農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況

　　我區(qū)是一個(gè)擁有 萬(wàn)農(nóng)村人口的大區(qū)，農(nóng)村衛(wèi)生工作的好壞，事關(guān)廣大農(nóng)民的身體健康。近些年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作有了較快的發(fā)展，農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)基本形成，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)置條件有了較大的改善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能有所增強(qiáng)，公共衛(wèi)生、預(yù)防保健的服務(wù)能力和基本醫(yī)療服務(wù)水平都有了較大的提高。到20xx年底，全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個(gè)，共有各類(lèi)衛(wèi)生人員人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員人，擁有病床張，這些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員為提高我區(qū)農(nóng)民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`快速發(fā)展和人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求，農(nóng)村衛(wèi)生人員不足和醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題日益突出，全區(qū) 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有人員編制 名，實(shí)有人員 人，空編個(gè)，按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃和人口增長(zhǎng)情況，以及農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)增長(zhǎng)的需要，按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)》和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還缺編 個(gè)，空編缺編情況十分嚴(yán)重，已影響到農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。尤其是自 年實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)以來(lái)，就醫(yī)農(nóng)民增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)成倍增加，使農(nóng)村衛(wèi)生人員不足和醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重缺乏的矛盾更加突出，已無(wú)法滿足廣大農(nóng)民看病就醫(yī)的需要，成為制約我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要制約因素。

　　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過(guò)大量的卓有成效的工作，試點(diǎn)進(jìn)展順利，取得了明顯的成效。試點(diǎn)縣的農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，農(nóng)民的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕，“因病致貧和因病返貧”的現(xiàn)象有所緩解，初步探索了新形式下建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的新路子。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種互助共濟(jì)制度，不僅為農(nóng)牧民減輕因疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生發(fā)揮了重要作用，而且為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)提供著重要的服務(wù)保障。

　　自20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我區(qū)試點(diǎn)至今，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。目前，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我區(qū)又有5個(gè)縣列入國(guó)家試點(diǎn)。

　　我區(qū)有萬(wàn)農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，參合率達(dá) %。參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi) 萬(wàn)元，各級(jí)政府補(bǔ)助 萬(wàn)元；參合農(nóng)民門(mén)診就診 余萬(wàn)人次，累計(jì)支出 萬(wàn)元，其中補(bǔ)償 萬(wàn)元；住院 人次，累計(jì)支出 萬(wàn)元，其中補(bǔ)償 萬(wàn)元，平均補(bǔ)償率為 %。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療在實(shí)施過(guò)程中顯示了它強(qiáng)大的生命力，一定程度上解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題，確實(shí)讓農(nóng)民受益，成為真正關(guān)心農(nóng)民疾苦的“民心工程”和“德政工程”。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況b

　　自20xx以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)為改善我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保健需求，構(gòu)建符合區(qū)情、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)以及可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，安排社會(huì)發(fā)展投資資金和中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金（國(guó)債），對(duì)我區(qū)的 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)總規(guī)模 平方米，總投資 萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元，地方配套 萬(wàn)元。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2

　　我縣屬偏遠(yuǎn)山區(qū)，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣，全縣人口56.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口8.5萬(wàn)人，農(nóng)村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬(wàn)人，占全縣人口9.9%。由此可見(jiàn)，我縣目前已進(jìn)入老齡化社會(huì)，贍養(yǎng)矛盾也日益突出，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老已成為政府面前一個(gè)重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　一、農(nóng)村社會(huì)家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀

　　我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老分為兩種形式，一是集中供養(yǎng)，縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng)，以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20xx年4月，我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)調(diào)查，子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務(wù)的占60%;贍養(yǎng)問(wèn)題上爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務(wù)有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務(wù)的占8%;因贍養(yǎng)問(wèn)題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說(shuō)明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限，滿足不了社會(huì)老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應(yīng)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障需要。

　　二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問(wèn)題的原因

　　我們通過(guò)調(diào)查了和解，造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問(wèn)題主要原因是：一是改革開(kāi)放以來(lái)，人們的價(jià)值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化，青年人結(jié)婚后與父母分居，另立門(mén)戶已成為普遍現(xiàn)象，贍養(yǎng)老人意識(shí)逐漸淡薄;二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，一些青壯年常年在外打工，給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來(lái)了一定的困難;三是隨著人類(lèi)壽命延長(zhǎng)，獨(dú)生子女通婚，造成一對(duì)夫婦上養(yǎng)四個(gè)老人，下養(yǎng)一個(gè)孩子的家庭單元結(jié)構(gòu)(亦稱(chēng)4-2-1結(jié)構(gòu))，使家庭經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān)，生活照料、精神撫慰更難以顧及。

　　三、解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問(wèn)題的對(duì)策

　　解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個(gè)復(fù)雜的工程，建議健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到，農(nóng)村社會(huì)家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)真加以對(duì)待和采取以下對(duì)策。一是要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能，以法保障老人權(quán)益。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，健康水平的提高，老齡社會(huì)的迅速到來(lái)，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)的步伐。我國(guó)是一個(gè)幾千年的文明古國(guó)，家庭養(yǎng)老永遠(yuǎn)是社會(huì)養(yǎng)老一個(gè)不可低估和取代的補(bǔ)充。所以，社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)未健全之前，仍應(yīng)要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能，要通過(guò)加強(qiáng)道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長(zhǎng)的良好習(xí)慣，對(duì)無(wú)理不盡贍養(yǎng)義務(wù)，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的.合法權(quán)益。二是要大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度，走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰(shuí)也無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢(shì)，“老來(lái)難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個(gè)十分突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，過(guò)去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義，今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢(shì)，趁自己年輕有勞動(dòng)能力的時(shí)候，為自己投一份養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)際上是爭(zhēng)得了養(yǎng)老的自主權(quán)，在你喪失勞動(dòng)能力時(shí)，養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)家庭保障功能失效時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以向你提供生活必須的費(fèi)用，幫助安度晚年。三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對(duì)象的老有所養(yǎng)問(wèn)題，使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農(nóng)村無(wú)依靠的老年人可通過(guò)福利院、敬老院提供服務(wù)，使他安度晚年。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3

　　一、調(diào)查背景

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層，越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。20xx年，黨若干會(huì)議指示：當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位，做出了全面建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民，這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

　　為積極響應(yīng)常熟理工學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的要求，并結(jié)合馬克思主義學(xué)院的學(xué)習(xí)要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉(xiāng)鄲城縣參加實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)也對(duì)個(gè)人能力的提高有了很大的幫助。

　　二、調(diào)查目的

　　通過(guò)調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義！同時(shí)，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，自己來(lái)自農(nóng)村，通過(guò)調(diào)研，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。

　　三、調(diào)研方式

　　采用采用談和問(wèn)卷調(diào)查的方式

　　四、調(diào)研地點(diǎn)

　　xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊：

　　五、調(diào)研對(duì)象

　　村里各個(gè)年齡階層的村民

　　六、調(diào)研時(shí)間

　　20xx年1月xx日20xx年1月15日

　　七、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、生活情況

　　從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好，沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間，農(nóng)民要付出很多勞動(dòng)，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高，除去這些費(fèi)用后，收入就很少了。相對(duì)于種地來(lái)說(shuō)，外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的'經(jīng)濟(jì)來(lái)源之道，這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段，經(jīng)濟(jì)效益高，對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下城市的生活氛圍，對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很助，更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。

　　在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動(dòng)能力差，對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對(duì)老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛(ài)和管教，不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。

　　而農(nóng)村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂(lè)觀，教室很多還是之前的老房子，沒(méi)有教學(xué)樓，更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備，而且?guī)熧Y力量也是越來(lái)越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不喜歡到農(nóng)村來(lái)教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師，因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教，很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少過(guò)來(lái)又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度，這樣就形成了循環(huán)，農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí)，孩子們?cè)敫改缸陨�活在縣城，雖然是培養(yǎng)了孩子的立性，有助于孩子早成長(zhǎng)，但是弊于利，噪父母看護(hù)后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本，無(wú)形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí)，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失��！

　　不僅如此，由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問(wèn)題，部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢(qián)，雖然是小賭，但也會(huì)慢慢滋生成賭，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染，會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極的不利于他們的成長(zhǎng)。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，多數(shù)是“有神論”者，這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō)，更加化他們的心靈，這是需要各級(jí)政府部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。

　　但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很的提高的。比如說(shuō)現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī)，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問(wèn)題，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了、畫(huà)面多了、清晰了，精神生活也越來(lái)越好，這是讓人高興自豪的地方。

　　八、針對(duì)問(wèn)題的一些建議

　　這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來(lái)看，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)以及中國(guó)特色建設(shè)的要求還是不夠的，對(duì)于其中的一些問(wèn)題，我提出了以下建議：

　　1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱，為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，各種問(wèn)題才會(huì)慢慢得到解決。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，是有能力來(lái)建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所，如：閱覽室，健身的器材和場(chǎng)地，老人活動(dòng)室等。

　　3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類(lèi)的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

　　4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)教育的管理，對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查，防止未成年人進(jìn)入。

　　5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情報(bào)，對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育，對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰，對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

　　6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問(wèn)候，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

　　我相信，通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍，城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓，中國(guó)特色建設(shè)會(huì)愈來(lái)愈好。農(nóng)村作為建設(shè)過(guò)程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4

　　農(nóng)村小學(xué)德育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告這是發(fā)生在辦公室的一件事。那次我剛上完課走進(jìn)辦公室，就聽(tīng)見(jiàn)一個(gè)氣憤的聲“你為什么要?jiǎng)邮执蛩?”趙老師很生氣地問(wèn)道。

　　她對(duì)面站著一個(gè)叫鄧?yán)さ哪泻�，用一種不以為然的態(tài)度對(duì)趙老師說(shuō)：“他把我的書(shū)弄到地上了�！睂�(duì)于這個(gè)孩子，趙老師不過(guò)頭痛得很！沒(méi)有一天不給她惹禍，沒(méi)有哪一節(jié)課是認(rèn)真的，沒(méi)有哪一個(gè)同學(xué)敢惹他。而他卻又是屢教不改！“那你就應(yīng)該打他嗎？是誰(shuí)教你打人的？”趙老師都不知道應(yīng)該怎樣教育他了。誰(shuí)知鄧?yán)だ碇睔鈮训恼f(shuō)：“我爺爺說(shuō)的別人先惹到我，我就能夠打他！”“你爺爺真的是這樣教你的嗎？”鄧?yán)�點(diǎn)了點(diǎn)頭。他的回答卻不得不引起我的深思“當(dāng)前，我們農(nóng)村小學(xué)家庭教育現(xiàn)狀如何？“像這樣的家庭德育現(xiàn)象多嗎？”帶著諸多的困惑和思考，通過(guò)廣泛的了解和調(diào)查，我認(rèn)為：當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)家庭德育現(xiàn)狀真的不容樂(lè)觀。

　　現(xiàn)狀分析：

　　家庭德育的概念、重要性及必要性都缺乏相對(duì)應(yīng)的理解。結(jié)合主觀與客觀原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、家長(zhǎng)重智育輕德育的現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，占一半以上家庭都存有“重智育輕德育”的問(wèn)題。我們的絕大部分家長(zhǎng)最注重的是孩子的在�？荚嚦煽�(jī)，得個(gè)高分是理所當(dāng)然，考個(gè)不及格或是名次不理想，回家后或打或罵是少不了的，以冷靜的態(tài)度分析原因或給孩子以鼓勵(lì)的卻是少數(shù)。很多家長(zhǎng)還說(shuō)：“只要娃兒學(xué)習(xí)成績(jī)好，我們當(dāng)家長(zhǎng)的就高興�！痹谒麄兛磥�(lái)，孩子的智力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比品德更重要。

　　守兒童越來(lái)越多，把孩子撂在家讓老一輩帶，隔代教育也越來(lái)越明顯。爺爺奶奶那一輩的觀點(diǎn)、思維、世界觀、價(jià)值觀，文化品味也都不一樣了，他們教育孫子的方法也不一定準(zhǔn)確。就拿上面這個(gè)例子來(lái)吧，鄧?yán)さ膼毫有袨閹缀跏侵苯咏痰?，后來(lái)與他爺爺?shù)慕涣髦�，我才知道他爺爺是那么的不講理，滿口的臟話，滿肚子的不懂道理。明明是自己的孫子錯(cuò)了，還說(shuō)是準(zhǔn)確的，甚至反過(guò)來(lái)說(shuō)是老師的不對(duì)，沒(méi)有好好的教育他的孩子。臨走時(shí)還放下話：誰(shuí)敢碰我的孫子，哼!我不會(huì)饒過(guò)他的……他走了，老師們還目瞪口呆，驚嘆：這難道就是中國(guó)的家庭嗎？這難道就是中國(guó)的教育嗎?這難道不讓人們感到憂慮，不為祖國(guó)的未來(lái)感到擔(dān)憂嗎?

　　3、不科學(xué)的家庭教育方式，對(duì)孩子樹(shù)立準(zhǔn)確人生觀的負(fù)面影響。

　　有的因?yàn)榻逃�的不一致性，很大水�?zhǔn)上造成了學(xué)生的“雙重人格”。如有的學(xué)生在學(xué)校講普通話，走出校門(mén)講下流話；對(duì)老師的要求往往表現(xiàn)為人前能做到，人后做不到，在校內(nèi)班內(nèi)能做到，在家里做不到，等等。其次，表現(xiàn)在家長(zhǎng)行為與學(xué)校教育的沖突。還有一些家長(zhǎng)“封建家長(zhǎng)制”的意識(shí)仍然十分嚴(yán)重，他們?nèi)狈�科學(xué)的教育方式，只知道“棍棒底下出孝子”�；蛴兄�道此理的，卻不愿為了教育孩子，而摒除自身的一些對(duì)孩子影響不好的不良習(xí)慣，為孩子樹(shù)立一個(gè)好的榜樣。有的父母對(duì)長(zhǎng)輩不孝；有的父母平時(shí)儀表不端；有的父母背后說(shuō)三道四；有的父母整天打牌、賭博……家長(zhǎng)們的這種種思想和行為顯然嚴(yán)重防礙了家校之間的協(xié)調(diào)與配合。

　　二、解決問(wèn)題的內(nèi)容與實(shí)施而今，面對(duì)農(nóng)村家庭德育的現(xiàn)狀及存有問(wèn)題，該怎樣改變這種現(xiàn)狀，使家庭德育上升到一個(gè)新的層次，使農(nóng)村學(xué)校的德育有新的突破呢？在仔細(xì)分析，認(rèn)真研究之后，本人認(rèn)為能夠采取以下策略和措施：

　�。ㄒ唬┰诩彝サ掠�教育上增強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)

　　1、積極舉辦“家長(zhǎng)學(xué)�！�，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀

　　家庭德育是家庭教育的根本，而家庭德育質(zhì)量的提升，家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)提升則是關(guān)鍵。當(dāng)前，很多城里的學(xué)校都設(shè)有“家長(zhǎng)學(xué)�！保�我認(rèn)為我們農(nóng)村小學(xué)也能夠積極利用“家長(zhǎng)學(xué)�！边@個(gè)載體，有目的、有計(jì)劃的對(duì)家長(zhǎng)實(shí)行必要的家庭德育知識(shí)與技能地指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的家庭教育觀點(diǎn)，加深對(duì)家庭德育的理解，從而提升家庭德育質(zhì)量。

