場的監(jiān)管，扎實開展農村食品安全監(jiān)管網絡建設工作;食品安全監(jiān)管部門普遍完善食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，不斷完善協(xié)調機制，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級協(xié)管員的培訓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級食品安全協(xié)調機構的作用，從體制和機制上增強執(zhí)法合力，形成全轄區(qū)食品安全監(jiān)管責任網;市場和質量監(jiān)督部門要進一步以建設“一會兩站”的措施在轄區(qū)范圍內基本建立起食品安全群眾監(jiān)督網，著力改善農村食品消費環(huán)境。

　　(二)加大食品安全宣傳教育力度。充分利用懷化市“食品安全信息網”和洪江市政府網、洪江市電視臺等信息發(fā)布平臺，大力宣傳有關加強食品安全工作的精神及食品法律法規(guī);充分報道我市在食品安全方面所做的工作成績，以及各部門擔負食品安全監(jiān)管的職能和工作動態(tài);宣傳先進典型，揭露和曝光食品安全方面的違法違規(guī)行為，及時發(fā)布食品安全質量信息。繼續(xù)深入開展食品安全進農村、進社區(qū)、進校園、進機關、進企業(yè)等活動，適時組織開展專題宣傳活動，進一步增強食品生產經營企業(yè)第一責任人的意識和廣大人民群眾的自我保護能力。

　　三、突出源頭治理，重點抓好四個環(huán)節(jié)，全面提高食品安全綜合水平

　　結合轄區(qū)實際情況，突出重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點時段，深入開展食品安全專項整治，采取綜合措施，嚴厲打擊和有效遏制制售假冒偽劣食品行為。

　　(一)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管方面

　　從源頭上加強農產品污染治理。深入開展農藥、獸藥和畜產品、水產品專項整治工作，加快對高毒高殘留農業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程;嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等行為。逐步建立農產品質量安全標準體系，農產品質量安全監(jiān)測制度和農產品追溯制度。切實加強對蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等違禁藥物以及水產品氯霉素等藥物殘留的監(jiān)管，積極推進無害農產品和農產品標準化生產綜合示范區(qū)，加快無公害農產品產地認定步伐。規(guī)范動物屠宰檢疫。加強對定點屠宰場的規(guī)劃整治，確保城區(qū)定點屠宰檢疫率達100%;加大監(jiān)督和檢查工作力度，不定期地組織突擊檢查行動，嚴格實行肉品市場準入制度。

　　(二)、生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。

　　加強對重點品種、重點企業(yè)、重點區(qū)域的整治力度。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的食品生產企業(yè)和不具備基本條件的食品加工小作坊;對有制假劣和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治;嚴厲打擊城鄉(xiāng)結合等監(jiān)管薄弱的帶食品制假售假的違法行為。實施嚴格的市場準入制度，嚴格審查企業(yè)生產條件，加強對生產人員健康檢查的督察力度，督促企業(yè)按照標準組織生產并做好產品出場監(jiān)測工作。加強對食品生產企業(yè)的巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管力度，嚴格查處食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。

　　(三)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面

　　加大對上市食品的監(jiān)督抽查力度。對不合格食品在堅決清除出市場的同時，查清其進貨渠道和銷售去向，教育和督促經營企業(yè)主動收回已銷售的有安全隱患的食品，并根據(jù)情況進行查處。對食品經營企業(yè)和個體經營戶要進行嚴格的主體資格審查并認真履行前置審批程序。督促和指導食品經營建立健全進貨檢驗、索票索證、購銷臺賬、質量追究等制度。

　　(四)、消費環(huán)節(jié)監(jiān)督方面

　　加強對學校幼兒園、建筑工地、養(yǎng)老機構食堂的監(jiān)督管理。以控制食物中毒為重點，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，降低食物中毒風險。不斷提高餐飲業(yè)自律意識。進一步推行學校食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對已推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級的單位進行量化評分，并向社會公示進展情況。強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)單位法人(負責人)第一責任人意識，在大型、連鎖經營餐飲業(yè)推廣科學的食品安全衛(wèi)生管理體系，提高其做好食品安全的自律能力。加強對商場、超市、食品店及路邊攤位銷售散裝食品的監(jiān)管。做好飲用水安全監(jiān)督監(jiān)測和監(jiān)管工作。

　　四、加強誠信體系建設，充分發(fā)揮食品安全信息平臺

　　采取積極措施將食品安全信用體系建設試點工作引向深入。及時總結前期試點工作經驗、創(chuàng)新思路，對有效的誠信措施向相關企業(yè)推廣，不斷地進行完善和規(guī)范。對具備一定基礎的行業(yè)或企業(yè)，及時用信息體系建設的標準和要求使其再上新臺階，以加快我市食品安全信用體系建設的步伐。

　　五、突出檢查區(qū)域、檢查重點，確保各項專項檢查取得成效

　　(一)各單位日常監(jiān)督和專項檢查相結合，專項整頓和宣傳教育相結合，檢查督促和企業(yè)自律相結合，各單位以開展食品安全專項整治為契機，將食品從農田到餐桌各環(huán)節(jié)監(jiān)管的死角、薄弱環(huán)節(jié)、及整改不見效的企業(yè)、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、各大超市、各大餐飲娛樂業(yè)衛(wèi)生、學校、工廠、小加工作坊、小食品店、小餐館、特別是偏遠地區(qū)，作為食品安全整治的重點監(jiān)管區(qū)域。重點抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋制品、飲料、糕點、酒類、水產品、豆制品、乳制品及兒童食品等品種監(jiān)管。

　　(二)突出“五一”、“十一”、中秋、春節(jié)前后等重要時段，先后開展食品安全質量為主體的專項聯(lián)合檢查活動、重點區(qū)域食品安全執(zhí)法檢查、節(jié)日市場專項執(zhí)法檢查等專項整治活動。各單位要充分履行監(jiān)管職能，拓寬監(jiān)管領域，進一步加大行政執(zhí)法力度，從快、從重、從嚴查處一些食品領域中的違法違章的典型案件，從源頭上杜絕假冒偽劣食品的進入，確保各項檢查取得成效。

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