- 相關(guān)推薦
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案（通用16篇）
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。當公司將要做一個項目的時候，為了領(lǐng)導更好的決策，我們需要準備多份工作方案，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，下面是小編為大家收集的關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 1
一、活動主題：
同一片藍天下，心手相牽，筑起留守學生健康成長的階梯。
二、活動目的：
破壞性地震嚴重威脅著人類的生存和社會安定，對于閉塞的農(nóng)村，留守兒童對于放防災減災知識知之甚少，為加強防震減災知識科普教育活動，增強留守兒童的防災減災知識，提高地震災害防御和自救互救的能力，有效保障師生生命安全，XX區(qū)志愿者協(xié)會天使助學服務隊在五一節(jié)假日到XX祠堂小學開展防災減災知識普及活動。同時，發(fā)揮醫(yī)學志愿者專長，教孩子們?nèi)绾晤A防疾病、如何洗手、刷牙等。此外，陪留守兒童度過一個快樂的五一假期，和孩子們一起做飯、進行團隊游戲，提高孩子的動手能力，悉心觀察留守兒童的心理需求、感受，對孩子進行心理調(diào)適，及時疏導孩子的.心理壓力，讓孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三、活動時間：
20XX年X月X日
四、活動地點：
XX區(qū)XX鎮(zhèn)祠堂小學
五、活動流程：
8：20————8：30
XX區(qū)志愿者協(xié)會辦公室集合。
9：00————12：30
與孩子們一起做午飯，包餃子。
13：00————14：30
志愿者為孩子們講解防災減災知識、醫(yī)學常識（如何洗手、刷牙、蚊蟲叮咬后的處理方法）。
14：40————15：10
防災減災演練。
15：20————17：00
團隊游戲。
17：00
活動結(jié)束，送離家遠的孩子回家，志愿者返回
六、活動人數(shù)：
社會人士不限，學生志愿者8人（學生志愿者要求參與協(xié)會志愿服務活動3次以上，擅長與小朋友溝通，會做飯，能獨立帶領(lǐng)小朋友做團隊游戲）
七．報名方式：
XX老師：XXXX。
八、物資征集：
1、募集愛心資金500元，用以購買肉、餃皮、蔬菜、水果、礦泉水等食物及防暑藥和紗布、創(chuàng)可貼、酒精等。（食物由服務隊統(tǒng)一購買，以保障食物統(tǒng)一、安全）
2、征集愛心車數(shù)輛，搭乘志愿者到達學校
3、募集兒童牙刷、牙膏75套，用于送予學生
九、溫馨提示：
歡迎家長帶領(lǐng)自己的孩子一起參加活動，讓自己的孩子體驗農(nóng)村留守學生的艱苦，鍛煉孩子的意志，學會感恩。同時，請參加活動的志愿者不要穿高跟鞋。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 2
一、指導思想
為認真落實上級有關(guān)留守兒童教育的相關(guān)文件精神，打造我校在留守兒童教育方面的特色，為迫切需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”提供服務和幫助，關(guān)注留守兒童的健康成長，豐富留守兒童的校園文化生活更好地培養(yǎng)、發(fā)展學生的個性特長，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)集體榮譽感，讓每個孩子在活動中尋找快樂、培養(yǎng)自信、得到進步，營造積極向上、文明和諧的校園文化氛圍。為更好地推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；刂贫ū緦嵤┓桨�。
二、成立領(lǐng)導機構(gòu)
為切實做好留守兒童教育保護工作，盡量減少我校留守兒童數(shù)量，讓全校學生能健康成長，特成立落圈小學留守兒童教育保護工作領(lǐng)導機構(gòu)：
組 長：負責留守兒童教育保護工作的安排、布置
副組長：負責留守兒童相關(guān)的幫扶，勸學工作。
成 員：負責留守兒童教育保護各措施的擬定各班班主任，負責留守兒童教育保護工作在各班的具體執(zhí)行。
三、問題分析
留守兒童問題背后是中國農(nóng)民問題，反映出社會對農(nóng)民的關(guān)心還遠遠不夠。關(guān)愛留守兒童，關(guān)系到農(nóng)民工權(quán)益的維護，甚至對于加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會都具有重要意義。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，青壯年出去打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng)，監(jiān)護人的文化程度明顯偏低。忽略了對留守兒童關(guān)愛。留守兒童因隔代教養(yǎng)、親朋搭幫教養(yǎng)等等，缺少親情關(guān)愛和正確家庭教育，在安全、健康、品德、學業(yè)、生活以及心理素質(zhì)方面面臨諸多困難問題，在很大程度上影響了他們健康成長。
四、要解決的問題
1、學業(yè)失教：部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。
2、心理失衡：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、、焦慮，有的甚至沉迷網(wǎng)吧，行為失控、如校園暴力等惡劣行為。
3、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關(guān)愛。
4、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題、煤氣、火、開水、電)人身安全(上、放學)。
5、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
五、具體措施：
1、摸底造冊，建立留守兒童特別檔案。班主任對留守兒童的情況深入了解，隨時關(guān)注留守兒童的動態(tài)。
2、班主任每周同留守兒童交談一次，對他們的心理需要進行了解，并正確引導，給予關(guān)愛。每兩周同留守兒童的`家長通一次電話，匯報兒童的進步，增強家長和留守兒童的自信心。
3、任課教師要了解學生在家中學習、生活的實際情況，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，幫助他們解決生活與學習上的困難。主動、真誠地關(guān)心、幫助他們，讓他們感受到來自老師的溫暖。
4、部分留守兒童學習成績欠佳，在班級開展“手拉手、結(jié)對子” 幫扶活動，讓留守兒童與班級同學成為“手拉手”小伙伴，一起學習，一起游戲，讓留守兒童感受到來自小伙伴的關(guān)懷與溫暖。
5、優(yōu)先輔導。
班級要從學習方面對留守兒童分類分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定出切實可行的學習幫扶計劃，明確幫扶時間，內(nèi)容和階段性成果。每個留守兒童由教師牽頭確定一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
6、實施教師結(jié)對幫扶留守兒童制度。
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要經(jīng)常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況;讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
7、在留守兒童中多開展一些活動，如故事會，詩歌朗誦比賽，勞動實踐活動，聯(lián)歡活動，手抄報比賽活動，夸媽媽活動，文明禮儀活動，愛少先隊隊旗活動等等，讓他們在學校生活有樂趣，愿意與伙伴共成長。
六、預測與探索
通過以上幫扶措施的實施，切實為留守兒童提供真情服務，對農(nóng)村留守兒童這一特殊群體給予更多的幫助和關(guān)懷，使之在一定程度上解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題，讓他們得以快樂健康地生活和成長。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 3
如今的社會有很多的留守兒童，為了激勵更多的留守兒童自強不息，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者。我們學校組織了這次關(guān)愛的“留守兒童”志愿服務活動，使他們能與其他小伙伴一樣，在同一片藍天下，享受生活的幸福與快樂。
一、活動主題：
攜手獻愛，關(guān)愛兒童
二、活動背景：
近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，當前農(nóng)村大部分勞動力都積極投身到市場經(jīng)濟大潮中，農(nóng)村越來越多的家庭夫妻雙雙遠離家鄉(xiāng)，陸續(xù)走上了外出打工、經(jīng)商的`行列，有些兒童的家長為了操持家庭，培養(yǎng)孩子，不可避免地盡不了家長監(jiān)護的責任，而他們的孩子只能留守在家庭，由家中的老人或親戚代養(yǎng)，這部分遠離了父母親有效監(jiān)護的留守兒童便成為村里特殊群體，對這些特殊群體的成長、教育已成為家庭、學校、社會共同關(guān)注的問題。如果沒有建立一個健康和諧的優(yōu)良環(huán)境，勢必影響他們的每一步成長，只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會讓他們在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。在這樣的社會形式下，我校校領(lǐng)導和教師志愿隊一起來關(guān)注弱勢群體，為迫切需要關(guān)愛的“留守兒童”提供服務和幫助，激勵更多的留守兒童自強不息，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者，使他們能與其他小伙伴一樣，在同一片藍天下，享受生活的幸福與快樂。
三、活動目的：
與留守兒童心連心，同享一片藍天。
四、活動地點：
留守兒童家中。
五、活動時間：
20XX年XX月XX日。
六、活動對象：
XX小學一到六年級留守兒童。
七、前期準備：
1、志愿隊成員佩戴紅袖章，志愿卡。
2、由學校領(lǐng)導帶頭，教師帶上書籍，營養(yǎng)品進入學生家庭。
3、分組行動，帶上相機手機做好資料收集。
八、方法步驟
行動分三個階段：
20XX年XX月XX日初為準備階段，對本地留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實掌握留守兒童基本情況，并做好計劃部署。
20XX年XX月XX日為實施階段，陸續(xù)開展關(guān)愛留守兒童相關(guān)活動。
20XX年XX月XX日為總結(jié)階段。通過召開經(jīng)驗介紹座談會、工作目標考核等形式，探索關(guān)愛行動深入開展的方法和措施。
九、工作方式
(一)輔導留守兒童學習，培養(yǎng)良好的學習興趣、閱讀習慣等，督促其按時完成作業(yè)，引導養(yǎng)成良好的學習行為，使他們學習上有進步。
(二)針對未成年人心理特點和成長規(guī)律，加強對未成年人的思想道德教育、心理健康的咨詢和引導。陪留守兒童一起游戲、聊天、郊游等，了解其思想狀況，關(guān)心他們的情感生活。
(三)對留守兒童進行法制教育、安全教育和感恩教育。講解宣傳法律常識和安全常識，提高他們運用法律進行自我保護意識。敦促并幫助父母和監(jiān)護人主動關(guān)心留守兒童健康成長，特別是法定節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展“親情傳遞”主題活動。
(四)關(guān)心留守兒童日常生活，贈送小禮物，有條件的可對困難家庭留守兒童進行經(jīng)濟幫扶。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 4
關(guān)愛留守兒童，構(gòu)建和諧社會。在安全、健康、品德、學業(yè)、生活以及心理素質(zhì)方面進行幫扶活動，對留守兒童進行思想上疏導，學業(yè)上輔導，言行上引導，生活上幫助，樹立留守學生自強自立精神，保障留守兒童合法權(quán)益，為留受兒童營造健康、平等、和諧的成長環(huán)境。為此特制定以下活動方案。
一 、活動主題
“為愛導航，讓心回家”，攜手關(guān)注留守兒童。
二、組織領(lǐng)導
組長：
副組長：
成員：
三 、活動目的
為了進一步解決我校農(nóng)村留守兒童實際問題，為我校留守兒童提供愛的關(guān)懷，對農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，針對“留守兒童”在一定程度上幫助解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題，讓他們得以快樂健康地生活和成長。
四 、活動內(nèi)容
1、舉行一次升旗儀式。進行一次關(guān)于“關(guān)愛留守學生”為主題的國 旗下講話，號召全校師生都來關(guān)心他們，關(guān)注他們的成長。
2、開展一次“關(guān)愛留守學生”的主題班會活動。各班真正行動起來，關(guān)心幫助身邊的留守學生，讓他們體會到家的溫暖。
