【合集】農業(yè)發(fā)展調研報告15篇
隨著社會一步步向前發(fā)展，需要使用報告的情況越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的農業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農業(yè)發(fā)展調研報告1
近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農業(yè)休閑為核心的旅游產業(yè)的成功運作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。
一、旅游現狀
2006年，我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，并有效地促進了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。
二、存在不足
××農家休閑發(fā)展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：
1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區(qū)建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂”。
2、服務質量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業(yè)培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創(chuàng)新意識、服務水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產生整體效應。
4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數農家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距。
三、發(fā)展優(yōu)勢
我鄉(xiāng)位于風景秀麗的瀏陽河中上游 ，面積256.8平方公里， 人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80%以上，綠化率90%以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進行農業(yè)產業(yè)結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農業(yè)產業(yè)觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。
四、指導思想和工作目標
(一)指導思想
堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量，加大對我鄉(xiāng)農業(yè)旅游的投入，實現“旅游興鄉(xiāng)”。
(二)工作目標
1、我鄉(xiāng)將進一步加大對農業(yè)基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業(yè)規(guī)�；图s化進程，不斷提高農業(yè)生產科技含量，增加農業(yè)生產的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農業(yè)觀光帶，同時加大對農業(yè)觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設計，重新定位，實現農業(yè)觀光游與農家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農業(yè)齊頭并進，比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發(fā)”，將它們建成集農業(yè)觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。
3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。
五、工作措施
(一)政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃
為全面推進我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點;二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開發(fā)市場。
由市領導牽頭，會集旅游、國土、規(guī)劃、建設、農業(yè)等相關職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設計、管理、分布、檔次進行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學合理，整體呈現農家特色。農業(yè)觀光帶與農家休閑要整體開發(fā)，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行布置，中、大型農業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進行整體布置。
(二)加強管理，提升質量
制定農業(yè)觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業(yè)觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。
為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立××農業(yè)觀光旅游協(xié)會，讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農莊建立聯(lián)系網，加快我鄉(xiāng)其它產業(yè)與旅游相結合的進度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協(xié)調處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。 對掛牌營業(yè)的`，制訂行業(yè)標準，開展“星級評比授牌”和“共產黨員示范崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。
(三)加大宣傳，打造品牌
一是在農家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造 “××農家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業(yè)人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉(xiāng)農農業(yè)觀光旅游的知名度，把××農家樂打造為知名休閑品牌。
要搞好我鄉(xiāng)農業(yè)觀光旅游開發(fā)，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基 礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。
二、老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農業(yè)的優(yōu)勢和潛力 老君山景區(qū)發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢， 具有發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游的 條件和基礎。
1、資源豐富。老君山景區(qū)作為著名的道教圣地，國家級4A景區(qū)之一，溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址，都是我們可以開發(fā)的資源，加之近年來迅速發(fā)展起來的旅游業(yè)，眾多的農家賓館等，也是可以利用的資源。
2、條件較好。經過多年建設，老君山景區(qū)廣大農村交通、供電、供水、衛(wèi)生條件有了很大改善，尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高，交通條件明顯改觀、農家賓館建設方興未艾，荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游創(chuàng)造了良好條件。具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢，只要充分利用、科學規(guī)劃、合理開發(fā)，老君山景區(qū)農業(yè)生態(tài)觀光旅游一定會盡快起步，并且由資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，成為農業(yè)產業(yè)中的一個重要組成部分。
三、關于發(fā)展老君山景區(qū)旅游觀光生態(tài)農業(yè)的建議
(一)發(fā)展思路
我根據對全區(qū)旅游觀光生態(tài)農業(yè)的粗淺認識，初步提出發(fā)展的思路和目標是：以打造堯文化旅游觀光農業(yè)為核心，以生態(tài)農業(yè)、田園風光、民情風俗、歷史古跡和人文文化為主線，政府引導，市場運作，多元投入，重點發(fā)展并形成“農業(yè)觀光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式，通過整合優(yōu)勢資源、打造旅游精品、擴大對外營銷，使老君山景區(qū)旅游觀光農業(yè)成為新的經濟增長點。
(二)工作重點
1、加強組織協(xié)調。加快觀光旅游農業(yè)發(fā)展是一項綜合性工作，需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀光旅游農業(yè)發(fā)展領導組，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門整合資源，密切配合，從資金、政策等方面大力支持。領導組下設辦公室，辦公室設在老君山景區(qū)，掛牌為老君山景區(qū)農業(yè)旅游辦，協(xié)調全區(qū)農業(yè)旅游工作。同時引導組建縣級觀光旅游農業(yè)協(xié)會，組織實施全區(qū)農業(yè)旅游開發(fā)工作。
2、建立資金機制。當前農業(yè)旅游開發(fā)建設的資金投入不足，僅靠單一企業(yè)，難以全面完成。因此，在建設中要廣開資金投入門路，加大投融資力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結合，激發(fā)企業(yè)建設的積極性，解決農業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。
3、完善配套設施。旅游觀光農業(yè)是農業(yè)生產、農事活動、娛樂休閑為一體的新興產業(yè)，涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)，要搞好基礎性配套工作，為農業(yè)旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點綠化、衛(wèi)生等配套設施建設，給游客創(chuàng)造方便、快捷、舒適的旅游條件。
4、開發(fā)旅游產品。產品是旅游業(yè)的基礎，特色是旅游業(yè)的生命。結合觀光旅游積極開發(fā)特色農副產品、民間小手工制品、民間風味小吃。起步階段要把開發(fā)特色餐飲作為重點，除傳統(tǒng)的燴面、羊湯外，要開發(fā)現宰現做的雞、甲魚、澇河魚等。要依托當地民風民俗，聘請能工巧匠制作銷售有鄉(xiāng)土氣息的紀念品，如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農產品等，達到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點，又可購買旅游紀念品，增加經濟效益，形成資源共享互用。
5、加大宣傳營銷。宣傳開發(fā)是打造旅游品牌的關鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制，綜合利用多種渠道，繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村風情桃花會，還要根據發(fā)展情況舉辦荷花會等節(jié)慶活動，大力宣傳我區(qū)的觀光旅游農業(yè)，擴大我區(qū)觀光農業(yè)的知名度。
四、政府要為發(fā)展旅游觀光生態(tài)農業(yè)提供保障
老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、前景廣闊，區(qū)委、區(qū)政府已經把它列為全區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，我認為，農業(yè)生態(tài)觀光旅游還應該與以下工作有機結合：
1、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游與新農村建設有機結合。要讓城里人到了農村，感受到新農村建設的成就，在確定新農村建設推進村時，要把具有發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游優(yōu)勢的村作為重點。
2、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光與農業(yè)調產工作相結合。在農業(yè)調產工作中，要結合發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光的需要，有意識的將相同的作物連片規(guī)模發(fā)展，形成壯觀的場面，如千畝辣椒、十里桃花，萬畝牡丹、千畝魚塘，甚至更大規(guī)模。
3、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游與加強農村基礎建設相結合。凡是區(qū)里規(guī)劃的農業(yè)生態(tài)觀光旅游重點村，交通、供電、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)等部門都應該在項目安排和資金投入上給予傾斜。
4、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游與生態(tài)文明建設相結合。為了發(fā)展農業(yè)觀光旅游，在新農村建設中，不能一味追求排房、樓房，而要營建富有地方特色、鄉(xiāng)土氣息的農家小院，透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩情畫意，尤其在綠化上，要克服除了楊樹就是松柏的單一樹種結構，做到喬灌結合、速生林與景觀樹結合，四季常青，三季有花。
5、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游與傳承傳統(tǒng)文化相結合，要保護名宅名院、名木古樹，建設農耕博物館，讓年青人更多的了解傳統(tǒng)農業(yè)、農具和農民生活方式。
6、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游與招商引資相結合。發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀光旅游，既要以本地村民為主，又要吸引外來投資，制定優(yōu)惠政策，鼓勵城里人、外地人來創(chuàng)業(yè)開發(fā)。
農業(yè)發(fā)展調研報告2
盛夏，陽光燦爛，xx秋瑾農業(yè)科技發(fā)展有限公司“小陽春”但是來得早，幾十“職業(yè)農民。在田間挖掘、開溝、播種、育苗，各司其職。
新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的土壤中展開枝葉，茁壯成長，綠色的桑園生機盎然。
反彈琵琶:大宗蔬菜產業(yè)應該大有可為
沒有糧食，沒有蔬菜，沒有山，沒有習俗，沒有季節(jié)。段，土生土長的農民，彈起了琵琶，奏起了現代農業(yè)的新樂章。“300畝早春蘿卜賣了100萬�！边@就是散裝蔬菜的無窮魅力。
農業(yè)產業(yè)也像金字塔。段曾從事高山蔬菜的購銷和特色農產品的經營考察�！�3000人，每天都要擺上臺面的蘿卜白菜，蘊藏著巨大的商機�！彼x擇了正確的Taki ”追求。
白菜，蘿卜，豇豆，白菜，早春，盛夏，秋延，越冬，周而復始，他種的蔬菜總能瞄準高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空地，贏得最好的'商機。
“不要低估這幾天和十天價格幾倍十倍的懸殊�！倍翁寡�，只要能避免季節(jié)性、錯位競爭、提高復種指數，低山區(qū)的散裝蔬菜產業(yè)就大有可為。
