�？谑兴畡�(wù)局雙創(chuàng)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
�？谑兴畡�(wù)局雙創(chuàng)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
20xx年7月31日以來，我局按照市委、市政府“雙創(chuàng)”工作部署和要求，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)“四種”精神，充分調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”包點(diǎn)志愿服務(wù)、水域環(huán)境綜合治理、打擊河道非法采砂等工作，取得了明顯成效。
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任
一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委市政府召開“雙創(chuàng)”工作動員大會以后，我局迅速動員部署，成立了由馮本彥局長、李蔚春書記為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”工作辦公室，由綜合督查組、信息宣傳組、專項(xiàng)整治組、村（社區(qū)）掛點(diǎn)組組成。局屬各單位也很快成立相應(yīng)組織。二是制定方案明確責(zé)任。8月12日前，我局先后下發(fā)了《海口市水務(wù)局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工》《20xx年�？谑兴畡�(wù)局“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案》《�？谑兴畡�(wù)局水域綜合整治工作方案》《海口市水務(wù)局治理河道非法采砂工作方案》以及包點(diǎn)工作方案，進(jìn)一步明確“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分工和完成任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。三是建立完善制度機(jī)制。為確�！半p創(chuàng)”工作規(guī)范有序開展，我局很快建立了“雙創(chuàng)”工作例會制度、報(bào)告制度、信息報(bào)送制度、材料歸檔制度、督查問責(zé)制度等多項(xiàng)制度。局黨組或局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取“雙創(chuàng)”工作情況匯報(bào)，研究解決“雙創(chuàng)”工作的重大問題，形成了良好的工作格局。
�。ǘ﹪@責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)專項(xiàng)整治
在水域綜合整治方面，我局以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，深入推進(jìn)中心城區(qū)主要河溝綜合治理，力求最短時(shí)間內(nèi)消除黑臭水體。一是科學(xué)編制、合理調(diào)整整治方案。編制完成《�？谑兴蚓C合整治工作方案（20xx—2017年）》、《�？谑兄行某菂^(qū)水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《美舍河專項(xiàng)整治方案》并印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，結(jié)合我市水環(huán)境現(xiàn)狀及“雙創(chuàng)”要求，參照住建部頒發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》，進(jìn)一步優(yōu)化《海口市城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動方案》，編制完成了《�？谑谐擎�(zhèn)內(nèi)河（湖）水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)實(shí)施方案》，并已上報(bào)市政府審批。二是公布建成區(qū)黑臭水體名單、治理責(zé)任人和達(dá)標(biāo)期限。組織市供排水水質(zhì)監(jiān)測站對白沙河、鴨尾溪、龍珠溝、龍昆溝等27個(gè)水體進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對城市水體周邊社區(qū)居民、商戶或隨機(jī)人群開展調(diào)查問卷，進(jìn)一步判別水體黑臭狀況。目前已確認(rèn)白沙河、濱濂溝、龍珠溝、龍昆溝、電力村排洪溝、大同溝、東西湖、工業(yè)水庫、秀英溝、東崩潭、道客溝、河口溪、板橋溪、鴨尾溪、五西路明渠（海甸溝）、紅城湖、美舍河A段（國興大道以南）、美舍河B段（國興大道以北）等18個(gè)水體為黑臭水體，并確定黑臭水體責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，已于20xx年11月29日在�？谕韴�(bào)向社會公告。三是推進(jìn)城區(qū)污水截流并網(wǎng)項(xiàng)目。