3、開展一次座談會。以班級或年級為單位，召開一次留守學生座談會，了解他們在校期間學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理。
4、寫一封親情書信。指導留守學生給遠方的父母寫一封親情書信，問候父母近期的工作、生活情況，同時匯報自己的學習、生活方面的情況，培養(yǎng)學生的表達能力，又對學生進行感恩教育。
5、給“留守學生”家長打一個電話。各班主任及聯(lián)系人給幫扶對象的'家長打一個電話，要求他們跟孩子多聯(lián)系，盡量鼓勵孩子堅強些，
盡量回家看看孩子，同時找他談心，了解他們在生活上、學習上有哪些困難，思想上有哪些壓力。
6、建立留守學生每人一張檔案卡。學校為每個“留守學生”建立一份檔案卡，詳細列出學生及家長的基本情況，寄養(yǎng)監(jiān)護人情況，班主任對該生在學習、思想、心理、品德等方面的反饋、聯(lián)系記錄等。
五、活動要求：
1、各級部及班主任要積極配合學校開展此項活動，確保收到實效， 各班必須詳細、準確，及時上報留守學生花名冊。
2、重點幫扶對象所在班級的班主任應加強與所在班級的黨員及行政領(lǐng)導的溝通工作。
3、各班主任與幫扶對象談心時，要有耐心和細心，更要投入愛心。
4、各項活動的開展要組織周密，確保收到實效。
六、活動時間
20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 5
一、活動目的
1、通過活動，盡社區(qū)所能去幫助社區(qū)流動人口子女。
2、提高社區(qū)居民的'愛心意識，把關(guān)愛付諸行動。
二、活動時間
20XX年XX月XX日——20XX年XX月XX日。
三、活動地點
XX小學。
四、活動流程
（一）開展“大手拉小手”優(yōu)秀青年牽手留守少年兒童活動，充分借助社區(qū)等資源，開展多種形式的志愿幫扶和關(guān)愛行動，從學習、生活和精神等方面關(guān)愛留守少年兒童。動員青年干部、志愿者、學生，并廣泛聯(lián)系社會熱心人士參與活動，擔任“愛心志愿輔導員”并和幫扶對象簽訂“愛心結(jié)對卡，達到“一對一”長期持續(xù)的定向幫扶目的。
�。ǘ┱心肌皭坌闹驹刚摺�，組建“愛心志愿服務隊”開展輔導幫扶活動，將關(guān)愛留守兒童工作納入社區(qū)活動的重要內(nèi)容，發(fā)動社區(qū)工作人員在各班學生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”，專門面向留守兒童開展學習、心理、法律和平安自護等方面的輔導幫扶工作。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 6
根據(jù)上級關(guān)愛留守學生有關(guān)要求，結(jié)合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發(fā)揮學校的育人功能，更好地開展關(guān)愛留守兒童工作，關(guān)注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，切實抓好我校留守兒童關(guān)愛工作，確保“留守兒童”健康成長。
二、工作目標
通過對我校留守兒童基本情況及普遍問題的調(diào)查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。同時，要加強領(lǐng)導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。
三、主要措施
�。ㄒ唬┙∪珯C制，加強關(guān)愛工作的領(lǐng)導。
首先成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，制訂具體工作計劃，并努力實施“關(guān)愛留守兒童”工作計劃，逐步使關(guān)愛工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；�。充分發(fā)揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領(lǐng)導小組，明確職責分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組長：
組員：各班主任
2、建立留守兒童檔案
要認真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。
3、建好“留守兒童活動室”
學校建好“留守兒童活動室”。室內(nèi)布置體現(xiàn)溫馨、人性化、有文化品位。有留守學生檔案資料柜，分班級存放留守學生檔案袋，無人監(jiān)護留守學生檔案專門裝檔；有一部電話機、一臺電視機、一臺計算機，有可供閱讀的圖書；安排兼職教師管理并接受學生心理咨詢。
4、用足用好“親情電話”
充分發(fā)揮親情電話的作用，用學校的電話機，為留守學生在課間、休息時、課外活動、節(jié)日等時間與家長聯(lián)系、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。
5、真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”
�。�1）學習上優(yōu)先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
�。�2）生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，學生營養(yǎng)餐的發(fā)放，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。
（3）活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。
6、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經(jīng)常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學的關(guān)心和愛護下健康成長。
7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次，詳細填好記錄卡。對少數(shù)學習不認真、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡的“問題”留守兒童，要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
8、開展人文關(guān)愛活動。
通過定期舉行主題班會、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
9、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重上好心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的`人生觀、價值觀。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。
10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。
學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。
學校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。
12、過一個快樂的生日。
教師在班上要大力開展贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內(nèi)容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位留守學生過一個快樂的生日。
13、做一些有意義的事。
教師、代理家長要引導學生做一些有意義的事，為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養(yǎng)學生的榮譽感和上進心。
14、建立關(guān)愛留守兒童工作激勵制度。
設(shè)立“留守兒童關(guān)愛獎”，專項獎勵責任心強、教育管理成效突出的校外輔導員、代理家長、心理健康輔導教師，對表現(xiàn)好、進步快的“留守兒童”在“五一”進行表彰獎勵，創(chuàng)造關(guān)愛留守兒童良好氛圍。
�。ǘ┟鞔_職責，努力營造良好育人環(huán)境
1、加強對貧困留守兒童的資助工作
學校、班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，免收雜費、書本費。學校積極與社會各屆聯(lián)系，爭取社會資助，以結(jié)對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務教育。
2、汲取社會力量，共同關(guān)愛留守兒童
關(guān)愛留守兒童是一個大工程，僅靠學校的微薄力量是不夠的，為此，學校將發(fā)動政府有關(guān)部門、村干部、退休教師一起加入到“關(guān)愛行動”中來，并建立學校、家庭、社會關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)，營造良好氛圍，共同關(guān)愛留守兒童。
3、建立留守兒童教育研討制度。
針對我校留守兒童面廣量大，留守兒童教育工作在新時期出現(xiàn)的新問題，開展教育科研和專題研究，學校每學期召開一次農(nóng)村留守兒童教育研討會，主要研究探討解決農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題，開辟農(nóng)村留守兒童教育工作的新途徑。
�。ㄈ┎粩嗫偨Y(jié)，促進“關(guān)愛”工作深入高效開展。
學校要不斷地對工作情況進行總結(jié)，積累經(jīng)驗，以利于今后更深入、更高效地開展“關(guān)愛”工作。
1、全體教職工要充分認識這項活動的重要性、緊迫性和現(xiàn)實意義，要從辦人民滿意教育、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、服務新農(nóng)村建設(shè)，維護社會穩(wěn)定的大局和高度出發(fā)，扎實抓好關(guān)愛留守學生工作。
2、各年級要結(jié)合本方案制定相應的活動計劃，確�；顒佑行蜻M行。
3、廣大教職工要積極配合，創(chuàng)造性地開展工作，確�；顒邮盏綄嵭�，不走過場，不流于形式，讓我校所有留守學生都得到溫馨的關(guān)愛，和其他孩子一樣健康成長。
4、不斷總結(jié)經(jīng)驗，突出特色，大力宣傳，擴大活動的社會影響，讓更多的社會有識之士關(guān)愛留守學生。
四、主要工作安排
九月份：
1、討論并制定學校關(guān)愛留守兒童工作計劃；
2、開展教師家訪和學生談心活動；
十月份：
1、留守兒童的信息更新；
2、開展師生結(jié)對活動；
十一月份：
1、開通留守兒童親情電話；
2、留守兒童書法比賽；
十二月份：
1、召開一次留守兒童家長會；
2、繼續(xù)開展師生結(jié)對活動；
3、留守兒童主題班會；
元月份：
1、留守兒童生活減免落實情況檢查；
2、留守兒童工作經(jīng)驗交流以及撰寫有關(guān)論文
3、班級及學校留守兒童工作總結(jié)；
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 7
為進一步健全關(guān)愛留守兒童機構(gòu)，切實改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況，著力解決留守兒童面臨的突出問題，讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護，健康有保，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對農(nóng)村留守兒童工作的指示精神，堅持以人為本，積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機制，逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護、安全和服務體系，共同呵護留守兒童健康成長、快樂生活，促進和諧羅河建設(shè)。
二、工作對象與主要目標
(一)工作對象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務工半年以上，其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標
積極構(gòu)建黨委、政府主導、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學留守兒童建檔率達100%，農(nóng)村散居留守兒童建檔率達90%以上。
2.深入開展調(diào)查研究，及時掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求，建立兒童動態(tài)監(jiān)測檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學建立兒童活動場所、圖書室、運動場所等關(guān)愛服務陣地，探索建立學校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點，組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務。針對特殊困境留守兒童需求，開展救助幫扶、實施營養(yǎng)改善等關(guān)愛服務項目。