多年來，在農業(yè)產業(yè)結構調整中，各地一直重視“特殊”Light “Pu ”�；赝袌�，權衡“數量”“效果”能否在抓住特色產業(yè)的同時，更多關注惠及百姓餐桌和農民的大型農業(yè)產業(yè)？
困難:工業(yè)形成的道路有多遠
xx年以來，秋瑾農業(yè)從一個只有幾十畝基地，啟動資金只有一萬元的大種植園主，成長為一個擁有500萬元資產，1000多畝基地，近千家萬戶的重要龍頭企業(yè)。
今年短短幾個月，蘿卜就種了幾百萬。段沒有了常人所期望的那種喜悅，反而顯得憂心忡忡。因為今年春天下雨，蔬菜產量普遍下降，每公斤蘿卜賣到1.8元，相當于正常年份價格的4到5倍。“只要簡單腌制存放兩三個月，每公斤可以賣到1.2元。”
“為什么不這樣做？”段告訴記者，建設一個500噸的氣調保鮮倉庫需要200多萬元，可以使時令蔬菜保鮮半年。由于市場需求大，在處理大宗蔬菜時，資金周轉速度極快�；赝度牒艽螅瑳]有辦法貸款。段只能看著行情而發(fā)愁。
資金瓶頸一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)特別是涉農企業(yè)發(fā)展的主要因素。如何解決這一問題應該是各級政府和金融業(yè)亟待研究的課題。
打個比方:現代農業(yè)能開拓新的視野嗎
20世紀80年代以來，傳統(tǒng)的單一家庭農業(yè)經營模式解決了農民的生計問題。隨著社會經濟的快速發(fā)展，農民收入的不斷增加和農村的繁榮成為新的時代問題。“過去，一畝地產生產400公斤糧食，全家人可以畫一幅畫& lsquo腹部是圓的�，F在還有人在外打工，收入過萬。死了的農場只能永遠受窮�！贝蠛渔�(zhèn)山木堂村留守農民張欣明顯感受到了生產生活的壓力。
怎樣才能緩解這種壓力？農業(yè)企業(yè)無疑是生產和市場中最有效的“傳動軸”。
xx縣農民有30年種植桑樹和養(yǎng)蠶的歷史。由于缺少“在短暫中成長。在市場沖擊波的影響下，大部分桑園被毀。近年來，老鄉(xiāng)依托秋瑾農業(yè)科技有限公司大力發(fā)展蠶桑產業(yè)..通過訂單生產方式，在桑園種植冬春蔬菜，與武漢市場對接，不僅實現了“桑椹和蔬菜相輔相成。并且可以規(guī)避單一行業(yè)的自然風險和市場風險。三季蠶收入xx元，兩季菜收入3000元。農民對桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲，三年間增長到6000多畝，帶動了3000多農民。
“只有把糧食、蔬菜等農產品作為商品，把山野和農村作為作坊，改革和發(fā)展的成果才能惠及每一個農民，開辟現代農業(yè)的新天地。”縣里的有關領導說。
事業(yè)有成就是有錢。走大宗產品產銷之路是根本解決之道。
農業(yè)發(fā)展調研報告3
一、種苗生產供應的特點
（一）種苗生產供應品種、樹種多。據統(tǒng)計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
（二）苗木質量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實現了二級以上苗木上山造林的目標。
�。ㄈ┟缒竟┻^于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題
在看到林木種苗產業(yè)發(fā)展的同時，如何加強全縣種苗質量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
�。ㄒ唬┓N苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產結構性過剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算，與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法，種苗產業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。
（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的`種苗生產供應中所占比例偏低。
�。ㄈ┝挤N使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。
�。ㄋ模╅L途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木，一是降低了苗木質量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產積極性。
四、發(fā)展思路及對策
（一）種苗產業(yè)今后的發(fā)展思路
一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學規(guī)劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產供應的經濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調，造林規(guī)劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產企業(yè)擴大容器苗生產規(guī)模，加大生產力度，盡量滿足林業(yè)重點工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產樹種，名特優(yōu)新經濟林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調整樹種、品種結構，引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種，著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。
農業(yè)發(fā)展調研報告4
農業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好“三農”工作，對穩(wěn)定經濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發(fā)展的突出矛盾和問題，進一步推動寬城農業(yè)農村經濟加快發(fā)展，推動社會主義新農村建設，我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調查研究，就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
一、基本情況
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經濟發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無村集體收入，大多數村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所，生產生活條件較差。
二、存在問題
通過座談了解，許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善，人心整體穩(wěn)定。村民普遍對《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認同，對黨中央提出的到20xx年農村改革發(fā)展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發(fā)現存在以下問題：
一是基礎設施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經硬化，基礎設施差，“晴通雨阻”現象依然存在；全村至今尚未通自來水，農田水利配套設施為零。從全縣看，至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難；個別社未通自來水。一直以來，農業(yè)、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決，國家只給予適當補助。一是農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越差，暴露出來的問題也越來越突出，水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎設施是代表。
二是支柱產業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現金收入主要來源于縣內打零工和外出務工，養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖，部分作物出售獲取一定經濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務工�？梢姡еa業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場的雙重約束，真正能夠在農民增收中發(fā)揮作用的產業(yè)卻為數不多。
三是農產品附加值低。市場經濟的發(fā)展給了農民面對市場的機會，同時也帶來了除天災之外的另一種風險，即市場風險，而破解這雙重風險的核心問題就是提高農產品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言，沒有農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，農民大部分以其農副產品的初始形態(tài)面對市場，產品基本上沒有附加值。農民追求更多地是數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
四是農民市場意識不強。農民市場意識不強。農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，農用物資價格上漲，農產品銷售難、增產不增收，直接影響農民收入的增加。另外，由于農民生產和銷售成本都很高，處于無序的發(fā)散型經營，在生產上還不能順應市場需求，抗御不了市場風險。
五是農民增收慢。農民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點，足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調千方百計增加農民收入，也采取了一定的措施，但從實際情況來看，農民收入增長緩慢的問題并沒有出現明顯轉機。
六是農民開支負擔重。農民的收入主要支付農業(yè)生產、醫(yī)療費、教育投入等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長，農業(yè)生產的費用占農民收入的比例也逐漸增加；農民一旦生病治療，醫(yī)藥費的.支出比重也會大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，進一步加劇家庭貧困；農村中，接受初高等教育的學生也讓廣大農民開支加重，特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用，致使大多家庭無法擴大再生產。
三、下一步工作思考
通過調研，深入了解了農村的真實情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農業(yè)農村工作得出了幾點啟示：
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產力布局。城鄉(xiāng)一體化是經濟發(fā)展的必然要求和目標，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實現城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專項規(guī)劃，著力構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產業(yè)，建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經營產出極為有限，沒有自己的經濟收入，那就沒有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學選擇產業(yè)化經營的組織形式堅持“利益均沾，風險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉(xiāng)農業(yè)將形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農戶”的生產經營格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產基地，促使這種經營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè)，以科技進步為動力，延長產業(yè)鏈條，不斷開拓適銷對路的新產品，以品牌開拓市場，增強企業(yè)核心競爭力和帶動農戶的牽引力。三是發(fā)展農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農民的橋梁，是強化農村社會分工、提高農業(yè)生產經營規(guī)模、推動農民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農村合作經濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加農民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農村經濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑，科學規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經濟，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農業(yè)農村基礎條件。
四要全面改善農業(yè)農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業(yè)、農村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農業(yè)農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內需政策和中央1號文件，抓好新村建設，加快推進農田水利、農業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)農村生產生活條件。
農業(yè)發(fā)展調研報告5
近年來，我縣農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、州農業(yè)農村工作會議精神，堅持以經濟建設為中心，以結構調整為主線，以扶貧開發(fā)為重點，大力推廣旱作農業(yè)技術，實現高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展，構建和諧XX，不斷提高農業(yè)效益，增加農民收入，取得了一定成效。
一、農業(yè)生產現狀及特點
（一）地理位置、氣候、人口耕地狀況。XX族自治縣位于XX中部，XX州東北部，以XX族發(fā)祥地和絲綢古道上的重要通道而聞名，濾布是全國唯一的XX族為主體的少數民族自治縣。地處青藏高原和黃土高原過渡地帶，境內山巒起伏，形如駝峰龜背。最高海拔2664米，最低海拔1735米，年均降雨量350毫米，屬溫帶半干旱氣候。全縣現轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個行政村，1893個合作社，總面積XX平方公里，其中山旱地XX萬畝，占86.96%，川塬地XX萬畝，占13.04%，全縣農村戶口XX萬戶，農村人口XX人。
�。ǘ┺r業(yè)生產情況。主要種植農作物是小麥、馬鈴薯、玉米、谷子、蠶豆、豌豆等。經濟作物是油菜、胡麻、當歸等。
全年共完成春播XX萬畝。其中糧食作物XX萬畝（夏糧5.3萬畝，其中小麥5萬畝；夏雜0.3萬畝；秋糧29.7萬畝，其中玉米6萬畝；洋芋23.5萬畝，秋雜0.2萬畝）；經濟作物1萬畝（油菜0.3萬畝，藥材0.5萬畝，其他0.2萬畝）；其他作物0.5萬畝。糧食作物夏秋糧播比例達到1：5.6，其中洋芋23.5萬畝，占農作物播種面積的64.4%，成為我縣山區(qū)最主要的支柱產業(yè)。
二、存在的主要問題
1、農業(yè)基礎較為薄弱，全縣山旱地多，土壤肥力差，有效灌溉面積少，抗御干旱等自然災害的能力低。全縣梯田面積XX萬畝，川水地XX萬畝，5°以上坡地10.32萬畝，其中5--15°坡地4.25萬畝，15°以上6.07萬畝。
2、農村服務體系不完善，農業(yè)專業(yè)技術人員缺乏。辦公設備不齊全，市場經濟信息不靈，鄉(xiāng)農技站既無辦公場地，又無試驗示范經費。嚴重制約和影響著對農民及時咨詢服務和各項新的技術措施落到千家萬戶。
3、農業(yè)投入不夠，試驗示范經費不足，直接影響著農作物新品種的更新?lián)Q代和新的增產措施在大田中示范推廣。
