實(shí)施方案范文集合10篇
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,通常會(huì)被要求事先制定方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編整理的實(shí)施方案10篇,希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
一、評(píng)議對(duì)象
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以及“全面開展、重點(diǎn)評(píng)議”的要求,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必須向基層所站延伸,要加強(qiáng)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作指導(dǎo),確定一批直接面向企業(yè)和群眾的服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所作為評(píng)議對(duì)象。
二、評(píng)議內(nèi)容
1、作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委和縣委貫徹落實(shí)辦法,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。
2、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,做到政策法規(guī)、辦事流程、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)公開工作。
3、依法辦事。正確履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無(wú)濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公,以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。
4、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無(wú)徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問(wèn)題。
5、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí),對(duì)群眾反映問(wèn)題的受理、整改和反饋機(jī)制基本建立。
6、轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動(dòng)為市場(chǎng)主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
7、維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣出臺(tái)的利民惠民政策,著力為群眾辦實(shí)事、解難題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
8、服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)職能,積極推行各種便民、利民措施,優(yōu)化服務(wù)流程,無(wú)作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。
三、評(píng)議原則
民主評(píng)議工作實(shí)行屬地管理,上下聯(lián)動(dòng),全面評(píng)議,突出重點(diǎn)、自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的原則。
四、評(píng)議要求
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任,把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)作為促進(jìn)發(fā)展、保障民生的重要舉措,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,堅(jiān)持從機(jī)關(guān)做起,發(fā)揮表率作用,帶動(dòng)全系統(tǒng)樹立良好的風(fēng)氣。
2、找準(zhǔn)問(wèn)題,認(rèn)真開展選題評(píng)議?h鄉(xiāng)財(cái)政部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,把發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾,廣泛征求服務(wù)對(duì)象、“兩代表-委員”、民評(píng)代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員,以及群眾代表的意見、建議,讓他們更加了解財(cái)政、支持財(cái)政。要選擇2-3個(gè)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的'問(wèn)題開展評(píng)議,制定整改措施和評(píng)議目標(biāo),并在一定范圍內(nèi)公開。
3、強(qiáng)化督查,扎實(shí)推進(jìn)評(píng)議工作?h鄉(xiāng)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的監(jiān)督和檢查,注重發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)抓點(diǎn)帶面,提升工作成效。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),積極支持和配合民評(píng)代表開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,推進(jìn)評(píng)議工作扎實(shí)有效地開展。縣財(cái)政局民評(píng)辦將加大暗訪力度,不定期組織民評(píng)代表加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所的明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí)。
4、注重實(shí)效,突出實(shí)際問(wèn)題?h鄉(xiāng)財(cái)政部門要以評(píng)議為契機(jī),組織財(cái)政干部走出辦公室,到基層去,到群眾中去,認(rèn)真體察社情民意,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難題、堅(jiān)持不懈做好事,限期解決和整改發(fā)生在群眾身邊的問(wèn)題,以新的工作成效取信于民。
5、總結(jié)提高,全面提升工作水平。在評(píng)議過(guò)程中,要?jiǎng)?chuàng)新完善評(píng)議方式方法,使評(píng)議工作更有針對(duì)性、時(shí)效性、科學(xué)性和合理性。要注意挖掘、推廣基層財(cái)政所和服務(wù)窗口抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化?h財(cái)政局將及時(shí)推廣交流經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)邁上新水平。
實(shí)施方案 篇2
為推動(dòng)全區(qū)城市化進(jìn)程,調(diào)動(dòng)各方力量綜合治理臟、亂、差,改善居民的居住環(huán)境,依照市政府(河政辦發(fā)10號(hào))文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
整治辦事處駐地環(huán)境,整治村(居)環(huán)境,整治國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的環(huán)境。通過(guò)整治,達(dá)到全區(qū)環(huán)境面貌的整潔、衛(wèi)生、美化、亮化、綠化的目的。
二、整治的范圍
傅莊、冊(cè)山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區(qū)域。
三、整治的重點(diǎn)任務(wù)與要求
。ㄒ唬└登f街道辦事處
1、整治的重點(diǎn):老206國(guó)道、江付路兩側(cè)。
2、整治的任務(wù)要求:
。1)路面進(jìn)行改造建設(shè);
。2)道路兩側(cè)鋪裝人行道板,排水溝進(jìn)行配套建設(shè);
(3)道路兩側(cè)沿街破舊樓房按規(guī)劃進(jìn)行逐步改造建設(shè)或全部粉刷;
(4)道路兩側(cè)綠化,路兩側(cè)安裝較高標(biāo)準(zhǔn)的路燈;
。5)拆除道路兩側(cè)違章建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。
。6)清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)物品及各類垃圾。
。7)規(guī)范道路兩側(cè)的各類廣告。
。ǘ﹥(cè)山街道辦事處
1、整治的重點(diǎn):江福路,河冊(cè)路,南大路。
2、整治的任務(wù)要求:
。1)江福路整治的任務(wù)要求:
、亳v地區(qū)域道路兩側(cè)鋪裝彩板人行道,兩側(cè)敷設(shè)排水管溝;
、隈v地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃進(jìn)行逐步改造建設(shè)或全部粉刷;
③道路兩側(cè)綠化;
、懿鸪缆穬蓚(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑;
、萸謇碚D駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng),及時(shí)清除各類垃圾;
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌,清除各類不規(guī)范廣告。
、叩缆穬蓚(cè)合理設(shè)置垃圾箱(池)。
。2)河冊(cè)路的整治任務(wù)及要求:
、賹(duì)所轄區(qū)域壞損的路面進(jìn)行修建;
、隈v地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃逐步進(jìn)行改造建設(shè)或全部粉刷;
、鄄鸪缆穬蓚(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時(shí)建筑;
④駐地區(qū)域清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)及各類垃圾;
、菀(guī)范駐地區(qū)域道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌,清除各類不規(guī)范廣告。
。3)南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求:
、俨鸪缆穬蓚(cè)違章建筑物、構(gòu)筑物;
、谇謇淼缆穬蓚(cè)各類垃圾。
。ㄈ└叨冀值擂k事處
1、整治的重點(diǎn):程沈路,河冊(cè)路,南大路。
2、整治的任務(wù)要求:
。1)程沈路的整治任務(wù)及要求:
、亳v地區(qū)域鋪設(shè)彩板人行道,路兩側(cè)敷設(shè)排水管溝;
、隈v地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃進(jìn)行改造建設(shè)或粉刷;