　　2、積極發(fā)揮學(xué)校作用，提升家長(zhǎng)對(duì)家庭德育的理解做好家庭德育教育宣傳工作，協(xié)助家長(zhǎng)了解教育信息，樹(shù)立準(zhǔn)確的“教子觀”。

　　作為學(xué)校，能夠通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等活動(dòng)，組織家長(zhǎng)交流家庭德育的經(jīng)驗(yàn)或家庭德育過(guò)程中遇到的困難，共同交流討論，尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，從而加深對(duì)家庭德育知識(shí)的理解，掌握基本的家庭德育技能。

　　3、家長(zhǎng)應(yīng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于借鑒作為家長(zhǎng)，我認(rèn)為也應(yīng)該更深刻地理解到自己的責(zé)任，理解到自己在子女成長(zhǎng)中的重要作用。所以，家長(zhǎng)也應(yīng)該增強(qiáng)家庭教育知識(shí)技能地學(xué)習(xí)，善于借鑒他人成功家教經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好的教育好子女。

　　1、說(shuō)服教育：通過(guò)擺事實(shí)，講道理，傳授德育知識(shí)，提升受教育者的理解水平，用以影響學(xué)生的思想道德。

　　2、注重引導(dǎo)和管理相結(jié)合：在德育教育實(shí)施過(guò)程中，割裂引導(dǎo)與管理的關(guān)系是有違德育教育規(guī)律的，只有將二者有機(jī)結(jié)合才能有效展開(kāi)工作。

　　3、榜樣示范及實(shí)踐鍛煉：榜樣示范就是通過(guò)教育者以自身的、他人的模范事跡影響學(xué)生。實(shí)踐鍛煉，就是讓學(xué)生在活動(dòng)中感悟，訓(xùn)練德育行為，鍛煉德育意志。做到從知開(kāi)始，到行結(jié)束。這種方法對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生知行結(jié)合，言行一致并最終形成穩(wěn)固的德育行為習(xí)慣具有特殊的意義。

　　4、展開(kāi)活動(dòng)，寓教于樂(lè)：活動(dòng)是學(xué)校德育的重要手段。通過(guò)活動(dòng)手段能培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生真正的責(zé)任感和義務(wù)感，形成和發(fā)展他們的團(tuán)結(jié)協(xié)作及集體思想，實(shí)現(xiàn)自我教育和自我評(píng)價(jià)。我們展開(kāi)德育活動(dòng)的總思路是：服務(wù)中心，點(diǎn)面結(jié)合。如學(xué)校組織的大型活動(dòng)均圍繞某一階段的德育中心工作，班級(jí)活動(dòng)則結(jié)合本班實(shí)際展開(kāi)。當(dāng)然我們決沒(méi)有把活動(dòng)等同于學(xué)校德育，更沒(méi)有用活動(dòng)代替學(xué)校德育的全部工作，活動(dòng)僅僅學(xué)校德育的一種途徑、一種手段、一種方法。

　　5、農(nóng)村學(xué)校要多樹(shù)立德育榜樣。不但僅是評(píng)選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等，還應(yīng)都評(píng)出“德育之星”，對(duì)平常拾金不昧、熱愛(ài)協(xié)助他人、同學(xué)之間團(tuán)結(jié)互助等學(xué)校要給予重獎(jiǎng)，號(hào)召大家向他們學(xué)習(xí)，使我們農(nóng)村學(xué)生有身邊的模范，有活生生的行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)具有“一花引來(lái)百花開(kāi)”的作用。

　　（三）家庭、學(xué)校和社會(huì)協(xié)調(diào)合作，齊抓共管應(yīng)該增強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的溝通、協(xié)調(diào)、合作。

　　第一，大力發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的作用；第二，通過(guò)積極開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校、建立加校聯(lián)系卡、家庭教育檔案等多種渠道，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)會(huì)科學(xué)育人，提升家庭教育水平；第三，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量，共同關(guān)心小學(xué)生健康成長(zhǎng)，增大綜合治理力度，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。

　　總來(lái)說(shuō)之，要搞好學(xué)校德育工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但我相信只要通過(guò)一定的努力，把學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，相互協(xié)調(diào)、密切配合，就一定能開(kāi)創(chuàng)小學(xué)德育工作的嶄新篇章，也一定能改變農(nóng)村學(xué)校德育的新面貌。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告5

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)基本飽和、消費(fèi)市場(chǎng)缺乏新熱點(diǎn)的情況下，如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，使其成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域必需關(guān)注的問(wèn)題，為此，我們對(duì)__市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

　　一、__市農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀

　　20__年，__市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?2.9％，是__市當(dāng)前最大的消費(fèi)群體。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力顯著增強(qiáng)�！笆�五”時(shí)期__市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率1.4，根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費(fèi)支出增副分別是:食品消費(fèi)支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設(shè)備支出為1.36;文化教育、娛樂(lè)消費(fèi)支出為9.10；醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務(wù)消費(fèi)支出為3.34�？偟膩�(lái)看雖說(shuō)是程上升區(qū)勢(shì)，但消費(fèi)起點(diǎn)還是比較低，20__年，__市社會(huì)消費(fèi)品零售總額191493.7萬(wàn)元，其中農(nóng)村消費(fèi)品零售總額44369.9萬(wàn)元，人均消費(fèi)僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)5153元相差3168元，市場(chǎng)有效需求明顯不足。

　　二、制約__市農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的主要因素

　　1、農(nóng)村收入增長(zhǎng)減緩。自改革開(kāi)放以來(lái)，__市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是20__---20__年這段時(shí)間里，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對(duì)家電、建材等大件消費(fèi)品的需求較強(qiáng)烈，農(nóng)村市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，20__年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也隨之減弱。

　　2、消費(fèi)觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢(qián)養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在，電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品，對(duì)電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車(chē)等購(gòu)置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費(fèi)等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消費(fèi)環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查，目前__市農(nóng)村居民家庭已購(gòu)的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應(yīng)跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，用水不方便，洗衣機(jī)的使用受到限制，三是廣播電視信號(hào)比較弱，收聽(tīng)、收視效果差，四是交通、道路建設(shè)滯后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村設(shè)置不方便，五是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，維修不方便等。

　　4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)秩序不好，農(nóng)民對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品特別是耐用消費(fèi)品心有余悸，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，也是制約農(nóng)村居民消費(fèi)的重要因素。

　　5、缺乏適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)拿城市需要的`商品來(lái)供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)，有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫(kù)存滯銷(xiāo)積壓、長(zhǎng)期賣(mài)不出去的商品向農(nóng)村推銷(xiāo)，致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯(cuò)位，已成為制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓的一個(gè)障礙性因素。

　　三、開(kāi)拓__市農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的對(duì)策

　　1、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，解決有效需求不足的問(wèn)題。農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售滯后，最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民收入不提高，整個(gè)市場(chǎng)就像無(wú)源之河、缺水之海，流動(dòng)不起來(lái)。當(dāng)前，一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)問(wèn)題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)資價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品。三要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，消費(fèi)自然就會(huì)活躍起來(lái)。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。除政府增加對(duì)農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵(lì)農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出效益。

　　3、市場(chǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，要以本地資源為依托，集中本地農(nóng)產(chǎn)品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專(zhuān)業(yè)批發(fā)，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。

　　4、組織好農(nóng)村市場(chǎng)商品流通，鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)。目前__市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主，雖有一些電器、建材、五金等個(gè)體店，但大多規(guī)模小，零散經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民要買(mǎi)大件商品，仍然謹(jǐn)慎。商家應(yīng)采取多種方式，提高農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)和購(gòu)買(mǎi)欲望。農(nóng)村大件物品也應(yīng)送貨上門(mén)，做好售后服務(wù)。增設(shè)農(nóng)機(jī)、家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以解決農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的后顧之憂。同時(shí)加大打假力度，在農(nóng)村增設(shè)消費(fèi)者投訴網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益，為農(nóng)村市場(chǎng)提供可靠的社會(huì)保障。

　　5、企業(yè)要面向農(nóng)村，研究農(nóng)村，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對(duì)不同收入層次農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)偏好，為農(nóng)民生產(chǎn)更多符合其消費(fèi)需求的產(chǎn)品。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須在農(nóng)村占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額，為占人口八成的農(nóng)村居民服務(wù)。搶占農(nóng)村市場(chǎng)，不是權(quán)宜之計(jì)，也不是靠一輪宣傳即可打開(kāi)局面。企業(yè)要有足夠的耐心，要打持久戰(zhàn)，開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)查，廣泛征詢農(nóng)民對(duì)其產(chǎn)品的愛(ài)好程度和意見(jiàn)，積極開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告6

　　為了貫徹落實(shí)20xx年7月，中組部，全國(guó)婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、衛(wèi)生部、團(tuán)中央七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童工作通知精神，全面了解**地區(qū)留守流動(dòng)兒童的情況，有針對(duì)性地做好關(guān)心下一代工作。前不久，**市關(guān)工委和各區(qū)縣(市)關(guān)工委組成調(diào)查組，歷時(shí)四個(gè)月，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱資料等方式，對(duì)長(zhǎng)、望、瀏、寧4個(gè)縣市的留守兒童和市內(nèi)5個(gè)區(qū)流動(dòng)兒童的狀況開(kāi)展了一次摸底調(diào)查。

　　一、基本情況

　　1、留守兒童基本情況。長(zhǎng)、望、瀏、寧四縣市共有在校學(xué)生370366人，其中留守兒童97854人，占26.4％。寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市留守兒童較多。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9％，**縣僅占5.78％。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高，如寧鄉(xiāng)縣大屯營(yíng)、沙田、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達(dá)到70％以上。這些留守兒童中，父親外出打工的占51.9％，母親外出打工的占26％，父母均在外打工的占22.1％。留守兒童托管情況是：?jiǎn)斡H監(jiān)護(hù)的占47.5％，隔代托管的占33.6％，親屬托管的占12.7％，寄宿學(xué)校的占6.2％。

　　2、流動(dòng)兒童基本情況。市內(nèi)五區(qū)共有在校中小學(xué)生148587人，其中，流動(dòng)兒童38189人，占25.7％。流動(dòng)兒童最多的是雨花區(qū)(在校學(xué)生47838人)達(dá)14812人，占在校學(xué)生總數(shù)的31％，占全市流動(dòng)兒童總數(shù)近四成。流動(dòng)兒童比例最小的是開(kāi)福區(qū)，占在校學(xué)生的12％。流動(dòng)兒童相對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，總體情況較好，獲得學(xué)校表彰的兒童有8090人，占流動(dòng)兒童總數(shù)的21.2％，獲市級(jí)表彰的有340人，占9％。流動(dòng)兒童中入團(tuán)入隊(duì)的有20850人，占54.6％。據(jù)雨花區(qū)有關(guān)部門(mén)的調(diào)研，100％的農(nóng)民工家長(zhǎng)從不同方面對(duì)現(xiàn)有學(xué)校感到滿意，并發(fā)現(xiàn)孩子來(lái)**市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。

　　二、主要做法

　　1、黨委政府高度重視。全市各級(jí)黨委和政府對(duì)農(nóng)民工子女的成長(zhǎng)歷來(lái)重視。對(duì)于留守兒童，望城縣召集了有教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)參加的留守兒童工作座談會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)愛(ài)留守兒童陽(yáng)光行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展千名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶留守兒童活動(dòng)。**縣提出了留守兒童的建檔率、臨時(shí)監(jiān)護(hù)率、入學(xué)率、鞏固率、心理保健工作建檔率的“五個(gè)百分之百”的要求，并力爭(zhēng)20xx年社會(huì)各界與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)90％以上，留守兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)普及率達(dá)95％。瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)對(duì)留守兒童工作實(shí)行“四納入”：納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入村、社區(qū)中心工作議題，納入學(xué)校德育工作措施，納入相關(guān)部門(mén)工作內(nèi)容。對(duì)于流動(dòng)兒童，20xx年，**市出臺(tái)政策使得農(nóng)民工子女“零門(mén)檻”到城區(qū)上學(xué)。20xx年又對(duì)全市義務(wù)教育階段的中小學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)和雜費(fèi)全免，同時(shí)，對(duì)在市區(qū)就讀的近萬(wàn)名符合條件的農(nóng)民工子女貧困生，也將享受“一費(fèi)制”收費(fèi)全免的政策。市內(nèi)五區(qū)均出臺(tái)了《進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》，合理確定定點(diǎn)學(xué)校，為農(nóng)民工子女開(kāi)辟綠色入學(xué)通道，并對(duì)農(nóng)民工子女做到“五個(gè)一視同仁”：評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)一視同仁，入隊(duì)入團(tuán)一視同仁，享受助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免一視同仁，對(duì)貧困生、殘疾生的扶助一視同仁，參加活動(dòng)一視同仁。芙蓉區(qū)對(duì)沒(méi)有違規(guī)向農(nóng)民工子女亂收費(fèi)的定點(diǎn)學(xué)校，年底各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　2、學(xué)校教師盡心盡責(zé)。對(duì)于留守兒童，許多學(xué)校采取了一系列關(guān)愛(ài)措施。如瀏陽(yáng)市山田中學(xué)留守兒童占在校學(xué)生的61.8％。該校先后完善了“留守兒童親子活動(dòng)室”、“心靈驛站”、“家長(zhǎng)學(xué)�！焙汀傲羰貎和�親子家庭檔案”，成立了“留守兒童教育協(xié)會(huì)”，建立了“中國(guó)留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站，開(kāi)通了留守兒童免費(fèi)親情，組建了40多個(gè)手拉手親子家庭，親情家庭實(shí)行每周一談、每月一通(通電話)、每季一評(píng)、每期一聚、每年一慶，讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個(gè)隨時(shí)都能感受親情、傾訴心聲的地方。20xx年3月23日，10余家中央媒體對(duì)“山田模式”進(jìn)行了專(zhuān)題采訪。對(duì)于流動(dòng)兒童，市區(qū)所有接受了農(nóng)民工子女的學(xué)校，均將外來(lái)人員子女學(xué)籍與本學(xué)區(qū)子女的學(xué)籍同時(shí)建檔，混合編班。針對(duì)農(nóng)民工子女較多的情況，許多學(xué)校堅(jiān)持開(kāi)展以關(guān)愛(ài)他們學(xué)習(xí)生活方面的互幫互助活動(dòng)，如“城鄉(xiāng)少年手拉手”、“在相互關(guān)愛(ài)中成長(zhǎng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心、盡孝心和培養(yǎng)社會(huì)公德心”等活動(dòng)。學(xué)校將社會(huì)各界捐贈(zèng)的學(xué)生用品優(yōu)先發(fā)給農(nóng)民工子女，使他們感受到關(guān)愛(ài)和溫暖。學(xué)校開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)�！�，為新入學(xué)的流動(dòng)兒童家長(zhǎng)授課。雨花區(qū)樹(shù)木嶺學(xué)校農(nóng)民工子女占了近90％。學(xué)校針對(duì)這種情況，自編教材《同在藍(lán)天下》，分為“生活環(huán)境篇”、“安全白護(hù)篇”、“文明交際篇”、“自理自律篇”，從多個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)行引導(dǎo)，使他們盡快地融入城市生活。一些農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校取得了可喜的成績(jī)。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了**市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國(guó)流動(dòng)人口示范性家長(zhǎng)學(xué)校，八一路小學(xué)獲得全國(guó)小學(xué)語(yǔ)文發(fā)展與創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國(guó)青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校等榮譽(yù)。在對(duì)新民路小學(xué)266名農(nóng)民工子女的調(diào)查中，認(rèn)為現(xiàn)在就讀的學(xué)校比原來(lái)農(nóng)村學(xué)校好的占94.1％，喜歡學(xué)習(xí)的占86.9％，學(xué)習(xí)成績(jī)處于中上等的占87.2％，感覺(jué)自已很幸福的占94.1％。