4、縣馬鈴薯良種繁育中心規(guī)模小，投資少。繁殖原種、一級種的速度慢，不能確保為全縣大面積推廣脫毒馬鈴薯良種。截至目前全縣已推廣脫毒馬鈴薯面積XX萬畝左右，達到XX萬畝洋芋面積，應加大投資，加快繁育進程。
三、采取的主要措施及建議
1、要提高對農業(yè)基礎地位的認識。農業(yè)是國民經濟的基礎，壓濾機濾布也是人們賴以生存的基礎產業(yè)，是國計民生的大事，各級政府必須從思想上加深對“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”的認識，真正把發(fā)展農業(yè)生產和農村經濟工作放在的重要位置來抓。在全縣范圍內營造重視農業(yè)，支持農業(yè)生產，特別是解決在農業(yè)生產中遇到的實際困難和問題的良好氛圍。真正為農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是要科學規(guī)劃，大搞農田基本建設，增強抗御干旱等自然災害的'能力；二是加大對土地資源的投入，增施肥料，提高土地肥力；三是發(fā)展水利、改善農業(yè)生產環(huán)境，加強對現有水利設施維修與管理，真正發(fā)揮水資源在農業(yè)生產中的命脈作用。
2、要有計劃、有步驟，逐步建立健全農村服務體系建設，在加強對現有技術人員的培訓的同時，千方百計想法解決農業(yè)專業(yè)人員缺乏的現狀。充實和加強基層鄉(xiāng)站技術人員隊伍，逐步完善鄉(xiāng)站辦公場所。今年計劃在唐汪鎮(zhèn)建立一個鄉(xiāng)農技站的同時，及時向上級業(yè)務部門申報鄉(xiāng)站建設項目，爭取省州的支持。
3、要增加對農業(yè)生產的投入，引導農民走科技興農的道路，要把農業(yè)科學試驗、品種引進示范推廣、病蟲害調查經費列入財政預算。增強農業(yè)后勁，盡快使先進技術、優(yōu)質品種在XX的土地上生存開花。
4、加大對支柱產業(yè)馬鈴薯良繁的資金投入，盡早實現洋芋脫毒化。一是加強對組培室擴大和管理，提高脫毒苗的生產效率，為繁育原原種提供優(yōu)質脫毒苗；二是擴大原種和一級種薯繁育速度，增加面積，擴大范圍，加強管理，提高制種產量，為盡快實現洋芋脫毒化對良種的需要量；三是從外地調運優(yōu)質馬鈴薯種籽是實現良種化的重要途徑；四是引進新的增產潛力大的馬鈴薯品種，進行示范觀察，選擇出適應我縣種植的品種，推廣應用到大田生產中，為品種的更新?lián)Q代打好基礎。
5、要加強旱作農業(yè)全膜雙壟溝播技術推廣的組織領導和資金配套工作。力爭做到組織到位、技術到位、落實到位，全面完成省上下達的500萬畝全膜雙壟溝播技術的示范推廣任務，安排好各項試驗、示范內容落實工作。搶抓機遇，開拓進取，全面完成任務。
農業(yè)發(fā)展調研報告6
我國農業(yè)保險業(yè)經歷了一個曲折的發(fā)展過程，從1982年開始由民政部門、農業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢，到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經營。中國人民保險公司香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業(yè)務。
自以來，專業(yè)農險公司開始浮出水面，9個省區(qū)市的農業(yè)保險試點也已經全面鋪開。，保監(jiān)會頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見，提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險；二是在經營農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設立專業(yè)性農業(yè)保險公司；三是設立農業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司；五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務的積極性不高，農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。
（一）有效需求不足
農業(yè)生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規(guī)模的土地經營客觀上弱化了農業(yè)保險的經濟保障功能，窄小的經營規(guī)模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
�。ǘ┤狈I(yè)性保險從業(yè)人員
長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來的，沒受過專門保險教育。而農業(yè)保險經營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，個人簡歷特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
�。ㄈ┺r業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后
我國保險業(yè)在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創(chuàng)新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
（四）保險中介機構缺位
規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節(jié)約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
�。ㄎ澹┺r民投保意識不高
農民對農業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業(yè)保險風險大、農業(yè)保險項目經營經常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風險嚴重，由于農業(yè)生產分散，保險公司監(jiān)督力度不夠，范文參考網少數農民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。
�。┪覈r業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散，影響經營主體的經營效果。而國外農業(yè)保險經營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數量少且不健全，導致我國的`再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，心得體會另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前，我國農業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點和國外農業(yè)保險發(fā)展經驗，為了推動我國農業(yè)保險市場的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：
�。ㄒ唬┙⒑屯晟妻r業(yè)保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經營方式，轉變經營作風，以增加農業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業(yè)保險經營機構的職能，克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農業(yè)保險的宣傳工作，提高農民的風險管理意識，培育農業(yè)保險意識，鼓勵農業(yè)的規(guī)模經營，增加農民收入，以增強農民對農業(yè)保險的動機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農業(yè)保險人才，提高農業(yè)保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
�。ǘ┘訌娬畬r業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農業(yè)保險的順利開展；二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農業(yè)保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。
（三）利用資本市場分散巨額風險�？梢酝ㄟ^以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發(fā)展保險衍生產品。
�。ㄋ模┘訌姳ｋU專業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對農業(yè)保險技術人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農業(yè)保險業(yè)務骨干，同時，要在大專院校培養(yǎng)具有農業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
農業(yè)發(fā)展調研報告7
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計數據）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。
一、農業(yè)農村生產發(fā)展現狀
一、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。
二、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農村通電與通電話村134個，與xx年持平。
三、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。
四、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝，在xx年基礎上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產量1.8萬噸。
五、畜牧漁業(yè)生產情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產量達12758噸，增幅達8.8%；水產養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產量達2424噸，增幅達10.1%。
六、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進一步加大，農業(yè)裝備水平進一步提高。
七、農業(yè)農村經濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務業(yè)總產值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。
二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素
一、農業(yè)生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農民，353人，其中務農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務工103人，占31%。50歲以上務農人員73人，占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
二、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動力素質低下，思想保守，接受新品種、新技術、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產方式“固囿”，盲目生產，影響了農業(yè)生產效益的整體提高。
三、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮(zhèn)都用村農戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶，95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業(yè)生產成本增加，農產品價格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進行分散流轉經營，農村土地流轉規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農村土地整體利用效率。
六、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產效率和質量。
三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策
一、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據政策調整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產業(yè)規(guī)劃，實施產業(yè)開發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制，簡化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉機制，讓農村產業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉，從事農業(yè)產業(yè)化經營。明確農村土地產權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監(jiān)督機制，健全土地流轉中介服務組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產上的增值效益。
三、堅持科技興農，讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)，加快先進技術引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉(xiāng)農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務體系，確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的'新型職業(yè)農民，進一步提高農民科技素質，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。
四、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產“跑”起來。大力實施農業(yè)機械裝備提升行動，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現農業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農機作業(yè)領域，提高農機服務效率，積極推動農機服務市場化和產業(yè)化，讓先進農業(yè)裝備“領跑”現代農業(yè)發(fā)展。
五、堅持產品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優(yōu)農”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質農產品標準化生產基地，健全“全程化”質量安全監(jiān)管體系，強化產前、產中、產后質量跟蹤服務，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監(jiān)管、產品產地認證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導新型經營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質，以品質創(chuàng)品牌，以品牌提質量，以質量贏市場，進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”行動，發(fā)展農村電子商務，鼓勵新型農業(yè)經營主體創(chuàng)建特色農產品銷售網店，借助電子商務的強大網絡推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。