、鄣缆穬蓚(cè)按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化;
、懿鸪缆穬蓚(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時(shí)建筑;
、萸謇淼缆穬蓚(cè)占道經(jīng)營(yíng)堆積物品及各類垃圾;
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌,清除各類不規(guī)范廣告;
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱(池);
⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。
。2)河冊(cè)路兩側(cè)的整治任務(wù)及要求:
、俚缆穬蓚(cè)綠化;
、诓鸪缆穬蓚(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑;
③清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)堆積物品及各類垃圾;
、芮謇碚D各類車輛的亂停亂放。
。3)南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求:
、俨鸪缆穬蓚(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時(shí)建筑;
、谇謇淼缆穬蓚(cè)各類垃圾;
。ㄋ模┝_西街道辦事處
1、整治的重點(diǎn):
湖北路,俄黃路,化武路。
2、整治的任務(wù)要求:
(1)湖北路的整治任務(wù):
、賹(duì)所轄區(qū)域的壞損路面改造修建;
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪設(shè)彩色人行道板,敷設(shè)排水管道;
、鄣缆穬蓚(cè)綠化、駐地區(qū)域亮化;
、懿鸪缆穬蓚(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物;
⑤清理駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)及各類垃圾;
、抟(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌;
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱(池)。
。2)俄黃路整治的任務(wù)要求:
、賹(duì)所轄區(qū)域所有壞損路面改造修建;
、诘缆穬蓚(cè)綠化;
、鄄鸪缆穬蓚(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物;
④清理道路兩側(cè)各類垃圾。
。3)化武路整治的任務(wù)要求:
、俑脑煨藿ìF(xiàn)有路面;
②拆除道路兩側(cè)的`違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物;
③清理道路兩側(cè)各類垃圾。
(五)湯莊街道辦事處
1、整治的重點(diǎn):老206國(guó)道兩側(cè)、櫻花路。
2、整治的任務(wù)要求:
。1)駐地區(qū)域老206國(guó)道兩側(cè)的環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求:
、俚缆穬蓚(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃逐步改造建設(shè)或全部粉刷;
、诘缆穬蓚(cè)綠化、駐地區(qū)域設(shè)置路燈亮化;
③拆除所轄區(qū)域道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物;
、芮謇眈v地道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)及各類垃圾;
、菀(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌,清除各類不規(guī)范廣告。
。2)櫻花路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求
、俚缆穬蓚(cè)的綠化完善提升;
、谇謇淼缆穬蓚(cè)“三堆”;
、鄣缆穬蓚(cè)合理設(shè)置垃圾箱(池)。
四、駐地規(guī)劃及村居規(guī)劃
。ㄒ唬└登f街道辦事處、冊(cè)山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個(gè)街道辦事處,要求在20xx年完成駐地控制性詳規(guī)的修編或編制。
。ǘ20xx年全區(qū)各街道辦事處行政村(居)規(guī)劃修編率達(dá)到30%;20xx年各辦事處的行政村居的規(guī)劃全部修編完成。
五、村(居)環(huán)境綜合整治的任務(wù)與要求
(一)村(居)的環(huán)境整治
1、村內(nèi)大街小巷都整潔衛(wèi)生,無(wú)“三堆”,排水管溝暢通。
2、主要街道綠化、亮化;
3、村內(nèi)衛(wèi)生有專人管理,垃圾及時(shí)清理。
。ǘ┡f村居改造建設(shè)的任務(wù)與要求
1、20xx年全區(qū)每個(gè)街道辦事處至少有一個(gè)村(居)進(jìn)行村莊改造建設(shè)。
2、村(居)改造建設(shè)要符合建設(shè)程序,要在取得政府相關(guān)部門的工程建設(shè)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后進(jìn)行建設(shè)。
3、單體設(shè)計(jì)要由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì),并經(jīng)法定部門審查批準(zhǔn)后,方可使用。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立處村環(huán)境面貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)辦事處應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按方案要求具體組織實(shí)施環(huán)境的綜合整治工作。
實(shí)施方案 篇3
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕3號(hào)),確保用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,特制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核定,我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬(wàn)。20xx年底,我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年,用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省剩余的15797萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問(wèn)題的原則,統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡,確定分年安排計(jì)劃是:20xx年解決28247萬(wàn)人,20xx年解決300萬(wàn)人,20xx年解決31641萬(wàn)人,20xx年解決34385萬(wàn)人,20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計(jì)劃,層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃
(一)認(rèn)真抓好可研報(bào)告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局,明確工程建設(shè)處數(shù),將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶,建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告和年度建設(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案,報(bào)市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案,由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的,由市水行政主管部門審批,其它的均由縣級(jí)水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況,選擇適宜的工程建設(shè)形式,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū),主要以地下水為水源,興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠,供水到戶,發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水;在丘陵地區(qū),可利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程,建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地,采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式,興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測(cè)論證工作,選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量,嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān),確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金,保障建設(shè)需要
根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元,其中中央補(bǔ)助資金占45%,省、市、縣等地方配套資金占55%。省級(jí)配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,需要總投資614億元,其中國(guó)家投資277億元、省級(jí)配套101億元,市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級(jí)都要積極拓寬投資渠道,確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取國(guó)家將原計(jì)劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi),調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá),缺口資金由省財(cái)政予以墊付,并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。