目前，電力村30米明溝截污工程（一期）已完成總工程量的85%；東西湖和大同溝污水管道分流工程已進(jìn)場動工，已完成總工程量的20%；新港新外灘污水截流并網(wǎng)工程新港路已完成總工程量的43%，新外灘路已完成總工程量的55%；對“四溝四湖”和美舍河新發(fā)現(xiàn)18個(gè)污水排放口進(jìn)行截流，已完成總工程量的82%；美舍河現(xiàn)狀排污口截流工程已完成立項(xiàng)、可研批復(fù)，正在開展初步設(shè)計(jì)審查；龍昆南路污水管道修復(fù)工程已完成立項(xiàng)、可研批復(fù)；板橋溪污水應(yīng)急截流工程已完成立項(xiàng)、可研，正在準(zhǔn)備施工招標(biāo)工作；沙坡水庫水環(huán)境綜合整治工程正在編制初步設(shè)計(jì)；海達(dá)路、萬恒路污水管道改造工程初步設(shè)計(jì)已批復(fù)。四是實(shí)施主城區(qū)河道清淤工作。美舍河示范段清淤工程已完成立項(xiàng)、可研，計(jì)劃對海府一橫路至東風(fēng)橋下游300米處河段（長約2.0KM）進(jìn)行清淤試點(diǎn)。五是積極探索恢復(fù)水體自凈能力有效途徑。先在白沙河、玉帶河利用不同技術(shù)開展水體凈化試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作完成后再次組織評估，確定該技術(shù)可行將逐步推廣。玉帶河試點(diǎn)目前已進(jìn)場動工。六是不斷優(yōu)化水網(wǎng)動力補(bǔ)水方案。通過不斷加強(qiáng)維護(hù)補(bǔ)水設(shè)備設(shè)施和監(jiān)測水質(zhì)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化和修正水網(wǎng)動力補(bǔ)水方案，20xx年累計(jì)生態(tài)補(bǔ)水近14000萬立方米，較好地改善了中心城區(qū)水系水體的流動性。七是啟動中心城區(qū)水體治理和運(yùn)營管理PPP項(xiàng)目。擬引入項(xiàng)目合作伙伴，參與我市中心城區(qū)水體治理和運(yùn)營管理項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營管理，利用1年半左右的時(shí)間（20xx.1-2017.6）對秀英溝水系、龍昆溝水系、美舍河水系及鴨尾溪水系等城區(qū)主要水體進(jìn)行全面治理，使我市中心城區(qū)各主要水體的水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水五類水的標(biāo)準(zhǔn)，滿足創(chuàng)衛(wèi)城市的要求，并在一定時(shí)期內(nèi)（不少于10年）負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，政府根據(jù)治理效果及運(yùn)營期限進(jìn)行付費(fèi)。目前該P(yáng)PP項(xiàng)目治理方案征集工作已完成，正在內(nèi)審階段。
在二次供水管理方面，我局按照“雙創(chuàng)”工作有關(guān)要求，下大力抓好以下工作：一是開展二次供水專項(xiàng)檢查。對二次供水設(shè)施防護(hù)、日常管理、水箱（池）清洗消毒、管理人員健康體檢情況以及二次供水衛(wèi)生合格證辦理情況等二次供水衛(wèi)生方面情況進(jìn)行檢查，對檢查工作中發(fā)現(xiàn)二次供水問題的居民小區(qū)下放整改通知函，對不進(jìn)行整改的居民小區(qū)進(jìn)行查處，敦促供水單位落實(shí)整改措施，消除安全隱患，提高供水衛(wèi)生管理水平。11月至12月上旬，我局會同水務(wù)集團(tuán)、衛(wèi)生局等單位派出13個(gè)檢查組，已對全市xx06家居民小區(qū)二次供水單位進(jìn)行檢查，對其中1298家小區(qū)下達(dá)了整改通知。二是督促駐市行政事業(yè)單位做好本單位職工宿舍小區(qū)二次供水衛(wèi)生管理工作。目前已有32家單位反饋《�？谑卸喂┧畣挝换厩闆r登記表》。三是開展生活飲用水衛(wèi)生管理宣傳工作。通過在居民小區(qū)張貼生活飲用水衛(wèi)生管理宣傳海報(bào)，向廣大市民宣傳生活飲用水知識，明確二次供水設(shè)施日常衛(wèi)生管理和維護(hù)保養(yǎng)工作管理單位的責(zé)任、二次供水設(shè)施清洗消毒及水質(zhì)檢測的要求，營造全民參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。
在飲用水水源保護(hù)方面，突出抓好龍?zhí)溜嬘盟吹睾陀狼f飲用水源地日常監(jiān)管巡查，采取強(qiáng)有力措施嚴(yán)厲打擊南渡江非法采砂行為。一是加強(qiáng)飲用水源管理重在加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化水源地水質(zhì)安全管理。建立和完善了水源地巡查制度，每天安排專人巡查水源地，做到對水源地水位、水質(zhì)、水面漂浮物等以及保護(hù)區(qū)情況不間斷掌控。建立和完善水源水生物監(jiān)測制度和水源地水質(zhì)檢測制度，實(shí)行水質(zhì)日報(bào)和月報(bào)分析。二是全面檢查，綜合治理。完成了龍?zhí)梁陀狼f水庫飲用水水源地周邊環(huán)境垃圾清運(yùn)體系的建設(shè)。