六、堅持產業(yè)強農，讓農業(yè)經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產業(yè)強農”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，實施結構優(yōu)化調整，促進產業(yè)轉型提質增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產業(yè)“八大園區(qū)”建設，不斷提升產業(yè)規(guī)模和檔次。充分調動種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設，培育農業(yè)新的經濟增長點，拓展致富門路，打造xx農業(yè)經濟發(fā)展“升級版”，促進經濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展
農業(yè)發(fā)展調研報告8
6月16日至20日，ＸＸ縣農機局組織技術人員對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設施農業(yè)發(fā)展情況進行了實地調研。與農辦、農業(yè)局、畜牧局聯(lián)系，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，召開了由種植大戶、養(yǎng)殖大戶及有關部門負責人參加的座談會，聽取了基層種植、養(yǎng)殖人員的意見和建議，近幾年，設施農業(yè)在ＸＸ縣種植業(yè)結構調整過程中異軍突起，迅速發(fā)展，成為該縣農業(yè)最具潛力的經濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)殖品種逐漸增多，品種質量有所提高，已經具備了一定規(guī)模，并取得了顯著的經濟效益。
一、ＸＸ縣設施農業(yè)發(fā)展的基本情況
近幾年，ＸＸ縣設施農業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農業(yè)總收入中占有較大的比重。據調查統(tǒng)計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5萬個，規(guī)模1667萬平方米，總投資12800萬元，年產值12500萬元，從業(yè)人數33000人；
種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個，規(guī)模233萬平方米，總投資1500萬元，年產值1050萬元，從業(yè)人數1400人；
日光溫室有0.15萬個，規(guī)模100萬平方米，總投資3750萬元，年產值1500萬元，從業(yè)人數6000人；
設施園藝溫室總數量400個，總規(guī)模20萬平方米，總投資800萬元，年產值4000萬元，從業(yè)人數2400人。養(yǎng)殖豬、牛、羊等的開敞式設施有15000個，規(guī)模13.5萬平方米，總投資3000萬元，年產值3000萬元，從業(yè)人數15000人；
養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設施2100個，規(guī)模133萬平方米，總投資1600萬元，年產值4000萬元，從業(yè)人數4000人；
養(yǎng)殖鹿、山雞、孔雀、狐貍、桑蠶、魚等的設施有1400個，規(guī)模16400平方米，總投資1800萬元，年產值896萬元，從業(yè)人數2800人；
目前該縣共發(fā)展設施農業(yè)3萬余畝，推廣設施農業(yè)機械20余臺套，設施農業(yè)總投入2.4億元，年總收入2.6億元，且呈逐年增加的趨勢。
二、全縣設施農業(yè)類型、投入構成和經營狀況
1、以分散經營為主，極少數集中規(guī)模經營。全縣設施農業(yè)栽培以分戶經營為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設農業(yè)設施，自主經營。招商引資建設的設施農業(yè)，科技含量較高，采用先進的經營管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設施農業(yè)的整體水平，達到了國內先進水平，加快了ＸＸ縣現代農業(yè)的發(fā)展步伐。
2、設施栽培經濟效益可觀。根據調查情況看，設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶經營的簡易大棚平均年收入為0.6－1萬元/畝，泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達6萬元，效益是很可觀的。
3、設施農業(yè)產品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往北京、濟南等北方城市，現已銷往全國各地。每到成熟季節(jié)，外地商販往來于ＸＸ，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全縣設施農業(yè)產品的暢通，市場的繁榮也促進了全縣設施農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷售渠道，ＸＸ縣建立了十余處批發(fā)市場。如泗河街道辦事處西關街瓜果、蔬菜批發(fā)市場、泗張鎮(zhèn)瓜果批發(fā)市場、圣水峪鄉(xiāng)小河村瓜果批發(fā)市場等。通過這些批發(fā)市場，90%以上的設施農業(yè)產品暢銷外地。
4、資金投入。個體農戶投入資金占74%的比例，計18703萬元，招商引資共計投入設施農業(yè)到位資金300多萬元，政府投入資金6547萬元。
經技術人員認真調查發(fā)現，ＸＸ縣在二十多年的設施栽培實踐中，積累了一套適合全縣特點的設施栽培技術，但與省內外先進設施農業(yè)發(fā)展技術相比，仍有較大差距。
三、設施農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
1、經營分散，規(guī)模較小。ＸＸ縣80%以上的農業(yè)設施為分散經營，無論是自建大棚經營還是租賃大棚經營，經營業(yè)主各自為戰(zhàn)，相互封閉。由于經營戶主缺乏更新資金，管理技術落后，信息不暢，較少得到產前、產中、產后等服務，種植產品質量難以有較大提高。大棚設計和施工安裝缺乏技術標準，抵御自然災害的能力較差，利用率很低。這種經營業(yè)主還要受到市場因素的制約，一旦市場銷售不暢，將遭受很大的經濟損失。
2、科技總體水平低。從設施設備到栽培技術，管理不配套、不規(guī)范、難以形成大規(guī)模商品生產。ＸＸ縣農業(yè)設施60%為竹木結構，設施簡陋，圍護材料單一。多年來如遇大風、大雪、寒流災害氣象時，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節(jié)能等特點。建造一個磚墻結構日光溫室大棚每畝需投入2－3萬元，建造時費工費時且投入較高。由于資金和技術方面的原因，推廣得到限制。從配套設施看，設備不配套，調控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設備，調控設備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設施栽培小型作業(yè)機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。
3、缺乏專業(yè)育苗設施。設施栽培是不同于大田栽培的技術體系，從品種選育，栽培技術到管理等應形成一套完整的規(guī)范化技術體系。國內外先進的設施農業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專為設施農業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。ＸＸ縣由于基礎較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開發(fā)緩慢。
4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結構）一般每畝投入4-5萬元。占總數90%以上的傳統(tǒng)簡易設施如不及時更新改造，必將被市場淘汰，而更新改造農業(yè)設施需大量改造資金，設施農業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設施農業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展狀況。因此，提高農業(yè)產品的競爭力，加快發(fā)展設施農業(yè)已是刻不容緩。
四、加快設施農業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、科學規(guī)劃，分層次發(fā)展。制定設施農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要從ＸＸ縣實際出發(fā)，考慮農民的經濟水平和當地自然條件，要突出當地特色，切忌脫離實際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場需求為導向，遵循市場經濟規(guī)律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規(guī)模化的農業(yè)設施體系。二是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行規(guī)模建設。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源、經濟、市場和技術優(yōu)勢。要與土地經營規(guī)模相適應。既要發(fā)展大規(guī)模、高水平的龍頭示范帶動基地，又要發(fā)展投資少、見效快、具有當地特色的中小規(guī)模的設施農業(yè)工程。
2、建設多元化經營機制。ＸＸ縣目前已逐步建立起政府投入為引導，農民和社會投資為主體的多元化投入機制。特別通過招商引資建設了水平較先進的設施農業(yè)基地。農民建設設施農業(yè)的積極性有了很大提高。這說明政府支持與引導設施農業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農民投入，農民作業(yè)散兵作戰(zhàn)的中小投入者，資金缺乏，技術落后，信息閉塞，他們所經營的農業(yè)設施結構簡單，抗御自然災害的.能力弱，設施產品質量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術上幫助他們，為農民提供產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的服務，特別是產后銷售服務，要保護和培育好各類市場。二是加大政府投入和鼓勵社會團體投資興辦設施農業(yè)。特別是提倡股份制經營體制。三是通過招商引資加快發(fā)展全縣設施農業(yè)。該縣設施農業(yè)工程水平較高的是新農村建設幫扶點圣水峪鄉(xiāng)小河村興辦的蔬菜大棚項目。通過吸引外資，彌補縣內發(fā)展資金的不足，從而促進全縣設施農業(yè)快速發(fā)展。
3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設施農業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，ＸＸ縣設施農業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設施栽培經歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了京欣系列為主要品種，在國內具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過程中，繼續(xù)打造新的優(yōu)質品牌。
4、搞好設施農業(yè)工程項目示范，帶動全縣設施農業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設施農業(yè)發(fā)展示范區(qū)，分步在泗河街道、楊柳鎮(zhèn)、星村鎮(zhèn)、中冊鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)、金莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。申報了市級設施農業(yè)工程示范項目，有的已批準，形成了各自的設施栽培技術管理體系，取得了寶貴的經驗，但只有西瓜設施栽培形成了產前、產中、產后各過程的體系標準。
5、搞好工程技術與生物技術的結合，實行設施與栽培技術配套。在穩(wěn)定提高單產的基礎上，著重于品種的增加和產品質量的提高，加強無公害蔬菜、秸桿生物反應堆技術的開發(fā)應用。目前縣級設施農業(yè)示范區(qū)已經著手研究秸桿生物反應堆技術的應用，并已取得效果。
6、引進推廣先進設施設備。一是耕整地機械推廣應用。目前國內已研制成功了微耕機，可進行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動雙向卷簾機。圣水峪鄉(xiāng)小河村安裝的卷簾機構性能好，效益高，很有推廣價值。三是微、滴灌設施技術的推廣應用。該縣泗河街道、星村鎮(zhèn)、高峪鄉(xiāng)等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內水分蒸發(fā)，減少病蟲害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進增產，增加效益。
五、關于促進設施農業(yè)發(fā)展的政策措施
1、繼續(xù)實行信貸支持。經驗證明，ＸＸ縣農行、農村信用社實行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設施農業(yè)起到了積極作用，泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設，總計投入資金達300多萬元，其中貸款即達100多萬元。由于設施農業(yè)工程造價較高，投入大，靠農民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農業(yè)設施優(yōu)化改造工程缺乏資金無法進行，設施農業(yè)發(fā)展出現徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問題無法按期投入。
2、加強技術培訓工作。設施農業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術水平。全縣目前采取多種辦法進行技術培訓，包括組織技術人員現場指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級實用技術培訓學校短期集中培訓，以及參觀學習等，取得一定的效果。但由于系統(tǒng)性差，只能解決眼前的一些具體問題，不能按科學的生產標準進行系統(tǒng)管理，建議培訓一批專業(yè)技術人員。
3、加強農業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設施農業(yè)，提升全縣設施農業(yè)質量檔次。外商經營的設施農業(yè)在科技方面是該縣的龍頭，其經營管理方式、設施配套等反映了設施農業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴寬了該縣設施農業(yè)生產經營范圍，打破了傳統(tǒng)的市場空間，這是該縣發(fā)展設施農業(yè)所迫切需要的。
4、加強組織領導。①縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村均應把發(fā)展設施農業(yè)工程列為重要工作來抓，當成農民增收的主要手段之一，設施農業(yè)的快速發(fā)展也將加快農民實現小康的步伐。要提高認識，加大措施，加快設施農業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，政府投資要向設施農業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調，并投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級示范基地建設。
目前，ＸＸ縣縣級示范區(qū)起點較高。具有一定的規(guī)模和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據各自特點，要加強設施農業(yè)示范的建設管理。形成適合全縣設施農業(yè)發(fā)展特點的分層次示范體系，帶動全縣各層次設施農業(yè)工程迅速發(fā)展。
�。ǜ剑涸O施園藝、設施養(yǎng)殖發(fā)展情況匯總表）
農業(yè)發(fā)展調研報告9
我市是《xx優(yōu)勢特色農產品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產區(qū)之一，設施農業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產業(yè)之一。近期，我?guī)ьI調研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設施農業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。