(二)足額落實(shí)配套資金。省級(jí)5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集,具體辦法是:省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元,省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元,省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬(wàn)元,省財(cái)政每年安排10600萬(wàn)元。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,足額籌集省級(jí)分擔(dān)資金,并實(shí)行專戶存儲(chǔ)。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金,由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,將省級(jí)以上經(jīng)費(fèi)和本級(jí)財(cái)政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會(huì)資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制,大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則,放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)各方參與,吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí),要引導(dǎo)和組織好受益群眾,籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi),原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用,要張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下,按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求,采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào),明細(xì)到村和解決人數(shù),實(shí)行名冊(cè)管理。縣級(jí)以上水利部門要建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中,規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu),確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制,專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn),保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后,各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理材料,進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向市水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由市水行政主管部門組織驗(yàn)收,并報(bào)省水利廳備案。省水利廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn),并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等,要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公布,接受群眾的監(jiān)督。同時(shí),公布舉報(bào)電話,及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
五、明晰產(chǎn)權(quán),建立良性運(yùn)行機(jī)制
(一)落實(shí)管護(hù)主體。縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模,經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由縣級(jí)水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù),實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng),并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會(huì)(村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門的.管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠,要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任,對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明,國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度,接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
(三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格,納入水利工程供水價(jià)格管理范疇,按照國(guó)家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門要與物價(jià)部門、受益群眾一起,根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水,可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi),有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因,成本水價(jià)一時(shí)不能到位的,應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策,做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利,同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力,對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位,按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則,合理確定供水價(jià)格。
(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收,使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的,供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況,確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地,統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級(jí)人民政府,省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍,各級(jí)要認(rèn)真組織檢查考核。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位,要成立專門的辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案,組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理,對(duì)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門,做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措地方配套資金,并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍,宣傳、普及飲水安全知識(shí),對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于集中供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);對(duì)于分散供水工程,要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門會(huì)同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格,并進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地,并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料,幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),盡可能把城鎮(zhèn)自來(lái)水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計(jì)、檢查,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
實(shí)施方案 篇4
森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制實(shí)施方案實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制是盤活森林資產(chǎn),降低護(hù)林成本,提高林地生產(chǎn)力,鞏固造林綠化成果,實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的重要舉措;是解決墾區(qū)大量人工林、天然林資源怎么管、錢從哪里來(lái)及實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)增效、職工增收的有效途徑;是深化墾區(qū)林業(yè)改革,吸引多方資金發(fā)展林業(yè),實(shí)現(xiàn)造林、護(hù)林社會(huì)化的重大突破。在經(jīng)過(guò)一年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合墾區(qū)林情,特制定本方案。
一、實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制的意義