4.加強對留守兒童家長及委托監(jiān)護人的家庭教育指導服務，建立健全家長學校等家庭教育指導服務機構(gòu)，采取措施，教育引導外出務工的家長和監(jiān)護人承擔好教養(yǎng)子女的責任和義務，提升科學教養(yǎng)的能力和水平。
5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護網(wǎng)絡(luò)，積極開僻法律援助“綠色通道”，加強有關(guān)兒童權(quán)益保護和家長責任及義務的法律宣傳教育工作，為留守兒童提供維權(quán)服務。
三、主要措施
(一)建立留守兒童檔案
建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人姓名及其關(guān)系、父母務工情況等。
(二)開展“三個優(yōu)先”真情關(guān)愛活動
1.學習上優(yōu)先輔導。各學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治、悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
3.活動上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。一是重點開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動，通過動員社會力量、募集助學資金，幫助貧困留守兒童解決“上學難”問題。著力搭建親情溝通橋梁，建立“親情間”，組建親情微信群，每周四下午4點至5點，專供留守兒童與遠方的親人進行視頻與語音對話，讓外出家長能與孩子及時溝通和交流，幫助留守兒童及時得到親情關(guān)懷。同時，聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動，對網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進行綜合整治，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是打造留守兒童之家，桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全，為留守兒童在放學后提供一個閱讀、交流、娛樂的空間平臺，讓他們放學不孤單，每一位留守兒童都能健康、快樂地成長，處處感受到學校大家庭的溫暖，努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。三是建立留守兒童監(jiān)護人的教育指導機制，留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識，教育留守兒童家長及其臨時監(jiān)護人切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”，“培養(yǎng)合格人才”的家教實踐活動，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)，組織召開返鄉(xiāng)家長會，引導留守兒童家長樹立正確的'教子觀，掌握科學的家教知識。有條件的學�？梢酝ㄟ^家庭教育網(wǎng)站，為留守兒童家長及臨時監(jiān)護人提供家庭教育輔導和咨詢服務。
四、工作要求
(一)成立組織機構(gòu)
為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展，成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長，鎮(zhèn)長侯福祥為常務副組長，主任科員汪鵬亞為副組長，吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由汪鵬亞同志兼任辦公室主任，負責具體日常事務。
(二)明確職責分工
1.鎮(zhèn)綜治辦：將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動，維護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。
負責視頻聊天室、活動室、圖書室等設(shè)備的添置。
2.羅河中心學校、中學：將留守兒童管理教育工作作為學校的重點管理內(nèi)容。一是積極做好《義務教育法》貫徹落實工作，確保農(nóng)村學前留守兒童入園需求；二是建立和完善各中小學住宿和用餐制度，確保安全、衛(wèi)生，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件；三是建立留守兒童管理教育責任制、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務制度，設(shè)立心理輔導員，開設(shè)心理健康輔導課，保證農(nóng)村留守兒童學校管理教育工作順利開展；四是利用節(jié)日和假期，召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人會議，共同研究留守學生的教育管理問題。
負責提供視頻聊天室、談心室、活動室、圖書室場地，開設(shè)心理健康輔導課等素質(zhì)教育課堂，設(shè)立心里輔導員；學校要有專職老師分管留守兒童工作，對留守兒童實行一人一檔登記造冊管理，對家長的微信、務工地進行摸底，做到要有活動安排、活動計劃及年終工作總結(jié)。
3.鎮(zhèn)婦聯(lián)：配合有關(guān)部門做好留守兒童社會宣傳工作，努力營造留守兒童健康成長的良好社會環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導中心建設(shè)；二是切實開展好貧困家庭留守兒童的結(jié)對幫扶活動，精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項特色活動。
負責留守兒童工作的宣傳，牌子、管理制度上墻，宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮(zhèn)團委、工會：積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動，號召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動，營造良好的社會氛圍，實施“希望工程”等助學行動，保障貧困留守兒童的就學權(quán)利。
5.鎮(zhèn)、村掛點干部：與在校教師實行留守兒童“代理家長”制，每月對所掛點留守兒童進行回訪，對特殊困難的兒童實行救助制。
(三)完善工作機制
要加強關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全活動室管理制度，不斷總結(jié)實施過程中的典型經(jīng)驗和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導來推動項目的實施工作，為培養(yǎng)和造就更多的社會主義建設(shè)人才做出應有的貢獻。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 8
為進一步貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案的通知》，保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，加強我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，給廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，結(jié)合均衡教育發(fā)展及我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想和目標
以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案的通知》文件精神，全面構(gòu)建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制，有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。
二、主要任務
�。ㄒ唬�(gòu)建關(guān)愛保護工作格局。
1、進一步加強組織領(lǐng)導。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要的民生工程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程。加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步調(diào)動各方面積極性，切實提高執(zhí)行力。結(jié)合實際，調(diào)整農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組，確保工作中的重大問題得到及時研究解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村（居）黨組織作用，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施落到實處。
2、落實村（居）委員會職責。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實行屬地管理，落實村（居）民委員會職責。結(jié)合學校教育，建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信患、臺賬，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。
3、明確部門職責。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護是一項系統(tǒng)性的社會工程，各職能部門要相互配合、相互支持。民政部門承擔農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作牽頭責任，推動建立工作領(lǐng)導機制，教育部門落實免費義務教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧失學；公安機關(guān)指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的獨特作用，建立農(nóng)村留守兒童檔案，對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關(guān)愛，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學。完善教育關(guān)愛服務團隊和志愿服務團隊，在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童，開展關(guān)愛服務，有效預防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。
4、強化宣傳，營造關(guān)愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，強化家庭監(jiān)護主體責任，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，營造濃厚社會氛圍。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關(guān)切。
�。ǘ┩晟凭戎Ｗo工作機制
1、完善救助保護強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責任。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會及其工作人員要履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關(guān)報告。未履行報告義務的，要嚴肅追責。
2、完善救助保護應急處置機制。鎮(zhèn)派出所要及時受理農(nóng)村留守兒童救助保護報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應急處置措施。堅持依法依規(guī)處置單獨居住無人監(jiān)管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監(jiān)護單獨居住或離家出走、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等情況，必要時將留守兒童送往醫(yī)療機構(gòu)接受救治或就近護送至其他親屬、村（居）民委員會實施保護，并將相關(guān)情況通報鎮(zhèn)人民政府。
3、健全救助保護評估幫扶機制。鎮(zhèn)政府會同民政、司法等有關(guān)部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織，在村（居）民委員會、中小學校以及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政部門要及時將其納入救助范圍。
4、強化救助保護干預機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）民委員會、派出所和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，有關(guān)部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，當給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責6個月以上導致農(nóng)村留守兒童生活無著的`，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，要依法撤銷監(jiān)護人資格并另行指定監(jiān)護人。