一、發(fā)展現狀和成效
設施農業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產、高效、穩(wěn)定、便利的特點，是避災農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、高效農業(yè)，易被廣大農民接受，適應現
階段我市農村發(fā)展實際，是農業(yè)現代化的重要標志。設施農業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農產品供應、發(fā)展高效農業(yè)、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優(yōu)勢，氣候資源是國家農業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢地區(qū)，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。
近年來，自治區(qū)把發(fā)展設施農業(yè)作為農業(yè)結構調整的主攻方向，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬畝設施農業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為xx設施農業(yè)建設的主要區(qū)域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農民投入為主體、社會投入為補充”的發(fā)展原則，調動農民和社會各界發(fā)展設施農業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經濟快速發(fā)展、農民增收的重要產業(yè)之一。截止底，全市設施農業(yè)面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發(fā)區(qū)烏沙塘等7個萬畝設施農業(yè)園區(qū)和20個千畝設施農業(yè)園區(qū)。在設施農業(yè)栽培中廣泛推廣應用了優(yōu)良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業(yè)內部結構調整加快，發(fā)展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸�；緦崿F了全年生產，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。
�。ㄒ唬┰O施農業(yè)的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。設施農業(yè)的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了我市農業(yè)生產條件，提高了農業(yè)經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發(fā)展和農民收入的穩(wěn)定增長。設施農業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業(yè)的興起，進而促進了農業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業(yè)結構不斷優(yōu)化，品種增加，質量提高。
�。ǘ┰O施農業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業(yè)發(fā)展，必將大大改善農業(yè)局部生產條件和生產環(huán)境，優(yōu)化種植結構，豐富種植種類，提高經濟效益，有力地推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變，促進農業(yè)生產的規(guī)模化、集約化。
�。ㄈ┰O施農業(yè)的發(fā)展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業(yè)的發(fā)展使廣大農民打破了傳統(tǒng)的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農業(yè)生產方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了重大變化。
�。ㄋ模┰O施農業(yè)的發(fā)展，增加了農民的收入。設施農業(yè)是一項高投入、高產出的產業(yè)。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。
�。ㄎ澹┰O施農業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。設施農業(yè)對品種、栽植、管理的技術要求高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產的科技水平。
�。┰O施農業(yè)發(fā)展的領域和規(guī)模持續(xù)擴大。今年以來，我市進一步加快農業(yè)結構調整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經濟、市場和技術等區(qū)域比較優(yōu)勢，面向市場，優(yōu)化結構，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設施農業(yè)作為農村新的經濟增長點，按照“擴規(guī)模、抓市場、促產業(yè)”的思路，加快建設速度。各級政府、農業(yè)部門和科技人員努力實踐科學發(fā)展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規(guī)劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，新增設施農業(yè)10萬畝，成為我市設施農業(yè)建設規(guī)模和發(fā)展速度最快的一年。
二、主要做法和經驗
�。ㄒ唬┱苿邮顷P鍵。市委、政府和各縣（市、區(qū)）高度重視設施農業(yè)工作，把設施農業(yè)作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設施農業(yè)的任務下達到各縣（市、區(qū)）、各部門，落實到農戶、落實到田塊，加強督查考核，主要領導親自抓，各部門分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實。農牧部門在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務，并及時與供電、水務、交通等部門溝通、合作，將基礎設施建設任務列入自治區(qū)年度計劃，并派駐技術人員蹲點把關。財政部門及時籌措建設補助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設。商務部門及時協(xié)調，保證建棚高峰期的柴油供應。
�。ǘ┘訌娬咭龑c扶持，以公司引領、大戶參與帶動群眾發(fā)展設施農業(yè)。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關于加快發(fā)展“農業(yè)十大產業(yè)基地”若干政策規(guī)定》、《關于強化農業(yè)基礎，建設“十大基地”促進農民增收的實施意見》，對投資發(fā)展設施農業(yè)在政策扶持上進一步做了明確規(guī)定，繼續(xù)強化服務，充分調動各方力量發(fā)展設施農業(yè)。一是廣泛發(fā)動公司、企業(yè)、個體老板，積極參與設施農業(yè)建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領、示范作用；二是鄉(xiāng)村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調動本地群眾發(fā)展設施農業(yè)。今年，通過政策驅動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經營，比去年提高40個百分點。
�。ㄈ┙y(tǒng)一品種規(guī)劃布局，大力發(fā)展集約化生產。按照專業(yè)化生產、社會化服務、集約化經營的設施農業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設施農業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統(tǒng)一安排，積極引進品質優(yōu)、產量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術，按照設施農產品無公害生產標準和種植技術規(guī)程指導農民生產，統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術管理、統(tǒng)一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統(tǒng)一銷售困難的`局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。
（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。發(fā)展設施農業(yè)，投入是關鍵。為此，市政府和各縣（市、區(qū)）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調動農民、社會力量發(fā)展產業(yè)的積極性，推進設施農業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區(qū)）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一建造基礎設施，并視規(guī)模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區(qū)）普遍將農業(yè)綜合開發(fā)項目、農業(yè)科技支撐項目、農業(yè)產業(yè)化項目捆綁，整合資金，統(tǒng)一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設施農業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區(qū)由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區(qū)農發(fā)行設施農業(yè)貸款5000萬元。其它縣（市、區(qū)）也爭取到了金融部門對設施農業(yè)建設的信貸資金，為設施農業(yè)穩(wěn)步推進創(chuàng)造了條件。
（五）加大技術培訓力度，提高技術人員、農戶的素質和生產管理水平。今年以來，組織實施了科技指導山川結對幫扶活動，充分發(fā)揮川區(qū)的技術優(yōu)勢，派駐技術人員到山區(qū)蹲點開展技術示范、指導，加強技術培訓，大力培養(yǎng)山區(qū)技術人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場演示觀摩會，讓農民掌握設施農業(yè)生產技術，提高技術到位率，提升生產管理水平。
三、存在的主要問題
一是設施農業(yè)項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。
二是設施農業(yè)發(fā)展注重產前、產中服務，輕視產后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。
三是無公害、綠色蔬菜生產量小，品牌產品缺乏。農戶在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業(yè)產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農產品的品質和質量。
四是科學技術推廣不夠深入。農民習慣于舊的生產方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業(yè)的發(fā)展。
四、對策建議
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局，按照市場要求加大種植結構調整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調整優(yōu)化設施農業(yè)生產布局。川區(qū)以發(fā)展高效設施農業(yè)為主，以外銷為主。山區(qū)鼓勵經濟、技術、勞動力等條件較好的農戶先期發(fā)展設施農業(yè)，再輻射帶動周邊農戶，逐步推進。二是突出特色，調整優(yōu)化品種結構。依托市場，進一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產品。日光溫室蔬菜生產以番茄為主打產品，大中棚、小拱棚蔬菜生產以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。在利通區(qū)、青銅峽等生產基礎好、技術水平高、產品銷路穩(wěn)定的地區(qū)，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產條件和經濟基礎較差的地區(qū)，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實行梯次發(fā)展，逐步提高設施標準。
（二）依靠科技，促進設施農業(yè)增長方式轉變。一是改善生產條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽網揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業(yè)技術推廣體系建設。建立健全新型設施農業(yè)技術推廣體系，優(yōu)化人員結構，保證推廣經費，增強服務能力。根據各縣（市、區(qū)）的產業(yè)特點，研究成立設施農業(yè)技術推廣中心，積極探索設施農業(yè)技術推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng)新和新品種新技術推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實現多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術培訓工作。與實施“科技入戶工程”和“百萬農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實提高農民對設施蔬菜、果樹栽培技術的認識和應用能力，充分發(fā)揮農民技術員和科技示范戶的作用，帶動農民應用各項新技術，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設施農業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。各縣市在制定和實施設施農業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快設施農業(yè)科技示范園區(qū)建設，組織園區(qū)內農戶組成生產、銷售合作組織，實行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，提高生產組織化程度，實現規(guī)�；�、標準化、組織化生產和銷售。
（三）建立健全設施農產品質量安全體系。一是建立健全生產技術和質量標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，針對我市發(fā)展設施農業(yè)的主導品種和產品，加快制定無公害和綠色設施農產品生產技術標準和質量、加工、包裝、運銷標準，依據國家和自治區(qū)相關標準加大認證和監(jiān)督管理，實現設施農產品生產、檢測、運銷的標準化、規(guī)范化。二是加強設施農產品質量安全監(jiān)控。實行定點定期檢測、監(jiān)控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產品農藥殘留的檢測、監(jiān)管，突出抓好集中產地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監(jiān)控。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產基地在農產品批發(fā)市場和城市社區(qū)設立無公害瓜果、蔬菜專營區(qū)和連鎖店，全面推行市場準入制度。三是加強農藥等投入品的監(jiān)督管理。加大農藥市場的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和違禁農業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產、銷售違禁投入品的經營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實行定點經營，并建立銷售臺賬制度，加大監(jiān)督檢查力度。