墾區(qū)天然林多處于林區(qū)邊緣,農(nóng)林交錯(cuò)結(jié)合部,不僅護(hù)林防火難度大,而且林相較差,林下野生資源較少,但交通方便,便于開發(fā)利用;人工林多為農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等公益林,林種、樹種單一,80%處于中幼齡期,林下基本無(wú)野生資源,但林相整齊,便于經(jīng)營(yíng)管理。墾區(qū)現(xiàn)在基本是應(yīng)用專業(yè)護(hù)林隊(duì)護(hù)林,由于戰(zhàn)線長(zhǎng),面大、零散、護(hù)林難度非常大,同時(shí)也制約了森林資源的開發(fā)利用。實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制就是在森林資源所有權(quán)、林地用途和森林經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)規(guī)程不變的前提下,將森林、林地也或宜林地劃分成經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū)或承包區(qū)包給職工,在看好林、造好林、管好林的同時(shí),合理開發(fā)林地資源和林木資源,發(fā)展依托林地、林木的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和采集業(yè)。在確保森林資源安全,實(shí)現(xiàn)職工增收的同時(shí),變被動(dòng)護(hù)林為主動(dòng)護(hù)林,變專業(yè)隊(duì)伍護(hù)林為群防群護(hù),盤活森林資源,實(shí)現(xiàn)靠山吃山,實(shí)現(xiàn)廣大群眾對(duì)林業(yè)建設(shè)和管護(hù)的責(zé)任、權(quán)、利的'真正統(tǒng)一,達(dá)到把林木管好,把資源用活,使職工致富的目的,對(duì)推進(jìn)墾區(qū)林業(yè)改革,發(fā)展多元化林業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展具有重大意義。
二、實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制的基本原則
在森林資源所有權(quán)、林地用途、森林經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)規(guī)程"四不變"的前提下,堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則,實(shí)現(xiàn)五個(gè)結(jié)合。
五項(xiàng)基本原則:一是確保森林資源保值增質(zhì);即森林面積不減,林地用途不變,森林蓄積穩(wěn)定增長(zhǎng);二是在確保生態(tài)效益優(yōu)先的前提下,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展;三是林地、森林和林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離;四是森林資源有價(jià),使用和經(jīng)營(yíng)有償,合理收費(fèi);五是承包期30-70年。
五個(gè)結(jié)合:一是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制與興辦家庭林場(chǎng)相結(jié)合;二是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制與發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)、立體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;三是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)護(hù)責(zé)任制與農(nóng)場(chǎng)增效、職工增收相結(jié)合;四是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制與森林、林地、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)相結(jié)合;五是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制與招商引資、發(fā)展多元化林業(yè)相結(jié)合。
三、實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制的范圍和類型
墾區(qū)森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可結(jié)合實(shí)際實(shí)施形式多樣的森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制。對(duì)不同森林、有林地和宜林地實(shí)施不同的管護(hù)責(zé)任,在管護(hù)的同時(shí),發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè),要因地制宜、全面開發(fā)、合理經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理。
。ㄒ唬┓N管結(jié)合經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū):在落實(shí)管護(hù)責(zé)任制的同時(shí),在林下發(fā)展種植業(yè),種植藥材、山野菜等珍貴植物,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。適宜在土層肥沃的次生林中實(shí)施。
(二)養(yǎng)管結(jié)合經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū):在落實(shí)管護(hù)責(zé)任制的同時(shí),利用林間溝塘和林內(nèi)邊緣養(yǎng)殖林蛙、山雞、生態(tài)雞等特禽,發(fā)展塘壩經(jīng)濟(jì)和小流域經(jīng)濟(jì)。適宜在天然次生林邊緣,兩山一溝等處,上部林下種植山產(chǎn)品和中草藥,溝中修筑小塘壩,進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,周邊發(fā)展特禽養(yǎng)殖,形成管護(hù)、生產(chǎn)、觀光旅游于一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
。ㄈ┤斯ち纸(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū):對(duì)已成林人工林,分區(qū)域承包到人,承包人承擔(dān)所有管護(hù)責(zé)任,林木按比例分成,以分成頂承包管護(hù)費(fèi),同時(shí)享有林下種植、養(yǎng)殖收入的權(quán)利。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制實(shí)施方案
。ㄋ模┘彝チ謭(chǎng)造林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū):對(duì)宜林荒山、荒地和人工幼林采取公開競(jìng)價(jià)方式確定經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任者,實(shí)施誰(shuí)營(yíng)造、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管護(hù)或競(jìng)價(jià)購(gòu)買幼林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管護(hù),收益按合同規(guī)定確定。
(五)人工還欠林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū):對(duì)農(nóng)場(chǎng)掛帳戶劃給一定規(guī)模宜林地實(shí)施自費(fèi)造林,自行管護(hù),林內(nèi)收入歸已,林木按比例分成或頂欠帳。
四、實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制基本作法
(一)摸清森林資源底數(shù):對(duì)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制的森林分類型詳細(xì)查清面積、立木資源和植被情況,掌握林內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)植物種類、分布、土壤狀況及適于種植、養(yǎng)殖的動(dòng)植物狀況。
。ǘ﹦澐重(zé)任區(qū):根據(jù)資源分布和適于發(fā)展的動(dòng)、植物種類,結(jié)合山形、地貌、自然溝系等,劃分成面積不等的森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū),并結(jié)合林班、小班排序、編號(hào)。
。ㄈ┐_定責(zé)任人:將各責(zé)任區(qū)資源狀況及適于發(fā)展的動(dòng)、植物情況進(jìn)行公布,通過(guò)招標(biāo)形式確定責(zé)任人,責(zé)任人承包責(zé)任區(qū)的期限一般在30-70年。
。ㄋ模)建立責(zé)任區(qū)檔案:由農(nóng)場(chǎng)林業(yè)部門建立實(shí)施森林資源經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制的責(zé)任區(qū)檔案。包括責(zé)任人申請(qǐng),責(zé)任區(qū)位置平面圖,資源種類、蓄積量、適宜發(fā)展的動(dòng)植物、管護(hù)合同書
、管護(hù)期內(nèi)資源消長(zhǎng)記錄等。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制后,農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承擔(dān)起林區(qū)內(nèi)公路、橋涵養(yǎng)護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣的責(zé)任及林付產(chǎn)品加工、銷售服務(wù),確保承包者有責(zé)有利。
五、森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任人的權(quán)力和義務(wù)。
。ㄒ唬(quán)力
1、責(zé)任人在承包經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)有權(quán)優(yōu)先承擔(dān)更新造林、森林撫育、木材生產(chǎn)及伐區(qū)剩余物收揀等生產(chǎn)作業(yè),并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。
2、在不改變?cè)Y源現(xiàn)狀前提下,責(zé)任人有權(quán)在林下擺放蜂箱和袋栽木耳等,并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。
3、責(zé)任人在不改變森林資源現(xiàn)狀的前提下有權(quán)在林下栽采藥材、山野菜,清理林下枝丫和灌叢,并獲取產(chǎn)品和收益的權(quán)力。
4、責(zé)任人有權(quán)在林內(nèi)空地自費(fèi)植樹造林,并由林業(yè)部門負(fù)責(zé)辦理森林權(quán)屬證,林木歸己。
。ǘ┝x務(wù)
1、護(hù)林防火。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)森林防火巡查、管護(hù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火情。
2、保護(hù)林地。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)森擁護(hù)和林政管理工作,確保森林資源不受破壞和侵犯,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止一切毀林行為。
3、預(yù)測(cè)預(yù)防森林病蟲害。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)森林病蟲鼠害的預(yù)測(cè)預(yù)防工作;并及時(shí)報(bào)告疫情。
