醫(yī)院保安外包服務(wù)采購項目需求論證報告
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1、項目名稱：保安外包服務(wù)項目需求
2、項目位置：人民醫(yī)院
3、項目內(nèi)容：為維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和人員財產(chǎn)安全，根據(jù)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作需要，我院共需設(shè)置保安值守崗門5個，配備值班保安人員 13名。為有效規(guī)避勞務(wù)、安防風(fēng)險，建議實行駐院保安服務(wù)整體外包，向具有相關(guān)資質(zhì)的正規(guī)保安服務(wù)企業(yè)發(fā)包此項業(yè)務(wù)。由承接方負(fù)責(zé)保安人員的派駐，協(xié)助我院安全保衛(wèi)部門進(jìn)行日常管理，達(dá)到醫(yī)院安全保衛(wèi)工作要求。醫(yī)院對承接方進(jìn)行工作質(zhì)量驗收和考核，并按合同約定支付服務(wù)費用。
4、項目概述：
4.1資格要求：
有意參加此項外包業(yè)務(wù)的競標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
4.1.1資質(zhì)要求：
（1）中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織機構(gòu)。
�。�2）具有省公安廳頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。
�。�3）具有有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)包括但不限于：門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、隨身護(hù)衛(wèi)；銷售保安器材、消防器材。
（4）所屬保安從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》。
4.2醫(yī)院保安服務(wù)：
保安外包服務(wù)承接單位應(yīng)對駐點院區(qū)實行24小時保安值守。確保醫(yī)院的正常工作、生活秩序，保障醫(yī)護(hù)人員工作期間的人生、財產(chǎn)安全。對外來人員、車輛、物資進(jìn)行詢問、查驗，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入院區(qū)。夜間對醫(yī)院進(jìn)行安全守護(hù)和巡邏，防范安全事故，保障重點要害部門和單位的安全。做好例行安全檢查，積極配合醫(yī)院處置醫(yī)患糾紛等突發(fā)事件。
4.3保安崗位及人員設(shè)置：
4.3.1中橋分院：
設(shè)置保安值守人數(shù)： 2人，全天24小時值守，每班 2人。（一人值守門崗、一人值守門診大廳）。
職責(zé)要求：
4.3.2醫(yī)院進(jìn)車道：
設(shè)置保安值守人數(shù)： 1人，全天24小時值守，每班 1人。
職責(zé)要求：
4.3.3 人民醫(yī)院出車道：
設(shè)置保安值守人數(shù)： 1人，全天24小時值守，每班 1人。
職責(zé)要求：
4.3.4人民醫(yī)院門診：
設(shè)置保安值守人數(shù)： 1人，全天24小時值守，每班 1人。
共計13人，每人月需費用約3500元
職責(zé)要求：
5、保安外包服務(wù)的優(yōu)勢：
現(xiàn)將保安服務(wù)進(jìn)行外包，醫(yī)院認(rèn)為可以從以下幾個方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的用工服務(wù)，從而最大限度的規(guī)避潛在風(fēng)險。
5.1勞務(wù)風(fēng)險：
保安人員的勞動關(guān)系在項目承接方，保安人員與承接方簽訂《勞動合同》，由承接方負(fù)責(zé)外包保安人員工資、福利的發(fā)放和各類社會保險的繳納。用工期間因勞動者造成的.勞務(wù)糾紛由項目承接方負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。外包人員離職時，承接方負(fù)責(zé)按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)向外包人員發(fā)放經(jīng)濟補償金，醫(yī)院不因此承擔(dān)其他費用。
5.2用工風(fēng)險：
外包保安人員工作期間所發(fā)生的病、傷、殘、亡由承接方負(fù)責(zé)進(jìn)行處理（因醫(yī)院方強令冒險作業(yè)造成的情形除外）。
5.3人員儲備：