�。ㄋ模┘訌娛袌鲶w系和中介服務組織建設。一是加強產地批發(fā)市場建設。在設施蔬菜集中產區(qū)，按照“優(yōu)化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規(guī)劃布局，建設產地批發(fā)市場。鼓勵、支持企業(yè)和社會資本投資市場建設，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進行技術改造、創(chuàng)建品牌、新產品研發(fā)等，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動能力。三是培育發(fā)展中介服務組織。以生產、銷售為紐帶，以產銷大戶、農民經紀人為龍頭，扶持發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其信息交流、技術指導、市場銷售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進國外優(yōu)良品種、生產技術和質量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴大出口。
�。ㄎ澹┘哟笤O施農業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運銷大戶從事農產品運銷提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價訂單，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產品銷售與信息采集中心。設施農業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標市場大中城市建立農產品銷售與信息采集中心，負責提供當地農產品價格、市場供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷環(huán)節(jié)的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車、產地市場及配套設施建設。鼓勵企業(yè)、中介組織、農民經紀人投資建設預冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。四是建立風險防范機制。針對設施農業(yè)高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農業(yè)保險制度，鼓勵保險公司開展設施農業(yè)保險業(yè)務，安排專項資金用于設施農業(yè)保險補貼，降低生產者的種植風險及市場風險，保護生產者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區(qū)）進行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣，對發(fā)展設施農業(yè)速度快、市場營銷好、農民增收顯著市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執(zhí)行交通部等7部門《關于印發(fā)全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發(fā)〔20xx〕20號）和自治區(qū)關于建立“綠色通道”的有關通知要求，對整車運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規(guī)行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產品的車輛路橋費實行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統(tǒng)建分管等多種經營模式，促進土地合理流轉，加快設施農業(yè)生產基地建設。
農業(yè)發(fā)展調研報告10
xxx縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快，xxx農業(yè)的現代化進程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質稻米、優(yōu)質水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產業(yè)。去年全縣實現農業(yè)總產值62.6億元，同比增長4.5%，農民人均年純收入4405元，比上年增長11.6%。可以說xxx農業(yè)經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xxx農業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產方式并沒有得到根本改變，農民增收的長效機制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對經濟全球化和農業(yè)市場化的新形勢，如何實現xxx現代農業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機，積極尋找對策，及時對癥下藥，變困難為機遇。在此,我們對xxx縣現代農業(yè)發(fā)展的現狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
一、現代農業(yè)發(fā)展的現狀。
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產能力穩(wěn)步提高。據全面統(tǒng)計，20xx年全縣糧食產量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長5.9%；油菜籽產量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長5.1%；棉花產量13290噸，比上年增加2274噸，增長20.7%；茶葉產量4350噸，比上年增加68噸，增長1.6%；柑桔產量98500噸，比上年增加8217噸，增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長1.0%；水產品產量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長0.5%。
（二）特色農業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農業(yè)結構調整，全縣農林牧漁各業(yè)特色農產品基地發(fā)展迅猛，目前xxx已形成了優(yōu)質稻米、特色水果、優(yōu)質苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規(guī)模。xxx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣等。
�。ㄈ┺r產品知名度不斷提升。20xx年，xxx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個數分別達13個和18個；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證，認證總個數達9個；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
�。ㄋ模┺r業(yè)產業(yè)化經營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現出規(guī)�；杆贁U張趨勢。20xx年，新培育規(guī)模農產品加工企業(yè)5家，產值過千萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產業(yè)化現場會全市唯一的.縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬畝，年出口創(chuàng)匯2723萬元，比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項目投產后，茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足xxx元提高到5000元以上。新引進了xxx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產業(yè)開發(fā)政策，發(fā)展壯大xxx縣油茶產業(yè)。
（五）農業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業(yè)合作社24個，使全縣農民專業(yè)組織總數達104個，合作社成員達3.1萬人，帶動農戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農民專業(yè)合作組織經驗交流參觀點，被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領導的高度贊揚。
�。┺r業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇，結合新農村建設，20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長30%，有效地擴大了資金投入，加快了農村基礎設施建設步伐。
二、現代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。
(一)資源制約。xxx農業(yè)資源是有限的。xxx縣農用耕地128.1萬畝，82.23萬農業(yè)人口中有勞動力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，國家退耕還林政策的落實，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時，部分地方土地掠奪性經營，粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質茶葉、優(yōu)質油菜、優(yōu)質苧麻、名優(yōu)生豬等特色產業(yè)，隨著全國農產品質量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場準入門檻，對xxx農產品質量和營銷提出了更高要求，再加上缺乏市場經驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來，由于多種原因，部分農業(yè)生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業(yè)部門多次組織農技人員開展了農業(yè)科技攻關、生產技術服務等，但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據統(tǒng)計，20xx年底，全縣47.95萬農村勞動力中約22.9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農村真正從事農業(yè)生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數比例在逐步增大，這種低素質、弱體力的農村勞動力，導致了傳統(tǒng)農業(yè)、粗放經營的惡性循環(huán)，必然會對推廣普及現代農業(yè)生產技術和經營管理帶來很大影響，延緩了現代農業(yè)的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落，對農業(yè)的投入有所減少�？h鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現代農業(yè)；其次是農民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業(yè)生產基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現代農業(yè)發(fā)展的對策。
�。ㄒ唬┓�(wěn)定糧食生產，鞏固傳統(tǒng)農業(yè)。把發(fā)展糧食生產放在現代農業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務，充分調動廣大農民生產積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬畝以上，力爭更多投入，多爭單產、多爭總產。
�。ǘ┳プ∈袌銮熬埃瑝汛筇厣r業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強技術指導和示范基地建設，抓好市場對接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷售點，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司，擴大品牌效應，構建產、銷一體化，促進農副產品的生產、加工和銷售。
�。ㄈ┮劳斜镜貎�(yōu)勢，創(chuàng)精品牌農業(yè)。以全面提高農產品市場競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺，大力開展品牌創(chuàng)建活動，依托xxx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xxx土雞等農業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質農產品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，構建綠色農業(yè)。完善農產品質量安全監(jiān)測體系建設，抓好農產品質量安全工作，嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術，大力推行無公害的生態(tài)農業(yè)模式，實施農業(yè)標準化生產，重點將優(yōu)質稻、富硒柑桔等農產品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。
（五）健全協(xié)會組織，提升合作農業(yè)。積極推進農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度，進一步引導農民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞xxx優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強的農民專業(yè)合作社，使之成為推進農業(yè)產業(yè)化經營、建設現代農業(yè)的重要載體。
（六）結合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結合的新型產業(yè)——觀光農業(yè)。抓住xxx“武陵漁川”沅水風光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機，以特色基地、特色農產品為依托，突破一、二、三產業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產業(yè)區(qū)等地采取農業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件，借助“xxx野茶王地理標志品牌保護”的東風，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農業(yè)。
（七）提高執(zhí)法水平，加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專業(yè)合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進一步強化農業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執(zhí)法，以確保農產品質量安全，保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農業(yè)部門依法行政的良好形象。
（八）建立流通體系，形成市場農業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農產品專業(yè)批發(fā)市場，扶持農民中介流通組織，培育農村經紀人，完善市場機制。著眼于消費需求，城鄉(xiāng)兩個市場互動，通過在產區(qū)建立生產基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網絡化連鎖超市，構建農戶、生產基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡，形成完整的流通鏈條。