4、保護(hù)野生動(dòng)植物。責(zé)任人要承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物保護(hù)責(zé)任,及時(shí)制止亂捕濫獵、亂挖濫采行為。
六、實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制農(nóng)場(chǎng)的權(quán)力和義務(wù)
(一)權(quán)力
1、制定農(nóng)場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
2、制定農(nóng)場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制合同書;
3、確定森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任人利益分配;
4、對(duì)違約者進(jìn)行處罰,并解除合同。
。ǘ┝x務(wù)
1、向承包者提供森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有森林資源現(xiàn)狀材料和相應(yīng)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。
2、按計(jì)劃對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及防火、病防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè);
3、保護(hù)森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任人的合法權(quán)益和收入;
4、對(duì)責(zé)任人報(bào)告的毀林案件、人災(zāi)、病蟲害要及時(shí)處理、撲救和防治。
5、對(duì)責(zé)任人定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并幫助經(jīng)營(yíng)者銷售產(chǎn)品。
七、實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制步驟
1、XX年4月以分局為單位組織培訓(xùn),查清區(qū)域內(nèi)適于實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制的種類、面積及資源狀況。
2、XX年5月提出森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制規(guī)劃圖,在場(chǎng)內(nèi)公開發(fā)布。
3、XX年6-7月,公開競(jìng)標(biāo)并簽訂森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制合同。
實(shí)施方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)《福建省20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》(閩政辦〔20xx〕66號(hào))《關(guān)于開展規(guī)范醫(yī)院護(hù)工管理試點(diǎn)工作的意見》、《醫(yī)院實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《福建省20xx年三級(jí)醫(yī)院評(píng)價(jià)要點(diǎn)》的通知精神,我院委托第三方管理機(jī)構(gòu)按照要求對(duì)護(hù)理員進(jìn)行規(guī)范化管理,不斷提高護(hù)理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作的扎實(shí)開展,有效維護(hù)患者、護(hù)理員、醫(yī)院三方的合法權(quán)益,保障醫(yī)療護(hù)理安全。
二、工作目標(biāo)
探索開展護(hù)理員規(guī)范化管理的有效辦法和措施,構(gòu)建醫(yī)院護(hù)理員規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制,為醫(yī)院提供一支專業(yè)化、高素質(zhì)的護(hù)理員隊(duì)伍,為優(yōu)質(zhì)護(hù)理提供強(qiáng)有力的保障。
三、實(shí)施范圍
除醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)病房、新生兒病房外的各臨床科室。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┑谝浑A段(20xx年12月)
1、成立醫(yī)院護(hù)理員管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主要職責(zé)。
2、確認(rèn)第三方管理機(jī)構(gòu),簽署協(xié)議。
3、對(duì)第三方管理機(jī)構(gòu)提供工作方案、護(hù)理員工作制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。
。ǘ┑诙A段(20xx年1月)
1、為第三方管理機(jī)構(gòu)提供必要的辦公環(huán)境和資源。
2、對(duì)第三方管理機(jī)構(gòu)招聘人員資質(zhì)等進(jìn)行審核。
3、協(xié)助第三方管理機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考核。
4、開展社會(huì)輿論宣傳,在院內(nèi)公告開展醫(yī)院護(hù)理員管理工作。
。ㄈ┑谌A段(20xx年2月-12月)
1、在住院部公告護(hù)理員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行情況。
2、對(duì)護(hù)理員工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和反饋,對(duì)不合格的護(hù)理人員予以責(zé)令辭退。
3、必要時(shí)協(xié)助第三方管理機(jī)構(gòu)對(duì)護(hù)理員技能的培訓(xùn)。
。ㄋ模┑谒碾A段(20xx年12月)
組織對(duì)護(hù)理員工作運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步完善醫(yī)院護(hù)理員管理機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作的扎實(shí)開展。
五、部門分工
護(hù)理部:負(fù)責(zé)護(hù)理員的.業(yè)務(wù)管理。監(jiān)督、指導(dǎo)護(hù)理員制度及標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí);科內(nèi)告知、宣傳工作。
院感科:協(xié)助監(jiān)督指導(dǎo)護(hù)理員醫(yī)院感染管理質(zhì)量監(jiān)管。
保衛(wèi)科:協(xié)助完成患者自聘護(hù)理員的清理工作,維持正常的醫(yī)療秩序,保障護(hù)理員管理工作的順利開展。
醫(yī)務(wù)部:負(fù)責(zé)臨床醫(yī)生協(xié)助做好科內(nèi)告知、宣傳工作。
人事科:負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)督審核第三方管理機(jī)構(gòu)所提供的護(hù)理員資質(zhì)。
財(cái)務(wù)科、審計(jì)科:負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)督審核第三方管理機(jī)構(gòu)護(hù)理員陪護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
后勤管理中心:負(fù)責(zé)為第三方管理機(jī)構(gòu)提供必要的辦公環(huán)境和資源。
紀(jì) 委:負(fù)責(zé)監(jiān)督第三方管理機(jī)構(gòu)護(hù)理員服務(wù)質(zhì)量。
辦公室:負(fù)責(zé)醫(yī)院護(hù)理員管理工作支持協(xié)調(diào)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立以分管院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的護(hù)理員管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由護(hù)理部主管,負(fù)責(zé)護(hù)理員規(guī)范管理工作。各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí),把護(hù)理員管理工作作為推進(jìn)公立醫(yī)院改革,推行惠民便民措施的一項(xiàng)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保工作的順利實(shí)施。
。ǘ┎块T齊抓共管
規(guī)范醫(yī)院護(hù)理員管理工作涉及醫(yī)院、護(hù)理員、患者及家屬的切身利益,是一項(xiàng)新的工作,面臨著許多困難和問(wèn)題,醫(yī)院各有關(guān)部門密切配合,齊抓共管,形成合力,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,有效推動(dòng)護(hù)理員管理工作的開展。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
開展規(guī)范醫(yī)院護(hù)理員管理工作需要社會(huì)各方面的理解、支持、參與和配合。做到輿論先行,宣傳工作的意義、主要政策和做法,為工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。耐心細(xì)致地做好現(xiàn)有護(hù)理員的思想工作,講清政策,消除疑慮,積極引導(dǎo)他們參加培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)保障管理行為,切實(shí)保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正勞動(dòng)各種行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)暫行征繳條例》和《廣東省勞動(dòng)年審實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定20xx年度勞動(dòng)保障年審(以下簡(jiǎn)稱年審)工作實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年審工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保年審工作扎實(shí)有效開展,經(jīng)研究決定,縣成立勞動(dòng)保障年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組 員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在勞動(dòng)監(jiān)察股,辦公室主任由xx兼任。
用工情況審核組:成員:雷祖橋、饒石福、鄧蘭。主要負(fù)責(zé)對(duì)用人單位用工情況進(jìn)行審核。
勞動(dòng)工資、勞動(dòng)合同審核組:成員:xx。主要負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同、工資支付情況進(jìn)行審核。