5、做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護工作。各相關(guān)部門在參與關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權(quán)的保護工作，未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護人同意，不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄，同時注意保護好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌姺⻊漳芰ㄔO(shè)
加強關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配齊工作人員。完善農(nóng)村兒童關(guān)愛保護相應的工作機構(gòu)，每個村（居）委會配備1名專（兼）職兒童保護工作人員，保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng)新關(guān)愛方式、綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決農(nóng)村留守兒童成長過程中存在的突出問題。
（二）嚴格激勵問責制度
健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制，設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)費，完善工作考核和責任追究機制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 9
為進一步加強播揚鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，根據(jù)《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)＜加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案＞》（化發(fā)〔20xx〕2號）要求，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴格按照中央、省、市各級決策部署，以促進農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，建立和完善長效機制，強化各項保障措施，形成政府主導、全社會共同參與的良好局面。
二、建立長效機制
�。ㄒ唬┙ⅰ按笫掷∈帧苯Y(jié)對幫扶制度。全面落實“代理家長”制，確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔任“代理家長”，要求“代理家長”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護人情況、知其父母外出務工情況；“三多”即在生活上多細心照顧、學習上多悉心指導、心理上多耐心引導。建立跟蹤服務制，各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯(lián)系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。
�。ǘ┙⒄勑慕恍闹贫取W校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進行零距離交心，了解他們一周的學習、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理。
（三）建立家�；又贫�。班主任要堅持對留守兒童進行家訪，每學期至少要到所負責班級的留守兒童家中進行家訪一次，加強與代理監(jiān)護人聯(lián)系與溝通，及時向監(jiān)護人匯報他們在校情況，了解他們在家生活情況，共同關(guān)心留守兒童成長。學校每月召開一次留守兒童監(jiān)護人會議，對留守兒童的監(jiān)護人進行培訓，加強留守兒童的教育管理。
（四）建立定期開展活動制度。根據(jù)實際，義工隊每月至少開展一次主題關(guān)愛活動，每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開展應節(jié)的主題活動，讓留守兒童能時刻感受到節(jié)日的氣氛和社會的`關(guān)愛。學校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀守法，了解安全常識。
�。ㄎ澹┙榱羰貎和赓M體檢制度。為保障留守兒童的健康成長，由義工隊的醫(yī)生、護士為他們進行每年一次免費上門體檢，對他們進行全面的身體檢查，以便及時了解孩子的身體發(fā)育情況。
三、強化保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各村（居）委會、機關(guān)單位、中小學校要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作列入重要議事日程，相應地成立工作領(lǐng)導小組，及時研究和解決工作中遇到的問題，統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。
�。ǘ┡鋸姽ぷ髁α�。教育、司法、婦聯(lián)、團委等職能部門和群團組織要加強協(xié)調(diào)和配合，形成合力，推動關(guān)愛工作扎實開展。積極發(fā)揮義工隊作用，協(xié)助開展各類關(guān)愛活動。整合社會各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，妥善解決人員、經(jīng)費等問題，保障工作順利開展。
�。ㄈ⿵娀ㄖ票Ｕ�。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，鎮(zhèn)司法所要積極開展各種形式的法律維權(quán)服務，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（四）強化宣傳引導。開展形式多樣的留守兒童保護法律法規(guī)和政策措施的宣教工作，強化政府主導、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行責任的法律意識，營造全社會關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 10
一、出臺背景及制定依據(jù)
為切實維護留守兒童合法權(quán)益，促進留守兒童健康成長，推進兒童福利服務事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕50號）及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（金政辦發(fā)〔2016〕113號）文件精神，出臺了本實施意見。
二、農(nóng)村留守兒童定義
農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力或者無法履行監(jiān)護責任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》包括三方面內(nèi)容：
第一部分：加快建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系
為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，盡快形成家庭主責、政府主導、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的`農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系。從五方面做好保護體系工作：一是落實家庭主體責任。留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭，父母或其他監(jiān)護人應當依法履行對子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。二是強化政府主導作用�；鶎诱訌娂彝ケO(jiān)護教育，督促父母及其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。三是加強部門聯(lián)動。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源，共建保護網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛服務。五是引導社會力量積極參與。引導社會力量參與兒童關(guān)愛保護工作，加大關(guān)愛力度，在全社會營造良好氛圍。
第二部分：全面落實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護措施
一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實現(xiàn)動態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導服務體系。推進兒童服務指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設(shè)，進一步完善基層兒童福利督導服務體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報告和幫扶轉(zhuǎn)介機制。建立留守兒童信息報告監(jiān)測反饋機制，實施動態(tài)監(jiān)測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務等關(guān)愛服務。四是做好義務教育控輟保學工作。依托中小學電子學籍系統(tǒng)，建立健全輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度。五是依法處置監(jiān)護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分：工作要求
一是加強組織領(lǐng)導。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組，建立成員單位聯(lián)席會議制度。二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制，加強督查問責。三是加大宣傳力度。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 11
一、背景介紹
留守兒童是指父母或一方父母長期在外地工作，無人照顧的兒童。由于親子分離的原因，留守兒童面臨著心理、生活、教育等方面的困擾。為了關(guān)愛留守兒童，提供他們?nèi)娴陌l(fā)展機會，我們制定了以下工作方案。
二、目標
1. 提供安全穩(wěn)定的學習和生活環(huán)境，幫助留守兒童建立安全感和歸屬感。
2. 全面關(guān)注留守兒童的心理健康，并提供心理輔導和支持。
3. 提供集中式的學習資源和教育培訓，促進留守兒童的學習發(fā)展。
三、具體措施
1. 學校將為留守兒童配備專職老師，負責留守兒童的學習和生活指導工作。
2. 成立留守兒童心理健康輔導團隊，定期開展心理輔導活動，引導留守兒童積極面對困境。
3. 定期組織家長會，加強學校與家長之間的溝通和合作，共同關(guān)愛留守兒童。
4. 為留守兒童提供豐富多樣的課外活動，包括藝術(shù)、體育、科學等方面的培訓。
5. 加強師資培訓，提高教師關(guān)愛留守兒童的能力和水平。
6. 發(fā)揮社會資源，邀請社會工作者和志愿者參與到關(guān)愛留守兒童的工作中。
四、資源保障
1. 學校將提供專門的.活動室、圖書室等場所，為留守兒童提供學習和娛樂空間。
2. 學校將購置相關(guān)教育資源和器材，滿足留守兒童的學習需求。 3. 學校將引入社會資源，組織經(jīng)費支持留守兒童活動。
五、預期效果
1. 留守兒童的學習和生活環(huán)境將得到大幅改善，提高留守兒童的幸福感和融入感。
2. 留守兒童將得到心理健康的關(guān)注和支持，提高自我認知和情緒管理的能力。
3. 留守兒童的學習能力和興趣愛好將得到促進和發(fā)展，為他們的未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
六、工作評估與調(diào)整
1. 學校將建立留守兒童工作評估機制，定期對工作進展進行評估。
2. 根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整工作方案和措施，以提高工作效果。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 12
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導，以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制，優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境為重點，以深化關(guān)愛活動為總抓手，對農(nóng)村留守兒童進行有針對性、長期性的關(guān)愛幫扶工作，確保農(nóng)村留守兒童健康成長，確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福，社會和諧穩(wěn)定。