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)征地工作已大部分完成，收回的土地將用于種植涵養(yǎng)林，將實(shí)行封閉式管理，消除飲用水水源地的環(huán)境安全隱患。擬租用飲用水水源二級保護(hù)區(qū)土地，相關(guān)區(qū)政府現(xiàn)正在組織實(shí)施。三是組織開展了南渡江采砂綜合整治工作。市政府下發(fā)《�？谑心隙山缮熬C合整治方案》�！半p創(chuàng)”工作以來，打擊取締了12個(gè)非法采砂場，執(zhí)法1xx余次，驅(qū)趕非法采砂船只xx艘次，驅(qū)趕非法運(yùn)砂車36輛，驅(qū)趕非法裝載機(jī)12輛，查扣非法裝載機(jī)6臺和非法運(yùn)砂車8輛，清理“三無”采砂船只139艘。此外，修復(fù)和完善了�？谑屑惺斤嬘盟吹乇Ｗo(hù)界樁、保護(hù)宣傳欄碑、水功能區(qū)碑等。采取招拍掛的方式規(guī)范采砂審批許可的工作正在抓緊推進(jìn)，秀英區(qū)兩個(gè)砂場已率先完成拍賣工作，南渡江河道非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制。
（三）積極配合社區(qū)，包點(diǎn)工作取得成效
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭下點(diǎn)�！半p創(chuàng)”工作開展以來，局長馮本彥和書記李蔚春十分重視包點(diǎn)工作，與包點(diǎn)負(fù)責(zé)同志先后xx次深入濱海街道鹽灶三社區(qū)和龍?zhí)伶?zhèn)新民村委實(shí)地走訪調(diào)研，分別與社區(qū)村委領(lǐng)導(dǎo)共同研究社區(qū)村委的“雙創(chuàng)”工作，并采取多項(xiàng)措施，為社區(qū)村委解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際因難。二是全策全力，共同參與。局系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)“5+2”精神，利用周末時(shí)間到社區(qū)村委開展開展維護(hù)交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境大掃除、沿街商鋪和住宅小區(qū)開展“門前三包”宣傳教育和衛(wèi)生情況督查，以及“雙創(chuàng)”模擬調(diào)查等志愿服務(wù)活動。截止12月中旬，我局先后組織了35批次600余人次，參加2個(gè)包點(diǎn)社區(qū)村委環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動，清除小廣告2000多份，清理衛(wèi)生死角200多處，清理垃圾xx0余車次，派發(fā)“雙創(chuàng)”宣傳資料600多分，配合社區(qū)粘貼宣傳海報(bào)400多張，不但較好地解決了社區(qū)村委環(huán)境衛(wèi)生存在的臟亂差現(xiàn)象，同時(shí)，營造了濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍，使街道村貌得到了進(jìn)一步改善。三是主動承擔(dān)，幫難解困。為了維護(hù)沿街路面良好的衛(wèi)生和秩序，從局機(jī)關(guān)和局屬單位中抽調(diào)工作人員成立督導(dǎo)巡查小組，制定巡查出勤制度和輪值表，確保每日有4名督導(dǎo)員與社區(qū)街道工作人員一起巡查，重點(diǎn)整治局管責(zé)任路段“各種違規(guī)擺賣、占道經(jīng)營、門前三包落實(shí)不到位的業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場教育并當(dāng)場整改。通過整治，沿街流動攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂擺亂放等現(xiàn)象有明顯改觀，道路衛(wèi)生狀況也有明顯改善。同時(shí)，積極幫助包點(diǎn)社區(qū)村委解決工作難題，先后安排近2萬元為鹽灶三社區(qū)購置了垃圾車、制作宣傳廣告、廚窗等，還安排了4.8萬元對新民村未進(jìn)行硬化的村委辦公場所后庭院及前院兩側(cè)約600㎡空地進(jìn)行改造。
�。ㄋ模┖葑ハ到y(tǒng)“雙創(chuàng)”工作，與其他工作相互促進(jìn)
堅(jiān)持“雙創(chuàng)”工作與其他工作“一盤棋”，同謀劃、同部署、同考評。在“創(chuàng)衛(wèi)”工作方面，要求機(jī)關(guān)處室、局屬各單位逐一對照海口市企事業(yè)單位“創(chuàng)衛(wèi)”工作測評標(biāo)準(zhǔn)，做好辦公場所及宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“門前三包”工作。在10月份的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作考核復(fù)查中，我局屬各單位整改成效獲得了市“創(chuàng)衛(wèi)”工作考核檢查組的好評，復(fù)檢“創(chuàng)衛(wèi)”工作評分均在92分以上。近半年來，隨著不斷加強(qiáng)干部職工“雙創(chuàng)”工作的宣傳教育和內(nèi)部“創(chuàng)衛(wèi)”工作的督查整改，局系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了工作人員著裝整潔、配帶工卡、用語文明；辦公室辦公桌面文件、辦公器材收拾擺放整齊；辦公區(qū)、宿舍區(qū)無亂搭建、無亂堆放雜物、無亂停車、無亂張貼的“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，辦公秩序進(jìn)一步規(guī)范，工作效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)明顯改善。