社會(huì)保險(xiǎn)審核組:成員:xx。主要負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)、登記情況進(jìn)行審核。
年審綜合審核審查組:成員:xx。主要負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的年審進(jìn)行審核、審批,發(fā)放《勞動(dòng)保障年審合格證》和《勞動(dòng)保障年審手冊(cè)》,整理歸檔年審資料;督促年審不合格的用人單位進(jìn)行整改,必要時(shí)組織檢查,對(duì)已通過(guò)年審的用人單位進(jìn)行抽查。
二、年審時(shí)間及辦理地點(diǎn)
年審從20xx年3月9日開始至6月5日結(jié)束(逢周一至周五上班時(shí)間辦理)?h局年審辦理地點(diǎn):始興縣勞動(dòng)保障局辦公大樓二樓大廳。地址:永安大道丹鳳山路口;聯(lián)系電話:3327933、3327116。
三、年審的主要對(duì)象
本縣范圍內(nèi)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位,有招用工勤人員的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體都必須參加年審。
四、勞動(dòng)保障年審必須提供以下資料
1、 用人單位按要求填報(bào)表格并蓋章。
2、 用人單位對(duì)照勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行自查。
3、 勞動(dòng)合同(或正在履行中的`合同),用人在30人以下的全部送審,30人以上的抽送30份年審。
4、 帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本(原件),同時(shí)提交一份復(fù)印件并加蓋單位印章。
5、 申報(bào)年審時(shí)須帶上月《職工工資表》原件,同時(shí)提交一份復(fù)印件并加蓋單位印章。
6、 申報(bào)年審時(shí)須帶上年度《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》原件。
7、 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)同時(shí)攜帶《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》副本。
8、 帶年審所要求提交的全部資料,到年審辦理點(diǎn)申請(qǐng)年審。
經(jīng)審查合格后,收回上一年度《勞動(dòng)保障年審合格證》(副本)、《勞動(dòng)保障年審手冊(cè)》,核發(fā)新的《勞動(dòng)保障年審合格證》(副本)、《勞動(dòng)保障年審手冊(cè)》。年審不合格的,責(zé)令其用人單位限期進(jìn)行整改,整改合格后再發(fā)放新的《勞動(dòng)保障年審合格證》(副本)、《勞動(dòng)保障年審手冊(cè)》。
五、按要求嚴(yán)格把好年審關(guān)
勞動(dòng)年審是勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章行為進(jìn)行審查的一項(xiàng)勞動(dòng)行政監(jiān)督、檢查措施。各用人單位要認(rèn)真組織自查,嚴(yán)格按照年審要求報(bào)送年審資料。凡不按要求提供年審材料或填報(bào)不合要求的,待補(bǔ)齊材料或填寫合格后再進(jìn)行年審。對(duì)年審不合格的單位,按要求及時(shí)進(jìn)行整改。經(jīng)整改合格的,通過(guò)勞動(dòng)保障年審,仍未合格或逾期不整改的,視為未獲通過(guò)勞動(dòng)保障年審,并按有關(guān)規(guī)定處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,停止辦理人員招聘等勞動(dòng)業(yè)務(wù),直至依法提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未通過(guò)勞動(dòng)保障年審的用人單位,將會(huì)記入勞動(dòng)保障和銀行誠(chéng)信系統(tǒng),并作為勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。
實(shí)施方案 篇7
作為一個(gè)教師,幸運(yùn)的是擁有和孩子們共同成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),要當(dāng)好一個(gè)老師,我覺(jué)得要堅(jiān)信:愛能融化一切,愛能創(chuàng)造一切。
一、自我剖析
(一)優(yōu)勢(shì)分析
1.作為年青人,我有著充沛的精力和靈活的頭腦,對(duì)不斷完善、更新的教育理念有著較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
2.能在教學(xué)中熟練地運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體并會(huì)制作教學(xué)課件,并在工作中進(jìn)行摸索、探究。
3.具有較強(qiáng)的事業(yè)心,平時(shí)能對(duì)照教育理論來(lái)反思自己課堂教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),逐漸形成具有個(gè)性的教學(xué)設(shè)計(jì)。
4.敢于在教學(xué)中做一些嘗試,努力鉆研,實(shí)行分層教學(xué),做到因材施教,
5.注重愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和求知欲,保護(hù)學(xué)生的'探索精神、創(chuàng)新思維,營(yíng)造崇尚真知的氛圍。
(二)存在問(wèn)題
1.在課堂教學(xué)中創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)學(xué)生知識(shí)要求多,能力訓(xùn)練考慮少,偏重學(xué)生分?jǐn)?shù),而較少考慮學(xué)生個(gè)性。
2.較注重純學(xué)科的教學(xué),而忽略了跨領(lǐng)域?qū)W習(xí)的必要性,使學(xué)科教學(xué)有時(shí)顯得有些封閉性。
3.科研中帶有自己的感情色彩,對(duì)于感興趣的內(nèi)容鉆研得較多。
二、自我定位
在以后的工作中,廣求良師,博覽群書,努力探索,成為知識(shí)淵博、教學(xué)技藝精湛的骨干教師。
三、自我發(fā)展
(一)學(xué)習(xí)方面
1.每學(xué)年聽課不少于30節(jié),通過(guò)對(duì)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)與了解,促進(jìn)本學(xué)科與其他學(xué)科之間的聯(lián)系與溝通,尋找教學(xué)規(guī)律,為培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.針對(duì)日新月異的教育理念,積極上教育類網(wǎng)站,汲取先進(jìn)的教育教學(xué)理論,吸收成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),探討教育教學(xué)工作中的得與失,從而快速提高自己的教育教學(xué)水平。
3.寫1-2篇高質(zhì)量的論文。
(二)教學(xué)方面
1.繼續(xù)學(xué)習(xí)新基礎(chǔ)教育理念,應(yīng)用于我校的自主性學(xué)習(xí)教改中,摸索適用于我所帶班級(jí)的整合點(diǎn),通過(guò)多看、多學(xué)、多聽、多做來(lái)提高自己的鉆研能力。
2.在教學(xué)中應(yīng)面向全體學(xué)生,實(shí)施啟發(fā)、探索和討論式教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),尊重和保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和積極性。在課堂上營(yíng)造民主和諧的氛圍,讓孩子真正成為學(xué)習(xí)的主人。
3.教學(xué)中要因材施教,有的放矢,不盲目追求形式, 注重知識(shí)產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程,提高生生互動(dòng)、師生互動(dòng)的有效性。在還給課堂生命氣息的同時(shí)努力提高課堂效益。同時(shí),注重知識(shí)的積累,做好實(shí)踐反思本的撰寫,及時(shí)總結(jié)反思每堂課的優(yōu)缺點(diǎn),及時(shí)加以調(diào)整及改進(jìn)。
4.向身邊的每一位老師學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技巧。
5.傾聽學(xué)生的心聲,關(guān)注每個(gè)孩子的成長(zhǎng)。采用激勵(lì)的策略,以一顆寬容的心對(duì)待班級(jí)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行交流與溝通,幫助學(xué)生找出數(shù)學(xué)薄弱的原因。
同時(shí),我還將結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持以校為本,積極投入生命教育課題研究,踴躍參加校本研修,盡我所能,成就自我,為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
實(shí)施方案 篇8
山西玉和泰煤業(yè)有限公司工會(huì)主席直選工作
實(shí)施方案
為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的職能作用,依法維護(hù)企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》,按照縣委、縣政府《關(guān)于成立安澤縣非公有制企業(yè)工會(huì)主席選拔任用改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》等有關(guān)精神,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹全國(guó)總工會(huì)“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的指導(dǎo)方針,以加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)為基礎(chǔ),服務(wù)企業(yè)職工為根本,以創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)雙贏為目的。堅(jiān)持公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,規(guī)范程序,依法選舉。
二、選舉的資格和條件
。ㄒ唬┕(huì)主席應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、政治立場(chǎng)堅(jiān)定,熱愛工會(huì)工作。
2、具有與履行職責(zé)相應(yīng)的文化程度,法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。
3、作風(fēng)民主,密切聯(lián)系群眾,熱心為會(huì)員和職工服務(wù)。