　　3、相關(guān)部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)和團(tuán)體對(duì)農(nóng)民工子女充滿著關(guān)愛(ài)之情，千方百計(jì)解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于留守兒童，瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會(huì)，會(huì)員215人；鎮(zhèn)共青團(tuán)成立了青年志愿者服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員21人；鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛(ài)心媽媽服務(wù)隊(duì)，參加者22人。同時(shí)，該鎮(zhèn)還設(shè)立了留守兒童教育基金，由鎮(zhèn)黨委、人大、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書(shū)，現(xiàn)已募集基金36500元。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關(guān)工委配合學(xué)校建立留守兒童臺(tái)帳，組建了網(wǎng)吧、歌舞廳巡視隊(duì)伍，對(duì)留守兒童實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”，即學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)，生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧，活動(dòng)上優(yōu)先參加和指導(dǎo)。瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英，原任過(guò)代課教師，現(xiàn)在她義務(wù)托管了當(dāng)?shù)氐?名留守兒童。對(duì)于流動(dòng)兒童，許多社區(qū)打造了“陽(yáng)光驛站”等載體，使這些孩子們?cè)诿刻旆艑W(xué)后、父母沒(méi)下班這段時(shí)間有人陪伴、照看。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關(guān)協(xié)組織、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領(lǐng)巾理事會(huì)”等團(tuán)體，設(shè)立了“開(kāi)心驛站”，下午4點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放，農(nóng)民工子女可以參加“故事開(kāi)心說(shuō)”、“童謠開(kāi)心唱”、“電影開(kāi)心看”、“游戲開(kāi)心玩”等，為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工孩子搭建了一個(gè)很好的活動(dòng)平臺(tái)。**縣駐長(zhǎng)辦事處轄區(qū)內(nèi)共有中小學(xué)生45人，其中，農(nóng)民工子女22人。辦事處關(guān)協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開(kāi)展文體活動(dòng)、進(jìn)行家訪，假期中要求學(xué)生上午做作業(yè)，下午到活動(dòng)室鍛煉，假期結(jié)束時(shí)進(jìn)行作業(yè)評(píng)比。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、留守兒童現(xiàn)狀堪憂。一是心理發(fā)育不健全。留守兒童長(zhǎng)期不能和父母生活在一起，很多心理問(wèn)題缺乏疏導(dǎo)，從而導(dǎo)致心理失衡，他們或是任性自私，脾氣暴躁，遇小事易走上極端。二是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中，有26％的孩子經(jīng)常去電游室，13.2％的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時(shí)完成作業(yè)，26.9％的孩子有逃學(xué)、厭學(xué)、曠課行為，從而導(dǎo)致有近40％的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)較父母離家前有不同程度的下滑。三是安全保障難到位。20xx年至20xx年，瀏陽(yáng)市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故。20xx年3月，瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)一名初二年級(jí)留守兒童與社會(huì)青年打架，造成傷亡事故。四是難以全面發(fā)展。一些留守兒童長(zhǎng)期得不到有效監(jiān)護(hù)，他們結(jié)盟拜把，稱(chēng)兄道弟，吸煙、酗酒、打架、、甚至發(fā)生偷盜、敲詐等違法犯罪行為。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達(dá)911人，占在校學(xué)生的53％。他們中表現(xiàn)好的'224人，較好的2xx人，表現(xiàn)一般的291人，表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21％)。

　　2、家長(zhǎng)履行職責(zé)不夠。一是子女見(jiàn)不到家長(zhǎng)。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中，有45.7％的一年甚至幾年才能與父母見(jiàn)上一次，父母與家里電話聯(lián)系也較少，一般半月才一次，多數(shù)只問(wèn)家里是否平安，對(duì)留守子女的學(xué)習(xí)和心理關(guān)心不夠。二是監(jiān)護(hù)不到位。有的留守兒童由單親監(jiān)護(hù)，但監(jiān)護(hù)人整天沉迷于麻將，沒(méi)有時(shí)間關(guān)心孩子。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護(hù)，其中大部分監(jiān)護(hù)人是文盲或半文盲，他們對(duì)孩子的要求極低，很少管教，生怕管得太嚴(yán)而引起不必要的麻煩，即使孩子犯了錯(cuò)誤，也不愿意嚴(yán)肅指正，久而久之，這些留守兒童就成了問(wèn)題學(xué)生。三是家長(zhǎng)不過(guò)問(wèn)。將子女帶進(jìn)城區(qū)入學(xué)的農(nóng)民工，起早貪黑忙工作，對(duì)子女學(xué)習(xí)很少過(guò)問(wèn)，交流不夠，造成孩子有自卑心理，性格內(nèi)向。農(nóng)民工子女集中的學(xué)校反映，學(xué)校召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，一些農(nóng)民工家長(zhǎng)請(qǐng)都請(qǐng)不來(lái)。

　　3、學(xué)校教育管理較難。一是農(nóng)民工子女就學(xué)流動(dòng)性較大。農(nóng)民工子女往往隨著父母工作地點(diǎn)的變換而流動(dòng)，有的甚至中途轉(zhuǎn)學(xué)，“來(lái)無(wú)信，去無(wú)蹤”給學(xué)校師資、設(shè)施的配備造成被動(dòng)。如天心區(qū)古道巷小學(xué)20xx年夏季全校學(xué)生260人，秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，突然增加了160人，學(xué)校措手不及。一環(huán)東路小學(xué)在前年的秋季招生中，為了及時(shí)接納農(nóng)民工子女入學(xué)，一個(gè)班人數(shù)猛增到90人，學(xué)校只好在操場(chǎng)上用彩板間隔出兩個(gè)教室，問(wèn)題才得到基本緩解。二是教材不同步給教學(xué)增加難度。由于中小學(xué)的教材是由各個(gè)區(qū)縣自主選擇，版本不一，造成同一年級(jí)的學(xué)生基礎(chǔ)不同。絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒(méi)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，這些農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)到城市就學(xué)后，開(kāi)始普遍跟不上班，老師要花更多時(shí)間和精力來(lái)輔導(dǎo)。三是學(xué)校硬件差。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)辦學(xué)條件人均校園面積28平方米，但多數(shù)學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。如砂子塘二小人均校園面積9平方米，八一路小學(xué)僅3.8平方米，存在嚴(yán)重的安全隱患。四是學(xué)籍管理難。市有關(guān)部門(mén)要求農(nóng)民工子女在城市入學(xué)必須做到“六證齊全”(計(jì)劃生育證、戶口本、身份證、暫住證、租房合同或住房證明、工商營(yíng)業(yè)證或用工合同)。參加調(diào)查座談的教師反映，班主任收齊證件特別困難，往往是期初開(kāi)始收證到期末才能收齊，并且大部分農(nóng)民工在子女入學(xué)前，不是通過(guò)正規(guī)渠道辦理上述六證，教育主管部門(mén)及學(xué)校在審查相關(guān)證件時(shí)，難辯真?zhèn)�，�?dǎo)致部分不符合條件的人員蒙混過(guò)關(guān)。五是學(xué)校與家長(zhǎng)溝通困難。農(nóng)村學(xué)校反映，留守兒童的父母在外打工，許多人沒(méi)有固定的地址和電話，學(xué)校遇到問(wèn)題不能及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。

　　4、區(qū)級(jí)財(cái)政壓力較大。近年來(lái)，在城區(qū)就讀的農(nóng)民工子女逐年快速增長(zhǎng)。如雨花區(qū)，20xx年春為7000人，20xx年秋達(dá)到14812人。該區(qū)20xx年以來(lái)，新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校58所，面積9萬(wàn)平方米，增擴(kuò)學(xué)位11560個(gè)，招聘教師500余人，保證了學(xué)生能坐進(jìn)教室學(xué)習(xí)(班級(jí)超編嚴(yán)重)。區(qū)教育局反映，按照現(xiàn)在農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量，該區(qū)需配備教師700余人，每年新增人頭經(jīng)費(fèi)2100萬(wàn)元；按照每名農(nóng)民工子女每年投入公用經(jīng)費(fèi)2400元，每年區(qū)財(cái)政需增加投入3600萬(wàn)元；按照每班45人，每校12個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校27所，建設(shè)經(jīng)費(fèi)6億元。全市五區(qū)共需為38189名農(nóng)民工子女配備教師2xx5人，每年需教師人頭經(jīng)費(fèi)6200萬(wàn)元，年拔付農(nóng)民工子女公用經(jīng)費(fèi)9100萬(wàn)元，全市需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校71所，學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)15.3億元。因農(nóng)民工子女來(lái)自全省甚至全國(guó)，其義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅由各區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)不甚合理。

　　5、社會(huì)環(huán)境不容樂(lè)觀。一是對(duì)農(nóng)民工子女存在岐視現(xiàn)象。許多城市孩子的家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村孩子存在偏見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)村孩子習(xí)慣不好，知識(shí)面狹窄，不愿意自己的子女與農(nóng)民工子弟同校學(xué)習(xí)。二是農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境有待進(jìn)一步整治。有的商店向未成年學(xué)生出售香煙，學(xué)生可以隨意進(jìn)入網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍。甚至有的監(jiān)護(hù)人讓留守兒童參與，長(zhǎng)期的耳濡目染不僅使他們無(wú)心學(xué)習(xí)，更使他們逐步染上了各種惡習(xí)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要從本地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)留守流動(dòng)兒童的發(fā)展需求和實(shí)際問(wèn)題，制定關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)計(jì)劃，并將其納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要建立以黨委、政府牽頭，婦聯(lián)、教育局、民政局、關(guān)工委、共青團(tuán)等部門(mén)為主的關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作委員會(huì)。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”的原則，形成以留守流動(dòng)兒童為中心，以學(xué)校為主體、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點(diǎn)的橫向到邊、縱向到底的關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作網(wǎng)絡(luò)。

　　2、擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖、生活自理能力差、臨時(shí)監(jiān)護(hù)不到位等問(wèn)題，凡是有條件的學(xué)校，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的學(xué)校，都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問(wèn)題，名級(jí)財(cái)政要加大投入。留守兒童每年需要的生活費(fèi)用可采取以家長(zhǎng)為主、各級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的方式解決。

　　3、學(xué)校要健全關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女的制度。學(xué)校要健全關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)學(xué)生的制度，建立留守流動(dòng)兒童專(zhuān)門(mén)檔案。對(duì)留守流動(dòng)學(xué)生這個(gè)特殊群體，除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和家長(zhǎng)通報(bào)情況。留守流動(dòng)兒童較多的學(xué)校應(yīng)增設(shè)心理咨詢室，及時(shí)解決留守流動(dòng)兒童的心理問(wèn)題。要在廣大教師中開(kāi)展“親情愛(ài)生，愛(ài)滿校園”等活動(dòng)，組織班主任、任課老師與留守流動(dòng)兒童“結(jié)對(duì)子”，做學(xué)生的“代理家長(zhǎng)”，做孩子的生活知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長(zhǎng)的保護(hù)人。以“心連心、不寂寞、心連心、共進(jìn)步”為主題，組織一些品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)與留守流動(dòng)兒童結(jié)成互助對(duì)子。要在全市范圍內(nèi)推行學(xué)生假期到村(社區(qū))報(bào)到制度，假期結(jié)束后，曲學(xué)生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定。

　　4、抓緊抓好城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容擴(kuò)建工作。20xx年秋，全市農(nóng)民工子女將增至50000人，比20xx年增加12000名，相當(dāng)于增加22個(gè)學(xué)校的規(guī)模，需增加學(xué)校建設(shè)資金4.8億元。學(xué)校改擴(kuò)建用地，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃；改擴(kuò)建學(xué)校所需建房及配套設(shè)施費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)政府負(fù)擔(dān)，以區(qū)為主。同時(shí)，落實(shí)好《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定，在城市發(fā)展過(guò)程中須預(yù)留建校用地、科學(xué)布點(diǎn)中小學(xué)校、規(guī)范開(kāi)發(fā)商繳納教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)，確保新區(qū)居民和農(nóng)民工子女入學(xué)。

　　5、抓好家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，提高家庭教育水平。各級(jí)關(guān)工委、教育、婦聯(lián)要進(jìn)一步抓好家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。家長(zhǎng)學(xué)校應(yīng)開(kāi)辦“如何與孩子溝通”、“科學(xué)的家教方法”等通俗易懂的專(zhuān)題講座，啟發(fā)留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)人學(xué)會(huì)如何關(guān)心兒童的日常生活，重視孩子的思想素質(zhì)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法來(lái)教育孩子，努力提高他們的家教能力和水平，樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念。

　　6、充分整合社會(huì)資源，共同關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女。婦聯(lián)、團(tuán)委、未成年人辦、關(guān)工委等部門(mén)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，共同做好留守流動(dòng)兒童的教育和管理。把責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)高的退休老教師、老黨員、老干部等動(dòng)員起來(lái)，讓他們與留守流動(dòng)兒童結(jié)成托管對(duì)子，擔(dān)任義務(wù)輔導(dǎo)員，讓孩子們感受來(lái)自社會(huì)的關(guān)愛(ài)�？沙浞掷�用現(xiàn)有的活動(dòng)室、活動(dòng)中心建立留守流動(dòng)兒童托管所，教育、引導(dǎo)留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守流動(dòng)兒童家庭服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，以家庭托管的形式將留守流動(dòng)兒童組織起來(lái)，由文化素質(zhì)較高的人員擔(dān)當(dāng)“代理家長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)管理孩子校外的學(xué)習(xí)、生活、教育和安全等，以彌補(bǔ)因監(jiān)護(hù)人或監(jiān)管人無(wú)力監(jiān)管的缺失。

　　7、優(yōu)化農(nóng)民工子女成長(zhǎng)環(huán)境。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童的主題，宣傳各地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注留守流動(dòng)兒童命運(yùn)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。要經(jīng)常性對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查，定期對(duì)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、歌舞廳等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化文化市場(chǎng)。要注重樹(shù)立好留守流動(dòng)兒童的典型，讓孩子們學(xué)有榜樣。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告7

　　摘要：新時(shí)期的農(nóng)村教育面臨著大的社會(huì)轉(zhuǎn)型以及自身內(nèi)部諸多生存困境。這就需要深入推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，以尋求農(nóng)村教育更好的發(fā)展出路。