（二）工作目標
堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務，不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護機制，確保措施到位、責任到位，不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
二、主要工作任務
（一）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大，關(guān)愛保護任務繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧，對我縣未來經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭，留守兒童父母或其他監(jiān)護人要依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)、教育義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護照料，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，加強與學校教師和其他監(jiān)護人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務工前或外出務工后改變地址的，應將務工地點、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護等基本信息告知村（居）民委員會和子女就讀學校（幼兒園）。父母或受委托監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門應當及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)部門要依法追究其責任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局）
2.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認真組織開展關(guān)愛保護行動，確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護責任，提高監(jiān)護能力，無監(jiān)護人或者監(jiān)護人下落不明的，強化村（居）委員會制定監(jiān)護人的法定責任，落實具體監(jiān)護人。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告；要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護人責任清單；指導外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確雙方責任和義務，并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，做到一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持；要把對農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村（居）民委員會干部工作任務之一，通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料�？h民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護實施方案，明確職責分工，抓好業(yè)務培訓等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術(shù)支持。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、各行政村及社區(qū)）
3.加大教育部門和學校關(guān)愛保護力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。教育行政部門要建立學校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學籍管理系統(tǒng)中進行標識；通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學、放學交通問題。落實免費義務教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學；實施學生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進農(nóng)村留守兒童健康成長；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。
中小學校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的主陣地，要努力提高課堂教學效率，開展豐富多彩的校園文化生活，增強學校生活吸引力；要完善學校領(lǐng)導、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度；對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。（牽頭單位：縣教育局、各中小學校及幼兒園）
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務優(yōu)勢。全縣各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計生協(xié)會等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務陣地，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、自護教育、心理疏導等關(guān)愛服務。共青團、少先隊要積極發(fā)揮青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用，廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務方式開展留守兒童關(guān)愛服務和互助活動。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園（之家）”，廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者，壯大志愿者隊伍，開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動，積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長效機制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務工作。計生協(xié)會要通過各村（居）民委員會打造“流動人口遠程關(guān)愛服務站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務站”等綜合服務平臺，開展對農(nóng)村留守兒童的慰問、幫扶等關(guān)愛服務活動。（牽頭單位：縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)；參加單位：縣教育局、民政局、財政局、關(guān)工委、衛(wèi)計局、縣文明辦、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業(yè)服務機構(gòu)建設(shè)，廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務等方式，支持和推動社會力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童危機干預、家庭監(jiān)護隨訪、家庭教育指導、監(jiān)護情況和監(jiān)護能力評估、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務，為農(nóng)村留守兒童提供臨時托管、課后輔導、興趣指導等關(guān)愛保護服務。通過聘請大學生村官、返鄉(xiāng)大學生、志愿者和公益愛心人士擔任農(nóng)村留守兒童輔導員、管理員，定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導鄰里互助，認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建一對一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊伍，關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童，堅決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場機制作用，引導鼓勵和規(guī)范社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務機構(gòu)，財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策，促進全社會共同關(guān)愛服務農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委）
（二）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制
1.建立強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員負有強制報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關(guān)報告，并給予應急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑，主動報告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛(wèi)計局）
2.完善應急處置機制。全縣各級公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當?shù)模?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（牽頭單位：縣公安局；責任單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報后，應會同民政部門、公安機關(guān)等在村（居）民委員會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)以及留守兒童親屬、社會工作專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，排除風險隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)介、干預、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛(wèi)計局、扶貧辦）
4.強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，要依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護責任6個月以上導致農(nóng)村留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導致其身心健康遭受嚴重傷害的，其近親屬、村（居）民委員會、縣民政部門、檢察機關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。沒有合適人員和其他單位擔任監(jiān)護人，人民法院指定民政部門擔任監(jiān)護人的，由其所屬兒童福利院等機構(gòu)收留撫養(yǎng)。（牽頭單位：縣公安局；參加單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.完善義務教育控輟保學機制。縣教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導中小學校依托中小學電子學籍系統(tǒng)，健全輟學學生登記制度、輟學失學學生勸返復學制度、輟學學生書面報告制度。中小學校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學曠課、輟學失學、存在監(jiān)護缺失或不良行為等風險隱患的，應當及時與其父母或其他監(jiān)護人取得聯(lián)系，提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責任。對于勸返無效的輟學學生，中小學校要在中小學電子學籍系統(tǒng)中進行標識，并及時書面報告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施，需要其他部門配合的，應及時書面報告縣人民政府，由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村（居）民委員會要協(xié)助政府做好控輟保學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會干部要加強對輟學留守兒童和不入學的留守兒童的監(jiān)控工作，隨時上報并錄入民政統(tǒng)計系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護人不依法送其入學接受義務教育，經(jīng)批評教育無效并造成嚴重后果的，應依法追究責任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育局；參加單位：縣綜治辦、民政局、財政局）