（九）加強農民培訓，創(chuàng)高科技農業(yè)。農民是現代農業(yè)的組織者和實施者，其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現代農業(yè)的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農民的科學文化素質作為發(fā)展xxx現代農業(yè)的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業(yè)大戶、農村致富帶頭人、科技示范戶的培訓，切實增強農民從事現代農業(yè)生產的本領。二要強化新型農民培訓。著重加強現代農業(yè)生產、經營和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前，xxx縣計劃并正在培訓1800名耕整機手，有力地推動了農業(yè)機械化進程。
農業(yè)發(fā)展調研報告11
xx管理區(qū)屬典型的農牧交錯地帶，缺水非常嚴重，素有“十有九旱”之稱，農牧業(yè)生產頻頻遭災，農業(yè)經濟脆弱，環(huán)境惡化，農作物產量低而不穩(wěn)，飼草短缺，嚴重制約了項目區(qū)農業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。
一、基本情況
xx管理區(qū)土地總面積34萬畝。其中耕地16萬畝，草場12.9萬畝，林地3.4萬畝。下轄四個管理處，24個自然村，總人口2.4萬人。
區(qū)內地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區(qū)，沙井子河東南、西北向流經小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主，含水層連續(xù)性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過20m，局部地段達30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強的含水層，為人畜集中供水及農田供水的理想含水層。當水位降深為10m時，各富水等級區(qū)的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質砂礫石，且泥質含量較高，透水性能相對較差，富水性屬較貧水區(qū)。當含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據張市地質第三大隊鉆井記錄和我區(qū)資料記載，項目區(qū)承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據資料計算，總補給量8278萬立方米/年，調節(jié)儲量6923萬立方米/年，動儲量1355萬立方米/年，靜儲量15558萬立方米。
二、節(jié)水灌溉發(fā)展情況
為改善管理區(qū)農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)經濟效益，自20xx年以來，我區(qū)大力實施節(jié)水灌溉。其節(jié)水灌溉經歷了三個發(fā)展階段，1998-20xx年采用鋁合金管道式全移動噴灌機，該灌溉方式較渠灌節(jié)水，但費時費力勞動強度較大；20xx-20xx年采用鋪設地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤噴灌機進行澆灌，該灌溉方式雖然節(jié)約人力物力，達到了節(jié)水的目的，但該噴灌機要求壓力較高，需配套大功率高揚程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；20xx后以后采取鋪設地下防滲管道利用指針式噴灌機進行澆灌，該灌溉方式達到了節(jié)水、節(jié)能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無論從節(jié)水、節(jié)能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨優(yōu)點是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制，一是要求面積要大，二是其澆灌范圍內不能有障礙物。但我管理區(qū)大部分土地還屬管理區(qū)支配，因此該灌溉方式目前在我管理區(qū)還是比較適宜的，是具有推廣應用價值的節(jié)水灌溉方式。節(jié)水灌溉的建成使我區(qū)廣大干部職工充分認識到噴灌機技術的先進性，以及帶來的良好的`經濟效益。我們充分體會到它具有節(jié)地、節(jié)水、高產、高效等突出優(yōu)點。農業(yè)基礎設施的改善大大推進了我區(qū)種植業(yè)招商引資工作進展，截止目前來我區(qū)租賃承包土地的公司和個人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費235萬元。另外，租賃承包土地的公司和個人20xx年種植馬鈴薯16000畝，具統(tǒng)計每畝馬鈴薯需人工費150元，16000畝馬鈴薯可為我區(qū)職工群眾創(chuàng)利240萬元。不但解決了我區(qū)剩余勞動力，同時也拉動了區(qū)域經濟的發(fā)展，為社會主義新農村的建設奠定了堅實的基礎。
二、旱作與節(jié)水推廣應用狀況
xx管理區(qū)土地面積34萬畝，其中耕地12.7萬畝，20xx年總播面積為11.7萬畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經濟作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據統(tǒng)計數據表明莜（燕）麥水平年畝產量為62公斤，馬鈴薯畝產量旱地1000公斤，亞麻畝產量37公斤，青玉米畝產（青體）2500公斤。
在xx管理區(qū)水資源的短缺，常年處于干旱情況下，區(qū)領導高瞻遠矚，多渠道籌集資金并在上級部門的大力支持下，在近幾年節(jié)水灌溉工程建設中，我區(qū)初見成效。我局對小城子管理處的井灌區(qū)進行調查，水澆地主要種植多年生牧草、馬鈴薯和青玉米。根據調查數據表明，種植多年生牧草，第一年投入174元（含種子費60元，肥料費24元，機械作業(yè)費35元，農藥費10元，澆水費45元）；第二年產草籽，利用期5年，每年畝費用145元（包括澆水費45元，收割費10元，折舊費90元），平均每年成本150.8元，多年生牧草生產期平均產草籽20kg，單價16元/kg，畝產值320元，青干草產量300kg/畝，畝產值120元 ，畝總產值440元，畝純利潤289.2元。種植馬鈴薯畝產量為2500kg，按每公斤1.0元計，畝產值2500元，扣除成本1800元，畝利潤700元。種植馬鈴薯的土地第二年種植青玉米，平均畝產量4000kg，每公斤按0.22元計，畝產值880元，扣除成本560元，畝利潤320元，其效益是旱田的4-10倍。
通過和種植大戶座談，普遍希望從國家到地方要加大發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設和投資力度，擴大節(jié)水灌溉面積滿足他們的種植要求，帶動地方經濟的快速發(fā)展。對于現在的節(jié)水灌溉補助政策希望再優(yōu)惠一些，發(fā)展方向應向大型的、節(jié)水、節(jié)能、增效程度高一些的工程傾斜。對于工程中的自籌資金設置比較滿意，這樣可以確保工程的質量，使工程的效益長久發(fā)揮，達到良性循環(huán)的目的。
三、存在的問題和建議
存在的問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設經費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是節(jié)水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運行效益差等。
3、水利建設新技術推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、對旱作節(jié)水農業(yè)的認識還存在一定得差距。
5、對旱作節(jié)水新品種、新技術的研究開發(fā)與成功經驗的推廣力度不夠。
今后發(fā)展建議措施
�。ㄒ唬�、認識推廣節(jié)水灌溉的必要性、重要性和緊迫感
貫徹農業(yè)部《關于推進農田節(jié)水工作的意見》精神，充分認識旱作與節(jié)水灌溉農業(yè)的重要性，把推廣節(jié)水灌溉作
為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓，明確節(jié)水思路，制定節(jié)水政策，創(chuàng)新節(jié)水機制，把發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)作為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產的重要措施來抓，努力提高水的利用率，促進本區(qū)農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ�、抓好節(jié)水灌溉示范點建設工作，以點帶面，推動全面發(fā)展
搞示范點建設首先要加大資金投入，出臺配套政策，既要考慮技術上的先進性和超前性，也要考慮經濟上的合理性和實用性。讓農民學得到，用得上，推得開。
�。ㄈ⒓訌娹r田節(jié)水設施建設
田間基礎設施建設是實現農田節(jié)水灌溉的關鍵性措施。特別是在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉系列配套設備，提高農田節(jié)水灌溉的調控能力。在旱作農業(yè)區(qū)修建配套集雨的蓄水窖（池）等，提高田間集雨蓄水利用能力和效益。
（四）、科學采用各種節(jié)水農業(yè)模式
確定節(jié)水農業(yè)模式應針對水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱災害頻繁等特點，適當壓縮高耗水農作物種植面積，發(fā)展一些特色經濟作物。應重點推廣集雨節(jié)灌、覆蓋集雨種植技術；膜下滴灌技術；圍繞玉米、馬鈴薯生產，應重點推廣深松蓄水保墑技術；地膜覆蓋栽培技術；少耕或免耕技術；測土配方施肥技術；選用節(jié)水高產良種，因地制宜調整種植結構等一系列旱作農業(yè)節(jié)水技術措施，提高水資源的利用率，確保旱作節(jié)水農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農業(yè)發(fā)展調研報告12
近年來，我市大力調整農業(yè)產業(yè)結構，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，加速推進農業(yè)的轉型升級，迅速發(fā)展比常規(guī)農業(yè)具有更大開發(fā)潛力和經營價值的休閑觀光農業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進增收等方面發(fā)揮了重要作用。
為摸清我市休閑農業(yè)的發(fā)展現狀、存在問題，以便分類指導、規(guī)范發(fā)展，我們采取全面統(tǒng)計，深入縣區(qū)、園區(qū)實地調研和召開座談會、現場交流會等方式，從今年5月初～6月底，用兩個月的時間，對全市十個縣(市、區(qū))的休閑農業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現報告如下：
一、發(fā)展現狀
我市的休閑農業(yè)起步較晚，在21世紀初，農家樂才星星點點出現，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農委圍繞“十園引領，百園興農”的戰(zhàn)略目標，突出太原都市農業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導向，以農業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎，以生態(tài)環(huán)境建設和農民增收致富為根本出發(fā)點，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產業(yè)化為重點，大力發(fā)展休閑觀光旅游農業(yè)，休閑農業(yè)已成為推動農業(yè)轉型、促進農民增收的一大載體。
截至目前，我市休閑觀光農業(yè)園區(qū)（景點）已經發(fā)展到132家，占地面積38.1萬畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬人次，年營業(yè)收入1億多元。吸納農村勞動力0.6萬人，帶動農民將普通農副產品轉化為旅游商品，實現增收110元左右，成為全市農業(yè)和農村經濟新的增長點。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個：XX縣通和農場、綠源生態(tài)農莊，XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點園區(qū)40個。XX縣是農業(yè)部的休閑農業(yè)示XX縣，XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分，現代農業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農家樂型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。
發(fā)展形式主要有五種：
（一）依托自然資源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風光打造旅游景點，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農家樂等，這是我市休閑觀光農業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂餐飲等服務。
（二）依托優(yōu)勢產業(yè)建成。即以當地的優(yōu)勢產業(yè)為依托，建設而成的農業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，整體開發(fā)以葡萄為特色的農業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點、龍林山風景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農家樂為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū)，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動了全縣的農業(yè)發(fā)展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應旅游業(yè)多層次消費需求，將旅游業(yè)的經濟功能、社會功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來，以自然風光、民情風俗、歷史古跡和人文文化為主線，發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風光旅游，使農業(yè)旅游產業(yè)作為區(qū)域經濟新的增長點，并由此帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模┮劳形幕Y源建成。即以當地的人文景觀為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風情、休閑觀光為一體的農業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊，以當地“龍”文化傳說為主體背景，集田園風光、黃土風情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來已累計接待游客80多萬人次，取得直接經濟收入600多萬元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說為主線，開發(fā)旅游產品。
�。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當地的特色農業(yè)基地為基礎，利用植物的葉、花、果等特色，開辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區(qū)依托無公害種植基地建起了華辰高科技農業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農業(yè)觀光園，為市民提供休閑娛樂、體會農家風情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結合自身貿易、展銷、科研教學、示范推廣、建成游覽觀光的農業(yè)觀光園。
二、存在問題