4、有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和組織活動(dòng)能力。
5、身體健康,年齡在55周歲以下。
6、必須是中國(guó)工會(huì)會(huì)員。
。ǘ┯邢铝星樾沃坏牟坏米鳛楣(huì)主席候選人:
1、企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬。
2、與企業(yè)有債權(quán)、債務(wù)糾紛的`。
3、有違法、違紀(jì)行為的。
三、選舉的方法和程序
本次工會(huì)主席直選工作在縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展。
。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)
成立礦工會(huì)主席直選籌備組。
組 長(zhǎng): 魏軍太(礦 長(zhǎng))
副組長(zhǎng): 李曉剛(后勤主任)
組 員 : 朱學(xué)軍(機(jī)修廠長(zhǎng))
呂彥國(guó)(民爆科長(zhǎng))
王忠虎(通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng))
。ǘ┗I備組的職責(zé)
1、宣傳《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《山西省私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作條例》等有關(guān)法律法規(guī);
2、制定選舉工作方案及選舉辦法(草案);
3、組織培訓(xùn)選舉工作人員;
4、組織指導(dǎo)選舉工作;
5、受理有關(guān)選舉的舉報(bào)和反映,責(zé)成有關(guān)部門處理;
6、負(fù)責(zé)職工入會(huì)工作。不是會(huì)員的職工,采取集體登記入會(huì)的辦法,職工入會(huì)率要達(dá)到100%,建立會(huì)員、職工實(shí)名制檔案。
7、辦理有關(guān)選舉工作的其他事項(xiàng)(確定會(huì)議時(shí)間、上報(bào)大會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告等)。
。ㄈ⿻(huì)員代表的產(chǎn)生
1、會(huì)員入會(huì)報(bào)名時(shí)間截止為7月1日中午12點(diǎn)。
2、按照入會(huì)會(huì)員總數(shù)的9%產(chǎn)生代表。
選舉代表程序:會(huì)員代表由會(huì)員以班、組、車間為單位于7月2日按照有關(guān)規(guī)定和程序民主選舉產(chǎn)生。
。ㄋ模┲边x工會(huì)主席程序
1、提名推薦候選人
(1)發(fā)布公告:由選舉籌備組于20xx年7月3日公布候選人選任的資格和條件。
。2)推薦方式:組織推薦、會(huì)員聯(lián)合推薦(十人以上)和會(huì)員自薦。
。3)資格審查:推薦候選人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向籌備組提出書面申請(qǐng),表明競(jìng)選意愿和競(jìng)選職務(wù),經(jīng)籌備組和上級(jí)工會(huì)組織審查后于7月3日下午2:00張榜公布。
2、直選工會(huì)主席
。1)主席候選人依次進(jìn)行竟職演講,由代表向競(jìng)選人提問(wèn)。
。2)召開選舉大會(huì)。
a. 通過(guò)選舉辦法.
b.通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人名單。
c.進(jìn)行選舉.在獲得法定有效票數(shù)的被選人當(dāng)中,按得票多少
直接確定工會(huì)主席.
3、選舉結(jié)果批復(fù)
選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)批復(fù)。直選出的工會(huì)主席為新一屆工會(huì)委員會(huì)委員,負(fù)責(zé)組織副主席、委員和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉工作。
20xx年6月29日
山西玉和泰煤業(yè)有限公司工會(huì)主席直選
大會(huì)籌備組
根據(jù)安澤縣非公有制企業(yè)工會(huì)主席選拔任用改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,《關(guān)于推進(jìn)基層分工會(huì)主席直選工作的實(shí)施辦法》精神,為了正確處理加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事、尊重民意和正確引導(dǎo)的關(guān)系,做到公開、公正、公平,不斷推進(jìn)基層民主政治,圓滿完成“直選”工作任務(wù),經(jīng)縣工會(huì)指導(dǎo)、礦務(wù)會(huì)議研究,成立山西玉和泰煤業(yè)有限公司“工會(huì)主席直選”籌備組。
組 長(zhǎng): 魏軍太(礦 長(zhǎng))
副組長(zhǎng): 李曉剛 (后勤主任)
組 員 : 朱學(xué)軍(機(jī)修廠廠長(zhǎng))
呂彥國(guó)(民爆科長(zhǎng))
王忠虎(通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng))
主要工作任務(wù):
1、 研究制定本單位直選工會(huì)主席的選舉辦法,并組織實(shí)施。
2、 組織領(lǐng)導(dǎo)做好會(huì)員代表選舉和代表資格審查工作。
3、 組織直選主席籌備工作分階段實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)籌備工作的組
織領(lǐng)導(dǎo)
4、 按照〈工會(huì)法〉、〈工會(huì)章程〉的規(guī)定,加強(qiáng)“工會(huì)主席直
選”的宣傳教育工作,提高職工的民主法制意識(shí),維護(hù)職工的合法權(quán)益,讓職工掌握選人的“尺子”,做到“保法不
實(shí)施方案 篇9
為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,切實(shí)抓好長(zhǎng)效管理機(jī)制,創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境,提高居民素質(zhì)和場(chǎng)鎮(zhèn)文明程度,使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性、服務(wù)性、制度性。根據(jù)20xx年度我鎮(zhèn)總體工作思路,特制定環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
1、場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾全面清除。轄區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所、居住區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位,地面無(wú)明顯污跡,無(wú)垃圾亂傾倒、亂堆放,無(wú)衛(wèi)生死角。
2、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范整潔。場(chǎng)鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施完好,環(huán)境潔凈有序,綠化美觀。沿街建筑物、店面無(wú)亂張貼、亂涂寫。
3、衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制建立健全。群眾愛護(hù)公共環(huán)境的文明素養(yǎng)不斷提高。
二、工作內(nèi)容
以主次干道、居住區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及車站等為重點(diǎn),著力治理隨地吐痰,隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾,隨意傾倒污水、建渣等問(wèn)題,從根本上解決場(chǎng)鎮(zhèn)部分路段“臟、亂、差”問(wèn)題。
三、工作措施
(一)全面清理轄區(qū)環(huán)境
徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的垃圾死角,實(shí)行全天候清潔保潔,生活垃圾日產(chǎn)日清,增補(bǔ)、更新街路垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物;取締違規(guī)占道市場(chǎng)、沿街流動(dòng)攤販,清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規(guī)范的牌匾、廣告;修整綠地花壇,清理枯死樹木和補(bǔ)栽缺損苗木;加強(qiáng)“門前五包”管理,清理門前堆放物;全面整治街路、學(xué)校、廣場(chǎng)、車站周邊和商業(yè)街、居民區(qū)內(nèi)的各類違章占道現(xiàn)象。
(二)全面開展單位衛(wèi)生整治活動(dòng)
鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級(jí)各單位要落實(shí)衛(wèi)生保潔制度,徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境,清除垃圾污物和雜物,擦拭門窗玻璃,清除物品積塵,及時(shí)清理垃圾筒,整頓停放車輛秩序,搞好公廁衛(wèi)生,綠化、美化環(huán)境。
(三)全面改善居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境
清除垃圾污物和亂貼亂畫現(xiàn)象,清理院區(qū)、綠地等場(chǎng)所的亂堆亂放雜物,加強(qiáng)日常清掃保潔,規(guī)范管理垃圾收集點(diǎn)。嚴(yán)禁散養(yǎng)家禽家畜。
(四)全面整治施工場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)
清除施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的垃圾、建筑殘土,更換或修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的破損圍擋,整齊堆放物料;及時(shí)清運(yùn)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的殘土、垃圾,杜絕違章占道現(xiàn)象。
加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理,有專人隨時(shí)進(jìn)行掃保,配備足夠的垃圾箱,及時(shí)收集清運(yùn)垃圾。發(fā)動(dòng)業(yè)戶徹底清理攤點(diǎn)內(nèi)外衛(wèi)生,擦洗貨架,整齊擺放貨物,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
(五)全面開展宣傳教育活動(dòng)
通過(guò)設(shè)置宣傳板、宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳單等形式,充分營(yíng)造出營(yíng)造全社會(huì)積極參與場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍,鼓勵(lì)群眾從身邊做起,養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式,強(qiáng)化廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。