（三）從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.積極推進農(nóng)民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革，對符合落戶條件的`要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計局）
2.引導扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實自治區(qū)人民政府關(guān)于促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人社局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦）
三、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
全縣各級人民政府要建立健全政府領(lǐng)導，民政部門牽頭，教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導機制，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作目標和職責，層層分解工作任務，落實工作責任，及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，找準工作切入點，加大人、財、物投入，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)大局，與實施經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標相銜接，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作順利開展。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ┘訌娔芰ㄔO(shè)
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導和精準扶貧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作(縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稱“未保專干”)。村（居）民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員（村級稱“兒童福利督導員”），解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負責掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊，做好信息定期排查、即時報送等工作；負責督查、協(xié)助兒童福利各項政策的落實，為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導、咨詢服務；對農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時給予及時幫扶，并在第一時間向民政、公安等相關(guān)部門報告。財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供資金支撐。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦）
（三）健全農(nóng)村留守兒童信息庫
基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)，編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄，建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺之間信息共享；實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務站（點）、未成年人救助保護機構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送，實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學生學籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺相銜接，實行全天候、全領(lǐng)域動態(tài)管理和服務。村（居）民委員會每季度要全面、認真開展摸底排查工作，填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》，匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊》，及時上報更新數(shù)據(jù)，確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導村（居）民委員會做好摸底排查工作，依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺，開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計生、公安機關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強信息共享，將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計和學籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機關(guān)戶籍數(shù)據(jù)進行比對核實，形成真實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模⿵娀顔栘�
全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力的地方政府及有關(guān)部門負責人進行約談，督促整改落實；對認識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴重的地方和部門要嚴肅問責；對造成嚴重后果和影響的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任；對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛(wèi)計局、團縣委、縣婦聯(lián)）
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�
充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢，利用公益廣告、微電影等形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò)管理，加強信息安全管理，注意保護未成年人個人隱私，避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)）
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 13
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切實做好我縣學校留守兒童關(guān)愛工作，根據(jù)《國務院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）、《國務院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔2016〕36號）、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》（浦政發(fā)通〔20xx〕36號）精神，切實履行教育部門關(guān)愛保護留守兒童工作職責，結(jié)合我縣教育工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過全面改善農(nóng)村薄弱學校辦學條件，建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度，保障適齡兒童接受九年義務教育，落實學校教育管理責任，全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對幫扶、心理健康教育等工作，保障留守兒童健康成長。
二、重點任務
�。ㄒ唬⿵娀畔⑴_帳建設(shè)和動態(tài)管理。各中小學（幼兒園）要抓好留守兒童的排查，建立“一生一卡”、師生結(jié)對幫扶、談心家訪記錄等臺帳，切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態(tài)管理。每年新學期開學一周內(nèi)，要集中對在校（園）留守兒童進行排查，對排查認定的留守兒童，要立即開展家訪，與戶口（或?qū)嶋H居住地）所在村（居）委會聯(lián)系，進一步核實其基本信息及家庭狀況，按照“一人一卡一冊”規(guī)范建檔，并及時向村（居）委會通報情況，以便村（居）委會（或當?shù)孛裾块T）把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設(shè)要與學籍信息相對應，要全面記錄心理疏導、學業(yè)輔導、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校（園）留守兒童因升學、轉(zhuǎn)學等原因，就讀學校發(fā)生變化的，相應檔案資料應一并轉(zhuǎn)接。
�。ǘ┏种院阕ズ谩翱剌z保學”工作。確保留守兒童，尤其是建檔立卡留守兒童的義務教育。將控輟保學工作作為各中小學校主要領(lǐng)導教育工作績效督導考核的重要內(nèi)容。全面落實“控輟保學”工作“雙線”目標責任制，尤其是要落實好鎮(zhèn)、村支兩委、學校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學”宣傳月，加大宣傳力度，營造“控輟保學”良好社會氛圍，保障留守兒童接受義務教育權(quán)利。
（三）加快推進寄宿制學校建設(shè)。積極爭取黨委、政府支持，千方百計加大教育投入，全面改善農(nóng)村較薄弱學校辦學條件，加快推進農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學校警務室等建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個良好的學習生活空間。
（四）豐富關(guān)愛服務活動載體。全縣各類學校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動，繼續(xù)實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策，打造農(nóng)村寄宿制學校管理的優(yōu)質(zhì)品牌，提升學校管理水平和教育教學質(zhì)量。落實立德樹人根本任務，深入實施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動，全面推進示范校創(chuàng)建工作。全面推進中小學圖書管理改革，積極創(chuàng)建書香校園，提升學生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的`《中小學生守則（2015修訂）》作為學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導依據(jù)，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，書寫上墻、制訂細則，引導廣大中小學生學習守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農(nóng)村留守兒童之家、學校少年宮等載體，為留守兒童提供學習交流和活動娛樂的場所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內(nèi)容和項目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學會生存、勤學求知、常懷感恩為主要內(nèi)容，組織開展生存體驗、素質(zhì)拓展、科學實踐等專題教育實踐活動。在學校工作的各個環(huán)節(jié)，要注意方式方法，避免將留守兒童困境兒童標簽化。