　　關(guān)鍵詞：新時(shí)期農(nóng)村教育生存困境出路

　　一、新時(shí)期農(nóng)村教育的生存困境

　�。ㄒ唬┖暧^領(lǐng)域：大的社會(huì)背景

　　眾所周知，我國(guó)由于城鄉(xiāng)分割政策，形成了硬性城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)（戶籍制度、城鄉(xiāng)流動(dòng)）和軟性城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)（收入差距、教育差距）的格局，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。當(dāng)前，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)在悄然發(fā)生改變。城鄉(xiāng)一體化步伐加快、農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨勢(shì)加強(qiáng)，大批的青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村大多只剩下年邁的老人和尚幼的孩童，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在逐步走向“解體”，由此產(chǎn)生了大量的“留守兒童”和“流動(dòng)兒童”，農(nóng)村教育面臨著重大的轉(zhuǎn)變與挑戰(zhàn)。

　�。ǘ�）微觀領(lǐng)域：農(nóng)村教育自身內(nèi)部所面臨的生存困境

　　1、農(nóng)村教師的流失問(wèn)題

　　對(duì)于農(nóng)村學(xué)校而言，每學(xué)年可能或多或少都會(huì)面臨一部分優(yōu)秀教師的流動(dòng)和流失，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件以及生存發(fā)展空間對(duì)教師缺乏吸引力，造成了眾多優(yōu)秀教師在使盡“渾身解數(shù)”創(chuàng)造一切可能條件流向城市，由此導(dǎo)致了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師資源的流失和匱乏。

　　2、教師對(duì)農(nóng)村教育情感投入方面的問(wèn)題

　　近幾年，隨著農(nóng)民外出務(wù)工，其生活水平得到了很大的改善，而農(nóng)村教師的生活質(zhì)量提升相對(duì)較慢，加之他們的工作并沒(méi)有得到社會(huì)廣泛的認(rèn)可和尊重，由此，他們內(nèi)心一直處于矛盾的.邊緣，面臨著外界的物質(zhì)誘惑與內(nèi)心情感堅(jiān)守之間的兩難選擇，這在很大程度上影響著他們從事教育的積極性與熱情。

　　二、新時(shí)期農(nóng)村教育的出路

　　深入推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)：我們夢(mèng)想著實(shí)現(xiàn)教育公平、建立一個(gè)和諧的新農(nóng)村，這需要一大批有志扎根于農(nóng)村又能成功勝任教學(xué)的農(nóng)村教師，這些普通的鄉(xiāng)村教師是擔(dān)負(fù)著中國(guó)農(nóng)村教育重任的“脊梁”。我認(rèn)為可以通過(guò)以下三種手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)：

　　1、培訓(xùn)

　　通過(guò)培訓(xùn)，可有效提高教師專(zhuān)業(yè)化水平，它是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不可或缺的手段。在培訓(xùn)過(guò)程中，我們要明確“教師并不是不適應(yīng)、不合格才需要培訓(xùn)，而是教師要學(xué)習(xí)、要成長(zhǎng)、要發(fā)展才需要培訓(xùn)”；通過(guò)培訓(xùn)，要觸動(dòng)教師的思想，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有“思”的教師培訓(xùn)，讓教師真正成為學(xué)習(xí)者。

　　2、外來(lái)支援

　　可以通過(guò)“城鄉(xiāng)教師結(jié)對(duì)”“農(nóng)村教師特設(shè)崗位”等形式作為“新鮮血液”注入到農(nóng)村教師隊(duì)伍中，以提高其整體專(zhuān)業(yè)水平。

　　3、提高教師待遇，改善工作和生活環(huán)境

　　不置可否，受物質(zhì)環(huán)境的誘惑，有許多農(nóng)村教師會(huì)因?yàn)榇�遇、工作環(huán)境較差等問(wèn)題，獻(xiàn)身農(nóng)村教育的熱情大打折扣。提高教師待遇，改善工作和生活環(huán)境，可以有效遏制農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失問(wèn)題，加強(qiáng)他們?cè)�根農(nóng)村教育、獻(xiàn)身農(nóng)村教育的積極性和熱情，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告8

　　農(nóng)村教育是當(dāng)代中國(guó)教育的重點(diǎn)，是占中國(guó)教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度，直接決定了提高人口素質(zhì)及人均文化水平的程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)，作為農(nóng)村教育中的主體――教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。

　　然而，隨著時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種“審美疲勞”，對(duì)自己的事也失去了應(yīng)該有的信心，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當(dāng)作自己的事業(yè)，可還是被種種現(xiàn)實(shí)境遇所困惑。教師也是人，有個(gè)人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發(fā)展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現(xiàn)欲�；�于對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)心，我們最近我們對(duì)本鎮(zhèn)中小學(xué)，從農(nóng)村教育現(xiàn)狀和教師心態(tài)的角度，對(duì)各個(gè)學(xué)校的班主任、教師、學(xué)生以及社會(huì)群眾，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查走訪。在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，調(diào)查走訪了本鎮(zhèn)的16所中小學(xué)校，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、及群眾100余人進(jìn)行了交流訪談，帶回了300多頁(yè)的調(diào)查筆記。

　　一 基本情況

　　1 調(diào)查對(duì)象： 本次調(diào)研涉及的對(duì)象主要是全鎮(zhèn)16所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師。學(xué)生及社會(huì)各界人士。年紀(jì)從幾歲到60歲不等。

　　2 調(diào)查方式： 調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主、走訪座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有代表性和真實(shí)性。調(diào)查的時(shí)間在20xx年10月。

　　3 調(diào)查內(nèi)容： 教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時(shí)的救助情況、教師的工作狀況、教師的子女生活現(xiàn)狀，教師的福利狀況、教師的心理反應(yīng)形成的心理疾病、教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、對(duì)農(nóng)村教育的意見(jiàn)、社會(huì)各界對(duì)教師的看法及理解等。

　　二 農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)查結(jié)果分析

　　1 問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)：

　　本次調(diào)查共下發(fā)問(wèn)卷50余份，回收31份。其中男性占57%；女性占32%；學(xué)生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%；領(lǐng)導(dǎo)占25%，教師占62%，其他人士占13%；

　　2 農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征

　�。ㄒ唬�師資力量薄弱教師工作量大

　　調(diào)查中很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示學(xué)校的師資力量薄弱，沒(méi)有一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態(tài)度，從而影響了教育的質(zhì)量。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查顯示，一周有20節(jié)以上的課的老師占65%，15節(jié)以上的只占23%剩下的12%就在10到15節(jié)之間。我們還發(fā)現(xiàn)。()75%以上的老師一般上的是2門(mén)課，有些學(xué)校教師要代三門(mén)以上的科目。在村級(jí)小學(xué)，有15%的老師還在上復(fù)式班。擔(dān)任班主任的老師。除了教學(xué)工作外。還有更多的班務(wù)工作需要處理，另外還要完成每學(xué)期教育局布置的相關(guān)校本研修和相關(guān)的心得體會(huì)等等。上課前得寫(xiě)教案，詳細(xì)的備好課，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪，所有的工作都要做相關(guān)的記錄。繁重的工作不僅體現(xiàn)在這些具體的事務(wù)上，還有中小學(xué)在應(yīng)試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過(guò)了身體的壓力。除作業(yè)外，還要對(duì)付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續(xù)著，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調(diào)換環(huán)境，造成優(yōu)質(zhì)師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進(jìn)而形成了一個(gè)惡性循環(huán)！

　�。ǘ�）硬件設(shè)施投入不足

　　目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的。然而，在硬件設(shè)施上，農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)的學(xué)校不可相提并論。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺(tái)錄音機(jī)，音樂(lè)課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴……教師上音樂(lè)課就用嗓子干吼，體育課沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。而且，由于師資力量的.不足，很多教師代的是非專(zhuān)業(yè)的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設(shè)施落后是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。

　�。ㄈ�）“留守與學(xué)困兒童”現(xiàn)象

　　由于本鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，外出務(wù)工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱(chēng)作“留守兒童”。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，65%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。面對(duì)這個(gè)特殊的群體，教師有著無(wú)以言狀的苦衷。在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長(zhǎng)認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了，根本不懂的配合學(xué)校和教師去教育孩子。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)抱怨學(xué)校和教師，管理上時(shí)常會(huì)引起家長(zhǎng)和學(xué)校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注

　　（四）教師福利待遇低

　　據(jù)我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，待遇上覺(jué)得可以的只占13%，47%的老師認(rèn)為基本沒(méi)福利待遇，40%的老師覺(jué)得根本沒(méi)有；在我們的走訪中。90%的老師說(shuō)的最多的一個(gè)問(wèn)題就是福利問(wèn)題。調(diào)查了解，由于現(xiàn)在的管理政策，學(xué)校在教師節(jié)和元旦這兩個(gè)對(duì)于教師很重要的節(jié)日都沒(méi)有任何慰問(wèn)和福利了，在調(diào)查中75%的老師認(rèn)為付出與回報(bào)不成正比，作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，更重要的是要獲得認(rèn)可和尊重。

　　在這次的調(diào)查中了解到，各校為了搞好雙創(chuàng)和義務(wù)教育的很多工作，很多學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重，使得學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；而義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制對(duì)于學(xué)校負(fù)債也沒(méi)有可行的解決政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的投入幾乎沒(méi)有，學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及維修全靠學(xué)校承擔(dān)；社會(huì)救助、捐資辦學(xué)體系在農(nóng)村基本沒(méi)有。在這種情況下又怎么可能給老師發(fā)放福利待遇呢？

　�。ㄎ澹┙處熅�神壓力大身體健康狀況堪憂

　　調(diào)查顯示，80%以上的老師覺(jué)得精神壓力大。通過(guò)調(diào)查有近12%的老師因?yàn)榫�神壓力而�?dǎo)致身體的不健康！有11%的教師因?yàn)樯眢w原因長(zhǎng)期請(qǐng)假。精神壓力是很多教師精神狀態(tài)處于崩潰的邊緣，根本無(wú)法上好課。農(nóng)村教師的健康問(wèn)題成了社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面

　　1 學(xué)生

　　學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著老師的工作，現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童，加上現(xiàn)在的物質(zhì)生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn)。越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書(shū)，處在這樣的環(huán)境中，教師怎么會(huì)沒(méi)有壓力呢？

　　2 家長(zhǎng)

　　家長(zhǎng)是孩子的第一位老師，家長(zhǎng)的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長(zhǎng)本身文化素質(zhì)不高，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為成績(jī)好一切都好，成績(jī)不好老師難辭其咎，特別是農(nóng)村的家長(zhǎng)，根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績(jī)好，其他的全都不重要，很多家長(zhǎng)沒(méi)有教育的理智，根本不愿接受教師對(duì)學(xué)生的批評(píng)和嚴(yán)格教育，素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒(méi)有目標(biāo)的，怎么做不清楚，評(píng)價(jià)體系不到位。

　　3 學(xué)校和上級(jí)部門(mén)

　　來(lái)自于學(xué)校和上級(jí)部門(mén)的壓力對(duì)于教師來(lái)說(shuō)也是很大的，每學(xué)期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)應(yīng)接不暇，各種各樣的教研培訓(xùn)活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶祝活動(dòng)、會(huì)議記錄、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等，不僅讓老師覺(jué)得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中80%的老師覺(jué)得精神緊張。擔(dān)心上級(jí)檢查不合格、年度考核不合格、學(xué)生成績(jī)不好、很多的老師長(zhǎng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。

　　4 社會(huì)

　　自古以來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業(yè)比作辛勤的園丁。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的……然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現(xiàn)今社會(huì)對(duì)教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，他們又在一定時(shí)間是學(xué)生家長(zhǎng)的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認(rèn)為教師本該如此，他們大多認(rèn)為教室就是每天上一兩節(jié)課而已，玩的時(shí)間太多，每年還有寒暑假，是很多人無(wú)意之中產(chǎn)生對(duì)教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長(zhǎng)和群眾的理解，有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就馬上絕對(duì)的認(rèn)為教師是完全的過(guò)錯(cuò)，這樣的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境如何能給教師提供一個(gè)良好的工作舞臺(tái)，這樣農(nóng)村教師更迷茫了和無(wú)助。

　　三 、農(nóng)村教師的心態(tài)及其形成原因

　　根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：

　　1、積極心態(tài)

　　（一）“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心

　　自古以年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅(jiān)守一生！這樣的心態(tài)占絕大多數(shù)。

　�。ǘ�）“回報(bào)社會(huì)”的感恩心

　　很多的老師，特別是六七十年代的老師，他們?cè)��?jīng)艱苦生活的磨礪，知道珍惜這來(lái)自不易的安穩(wěn)生活，當(dāng)他們走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)，不計(jì)較報(bào)酬，不受消極和不良情緒的影響，不追求回報(bào)，無(wú)怨無(wú)悔！

　　2、消極心態(tài)

　�。ㄒ唬┪镉�的膨脹，精神的淪喪。社會(huì)價(jià)值觀的改變影響著教師的心態(tài)。

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)的人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺(tái)，一個(gè)月幾百元的收入，買(mǎi)不起名牌，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的，生活是清貧的，不管買(mǎi)什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來(lái)，但是卻又不舍得放棄。久而久之，許多的老師就有了*日子的打算，失去工作的動(dòng)力和積極性。

　�。ǘ�）浮躁時(shí)代動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心

　　許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對(duì)現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解、認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事。曾經(jīng)有一位朋友對(duì)我談起過(guò)這樣一件事，他說(shuō)讀書(shū)的時(shí)候，教師對(duì)他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對(duì)他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣(mài)氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當(dāng)他與老師重逢的時(shí)候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個(gè)老師的忙，但他也對(duì)老師說(shuō)了這樣一句話：“當(dāng)年你說(shuō)我很笨，只有賣(mài)氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎？”教師無(wú)語(yǔ)。聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好，然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無(wú)私奉獻(xiàn)”的教師開(kāi)始動(dòng)搖了！

　�。ㄈ�）理想與現(xiàn)實(shí)差距大

　　誠(chéng)然，許多的老師在剛走上講臺(tái)時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生，成為一代名師。但現(xiàn)實(shí)和理想差距太遠(yuǎn)了。現(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)在

　�。�1）農(nóng)村教師被不公正待遇長(zhǎng)期困擾著

　　我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對(duì)于農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的福利待遇覺(jué)得很不公正，同樣的付出勞動(dòng)和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報(bào)卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會(huì)、家長(zhǎng)在對(duì)待老師的問(wèn)題上，對(duì)城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見(jiàn)的，教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問(wèn)題等等長(zhǎng)期困擾著我們的農(nóng)村教師。

　�。�2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無(wú)法和城市孩子比

　　學(xué)習(xí)上，城里的孩子的學(xué)習(xí)家長(zhǎng)極為重視，家長(zhǎng)的素質(zhì)也很高可以給孩子很有效的輔導(dǎo)，很多家長(zhǎng)會(huì)從小就給孩子報(bào)很多補(bǔ)習(xí)班，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，家長(zhǎng)也幫不上忙，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績(jī)；家長(zhǎng)對(duì)待教育的觀念也有所不同，農(nóng)村的家長(zhǎng)越來(lái)越多的向孩子灌輸新的 “讀書(shū)無(wú)用論”、讀書(shū)沒(méi)前途，不如出去打工掙錢(qián)等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識(shí)才能有未來(lái)的觀點(diǎn)。