二、存在的主要問題
一是治理項(xiàng)目資金保障問題。水環(huán)境綜合整治工作資金需求量大，目前一些項(xiàng)目資金仍未落實(shí)，一定程度上影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。因此，統(tǒng)籌安排和落實(shí)資金，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，做好整治經(jīng)費(fèi)的保障工作，是確保水環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。
二是各相關(guān)單位對水環(huán)境治理的迫切性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。水環(huán)境整治工作是我市“雙創(chuàng)”工作中的重要內(nèi)容，也是考核的主要指標(biāo)之一，時(shí)間緊任務(wù)重，需要各責(zé)任單位高度重視，同心協(xié)力，共同完成水環(huán)境整治任務(wù)。
三是各區(qū)、各部門之間信息的溝通仍不夠便捷，需進(jìn)一步加強(qiáng)，形成主動責(zé)任，相互支持，互通情況，齊抓共管的良好工作格局。
四是有一些干部對“雙創(chuàng)”工作認(rèn)識不夠，在參加包點(diǎn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)勞動時(shí)積極性不高；包點(diǎn)社區(qū)、村衛(wèi)生整治工作主要依靠轄區(qū)清潔員和我局定期的衛(wèi)生打掃，當(dāng)?shù)赜行┤罕妳⑴c意識和保潔意識不高，存在前面清掃干凈，后面隨手便丟的現(xiàn)象，部分群眾的主動參與意識欠缺。
三、主要工作打算
20xx年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，竭心盡力抓好各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的完成，為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。在抓好全系統(tǒng)“雙創(chuàng)”共性任務(wù)完成的同時(shí)，按照《海口市城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動方案》的要求，結(jié)合我市水環(huán)境現(xiàn)狀及“雙創(chuàng)”要求，積極開展和落實(shí)水環(huán)境整治工作，通過繼續(xù)強(qiáng)化面源（點(diǎn)源）污染控制、截污、河道整治等綜合措施，促進(jìn)地表水質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)到“雙創(chuàng)”水體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化水域環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治填占水體的行為。
二是加大建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)截污導(dǎo)流項(xiàng)目，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。
三是確定恢復(fù)水體自凈能力有效途徑，提升水環(huán)境質(zhì)量。
四是有序開展河道清淤工作，消除河道內(nèi)源污染。
五是在加強(qiáng)科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾，形成污染源防、控、管的長效機(jī)制。
六是進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)和市民的環(huán)保意識，營造人人愛護(hù)水環(huán)境的良好氛圍，形成全社會齊抓共管的良好治水格局。
七是認(rèn)真總結(jié)前一階段工作，結(jié)合包點(diǎn)工作進(jìn)展，繼續(xù)完善工作制度，形成包點(diǎn)工作長效機(jī)制，使包點(diǎn)工作常態(tài)化推進(jìn)。
八是組織發(fā)動機(jī)關(guān)和局屬單位繼續(xù)抓好包點(diǎn)社區(qū)和農(nóng)村的相關(guān)工作。
九是繼續(xù)抓好水源地保護(hù)、地下水管理、南渡江河道采砂等工作，建立完善相關(guān)制度機(jī)制，加大打擊非法采砂的非法打井力度，維護(hù)健康的水事秩序。
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