�。ㄎ澹┣袑嵓訌娭行W心理健康教育。中小學校要設(shè)立心理輔導室（咨詢室），爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導教師，按照教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》和《中小學心理輔導室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課，重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動向，主動回應留守兒童心理訴求，不斷加強師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實施中小學心理健康教育特色學校爭創(chuàng)計劃，加強心理健康教育教學教研活動。
�。┙⑼晟脐P(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，積極主動配合留守兒童關(guān)愛救助保護工作領(lǐng)導小組各成員單位開展工作，形成工作合力。中小學（幼兒園）要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護人定期交流溝通制度，引導外出務工家長經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。每學期都要召開家長會，舉辦家長委員會及家長學校系列專題講座，開展未成年人保護法及家庭監(jiān)護責任等法制宣講，開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度，確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導。鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護工作。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為加強對留守兒童教育關(guān)愛保護工作的領(lǐng)導，切實履行教育部門在關(guān)愛保護留守兒童工作中的職責，特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在基教股，辦公室主任由基教股長兼任，負責領(lǐng)導小組日常工作。各中小學校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作機構(gòu)，明確各自分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極有序開展教育關(guān)愛活動，真正讓留守兒童學習有人輔導、生活有人照管、心理有人疏導、活動有人安排，健康、快樂地成長。各中小學（幼兒園）都要結(jié)合實際制定實施細則或工作方案。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體，采取法制講座、家長會議、家�；拥刃问�，努力營造全社會關(guān)注教育、關(guān)心學生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學（幼兒園）要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動，使留守兒童感受學校的關(guān)愛和幫助，增強學習、生活的信心，體會學習和成長的快樂。要創(chuàng)新工作方法，及時總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗，逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。
�。ㄈ┘訌姸綄z查。各中小學（幼兒園）主要領(lǐng)導是在校留守兒童教育關(guān)愛保護工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。要將留守兒童關(guān)愛保護、控輟保學、學生安全等納入學校日常工作，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，將任務和責任分解落實�？h教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護工作納入教育督導的重要內(nèi)容，通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對各校開展工作情況進行督導檢查。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 14
一、活動宗旨：
開展“手拉手關(guān)愛留守兒童”行動，目的是發(fā)揮弱勢群體幫扶志愿隊的優(yōu)勢，通過志愿者組織的實際行動，動員盡可能多的社會力量，為迫切需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”的提高服務和幫助。
二、了解留守學生的特點：
1、學業(yè)失教：
部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。
2、生活失助：
約有6%的留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養(yǎng)不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒：
留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題，抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷網(wǎng)吧，行為失控等惡劣行為。
4、親情失落：
留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關(guān)愛。
5、安全失保：
由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題（如生活安全問題、煤氣、火、開水、電）人身安全（上、下學）。
6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數(shù)留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
三、措施活動內(nèi)容：
1、倡導全社會，為留守兒童獻出自己的'愛心。通過網(wǎng)絡(luò)論壇等媒體向全社會廣泛宣傳，并呼吁更多有愛心人士加入到關(guān)愛留守兒童的隊伍中來，作好本次活動的宣傳推廣工作，作好報名志愿者的登記造冊工作，及時在網(wǎng)站發(fā)布。
2、初步構(gòu)想從附近社區(qū)開始，以后慢慢輻射到其他區(qū)域。兩名志愿隊員與一位留守兒童結(jié)對后，雙方要互相認識、互相了解、真情互動，為日后幫扶打下良好的基礎(chǔ)。責任人要及時把幫扶雙方的具體情況（志愿隊員網(wǎng)名、留守兒童姓名、年齡、性別，家庭住址、就讀學校、班主任姓名等），整理登記，并在網(wǎng)站公布。
3、在志愿隊中開展“家訪”活動。堅持“家訪”制度，即訪班主任、訪臨時監(jiān)護人。弱勢群體幫扶隊員要定期與留守兒童班主任取得聯(lián)系，了解孩子的學習情況；與臨時監(jiān)護人溝通，了解孩子的生活和身心健康情況。
4、組織“留守兒童”開展兩地書信活動。志愿隊員定期以電話、見面、書信等形式與孩子和臨時監(jiān)護人聯(lián)系，指導孩子給父母寫信或通話，開展兩地書信活動，讓留守兒童感受到父母的溫暖。隊員可將有代表性的書信和郵件保留，將把傳遞愛心的書信裝訂成冊，發(fā)放給各位隊員與留守兒童。
5、組織關(guān)愛留守學生召開座談會，關(guān)注留守學生的生活。志愿隊員還要掌握留守兒童的家庭背景、思想表現(xiàn)、學業(yè)成績、日常行為，主要幫助孩子解決學習、思想、身體及生活上遇到的困難，使他們感到“心有人愛，身有人護，難有人幫”。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 15
一、指導思想
全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務院決策部署，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，堅持問題導向，強化家庭監(jiān)護主體責任，加大關(guān)愛保護力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
二、基本原則
堅持家庭盡責。監(jiān)護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅持政府主導。落實各級政府屬地責任，強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導責任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和救助保護機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。立足當前，完善政策措施，健全工作機制；著眼未來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系
1、強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的`監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬代為監(jiān)護。
2、落實場部和管區(qū)（村民委員會）、各級教育單位職責。場部和管區(qū)（村民委員會）要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。教育單位要協(xié)同村民委員會定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向場部報告。場部及教育行政單位要建立完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持。民政部門及救助管理機構(gòu)要對村級開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術(shù)支持。
3、加大教育部門和學校關(guān)愛保護力度。場部要完善保學協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。學校要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學。加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；公安機關(guān)協(xié)助學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全意識。
4、發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛服務。
四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制
1、建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村級、社會工作服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關(guān)報告。建立追責與獎勵機制。
2、完善應急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應急處置措施。
3、健全評估幫扶機制。場部接到公安機關(guān)通報后，要會同民政部門、派出所在管區(qū)、學校、醫(yī)院以及親屬、社會工作服務機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。
4、強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，派出所應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。
五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。場部建立留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導機制，及時研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度。
2.加強能力建設(shè)。
3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案 16
為切實關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，進一步加強和改進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，保障廣大農(nóng)村留守兒童的健康成長，根據(jù)中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務工作實施方案》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就如何加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作制定以下實施方案：
一、工作對象與目標任務
工作對象：農(nóng)村留守兒童為父母雙方從農(nóng)村居住地流動到其它地區(qū)3個月以上，自己留在農(nóng)村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。