　　3、觀望心態(tài)

　　這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，更大一部分老師對(duì)于目前的農(nóng)村教育其實(shí)是抱著很大的觀望心態(tài)的。具體表現(xiàn)在工作上出工不出力。這種心態(tài)形成的主要原因是一直以來(lái)，政府和社會(huì)都在呼吁“尊師重教”，相應(yīng)地也不斷出臺(tái)了相關(guān)改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號(hào)不落到實(shí)處的），特別是最近幾年。改善農(nóng)村教育條、改變農(nóng)村教育環(huán)境、提高農(nóng)村教師福利、已經(jīng)慢慢的落實(shí)到行動(dòng)上。這讓我們的農(nóng)村教師看到了很大的希望，但是這個(gè)時(shí)代社會(huì)發(fā)展太快，這邊條件還沒(méi)改善或者正在改善，生活成本早已超速前進(jìn)了一大截。許多的老師就抱著一種觀望的態(tài)度對(duì)待工作。完成自己該做的事。做到問(wèn)心無(wú)愧就算可以了。也很滿足目前的生活狀況。

　　四 思考與對(duì)策

　　“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，“人類(lèi)靈魂工程師”，從古至今，教師這一職業(yè)一直被人們仰慕為崇高的職業(yè)。很多的人把教師看作只思奉獻(xiàn)不思回報(bào)的“神”，面對(duì)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和農(nóng)村教師這么復(fù)雜的心態(tài)。如何改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀。端正農(nóng)村教師心態(tài)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注和重視的一大課題。 政府和社會(huì)應(yīng)該多從“教師也是人”的角度和從我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā)，多思考行之有效的改善辦法，從軟、硬環(huán)境上給農(nóng)村教師和農(nóng)村教育一個(gè)公平的空間。改變農(nóng)村教學(xué)現(xiàn)狀、改善教學(xué)設(shè)施、完善教學(xué)管理模式，提高農(nóng)村教師福利待遇，推動(dòng)農(nóng)村教育大力發(fā)展。

　　著名教育家陶行知先生說(shuō)：“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命，屬于什么計(jì)劃方法都是次要的，那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻(xiàn)給鄉(xiāng)村人民和兒童，真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨(dú)從心里發(fā)出來(lái)的，才能打到心的深處。”要想做到心心相印的教育，農(nóng)村教師們更需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問(wèn)題，農(nóng)村教育是會(huì)有一個(gè)美好的明天的！

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告9

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，推進(jìn)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對(duì)永安及**市部分縣（區(qū)）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，就

　　如何加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)廣泛聽(tīng)取了相關(guān)主管部門(mén)、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)按農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、主要成因及改進(jìn)意見(jiàn)或建議等四個(gè)層次，分別進(jìn)行如下闡述：

　　1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調(diào)研地區(qū)看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展?fàn)顩r不平衡。目前保存下來(lái)的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進(jìn)一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊(duì)伍不斷壯大，基本上由原來(lái)的幾個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專(zhuān)院校畢業(yè)生也正在逐步充實(shí)到這一隊(duì)伍中。每個(gè)衛(wèi)生院基本上設(shè)立了門(mén)診、病房，美化了環(huán)境，增添了設(shè)備，如x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療工作的順利開(kāi)展。從村級(jí)看，少量村莊至今仍然沒(méi)有診所及村醫(yī)，就**地區(qū)而言，目前尚有200個(gè)村莊沒(méi)有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個(gè)衛(wèi)生所、一個(gè)村醫(yī)），有的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設(shè)備簡(jiǎn)陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔(dān)負(fù)著村級(jí)醫(yī)療和防疫工作。

　　2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時(shí)工。全民由大中專(zhuān)院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來(lái)；臨時(shí)工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設(shè)1－2名村醫(yī)，相當(dāng)部分由原赤醫(yī)擔(dān)任。

　　3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒(méi)有高級(jí)職稱(chēng)衛(wèi)技人員，有少量中級(jí)職稱(chēng)醫(yī)療骨干，大部分是初級(jí)職稱(chēng)或者是無(wú)職稱(chēng)人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中，大學(xué)本科或以上人員僅占3.6%，大專(zhuān)學(xué)歷的為18.8%，中專(zhuān)畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無(wú)學(xué)歷。初級(jí)職稱(chēng)或中專(zhuān)生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的甚至是國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的中專(zhuān)生。而絕大部分村級(jí)老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓(xùn)而成，并非科班出生，基本上無(wú)職稱(chēng)、無(wú)學(xué)歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級(jí)職稱(chēng)或中專(zhuān)生，屬初級(jí)衛(wèi)生人員，其中不少還是國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的“中專(zhuān)生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)仍然有待提高。

　　4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍醫(yī)療設(shè)施配置情況。目前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)等設(shè)備，設(shè)有化驗(yàn)室、病房，能開(kāi)展基本醫(yī)療業(yè)務(wù)。但這些設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象，個(gè)別衛(wèi)生院x光機(jī)無(wú)防護(hù)設(shè)施，還有個(gè)別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，導(dǎo)致這些設(shè)備實(shí)際未投入使用，同時(shí)，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對(duì)知識(shí)掌握較膚淺，因此，上述設(shè)備配置實(shí)際應(yīng)用較少，所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)有限的。而村一級(jí)衛(wèi)生所，基本上設(shè)備配備簡(jiǎn)陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡(jiǎn)單的物理診斷。

　　5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及醫(yī)療收費(fèi)收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，有的甚至是負(fù)債運(yùn)營(yíng)，不能或根本無(wú)力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬(wàn)元之間，與縣市級(jí)大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級(jí)衛(wèi)生所，由于資金大部分是個(gè)人投入，他們自己精打細(xì)算，開(kāi)支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對(duì)較高，整體醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)情況是比較良好的。

　　6、加強(qiáng)管理，提升服務(wù)，提高技術(shù)，努力擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存空間。為此，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，取締不合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無(wú)證非法行醫(yī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的'規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任心，從制度上、思想上要求他們?nèi)�心全意為農(nóng)村居民群眾的身體健康服務(wù)。要提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)， 努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，讓群眾既少花錢(qián)又能看病。要嚴(yán)格執(zhí)行藥價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。新型農(nóng)村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務(wù)改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應(yīng)著重提高農(nóng)村醫(yī)療人員理論及業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，才能適應(yīng)今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。

　　7、加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人員能力建設(shè)，提升醫(yī)療隊(duì)伍人才素質(zhì)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開(kāi)展高層次人才、中青年技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作，認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳選拔大學(xué)本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項(xiàng)任務(wù)，制定了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干下基層幫扶，幫助基層開(kāi)展人員、技術(shù)培訓(xùn)。并且對(duì)每個(gè)骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務(wù)考核記錄手冊(cè)，以便督促、考核。規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升前必須在縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進(jìn)修培訓(xùn)。對(duì)此類(lèi)相關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，使其不流于形式。

　　8、以加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，著力研究解決邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問(wèn)題。各級(jí)黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門(mén)要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生所，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷添置醫(yī)療設(shè)備，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，方便群眾就近看��；繼續(xù)實(shí)施好巡回醫(yī)療制度，加大對(duì)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶和技術(shù)扶貧工作，切實(shí)抓好城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員輪流到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)駐村坐診制度，，具體可采取巡回醫(yī)療隊(duì)、扶貧門(mén)診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進(jìn)村大行動(dòng)”等多種形式，為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展各種行之有效的醫(yī)療服務(wù)工作，確保邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農(nóng)民健康保障體制，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，完善藥品集中招（跟）標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本醫(yī)療保障。

　　總之，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)民看病貴、看病難問(wèn)題，牽涉到社會(huì)方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和水平吸引廣大農(nóng)村患者。在財(cái)政或民間資本無(wú)法更多投入之前，農(nóng)村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒(méi)有好醫(yī)生，患者不愿來(lái)看��；患者少，收入少，條件改善不了”這個(gè)怪圈。財(cái)政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經(jīng)濟(jì)發(fā)展后反哺農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民的生活水平和收入水平切實(shí)得以提高，才能最終解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告10

　　隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多，他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。近段時(shí)間，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式，對(duì)xxxx市xxxx鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出如下調(diào)研意見(jiàn)：

　　一、基本情況：

　　xxxx市xxxx鄉(xiāng)中心小學(xué)共有496名學(xué)生，其中有32名學(xué)生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差，作業(yè)常常不按時(shí)完成，有孤獨(dú)感和失落感，不愿與其他同學(xué)交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監(jiān)護(hù)的。由于老人沒(méi)有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，留守兒童的安全及教育問(wèn)題日益突出。

　　二、留守兒童成長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題

　　一是生活方面：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹�，容易在營(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。

　　二是心理問(wèn)題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

　　三是教育問(wèn)題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，甚至有的監(jiān)護(hù)人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對(duì)高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢(shì)，更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的`想法。

　　四是道德問(wèn)題：在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。

　　五是安全問(wèn)題：由于老人沒(méi)有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問(wèn)題突出。加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，正處于玩耍的黃金時(shí)期，寒暑假更是他們放松的最佳時(shí)間，逃脫了老師嚴(yán)格管理，擺脫了家長(zhǎng)嚴(yán)密監(jiān)管，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，這讓他們的安全處于一種特別危險(xiǎn)的環(huán)境，應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)心。

　　三、留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的原因

　　1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng).在監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己.二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。

　　3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

　　4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面。由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜、去效仿，進(jìn)而使他們?cè)谛睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題，這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。

　　四、解決留守兒童問(wèn)題的建議

　　鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

　　一是加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。

　　在留守兒童教育過(guò)程中，學(xué)校承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。為嚴(yán)防留守兒童可能發(fā)生的安全事故，學(xué)校應(yīng)對(duì)留守兒童、家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育、法律常識(shí)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人明確應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管范圍、時(shí)間、職責(zé)等;結(jié)合案例，重點(diǎn)介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對(duì)預(yù)防工作和救護(hù)措施進(jìn)行詳細(xì)講解。

　　二是多關(guān)心過(guò)問(wèn)留守兒童，做好心理疏導(dǎo)工作

　　由于父母長(zhǎng)期在外，留守兒童得到父母的關(guān)愛(ài)甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報(bào)復(fù)的性格。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)心理教育課，為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)。放學(xué)后組織留守兒童集中寫(xiě)作業(yè)，老師輪流看管、輔導(dǎo)。老師定期與留守兒童談心，幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的親情缺失。

　　三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷。

　　為使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷，學(xué)校應(yīng)該組織開(kāi)展愛(ài)心媽媽牽手留守兒童結(jié)對(duì)活動(dòng)，使留守兒童獲得愛(ài)心媽媽的關(guān)愛(ài)，讓愛(ài)心媽媽從心理上疏導(dǎo)、生活上關(guān)愛(ài)、學(xué)習(xí)上解惑，讓孩子們感到心有人愛(ài)，身有人護(hù)，難有人幫。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)各界的關(guān)懷。

　　四是建立留守兒童信息檔案，實(shí)行假期全程跟蹤監(jiān)管。

　　寒暑假前，學(xué)校應(yīng)對(duì)每位留守兒童進(jìn)行深入摸底調(diào)查，詳細(xì)記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式，并登記造冊(cè)，形成留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握留守兒童的最新動(dòng)態(tài)。寒暑假期間，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)展家訪活動(dòng)，對(duì)留守兒童的安全監(jiān)管、學(xué)習(xí)生活、行為習(xí)慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次，做到學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、父母互相溝通;學(xué)校還應(yīng)該利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力。

　　五是加強(qiáng)校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)，為孩子提供學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　學(xué)校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個(gè)溫馨、快樂(lè)的家園，使其既愉悅身心，又增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到成長(zhǎng)的快樂(lè)，找到回家的感覺(jué)。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應(yīng)該免費(fèi)為留守兒童開(kāi)放，不但提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，而且還應(yīng)該開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿意，外出父母放心，社會(huì)輿論認(rèn)可的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所。

　　總之，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)綜合的問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺(jué)到有組織地來(lái)關(guān)愛(ài)、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告11

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人常會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人常會(huì)副主任張建平的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。

　　先后聽(tīng)取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開(kāi)食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣政府及衛(wèi)生部門(mén)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視

　　近年來(lái),縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入1895萬(wàn)元，加了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

　　(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生三類(lèi)12項(xiàng)服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來(lái)，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬(wàn)多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬(wàn)人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開(kāi)展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重疫情發(fā)生。

　　三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作， xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬(wàn)戶廁所改造。五是無(wú)償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市“無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國(guó)唯一的縣級(jí)單位榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。

　　(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。

　　三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫(yī)生”評(píng)選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。

　　開(kāi)展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)百日無(wú)事故”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治，加農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒(méi)有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒(méi)有改變。

　　(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。

　　一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、池醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有配備救護(hù)車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱(chēng)只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱(chēng)僅有6人，中級(jí)職稱(chēng)也只有96人，人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。

　　三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì)，醫(yī)～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較;個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便映較。

　　(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。

　　一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類(lèi)傳染病預(yù)防及重疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。

　　二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問(wèn)題映較。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。

　　三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒(méi)有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出;排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設(shè)施沒(méi)有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問(wèn)題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

　　(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足�？h財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

　　(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。

　　一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。

　　二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門(mén)診報(bào)銷(xiāo)、在外地看病報(bào)銷(xiāo)手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見(jiàn)較多。

　　三是籌資難度較。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部響較。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件事，使建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重任務(wù)，是各級(jí)黨政府義不容辭的責(zé)任�？h政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

　　一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、池醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問(wèn)題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

　　二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的`生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問(wèn)題。

　　三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專(zhuān)家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤�。要加�?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類(lèi)危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

　　四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見(jiàn)病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

　　一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

　　二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。

　　三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加藥品購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開(kāi)展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。

　　四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問(wèn)題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

　　(四)進(jìn)一步加投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。

　　要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

　　(五)進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問(wèn)題。

　　一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、手續(xù)辦理、報(bào)銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，加以改進(jìn)。

　　三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告12

　　對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化，原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。

　　建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對(duì)較低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn)，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。

　　一、__市農(nóng)村客運(yùn)站現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視，作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè)，簡(jiǎn)易站8個(gè)，農(nóng)村回頭站10個(gè)，農(nóng)村港灣式�？空�35個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有：蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè)，共計(jì)14個(gè)；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（簡(jiǎn)易站）共28個(gè)，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟�134個(gè)，僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē)，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

　　二、__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題

　　一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視，認(rèn)識(shí)不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了，大功已成就，客車(chē)開(kāi)通了，群眾出行有車(chē)乘，客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。

　　二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過(guò)節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5，通行政村線路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此，經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用，失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖，依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。

　　三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè)，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題，客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí)，三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商，但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站，需要土地約20xx平方米，征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。

　　四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

　　五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元，交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元，缺口約30萬(wàn)元。__多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。

　　三、__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)構(gòu)想

　　農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐，是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的`重要載體和平臺(tái)，是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主，通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站，旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上，原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　四、加快__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的措施

　　1、要編制規(guī)劃，注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合各地的實(shí)際編制__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要