按項目設(shè)想，承接方應(yīng)為專業(yè)保安服務(wù)企業(yè)，在廣安市廣安區(qū)擁有充足的人員儲備，可為我方提供全方位的人員支持，能夠按照我方用工需要配備、增減、調(diào)換從業(yè)人員。在我方業(yè)務(wù)擴展或突發(fā)事件需要人員支持時，承接方應(yīng)在短時間內(nèi)向指定地點、區(qū)域抽調(diào)、派駐服務(wù)人員，完成我方指定的工作任務(wù)。
5.4人員管理：
項目承接方應(yīng)具有完備的業(yè)務(wù)管理制度和體系。對所派駐的外包人員實行雙向管理，即：在接受我方管理的同時，同樣接受承接方的日常管理，完成指定的工作任務(wù)。對于我方認(rèn)定為符合在我院從事安全保衛(wèi)服務(wù)的保安人員，我方有權(quán)要求承接方在指定的時間進(jìn)行調(diào)整、更換。由此所產(chǎn)生的勞務(wù)糾紛由承接方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理。
5.5信息交流：
每月由項目承接方項目負(fù)責(zé)人向我方報送安全隱患排查信息，制定控制措施。每月定期與我方進(jìn)行工作意見信息交流，了解外包人員的工作狀況，對出現(xiàn)的問題及時整改。每季度向我方呈送《征求意見信息書》，由我方對外包人員進(jìn)行全面工作評估，并以此作為外包人員工作評定的標(biāo)準(zhǔn)。
6、培訓(xùn)演練：
項目承接方應(yīng)定期組織駐我院保安人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高保安人員綜合素質(zhì)，適應(yīng)我方對安保服務(wù)的要求。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練。培訓(xùn)方式可采取崗前培訓(xùn)與在崗輪訓(xùn)相結(jié)合的原則進(jìn)行。
7、崗位督察：
督促項目承接方設(shè)立了專職督察隊，不定時對我院各執(zhí)勤崗點進(jìn)行崗位督察。檢查保安人員在崗在位情況，規(guī)范著裝，文明執(zhí)勤等日常工作。了解是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行崗位職責(zé)，填寫督察記錄，真實反映一線保安人員的工作狀況，對出現(xiàn)的問題及時整理、上報。并根據(jù)督察情況，結(jié)合向我院征求的意見信息，及時糾正不規(guī)范的執(zhí)勤行為，調(diào)整工作重點，力求達(dá)到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。
8、人員選聘錄用標(biāo)準(zhǔn)及保障：
8.1外包人員年齡結(jié)構(gòu)在20-50周歲，男性身高在1.65m以上，身體健康，品行良好，無傳染病及精神病等不能控制自身行為能力的疾病病史。入職前在戶口所在地的公安機關(guān)進(jìn)行政治審查，由公安機關(guān)出具其無違法犯罪記錄的證明材料。
8.2上崗前在醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行體檢，由醫(yī)療機構(gòu)出具身份狀況證明。檢查合格后方能入職上崗。
8.3保安人員受過正規(guī)的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并參加持續(xù)系統(tǒng)的培訓(xùn)、考核和應(yīng)急演練。取得國家規(guī)定的保安人員從業(yè)資格要求，考核合格后持上崗證并簽訂《勞動合同》。
8.4外包人員的勞動關(guān)系在項目承接方，由承接方負(fù)責(zé)為外包人員辦理各類社會保險，按月繳納社會保險費用。負(fù)責(zé)外包人員的工資發(fā)放，其工資標(biāo)準(zhǔn)不低于廣安市同行業(yè)外包人員平均工資水平，不低于每年廣安市政府規(guī)定的最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)。工作期間所產(chǎn)生的勞資糾紛由承接負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
8. 5項目承接方派駐到我院外包人員在工作期間發(fā)生工傷、工亡時，由承接方按國家相關(guān)政策進(jìn)行處理。我方應(yīng)按相關(guān)政策給予協(xié)助，配合相關(guān)部門的調(diào)查取證工作。
8.6 如因我方業(yè)務(wù)需要增加外包人員的，項目承接方應(yīng)隨時保障我方用工及時到位。在合同有效期內(nèi)增減的外包人員，可按合同約定單價計算支付服務(wù)費用。
人民醫(yī)院
20xx年12月6日
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