目標任務：在全區(qū)范圍內(nèi)建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，使農(nóng)村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發(fā)展，合法權(quán)益得到切實保障，成長環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度；倡導和完善“代理家長”制；積極開展農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人培訓工作等。努力實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標。
二、工作措施
�。ㄒ唬┟着挪椋⑴_帳。2018年6月23日前，各責任單位要按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童、輟學兒童進行全面、深入、細致排查，徹底查清留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農(nóng)村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區(qū)為單位匯總報社會事務局。6月30日前，社會事務局匯總后報市民政局、市教育局。同時，7月15日前，各社區(qū)服務中心要以建立以留守人數(shù)、姓名、監(jiān)護人情況、父母動態(tài)、學習狀況等為主要內(nèi)容的留守兒童信息庫。
�。款^單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區(qū)服務中心、石橋社區(qū)服務中心、紅山社區(qū)服務中心、轄區(qū)內(nèi)各學校。）
�。ǘ┰u估風險，明確分級。各社區(qū)在做好摸底排查的基礎(chǔ)上，建立類型、等級評估體系，實行分類監(jiān)管。對被監(jiān)護人的評估，一類：無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童；二類：無父母監(jiān)護，但有其他親屬為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童；三類：無父母監(jiān)護，但有祖父母、外祖父母為監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童。根據(jù)留守兒童生活、監(jiān)護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類分為四個等級。一級：受監(jiān)護人基本沒有履行監(jiān)護職責或無監(jiān)護人，被監(jiān)護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監(jiān)護人履行監(jiān)護職責不力，導致被監(jiān)護人不能正常生活和健康成長、輟學以及染上不良行為。三級：委托監(jiān)護人疏于對被監(jiān)護人的監(jiān)管，導致被監(jiān)護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監(jiān)護人由于自身能力缺陷，不能正常履行監(jiān)護責任，導致被監(jiān)護人行為出現(xiàn)偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會逃學等。對委托監(jiān)護人進行評估，較好：委托監(jiān)護人較好履行監(jiān)護職責，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監(jiān)護人能基本履行監(jiān)護職責，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當?shù)惹闆r的潛在風險；差：無監(jiān)護人或委托監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責，缺乏良好的引導和關(guān)懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現(xiàn)行為偏差、心理失當、輟學、外出流浪乞討等非正常情況。
�。款^單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區(qū)服務中心、石橋社區(qū)服務中心、紅山社區(qū)服務中心、轄區(qū)內(nèi)各學校。）
�。ㄈ┙C制，構(gòu)建體系
1.強化父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護責任。各社區(qū)服務中心要督促轄區(qū)處出務工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護人、對一類留守兒童要由社區(qū)指定其監(jiān)護人并訂立監(jiān)護合約；按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規(guī)定，建立農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護責任監(jiān)督制度，督促外出務工人員妥善安排好留守兒童學習與生活，切實履行法定監(jiān)護責任。學校、村委會（社區(qū)）要與農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護人、其他監(jiān)護人簽定《留守兒童管理教育責任書》，對不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的，予以教育、勸誡、制止，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。
（責任單位：雙龍社區(qū)服務中心、石橋社區(qū)服務中心、紅山社區(qū)服務中心、紅橋公安分局、轄區(qū)內(nèi)各學校）
2.強化社會的關(guān)愛責任。新區(qū)工管委、社區(qū)服務中心對留守兒童實行一對一幫扶，村居兩委對其轄區(qū)實行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關(guān)愛模式，廣泛動員社會力量為農(nóng)村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農(nóng)村留守兒童的特殊性，以親情關(guān)愛和貼心服務為主，以賞識教育和勵志教育為重。
（責任單位：新區(qū)各單位）
3.強化學校的教育責任。成立留守兒童心理疏導工作小組，通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關(guān)心、學習輔導、結(jié)對幫助、親情電話等方式給予關(guān)愛；轄區(qū)內(nèi)各學校在校內(nèi)設(shè)立留守兒童心理疏導室，開展形式多樣的心理健康教育，引導農(nóng)村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強；對留守兒童兩周必須家訪一次，每月必須召開一次留守兒童監(jiān)護人座談會。充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，按照農(nóng)村留守兒童的實際需要，把學校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農(nóng)村留守兒童，提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件，保障農(nóng)村留守兒童在校人身安全。
�。ㄘ熑螁挝唬汗�、團委、轄區(qū)各學校）
（四）著力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境
1.切實保障農(nóng)村留守兒童享受應有的教育權(quán)利。社會事務局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施，充分保障農(nóng)村留守兒童享受應有的教育權(quán)利，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為一項重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，切實保障農(nóng)村留守兒童教育平等權(quán)益。
�。ㄘ熑螁挝唬荷鐣聞站郑�
2.加大招商引資力度，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，吸引廣大外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，徹底根除農(nóng)村留守兒童。加強農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護，努力營造兒童健康成長的良好氛圍。
�。ㄘ熑螁挝唬航�(jīng)發(fā)局、社會事務局、新區(qū)各單位）
3.落實救助政策，完善農(nóng)村留守兒童救助保障制度。社會事務局要設(shè)立留守兒童救助基金，要做好貧困農(nóng)村留守兒童社會救助工作，保障農(nóng)村貧困家庭留守兒童享有的`社會救助。要及時將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應有的社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關(guān)部門了解和掌握農(nóng)民工家庭及農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況，結(jié)合開展與農(nóng)村留守兒童“手拉手”、“結(jié)對子”送溫暖、獻愛心活動。
�。ㄘ熑螁挝唬荷鐣聞站�、工會、團委）
4.大力開展關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童志愿者服務活動。組織心理健康教育隊伍，聘請有資職的心理輔導教師不定期對轄區(qū)各學校教師進行培訓，推行學校每周一節(jié)心理健康教育課，使農(nóng)村留守兒童心理有關(guān)愛、感情有寄托、學習有幫助、生活有支持、管理有保障。
�。ㄘ熑螁挝唬汗�、團委、職校）
�。ㄎ澹┣袑崈艋r(nóng)村留守兒童成長的文化環(huán)境
加強農(nóng)村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管，特別是要建立完善的網(wǎng)吧長效管理機制。（責任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）
三、工作要求
�。ㄒ唬┙∪珯C構(gòu)，明確職責。健全完善新區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導小組，進一步明確各成員單位職責，加強農(nóng)村留守兒童的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導，保證各項工作全面落實到位。
組 長：
成 員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于社會事務局，辦公室主任由耿濤同志兼，負責關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童統(tǒng)籌和日常工作。
（二）加大投入，提供保障。要針對存在的突出問題，找準工作切入點，加大人力、財力、物力投入，切實把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作所需經(jīng)費納入財政預算，為實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童生活因難“應保盡保，應救盡救”提供經(jīng)費保障。
�。ㄈ┘哟蠖讲�，嚴格問責。為確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務工作落到實處，各責任單位要建立督查機制，采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式，對此次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務摸底排查工作以及排查后開展的關(guān)愛服務進行督查，對認識不到位、作風不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現(xiàn)有假落實、嚴重失職和重大過錯的必須嚴格問責，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。
【關(guān)愛留守兒童困境兒童工作方案】相關(guān)文章：
留守兒童困境兒童關(guān)愛方案（精選21篇）06-09
關(guān)愛留守兒童困境兒童方案（通用21篇）06-09
關(guān)愛留守困境兒童的總結(jié)（精選20篇）03-29
留守兒童困境兒童關(guān)愛方案范文（通用7篇）09-21
關(guān)愛留守兒童,困境兒童活動總結(jié)（通用11篇）06-28
關(guān)愛留守兒童,困境兒童活動總結(jié)范文（精選28篇）05-08
關(guān)愛留守兒童工作方案11-02
困境留守兒童關(guān)愛服務方案范文（精選20篇）05-08