四、職責(zé)任務(wù)
場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)屬有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),居委會(huì)是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作主體。
(一)鎮(zhèn)整治辦
大力宣傳場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標(biāo)準(zhǔn),曝光影響場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的陋習(xí);組織開展陋習(xí)調(diào)查評(píng)議和建言獻(xiàn)策活動(dòng),并將場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入對(duì)居委會(huì)以及部門的考核內(nèi)容。
(二)鎮(zhèn)黨政辦
組織開展《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及對(duì)影響場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生陋習(xí)的查糾措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)的宣傳;指導(dǎo)居委會(huì)落實(shí)門前“五包”責(zé)任制。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
組織開展場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,重點(diǎn)抓好健康衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識(shí)教育培訓(xùn),提高群眾健康行為形成率;組織場(chǎng)鎮(zhèn)群眾訂立《市民衛(wèi)生公約》,提高健康知識(shí)的.知曉率。
(四)工商所在集貿(mào)市場(chǎng)、流通業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營(yíng)者中開展場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng);依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),組織對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、沿街商鋪經(jīng)營(yíng)者影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責(zé)任制。
(五)鎮(zhèn)團(tuán)委
組織全鎮(zhèn)在校學(xué)生開展保持場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生主題教育和“小手拉大手,文明一起走”社會(huì)實(shí)踐等系列活動(dòng)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力配合
鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作,鎮(zhèn)屬部門和居委會(huì)分別按照工作方案要求,制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,牽頭抓好工作開展,確保工作順利、有效推進(jìn)。
(二)真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效
鎮(zhèn)屬部門和居委員會(huì)按照網(wǎng)絡(luò)化管理要求,與自身實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),力戒形式主義。要充分組織發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與,使之成為促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理、營(yíng)造良好秩序、提升文明程度的一項(xiàng)實(shí)事工程。
(三)健全機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
鎮(zhèn)屬部門和居委會(huì)要建立健全保持場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,建立相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障機(jī)制,確保工作的順利實(shí)施;并通過(guò)曝光欄、有獎(jiǎng)舉報(bào)等途徑,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與監(jiān)督。鎮(zhèn)整治辦、鎮(zhèn)目督辦要加大檢查力度,及時(shí)通報(bào)治理工作進(jìn)度情況。
實(shí)施方案 篇10
為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)平委穩(wěn)辦〔20xx〕38號(hào)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民理念,認(rèn)真落實(shí)平委穩(wěn)辦〔20xx〕38號(hào)文件精神,切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
鎮(zhèn)轄區(qū)所有實(shí)施項(xiàng)目。
三、清理整頓內(nèi)容
。ㄒ唬┱杏棉r(nóng)民工情況,包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺(tái)帳等;
。ǘ┺r(nóng)民工工資支付情況,包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式,工資支付記錄,拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù);
。ㄈ﹫(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況,包括勞動(dòng)合同簽訂,工程施工合同簽訂,參加社會(huì)保險(xiǎn)情況,以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件,收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等情況。
四、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)
用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)用人單位持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書;
。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺(tái)帳,同時(shí)建立農(nóng)民工考勤登記臺(tái)帳,按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資;
(三)用人單位已拖欠農(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn),工資支付達(dá)到日清理月結(jié)算,不再發(fā)生新的拖欠;
。ㄋ模┯萌藛挝慌c招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,并為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn);
(五)用人單位無(wú)扣押農(nóng)民工任何證件、錢物情況,無(wú)使用童工現(xiàn)象。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長(zhǎng)為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)和任務(wù),加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
(二)加大執(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)綜治、信訪、勞保、派出所及各村負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清理整頓,分片包干嚴(yán)密排查,實(shí)行責(zé)任制,誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),堅(jiān)決做到不漏一家,不跑一戶。
(三)暢通投訴舉報(bào)渠道。鎮(zhèn)上公開農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址,采取有效措施及時(shí)化解各類,對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
。ㄋ模┟鞔_工作責(zé)任。在專項(xiàng)行動(dòng)中,具體職責(zé)是:政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作。勞保部門做為牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治,拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查。村委及項(xiàng)目建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作。鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決,及時(shí)與有關(guān)部門溝通,做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。鎮(zhèn)派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作。
(五)嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對(duì)惡意拖欠,情節(jié)嚴(yán)重的`企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法處理的同時(shí),并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“黑名單”。
。┙⒐ぷ餍畔⑼▓(bào)制度。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,鎮(zhèn)綜治信訪辦對(duì)全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期通報(bào),并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
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