農民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況的調研報告
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一、縣農民專業(yè)合作經濟組織的現(xiàn)狀
1、農民專業(yè)合作經濟組織的基本情況
近年來,縣把培育和發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為服務“三農”的一項重要工作來抓,截至目前止,全縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展到97個,其中農民專業(yè)合作社69個、農村專業(yè)經濟協(xié)會28個。在農民專業(yè)合作社中,市級試點的'有3個、縣級試點的有5個,共涉及果業(yè)、蔬菜、生豬、水產、農業(yè)機械和糧食等6個產業(yè),共有農戶3500戶,占全縣總農戶的5%。
通過培育和發(fā)展農民專業(yè)合作組織,促進了全縣農村經濟又好又快的發(fā)展勢頭。一是提升了農業(yè)產業(yè)化經營水平;二是增強了農民參與市場競爭的能力;三是加快了農業(yè)科技成果的推廣應用;四是解決了農村部分富余勞動力的就業(yè)問題;五是實現(xiàn)了農民增收。
2、農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展類型
縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展模式主要有五種:
一是能人或專業(yè)大戶牽頭興辦,如新大地專業(yè)合作社等;
二是依托農產品加工流通企業(yè)牽頭興辦合作經濟組織,如生豬產業(yè)類合作社;
三是依托農業(yè)技術服務組織,與農民聯(lián)合創(chuàng)辦合作經濟組織,如農業(yè)機械服務類的合作社;
四是農村經濟組織或村委會根據(jù)本地產業(yè)情況牽頭興辦,如蔬菜(香菇)專業(yè)合作社;五是農產品加工企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建合作經濟組織,如糧食專業(yè)合作社。
3、農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展特點
一是堅持以家庭承包經營為基礎。縣所有農民專業(yè)合作經濟組織,都是在家庭承包經營基礎上聯(lián)合組建的。農戶加入合作經濟組織后仍然是獨立核算、自負盈虧的經營主體,家庭承包責任制沒有變,土地承包關系沒有變,個人財產所有權、處置權沒有變。農民興辦專業(yè)合作經濟組織,不但沒有削弱家庭承包經營,而且進一步發(fā)揮了家庭承包經營的潛力。
二、是堅持自愿參加、自主興辦。
縣農民專業(yè)合作經濟組織,都是農民自愿聯(lián)合興辦的,農民自愿參加、自由退出、自主經營、自我服務、民主管理。有的是農戶與農戶之間聯(lián)合辦,有的是農戶與農產品加工企業(yè)、農業(yè)技術服務組織聯(lián)合辦。社員民主選舉管理機構,民主制訂規(guī)章制度,凡是涉及社員切身利益的大事,都由社員大會或社員代表大會討論決定。社員代表大會閉會期間,由社員民主選舉的理事會、監(jiān)事會處理日常事務,充分體現(xiàn)了"民辦、民管、民受益"的原則。
三、是經營形式靈活多樣。
縣農民專業(yè)合作經濟組織分布廣泛,形式多樣,各具特色。在合作形式上,既有勞動、產品聯(lián)合型,又有資本入股和土地經營權入股型;在合作領域上,涵蓋了農林牧漁各業(yè)和生產加工及農業(yè)的開發(fā)建設;在合作內容上,既有側重于技術服務型,又有側重于產品營銷型,還有實行產加銷一體化經營型;在利益關系上,既有實行服務讓利型,又有以最低保護價保利型,還有按交易量返利型和按股分紅的。
四、是以主導產業(yè)和產品為依托。
圍繞主導產業(yè)和產品進行聯(lián)合與合作是農民專業(yè)合作經濟組織的一個突出特點。從調查的情況看,凡是農業(yè)結構調整搞得好,主導產品和產業(yè)突出的地方,專業(yè)合作經濟組織就發(fā)展得快;凡是專業(yè)化、市場化程度高的產業(yè),如糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產等,依托這些產業(yè)的專業(yè)合作經濟組織就多。許多專業(yè)合作經濟組織的名稱都體現(xiàn)了所從事的主導產業(yè)或生產的主要產品,通過專業(yè)化分工、社會化服務,將不同經營主體結合起來,促進銷售公司與農戶、農戶與基地及市場的緊密聯(lián)系。
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