　　將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí)，要爭(zhēng)取各級(jí)出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策，為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。

　　2、要路站同建，統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保客運(yùn)站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時(shí)投入使用。

　　3、要因地制宜，加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē)，不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下，可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合，與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運(yùn)站的建設(shè)。

　　4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣�并能反映民風(fēng)民俗的客運(yùn)站，為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員，實(shí)行站店結(jié)合，為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí)，農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。

　　5、要強(qiáng)化管理，發(fā)揮作用。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理，要向運(yùn)輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)，積極做好引導(dǎo)，確�？蛙�(chē)進(jìn)站停靠，旅客進(jìn)站上下車(chē)，使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí)，加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度，維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運(yùn)站配套設(shè)施，拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運(yùn)站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟(jì)效益，將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告13

　　隨著我國(guó)社會(huì)城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群。"留守"使農(nóng)村實(shí)際生活人口結(jié)構(gòu)性失衡，引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問(wèn)題、留守兒童的教育管理問(wèn)題等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個(gè)亟待關(guān)注和關(guān)愛(ài)的社會(huì)群體。破解農(nóng)村留守家庭的"留守"之痛，是全社會(huì)的共同責(zé)任。近日，鳳城市婦聯(lián)對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合市實(shí)際情況，通過(guò)采取召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)村入戶與留守婦女兒童面對(duì)面談心等方式，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中婦女28.4萬(wàn)人，留守婦女16742人，兒童12萬(wàn)人，留守兒童2911人。

　　根據(jù)調(diào)查情況，目前市留守婦女有以下主要特點(diǎn)：

　　一是在年齡特征。參與問(wèn)卷調(diào)查的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務(wù)工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學(xué)和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

　　從此次留守兒童情況調(diào)研來(lái)看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數(shù)60%，在外省務(wù)工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護(hù)，有35%由祖輩監(jiān)護(hù)，有12%由其它人監(jiān)護(hù)。留守兒童父母三個(gè)月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經(jīng)常的家長(zhǎng)占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;

　　二、現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　(一)留守婦女

　　1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱，勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康狀況不容樂(lè)觀

　　留守家庭中男性外出務(wù)工后，以前男性承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上新增了一些責(zé)任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔(dān)負(fù)起家中農(nóng)活，在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動(dòng)力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

　　2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

　　調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女當(dāng)中初中以下文化的約占八成，高中或中專(zhuān)文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過(guò)小學(xué)，少部分小學(xué)都未畢業(yè)�？傮w來(lái)說(shuō)，大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認(rèn)知水平低，接受新理念、新技術(shù)的能力較差，在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女教育問(wèn)題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)接受起來(lái)也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認(rèn)為參政議政是男人們的事，有的即使認(rèn)識(shí)到了自己的民主權(quán)利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因?yàn)檎�策�?yōu)勢(shì)當(dāng)上了候選人，也是抱著選上選不上無(wú)所謂的態(tài)度。

　　3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟(jì)地位

　　調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來(lái)源兩部分，一是丈夫外出務(wù)工收入，其次是農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務(wù)工能增加一部分收入，但農(nóng)村婦女在家的務(wù)農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當(dāng)?shù)谋壤�。在�?jīng)濟(jì)支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

　　4、業(yè)余生活單調(diào)

　　調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村留守婦女平時(shí)基本沒(méi)有娛樂(lè)活動(dòng)，社會(huì)交際圈狹窄，精神文化生活單調(diào)。勞動(dòng)之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門(mén)，而極少讀書(shū)看報(bào)、補(bǔ)習(xí)知識(shí)。在有煩惱時(shí)，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平時(shí)忙于農(nóng)活和家務(wù)活等，沒(méi)有時(shí)間參加娛樂(lè)活動(dòng)，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動(dòng)中讓自己減壓。

　　(二)留守兒童

　　1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數(shù)的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費(fèi)人均30元，除去吃飯花銷(xiāo)，留守兒童幾乎沒(méi)有零花錢(qián)。

　　2、家庭教育缺失。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。

　　3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長(zhǎng)期不在身邊，家長(zhǎng)的監(jiān)管力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無(wú)人過(guò)問(wèn)，很容易成為差等生。

　　4、安全問(wèn)題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童監(jiān)管不利，或顧不過(guò)來(lái)，或無(wú)人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，更容易遭受傷害或侵害。

　　三、工作開(kāi)展情況

　　市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問(wèn)題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織的職能作用，以"關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)"為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績(jī)。

　　(一)關(guān)愛(ài)留守婦女

　　1、開(kāi)展"巾幗信貸幫扶工程"和"婦女小額擔(dān)保貸款"。資金問(wèn)題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對(duì)廣大農(nóng)村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動(dòng)資金的實(shí)際情況，聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深入開(kāi)展"巾幗信貸幫扶工程"，為留守婦女增收致富提供資金支持。從20xx年開(kāi)始至今，全市共為1萬(wàn)農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過(guò)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹(shù)立了"四自"精神和新的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)辟了增收致富的門(mén)路。20xx年，市婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔(dān)保貸款的文件精神，協(xié)調(diào)市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、中國(guó)人民銀行鳳城市支行，聯(lián)合實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來(lái)共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款200多萬(wàn)元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè)，有力助推全市婦女特別是農(nóng)村婦女的增收致富。

　　2、開(kāi)展以增收致富為目的的科技培訓(xùn)活動(dòng)。市婦聯(lián)在深入基層調(diào)查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展以增收致富為目的的科技活動(dòng)。依托農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校、指導(dǎo)中心、示范基地，采取舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、進(jìn)棚入戶指導(dǎo)等多種形式，開(kāi)展農(nóng)林等新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高留守婦女的致富能力。

　　3、關(guān)愛(ài)留守婦女身心健康。重點(diǎn)抓好婦女健康知識(shí)宣傳教育，廣泛動(dòng)員全市婦女和家庭參與婦女健康行動(dòng)，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。今年三八節(jié)期間，在全市開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女性健康活動(dòng)，為全市近4萬(wàn)農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道，加大培訓(xùn)力度,對(duì)留守婦女進(jìn)行技術(shù)、技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用"無(wú)圍墻工廠"、就業(yè)培訓(xùn)中心、翰墨培訓(xùn)學(xué)校，入基層、進(jìn)村鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班，幫助廣大婦女及農(nóng)村留守增長(zhǎng)生產(chǎn)生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　(二)關(guān)愛(ài)留守兒童

　　我市各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)留守兒童問(wèn)題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展各種活動(dòng)，關(guān)愛(ài)留守兒童工作力度進(jìn)一步加大。

　　1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。市婦聯(lián)利用"六一"國(guó)際兒童節(jié)、"家庭道德教育宣傳實(shí)踐月"等契機(jī)，動(dòng)員各級(jí)婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會(huì)宣傳《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī);宣傳"以人為本"、"兒童優(yōu)先"等理念，動(dòng)員社會(huì)力量維護(hù)農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展的權(quán)利;宣傳農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的法律職責(zé);宣傳農(nóng)村留守兒童及家長(zhǎng)的先進(jìn)事跡。通過(guò)宣傳形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，引起社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的廣泛關(guān)注。

　　2、加強(qiáng)管理，健全檔案。 全市各級(jí)婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛(ài)留守兒童組織機(jī)構(gòu)，利用多方面多渠道的關(guān)愛(ài)的方式，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)、保護(hù)、維權(quán)工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市教育局、團(tuán)市委下發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村"留守兒童之家"的.通知，以"留守兒童活動(dòng)之家"作為農(nóng)村留守兒童開(kāi)展活動(dòng)的主要場(chǎng)所，建立一個(gè)家長(zhǎng)及托管人家教能力培訓(xùn)的基地，使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和身心健康上得到更多的照顧和關(guān)愛(ài)，幫助留守兒童學(xué)會(huì)自我管理和自我保護(hù)，培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強(qiáng)精神，提高素質(zhì)，健康成長(zhǎng)。完善了全市留守兒童檔案，利用學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動(dòng)情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護(hù)聯(lián)系，及時(shí)解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問(wèn)題，形成了家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的教育和監(jiān)護(hù)體系。

　　3、確立示范，強(qiáng)化督導(dǎo)。為了充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的支持下，20xx年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營(yíng)房小學(xué)建立了省農(nóng)村"留守兒童之家"示范點(diǎn)、丹東市農(nóng)村"留守兒童之家"示范點(diǎn)，舉行了掛牌儀式，并向"留守兒童之家"贈(zèng)送了電腦、電視、DVD、圖書(shū)等電教設(shè)備及文具等。在掛牌當(dāng)天，網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開(kāi)通兩部免費(fèi)"親情一線通"電話。兩處"留守兒童之家"成立之后，鎮(zhèn)婦聯(lián)與學(xué)校密切配合，建立學(xué)校圖書(shū)閱覽室，定期向留守兒童開(kāi)放，并因地制宜的開(kāi)展留守兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)。

　　4、創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。市婦聯(lián)將每年8月作為"關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)月"，協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量，通過(guò)開(kāi)展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶工作、"代理家長(zhǎng)"活動(dòng)，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛(ài)下樹(shù)立了學(xué)習(xí)的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習(xí)上、生活上、心里上信賴的"媽媽"("爸爸")。

　　20xx年，市婦聯(lián)、市關(guān)工委聯(lián)合在全市開(kāi)展了"共享藍(lán)天、共促成長(zhǎng)"情感關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。組織全市關(guān)工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對(duì)一結(jié)成隊(duì)子，對(duì)留守兒童開(kāi)展經(jīng)常性、個(gè)性化、實(shí)事化的情感關(guān)愛(ài)，解決留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情感問(wèn)題，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈(zèng)送親情電話卡及學(xué)習(xí)用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛(ài)心聯(lián)系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報(bào)告。

　　20xx年5月份中旬，市婦聯(lián)在全市啟動(dòng)了"愛(ài)心媽媽"牽手百名留守兒童活動(dòng)，面向全社會(huì)征集首批愛(ài)心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實(shí)名制幫扶對(duì)子。5月30日上午，鳳城市"愛(ài)心媽媽"牽手百名留守兒童結(jié)對(duì)儀式在丹東市農(nóng)村示范留守兒童之家通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營(yíng)房小學(xué)舉行，結(jié)對(duì)儀式上，來(lái)自通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的20位"愛(ài)心媽媽"與留守兒童代表現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì)，交換愛(ài)心結(jié)對(duì)卡，并為留守兒童捐贈(zèng)了書(shū)包和文具等學(xué)習(xí)用品。

　　5、開(kāi)展形式多樣關(guān)愛(ài)活動(dòng)，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開(kāi)展的各種關(guān)愛(ài)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把解決貧困留守兒童入學(xué)問(wèn)題、生活問(wèn)題作為救助工作的重點(diǎn)。20xx年以來(lái)，在全市開(kāi)展的"恒愛(ài)行動(dòng)——為孤殘兒童編織愛(ài)心毛衣"、"百名女童午餐工程"等活動(dòng)中，共募集款物價(jià)值6萬(wàn)多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級(jí)婦聯(lián)組織在"六一"兒童節(jié)、"兩節(jié)"等重大節(jié)日，深入到貧困留守兒童家中開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為他們送上生活和學(xué)習(xí)用品。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)針對(duì)留守婦女

　　1、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，多引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓青壯年勞動(dòng)力能實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。二是要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門(mén)要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門(mén)路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目。要采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進(jìn)家庭收入的增長(zhǎng)。

　　2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。一是相關(guān)部門(mén)要制定好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行各類(lèi)知識(shí)、技術(shù)、技能培訓(xùn)，利用人口學(xué)校、婦女之家等陣地，舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)科技帶頭人。及時(shí)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成"市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)"的新機(jī)制。二是各部門(mén)要有針對(duì)性地組織留守婦女進(jìn)行技能培訓(xùn)，使她們掌握一技之長(zhǎng)，提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力，幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科技，為有條件的婦女提供上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書(shū)室、閱報(bào)欄的作用，使有限的報(bào)刊進(jìn)入農(nóng)村婦女的視野。啟動(dòng)培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵(lì)措施，以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)，激勵(lì)留守婦女自強(qiáng)自立，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開(kāi)拓精神。三是婦聯(lián)、計(jì)生等部門(mén)要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺(tái)，使她們共同面對(duì)生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而增強(qiáng)自信心，提高自助能力。

　　3、豐富文化生活，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負(fù)擔(dān)的一劑良藥。一是政府部門(mén)要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場(chǎng)、文化站、閱覽室、活動(dòng)之家等文體場(chǎng)所，組織留守婦女參加腰鼓隊(duì)、健身表演隊(duì)等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是各級(jí)婦女組織要積極開(kāi)展"文明家庭"、"平安家庭"等評(píng)選表彰活動(dòng)，促進(jìn)家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開(kāi)展"親情之旅"、"鵲橋會(huì)"等親情互動(dòng)活動(dòng)，組織留守婦女與打工丈夫"零距離"相會(huì)，對(duì)留守婦女進(jìn)行人文關(guān)懷。

　　4、強(qiáng)化農(nóng)村治安，營(yíng)造和諧環(huán)境。一是推動(dòng)村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動(dòng)平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造平安、和諧的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門(mén)要對(duì)留守婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、健康輔導(dǎo)、法律講座、法律援助等服務(wù)，切實(shí)有效地維護(hù)她們的合法權(quán)益，形成強(qiáng)大的法律保護(hù)屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。三是根據(jù)新問(wèn)題，有針對(duì)性地制定涉及農(nóng)民工利益的政策、措施、法律，依法制定農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度，以增加農(nóng)民工夫婦團(tuán)聚和交流的時(shí)間。

　　(二)針對(duì)留守兒童

　　留守兒童的心理問(wèn)題既關(guān)系到農(nóng)村人口素質(zhì)問(wèn)題，也關(guān)系到農(nóng)村的下一代的成長(zhǎng)問(wèn)題，而家庭教育工作是解決農(nóng)村兒童留守問(wèn)題的重中之重。因此，作為婦聯(lián)組織，我們把工作的著重點(diǎn)放在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守兒童家庭教育工作的指導(dǎo)上，同時(shí)，解決留守兒童問(wèn)題是全社會(huì)共同的責(zé)任，市婦聯(lián)將結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成工作合力，為留守兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　1、整合資源，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，解決留守兒童問(wèn)題，同時(shí)各部門(mén)要通力合作，形成工作合力，從生活、學(xué)習(xí)、身心健康成長(zhǎng)上關(guān)心、關(guān)愛(ài)留守兒童，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

　　2、與教育部門(mén)聯(lián)合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。二是學(xué)校還要開(kāi)設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，開(kāi)設(shè)"悄悄話信箱"，建起"心靈驛站"，幫助留守兒童解決無(wú)人傾訴、無(wú)處傾訴的問(wèn)題，進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

　　3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會(huì)幫助下，外出務(wù)工人員應(yīng)該學(xué)會(huì)家庭教育這門(mén)課，提倡留守兒童家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)多種渠道，提高家庭教育水平，促進(jìn)兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書(shū)信往來(lái)，更能表達(dá)感受和心聲。繼續(xù)開(kāi)展"代理媽媽、愛(ài)心媽媽"活動(dòng)，讓留守兒童感受到關(guān)愛(ài)，使他們身心健康成長(zhǎng)。另外我們開(kāi)展的"貧困母親"、"春蕾計(jì)劃"等活動(dòng)中，我們都加大對(duì)留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的關(guān)注程度，優(yōu)先照顧留守、流動(dòng)女童及經(jīng)濟(jì)情況較差的留守、流動(dòng)兒童家庭。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告14

　　《小學(xué)語(yǔ)文課程新標(biāo)準(zhǔn)》總目標(biāo)明確指出：“小學(xué)生要學(xué)會(huì)運(yùn)用多種閱讀方法，能初步理解、鑒賞文學(xué)作品”，并且規(guī)定課外閱讀總量不少于150萬(wàn)字，這體現(xiàn)了閱讀教學(xué)的重要性�？墒牵�筆者了解到，農(nóng)村小學(xué)的閱讀教學(xué)卻存在著不少亟待解決的問(wèn)題。目前，農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)存在的主要問(wèn)題有以下三個(gè)方面。

　　一、學(xué)生閱讀量小，課外閱讀是一片空白

　　我對(duì)__縣__鄉(xiāng)__小學(xué)作了調(diào)查，這是所除鄉(xiāng)中心小學(xué)之外規(guī)模較大的學(xué)校之一，有學(xué)生__人，*名教師。我對(duì)四年級(jí)__名學(xué)生做了問(wèn)卷調(diào)查，共結(jié)果是28名同學(xué)自己沒(méi)有一本課外讀物，剩下7名學(xué)生也只有一本作文選，全班同學(xué)沒(méi)見(jiàn)過(guò)《小學(xué)生天地》等讀物，這說(shuō)明學(xué)生自己沒(méi)有適合的課外讀物可看。另外，學(xué)校沒(méi)有讀書(shū)室，更沒(méi)有閱覽室，因?yàn)檫@幾年學(xué)校沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買(mǎi)讀書(shū)。學(xué)生沒(méi)書(shū)可讀，當(dāng)然就談不上提高閱讀能力了。

　　二、教師不會(huì)指導(dǎo)學(xué)生正確閱讀

　　農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)最突出的問(wèn)題，就是教師不會(huì)指導(dǎo)學(xué)生正確閱讀。就以__*小學(xué)教師情況為例來(lái)談，這所小學(xué)有*名教師，從年齡上講，其中四名教師都是五十歲已過(guò)的人，一名是學(xué)校剛聘用的初中畢業(yè)生，教師年齡呈現(xiàn)老齡化；從學(xué)歷上講，其中三人是公辦教師（都是民辦教師轉(zhuǎn)為公辦的），二人是學(xué)校聘用的教師，都是初中畢業(yè)，教師力量顯得很薄弱。這幾位教師的上課，還是延用傳統(tǒng)教學(xué)，說(shuō)句實(shí)話，傳統(tǒng)教學(xué)還不正規(guī)，他們也不知道如何指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)閱讀，只是認(rèn)認(rèn)字，講講故事而已，至于課外閱讀，就更無(wú)從談起。五年級(jí)的一位語(yǔ)文教師說(shuō)：“這兩年，面對(duì)新教材、新要求，真感到自己難以勝任教學(xué)工作�！闭Z(yǔ)文教師知識(shí)的匱乏和能力的不足，是閱讀教學(xué)質(zhì)量較低的重要原因之一。

　　三、學(xué)生看得比較隨意，大多是走馬觀花

　　由于學(xué)生得不到教師的正確指導(dǎo)，就是手頭有一本書(shū)去讀，也不知道要去讀什么，將要從中學(xué)到什么，因此，學(xué)生閱讀時(shí)，看得比較隨意，大多是走馬觀花，了解一些故事情節(jié)或大概內(nèi)容，看完后，自己的大腦中并沒(méi)留下什么有價(jià)值的東西，甚至根本就不求甚解。這樣的“讀”，不但讀書(shū)效果甚微，還養(yǎng)成了不少閱讀的不良習(xí)慣。

　　針對(duì)農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面的工作入手，來(lái)逐步提高農(nóng)村小學(xué)生的閱讀能力，逐步改變農(nóng)村小學(xué)的閱讀現(xiàn)狀。

　　一、學(xué)校建立起名符其實(shí)的讀書(shū)室，擴(kuò)大學(xué)生的課外閱讀面

　　普九期間，上級(jí)部門(mén)要求小學(xué)要有“四室”，其中“兩室”就是讀書(shū)室和閱覽室，盡管本縣通過(guò)了省、市部門(mén)的驗(yàn)收，但據(jù)我所知，農(nóng)村小學(xué)只有鄉(xiāng)中心小學(xué)建立起了讀書(shū)室，雖然大多數(shù)書(shū)籍是過(guò)時(shí)的、價(jià)格不高，

　　但是還有一些書(shū)，像__*小學(xué)這樣，在全鄉(xiāng)也是規(guī)模較大的學(xué)校，也沒(méi)有一本讀書(shū)。要建立讀書(shū)室，我認(rèn)為有以下措施：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家及上級(jí)行政部門(mén)扶持農(nóng)村小學(xué)讀書(shū)室的建立工作。光靠學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要是國(guó)家及上級(jí)行政部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)的扶持力度，成立專(zhuān)門(mén)的“兩室”建設(shè)資金，扶持農(nóng)村小學(xué)“兩室”的建設(shè)。這里的“扶持”，不能是扶持資金，而是直接配發(fā)適合小學(xué)生閱讀的書(shū)籍，這樣，能有效地防止資金被挪用在其它地方。只有國(guó)家及教育行政部門(mén)大力支持，才能逐步改善農(nóng)村小學(xué)生無(wú)書(shū)可看的現(xiàn)狀。

　�。ǘ�）學(xué)校在力所能及的情況下，有計(jì)劃地購(gòu)買(mǎi)讀書(shū)，來(lái)補(bǔ)充學(xué)校讀書(shū)室。過(guò)去，學(xué)校的一切開(kāi)支僅靠每個(gè)學(xué)生20元的雜費(fèi)，出現(xiàn)學(xué)校欠帳的現(xiàn)象，今年，國(guó)家免除學(xué)生雜費(fèi)后，直接撥發(fā)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，但由于種種原因，經(jīng)費(fèi)總是不能到位，學(xué)校仍未擺脫困境，可是我們看到了希望，相信這是暫時(shí)的。只要義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)列位，學(xué)校每年有計(jì)劃地抽出一部分經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)一些讀書(shū)，還是可行的，幾年下來(lái)，還是能夠改變學(xué)校讀書(shū)室的面貌。只有學(xué)校和政府?dāng)y起手來(lái)，才能形成強(qiáng)大的合力，改善農(nóng)村小學(xué)生無(wú)書(shū)可讀的現(xiàn)狀。

　　另外，建議農(nóng)村小學(xué)班級(jí)建立圖書(shū)角，每個(gè)學(xué)生拿出一本書(shū)，全班同學(xué)的書(shū)湊到一起，也有幾十本書(shū)，相互借閱、相互交流，一個(gè)學(xué)生拿出自己的一本書(shū)，可以閱讀幾十本書(shū)。這也是解決農(nóng)村小學(xué)生沒(méi)書(shū)可讀的有效途徑。

　　只有通過(guò)各種渠道，讓農(nóng)村小學(xué)建立起名符其實(shí)的讀書(shū)室，保證學(xué)生有書(shū)可讀，才能擴(kuò)大學(xué)生的課外閱讀的面。

　　二、提高教師的教育教學(xué)能力

　　小學(xué)生自己獨(dú)立閱讀的能力很有限，需要教師的正確指導(dǎo)，這就需要教師具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，怎樣提高農(nóng)村小學(xué)教師的教育教學(xué)能力，我個(gè)人認(rèn)為有以下途徑：

　　（一）讓繼續(xù)教育落到實(shí)處，提高農(nóng)村小學(xué)教師的教育教學(xué)能力。

　　目前，農(nóng)村小學(xué)教師的繼續(xù)教育還存在很多問(wèn)題，如：1、課程內(nèi)容陳舊，缺乏前瞻性；2、培訓(xùn)學(xué)校（區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校）教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏先進(jìn)性；3、教師重視學(xué)歷提高教育，忽視教育教學(xué)能力培訓(xùn)；4、繼續(xù)教育考核評(píng)價(jià)形式化，缺乏真實(shí)性；5、收費(fèi)不統(tǒng)一，缺乏規(guī)范性，一些項(xiàng)目收費(fèi)明顯過(guò)高，給教師造成一定的負(fù)擔(dān)，因此，出現(xiàn)沒(méi)人愿意去培訓(xùn)的局面。

　　為此，我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)教師的繼續(xù)教育要做到以下幾點(diǎn)：

　　1、繼續(xù)教育要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并且要結(jié)合各地實(shí)際及教師素質(zhì)情況，切忌一刀切，搞形式、走過(guò)場(chǎng)、擺花架子，以真正收到實(shí)效。

　　2、繼續(xù)教育的教學(xué)設(shè)施改善與教育信息化推進(jìn)相結(jié)合，體現(xiàn)先進(jìn)性。這就要求省、市、縣三級(jí)人民政府增加投入，高度重視區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校這一教師培訓(xùn)基地的建設(shè)。

　　3、繼續(xù)教育的課程教材要與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，體現(xiàn)前瞻性。教材一定要反映國(guó)內(nèi)外小學(xué)教學(xué)改革的最新信息及動(dòng)態(tài)，如目前可增進(jìn)課改信息及多元智能，建構(gòu)主義等新理論，體現(xiàn)前瞻性，發(fā)揮導(dǎo)航作用。

　　4、培訓(xùn)形式要與教師教學(xué)工作特點(diǎn)相結(jié)合，體現(xiàn)靈活性。要逐步改革目前培訓(xùn)時(shí)間過(guò)分集中，形式單一的現(xiàn)狀，完全可以安排教師帶課題在崗進(jìn)行自學(xué)或進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)形式多樣化。

　　5、考核評(píng)價(jià)要與小學(xué)學(xué)科個(gè)性相結(jié)合，體現(xiàn)科學(xué)性�？己诵问缴�，閉卷、開(kāi)卷、專(zhuān)題研究要結(jié)合進(jìn)行，真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的科學(xué)導(dǎo)向功能。

　　只有教師具備較高的教學(xué)水平，才能有效地指導(dǎo)學(xué)生閱讀。

　�。ǘ�）農(nóng)村小學(xué)教師要從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)中汲取資源，提高自身的教學(xué)水平。

　　目前，農(nóng)村小學(xué)已由國(guó)家配發(fā)了一臺(tái)34英寸的彩電，一臺(tái)電腦和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)接受設(shè)備，但筆者了解到，除中心小學(xué)的電腦還偶爾使用之外，其余農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有投入教學(xué)使用，甚至大多數(shù)學(xué)校根本沒(méi)有安裝。因此，教師接受不到新的.教育信息，我認(rèn)為，要真正使農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)投入到農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用，需從以下幾方面入手：

　　1、要大力培訓(xùn)教師，這是運(yùn)用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的前提。各級(jí)教育部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師電腦方面的培訓(xùn)，讓他們樹(shù)立起信心，學(xué)會(huì)基本的操作，只有他們懂電腦，才能談得上運(yùn)用于教學(xué)之中。

　　2、建立有效的管理機(jī)制，培訓(xùn)管理人員。教育行政部門(mén)要建立有效的管理機(jī)制，一方面，檢查、督促項(xiàng)目的落實(shí)情況，另一方面，組織專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理人員的培訓(xùn)。

　　3、各縣建立教育區(qū)域網(wǎng)。各縣有了教育區(qū)域網(wǎng)后，農(nóng)村小學(xué)教師不出大山，也能學(xué)習(xí)和借鑒城區(qū)學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)教育資源共享。這就需要縣級(jí)部門(mén)和電信局的支持。

　　落實(shí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的運(yùn)用，也是提高農(nóng)村小學(xué)教師教育教學(xué)能力的有效途徑之一。

　�。ㄈ�）農(nóng)村小學(xué)教師要正確認(rèn)識(shí)閱讀教學(xué)。

　　有相當(dāng)一部分農(nóng)村小學(xué)教師認(rèn)為閱讀教學(xué)就是做一些試卷上的閱讀題，這種眼光就太淺了。閱讀不僅有課內(nèi)的閱讀，還有課外閱讀。更何況，學(xué)生的閱讀能力，不只是會(huì)做一些試卷中的閱讀題目，《小學(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》總目標(biāo)要求：“小學(xué)生要能初步理解、鑒賞文學(xué)作品，受到高尚情操與趣味的熏陶”。因此，讓農(nóng)村小學(xué)教師正確認(rèn)識(shí)閱讀教學(xué)，也是提高閱讀教學(xué)的保障。

　　三、教師培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。

　　如果農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生有書(shū)可看，教師的教學(xué)能力也提高了，就應(yīng)解決教師如何指導(dǎo)學(xué)生閱讀的問(wèn)題了，首先，要注重培養(yǎng)學(xué)生閱讀的習(xí)慣，如何培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣呢？

　�。ㄒ唬┳⒅鼗�礎(chǔ)知識(shí)積累的習(xí)慣。這是培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣的基礎(chǔ)。沒(méi)有足夠的識(shí)字量和對(duì)詞語(yǔ)的理解，就談不上閱讀，沒(méi)有一定的語(yǔ)言積累，不背誦一定量的各篇佳作，也激發(fā)不起學(xué)生對(duì)閱讀的興趣。

　　（二）培養(yǎng)誦讀的習(xí)慣。誦讀即反復(fù)朗讀，自然成誦，適宜于兒歌、童謠和抒情性詩(shī)文等聲情并茂的作品，有助于積累材料，培養(yǎng)語(yǔ)感，體驗(yàn)品味，可起到熏陶感染、潛移默化的作用。

　�。ㄈ�）培養(yǎng)圈、點(diǎn)、批注的習(xí)慣。在閱讀時(shí)，邊讀邊在文章中圈點(diǎn)加注，圈點(diǎn)你最感興趣、最喜歡之處，不理解之處，加注你的見(jiàn)解與心得。在閱讀過(guò)程中，還可以寫(xiě)一些讀書(shū)筆記，可積累詞匯，閱讀經(jīng)驗(yàn)，提高自身閱讀能力。

　�。ㄋ模┡囵B(yǎng)多角度、有創(chuàng)意的閱讀習(xí)慣。閱讀是一個(gè)以質(zhì)疑到釋疑的過(guò)程，人們的進(jìn)步往往是在釋疑的過(guò)程中獲得的。而質(zhì)疑是解疑的前提，能從不同的角度提出有價(jià)值的問(wèn)題，并采取各種不同形式得到解決，是進(jìn)行探究性釋疑閱讀的關(guān)鍵。

　　（五）樹(shù)立大閱讀觀，培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀習(xí)慣。語(yǔ)文學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，沒(méi)有積累，就不可能有真正的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力。因此，平時(shí)就應(yīng)養(yǎng)成讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣，在閱讀中積累詞語(yǔ)、名言警句和精彩片段，以及課外閱讀和生活中獲得的語(yǔ)言材料，將材料儲(chǔ)于大腦，以便提高學(xué)生自身的語(yǔ)文素養(yǎng)。

　　（六）培養(yǎng)勤于自學(xué)、虛心求教，使用工具書(shū)的習(xí)慣。閱讀是獲取知識(shí)的一個(gè)重要途徑，主要靠自學(xué)來(lái)完成，在自學(xué)過(guò)程中會(huì)遇到許多疑問(wèn)，就要向別人求教，還要能熟練地查閱工具書(shū)。

　�。ㄆ撸┡囵B(yǎng)合理安排和利用時(shí)間，善于制定讀書(shū)計(jì)劃的習(xí)慣。根據(jù)自己的學(xué)習(xí)及生活實(shí)際，合理地安排閱讀時(shí)間，制定閱讀計(jì)劃。

　　良好的閱讀習(xí)慣不是一天兩天養(yǎng)成的，堅(jiān)持的時(shí)間越長(zhǎng)，習(xí)慣的力量越強(qiáng)。正像著名教育家曼思所說(shuō)：“習(xí)慣仿佛是一根纜繩，我們每天給他纏上一股線索，要不了多久它就會(huì)變得牢不可破”。

　　四、教師教給學(xué)生閱讀的方法

　　要想提高學(xué)生的閱讀能力，學(xué)生只有好的閱讀習(xí)慣，顯然還不夠，還需要行之有效的閱讀方法這把金鑰匙。我個(gè)人認(rèn)為有以下幾種閱讀方法，符合小學(xué)生的實(shí)際。

　�。ㄒ唬├首x法。即要求學(xué)生讀得流暢、自然、有節(jié)奏、富有感情，在朗讀中理解文章內(nèi)容，領(lǐng)略文章的語(yǔ)言特點(diǎn)。

　�。ǘ�）查閱法。即要求學(xué)生在閱讀時(shí)勤查工具書(shū)，解決閱讀中遇到的困難和問(wèn)題，熟練地使用常工具書(shū)，這對(duì)人一生的學(xué)習(xí)是非常重要的。

　　（三）背誦法。通過(guò)背誦，豐富學(xué)生的語(yǔ)言，培養(yǎng)良好的語(yǔ)感，積累詞匯和句子，而且還能潛移默化地學(xué)會(huì)一些文章的表達(dá)方式。

　�。ㄋ模�測(cè)讀法。讀書(shū)時(shí)把自己擺進(jìn)去，不妨站在作者的立場(chǎng)上，設(shè)身處地去想，揣摩作者的構(gòu)思，讀了前半部分后，想想后半部分，如果讓你去寫(xiě)該怎樣寫(xiě)。

　　（五）默讀法。利用默讀加快閱讀速度，能集中精力理解，理解的速度、質(zhì)量比朗讀要快、要高。

　�。�六）卡片筆記法。用卡片摘抄名言警句，常記讀書(shū)筆記，積累重要知識(shí)點(diǎn)，便于以后查閱。

　　閱讀的方法很多，只有學(xué)生愛(ài)讀書(shū)，會(huì)讀書(shū)，在閱讀中汲取知識(shí)養(yǎng)分，才能提高農(nóng)村小學(xué)生閱讀的品位和趣味，才能真正使閱讀成為學(xué)生的樂(lè)事。

　　要改善農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀，要提高農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的質(zhì)量，就不但要保證學(xué)生有書(shū)可讀，而且教師要指導(dǎo)學(xué)生正確閱讀，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣，教給學(xué)生正確有效的閱讀方法。農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的質(zhì)量提高了，整個(gè)學(xué)校語(yǔ)文學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量也會(huì)隨之提高，對(duì)學(xué)生而言，具備較高的閱讀能力，是提高自身語(yǔ)文素養(yǎng)的重要途徑。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告15

　　一、問(wèn)題的提出

　　課外閱讀是語(yǔ)文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。因此，怎樣看待校學(xué)生課外閱讀，引導(dǎo)校學(xué)生開(kāi)展課外閱讀，提高學(xué)生語(yǔ)文水平，這是目前語(yǔ)文教學(xué)中的一個(gè)重要問(wèn)題。由于地域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育觀念等諸多方面的原因，我縣農(nóng)村校學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，茅坪鎮(zhèn)屬于白河縣較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但相對(duì)于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍很貧困，經(jīng)濟(jì)比較落后，文化也不夠發(fā)達(dá)，加之受應(yīng)試教育的影響和家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境的制約，小學(xué)生課外閱讀量少，閱讀能力低下，嚴(yán)重影響語(yǔ)文教學(xué)工作，制約著素質(zhì)教育的實(shí)施。

　　通過(guò)思考，我發(fā)現(xiàn)我校小學(xué)生課外閱讀受應(yīng)試教育的影響，也受家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境的制約。為此，我進(jìn)行了這次調(diào)查研究。

　　調(diào)查的目的：一是了解我校小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀，二是通過(guò)調(diào)查，了解影響學(xué)生課外閱讀的因素，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　二、研究方法

　　（1）調(diào)查法：此次調(diào)查問(wèn)卷為學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)出120份，收回120份學(xué)生問(wèn)卷。其中包括學(xué)生基本情況、學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀、學(xué)生對(duì)課外閱讀的態(tài)度等。

　�。�2）文獻(xiàn)研究法，查閱閱讀心理相關(guān)的文獻(xiàn)資料并研究相應(yīng)的閱讀心理指導(dǎo)對(duì)策，幫助小學(xué)生培養(yǎng)閱讀興趣，掌握閱讀方法，提高閱讀效果。

　　三、研究結(jié)果與分析

　　（一）紙坊小學(xué)學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀及其形成原因

　　通過(guò)調(diào)查研究，我發(fā)現(xiàn)紙坊小學(xué)學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在的主要問(wèn)題在于：

　�。�1）學(xué)生課外閱讀量少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生讀過(guò)的課外書(shū)很少，一學(xué)期大概能閱讀 6—10本的學(xué)生只有52人，不到百分之50%，而一學(xué)期大概能讀1—2本的仍有26人，占20%。

　�。�2）學(xué)生閱讀能力低下。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生讀課外書(shū)只看情節(jié)，走馬觀花，喜歡看“腦筋急轉(zhuǎn)彎或兒童漫畫(huà)之類(lèi)的娛樂(lè)書(shū)”的有34人，占25%。

　�。�3）學(xué)生課外閱讀資源貧乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生有閱讀的`興趣卻沒(méi)有書(shū)可看，學(xué)生看“與學(xué)習(xí)有關(guān)的復(fù)習(xí)資料，如《課課通》《一課三練》一類(lèi)的”的有54人，占48%。

　　（二）為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？我分析，原因有以下幾點(diǎn)：

　�。�1）農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀書(shū)籍來(lái)源匱乏。首先是學(xué)校藏書(shū)數(shù)量少，內(nèi)容陳舊，而且大多數(shù)學(xué)校圖書(shū)室未向?qū)W生開(kāi)放，學(xué)生想讀書(shū)卻無(wú)處借閱．其次多數(shù)學(xué)生家中沒(méi)有圖書(shū)，學(xué)生放學(xué)回家想看書(shū)卻無(wú)書(shū)可看。

　�。�2）受應(yīng)試教育的影響根深蒂固，各級(jí)學(xué)校教師不能給學(xué)生提供閱讀的條件和機(jī)會(huì)，一味地應(yīng)付抽考、會(huì)考，把大量的時(shí)間和精力花在語(yǔ)文和數(shù)學(xué)兩科的課業(yè)學(xué)習(xí)上，課外作業(yè)擠占了學(xué)生的課余時(shí)間，就連節(jié)假日也要對(duì)付大量的家庭作業(yè)，學(xué)生想讀書(shū)哪里有時(shí)間和精力？同時(shí)，許多家長(zhǎng)也認(rèn)為讀課外書(shū)籍影響學(xué)習(xí)，因此，不讓學(xué)生看課外書(shū)，一旦發(fā)現(xiàn)，輕則沒(méi)收，重則毀掉，學(xué)生在家里想看書(shū)也不敢看。

　�。�3）社會(huì)、家庭環(huán)境的文化氛圍淡薄，學(xué)生沒(méi)有良好的課外閱讀環(huán)境．受經(jīng)濟(jì)大潮的影響，隨著生活節(jié)奏的加快，人們忙于生活，操心掙錢(qián)，懶于學(xué)習(xí)，無(wú)暇讀書(shū)，圖書(shū)館里借書(shū)的、看書(shū)的寥寥無(wú)幾，書(shū)店里買(mǎi)書(shū)的大多是中學(xué)生，而且買(mǎi)的都是課業(yè)輔導(dǎo)書(shū)．全社會(huì)沒(méi)有形成愛(ài)書(shū)、讀書(shū)的良好氛圍．同時(shí)，大多數(shù)家庭也缺少文化氛圍，農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)生活壓力大，生活大多艱辛，閑余時(shí)間較少，沒(méi)有時(shí)間也不習(xí)慣讀書(shū)看報(bào)，一有空閑，多數(shù)人看電視，休息，少數(shù)人甚至打牌下棋影響孩子的學(xué)習(xí)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，閑余時(shí)間家長(zhǎng)讀書(shū)看報(bào)的不到５％，６０％的家長(zhǎng)看電視，３０％的家長(zhǎng)下棋打牌，孩子耳濡目染的不是學(xué)習(xí)讀書(shū)，而是無(wú)所事事，自然而然地上行下效，有其家長(zhǎng)必有其子女，學(xué)生的課外閱讀就無(wú)從談起．什字鎮(zhèn)是靈臺(tái)縣較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)生的課外閱讀現(xiàn)狀尚且如此，其他偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況就可想而知了．

　　四、討論

　　農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀可能改變的辦法有以下幾點(diǎn)：

　�。�1）各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)高度重視基礎(chǔ)教育建設(shè)，加大教育投資力度，改善辦學(xué)條件，為農(nóng)村中小學(xué)配套足量的圖書(shū)，建好圖書(shū)室、閱覽室，使學(xué)生有足夠的課外閱讀資源．

　　（2）各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新課改形勢(shì)，正確把握語(yǔ)文教育的特點(diǎn)，致力于學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的形成與發(fā)展，豐富學(xué)生的情感和內(nèi)心世界，使學(xué)生逐步形成良好的個(gè)性和健全的人格，而這些都有賴于學(xué)生的課外閱讀，因?yàn)檎n內(nèi)學(xué)習(xí)畢竟是有限的。

　�。�3）科任教師要重視對(duì)小學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo)．首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣．興趣是最好的老師，只有讓學(xué)生對(duì)閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，他才會(huì)有閱讀的內(nèi)部動(dòng)力。其次要進(jìn)行閱讀指導(dǎo)。一要指導(dǎo)學(xué)生正確處理課內(nèi)、課外閱讀的關(guān)系；二要指導(dǎo)學(xué)生有選擇地讀書(shū)，鼓勵(lì)他們多讀好書(shū)；三要讓學(xué)生每天花一定時(shí)間讀書(shū)，養(yǎng)成習(xí)慣；四要做好讀書(shū)筆記；五要定期舉行讀書(shū)會(huì)，讓學(xué)生交流讀書(shū)體會(huì)。

　�。�4）學(xué)校應(yīng)積極與家長(zhǎng)聯(lián)手，從改善家庭環(huán)境、營(yíng)造家庭文化氛圍入手，創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛，培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣，提高孩子的閱讀能力．例如定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋孩子的閱讀現(xiàn)狀，同時(shí)了解孩子在家中的閱讀情況。教師也應(yīng)經(jīng)常有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的家庭狀況和學(xué)生在家中的學(xué)習(xí)生活和課外閱讀等情況，教師與家長(zhǎng)應(yīng)該多溝通，共同為孩子的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

　　五、結(jié)論與建議

　　（1）農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

　　大多數(shù)同學(xué)在閱讀時(shí)常常走馬觀花，不注意細(xì)節(jié)，還有些同學(xué)閱讀常�；㈩^蛇尾，不能堅(jiān)持到底。所以，同學(xué)們?cè)谶x擇閱讀內(nèi)容應(yīng)該要有目的、有系統(tǒng)地進(jìn)行，在閱讀時(shí)，要仔細(xì)認(rèn)真，深刻體會(huì)，并且安排好閱讀時(shí)間，閱讀后，適時(shí)的寫(xiě)下閱讀心得體會(huì)。閱讀時(shí)還可以通過(guò)一些活動(dòng)結(jié)合書(shū)本知識(shí)，在學(xué)中做，從做中學(xué)。

　　（2）農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀與教師的正確引導(dǎo)有關(guān)

　　教師在教學(xué)中如果能經(jīng)常引導(dǎo)學(xué)生閱讀課外書(shū)籍，指導(dǎo)學(xué)生有目的、有選擇的閱讀，則小學(xué)生閱讀能力強(qiáng)，反之，閱讀能力就差。

　　（3）農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀與家庭環(huán)境和家長(zhǎng)文化素養(yǎng)有關(guān)

　　在家庭環(huán)境中，家庭文化氛圍濃，書(shū)籍報(bào)刊豐富，那么學(xué)生有書(shū)可讀，其課外閱讀狀況就好，反之，無(wú)書(shū)報(bào)可看，學(xué)生想讀也是枉然，其課外閱讀勢(shì)必是紙上談兵。另外學(xué)生家長(zhǎng)有一定的文化修養(yǎng)，愛(ài)讀書(shū)看報(bào)，對(duì)孩子起到了潛移默化的作用，其影響力是很大的，反之，學(xué)生家長(zhǎng)文化素養(yǎng)低，愛(ài)好庸俗，不讀書(shū)不看報(bào)，對(duì)孩子反面的影響也不可低估。

　　（4）經(jīng)常開(kāi)展讀書(shū)交流活動(dòng)，推薦書(shū)目，介紹新書(shū)，交流心得。

　　每節(jié)語(yǔ)文課前的三分鐘談天說(shuō)地或好書(shū)推薦，設(shè)置班級(jí)“讀書(shū)檔案表”，做到一課一名句、一日一誦讀、三日一古詩(shī)、一周一美文、一周一好書(shū)、一周兩習(xí)作、一月一交流。每月評(píng)選“詩(shī)文誦讀大王”“讀書(shū)之星”。

　　（5）與學(xué)生同讀一本書(shū)，有利于為學(xué)生樹(shù)立誦讀的榜樣。

　　可以采用“激將法”激起學(xué)生的閱讀興趣，隨時(shí)與學(xué)生交流閱讀體會(huì)，幫扶著學(xué)生讀完一本本有價(jià)值的書(shū)。

　　（6）在家長(zhǎng)會(huì)上建議家長(zhǎng)每天與孩子一同閱讀不少于20分鐘，每周帶孩子逛一次書(shū)店，每月瀏覽一本孩子閱讀的書(shū)籍，做到經(jīng)常性地與孩子交流溝通。

　　“書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯”。作為一名引領(lǐng)學(xué)生閱讀的教師，要“授生以漁”，從而讓學(xué)生終生與書(shū)為伴，讓書(shū)伴隨著學(xué)生健康成長(zhǎng)，讓書(shū)成為他們?nèi)松�中的“指路明燈”�?/p>

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