我市的休閑觀光農業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經有了一定的規(guī)模，但還存在不少問題。
�。ㄒ唬┢肺粰n次低，定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少，大多數農家樂規(guī)模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內容少，容易受農業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營業(yè)半年，淡季只好解散員工，關門歇業(yè)。
�。ǘ┪幕瘍群伲厣粷�。在已形成的農業(yè)觀光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實，無法領略到無形的文化資產。農業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展，跟風而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。
(三)土地流轉難，資金不足。
休閑農業(yè)是一個朝陽產業(yè)，也是綜合產業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起，各級政府的.投入又遠遠不夠，需要大量的民營企業(yè)家進入，我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農業(yè)的，很成功。另一個是土地流轉問題，隨著城市化進程的推進，土地越來越少，可以說是“寸土寸金”，近郊農民意識到土地的潛在價值，不愿流轉，這就需要政府和相關部門協(xié)調解決。
三、發(fā)展建議
�。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則，明確目標任務
堅持政府引導、市場運作，科學規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開發(fā)，體現特色、示范推進的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農業(yè)，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。
突出經濟、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現代農業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經過五年的努力，建成集農業(yè)產業(yè)示范、田園風光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農業(yè)網絡。
�。ǘ┛茖W合理布局，突出建設重點
在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產品特性、市場需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎上，體現以農為本理念，講求區(qū)域特色，強化內部設計，優(yōu)化分區(qū)布局，實現自然景觀、人文景觀與農業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。
著力打造西北部（萬柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風光體驗帶，北部（陽曲）黃土風情領略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會城市休閑觀光農業(yè)品牌。
在XX縣著力打造汾河高效農業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié)；
在XX區(qū)，著力打造無公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現代農業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū)；
在XX區(qū)，著力打造柴西路二側高效農業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農家樂建設園、西部山區(qū)農家樂建設區(qū)，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會；
在XX區(qū)，著力打造占地近2萬畝的東山農業(yè)生態(tài)園區(qū)；
在XX區(qū)，著力打造西山萬畝生態(tài)園區(qū)；
在XX區(qū)，依托店頭、洞兒溝等地的農業(yè)資源和特色村貌，著力打造以“農家樂”為重點的旅游觀光農業(yè)區(qū)，舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷；
在XX縣，以庫區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托，著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū)；
在XX市，以恢復礦區(qū)生態(tài)和關頭紅色根據地為依托，建設生態(tài)恢復示范園，開發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘；
在XX區(qū)，以潤東高科技為樣板，建設農業(yè)科技示范園。
�。ㄈ┘訌姴块T合作，形成共建合力
建立和完善“政府引導、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，推進我市休閑農業(yè)生產規(guī)模化、經營集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀光農業(yè)示范點評定管理辦法”，指導休閑農業(yè)發(fā)展。搞好相關政策的銜接，“農家樂”經營戶應享受減免營業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場所銷售自產的初級農產品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業(yè)園區(qū)用電享受農業(yè)用電收費政策。
（四）拓寬融資渠道，加大支持力度
大力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展休閑農業(yè)。政府應將休閑農業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，將現有的基本建設和資金項目向農業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業(yè)開發(fā)和經營，鼓勵農戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多種生產要素投資休閑農業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
（五）規(guī)范行業(yè)管理，引導有序發(fā)展
成立XX市休閑農業(yè)協(xié)會，加強對休閑觀光農業(yè)經營者的行業(yè)指導與規(guī)范，從市場信息、技術推廣、服務規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項目支持等方面進行引導，促進行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動我市休閑觀光農業(yè)健康發(fā)展。
�。┩诰騼�(yōu)勢特色，打造亮點品牌
有計劃、有重點地對現有的建設規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規(guī)范、經營管理較科學的休閑農業(yè)示范景點進行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵，創(chuàng)建“全省叫得響，全國創(chuàng)一流”的休閑農業(yè)旅游景點，為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。
�。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ�，吸引市民出城
通過召開休閑農業(yè)現場促進會、發(fā)展座談會和研討會，現場參觀休閑農業(yè)示范點，園區(qū)負責人經驗交流，研討座談、為示范園區(qū)授牌、開展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。
利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業(yè)園區(qū)，進行宣傳報道。借助太原農經信息網、太原休閑農業(yè)網等網絡平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農業(yè)景點，吸引市民出城，滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。
農業(yè)發(fā)展調研報告13
由副主席帶隊，市政協(xié)經濟科技委員會會同市農業(yè)綜合開發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農戶，采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類農業(yè)綜合開發(fā)在促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收方面的作用越來越凸現，引起了政協(xié)委員的高度關注。20xx年xx月xx日至x日，由副主席帶隊，深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農戶，采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類、17個項目進行了認真調研，并對三個縣的書面匯報資料和相關資料也進行了認真研究。現將調研情況演講如下：
一、基本情況
市的農業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅持以改善農業(yè)生產條件為重點，市從年開始實施國家農業(yè)綜合開發(fā)項目。多年來。以產業(yè)開發(fā)為主線，以糧油增產、農業(yè)增效、農民增收為目標，加強領導，精心組織，創(chuàng)新機制，強化管理，為全市的現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資xx億元，其中各級財政投資xx億元，實施土地治理xx萬畝，建成農業(yè)產業(yè)化經營項目xx個。項目涉及七個實施農業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個村，受益農民達xxx多萬人，帶動農民年人均增收xxx多元。
開挖疏浚渠道xxx公里，土地治理項目方面：累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修復配套機井xxx眼，新建擴建小型蓄水工程xx處，采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤xx萬畝，補貼購置農業(yè)機械xxx臺套，新修和拓寬整修機耕路xxx公里，營造農田防護林、經濟林、水保林xx萬畝，培訓農民xx萬人次，裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務站xx個，實施以高效農業(yè)為主的科技示范推廣xx萬畝。通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增灌溉面積xx萬畝，改善灌溉面積xx萬畝，新增除澇面積xx萬畝，年新增糧食生產能力xx億公斤，新增油菜籽生產能力xxxx萬公斤。
建成蠶、茶、果、藥、菜生產基地xx萬畝。重點扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產基地;縣、縣的茶葉生產基地;縣、縣的獼猴桃生產基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區(qū)和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產業(yè)化經營加工項目和流通設施項目xx個。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠;區(qū)過街樓蔬菜、水產品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠;縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線;縣萬噸大米加工廠和縣種子加工廠;縣xx油脂廠xx萬噸高檔雙低菜籽油生產線等項目。三是建成產業(yè)化養(yǎng)殖項目xx個。扶持了縣堰口特種水產養(yǎng)殖場和縣特種水產養(yǎng)殖場、勞武水產養(yǎng)殖場;縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場奶牛養(yǎng)殖和縣三合鄉(xiāng)無公害豬養(yǎng)殖等項目。通過實施產業(yè)化經營項目，產業(yè)化經營項目方面：一是實施產業(yè)化經營種植項目xx個。年新增總產值xx億元，新增利稅xxxx萬元。
市的農業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經濟、社會和生態(tài)效益，經過這些年的努力。積累了一些成功的經驗，得到中省的高度肯定，多次受到中省的懲辦獎勵，省政府先后兩次在漢中召開農業(yè)綜合開發(fā)項目建設現場會，推廣了市的經驗;省上組織的檢查驗收中，市有5個縣區(qū)的開發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程，獎勵土地治理規(guī)模xx萬畝，財政投資xxx萬元;年我市在接受國家三年一次的驗收考評中，受到國家驗收考評組的好評，并獎勵縣土地治理開發(fā)規(guī)模xx萬畝，財政投資xxx萬元。調查中委員們對我市農業(yè)綜合開發(fā)工作取得的效果感到振奮，對長年奮戰(zhàn)在農業(yè)綜合開發(fā)第一線的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過調查我認為，市的農業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點：
形成一整套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標制，1有嚴格的項目管理制度。農業(yè)綜合開發(fā)從項目的'申報、評估、審批、實施到驗收等。確保了農業(yè)綜合開發(fā)項目工程質量的不時提高。
并每年有所增加，2有完善的資金投入和管理機制。農業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投資機制。中央財政在預算中專門安排資金用于農業(yè)綜合開發(fā)。同時，規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預算。通過多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來源保證。資金管理方面，實行了專戶貯存、專人管理、�？顚Ｓ煤涂h級報帳制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了�？顚Ｓ茫岣吡速Y金使用效益。
貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理，3有一套科學的綜合治理措施。農業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā)。因地制宜，科學規(guī)劃、合理布局，農業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施，綜合治理效益顯著;另一方面注重與農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設、扶貧開發(fā)相結合，吸收和借鑒了這些方面的勝利經驗，并將其運用到農業(yè)綜合開發(fā)項目建設和管理當中。
二、存在問題
發(fā)揮了對全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的示范導向作用。但在調查中我也發(fā)現還存在著一些不容忽視的問題。市的農業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的效果。
納入開發(fā)項目的僅僅只有xxx萬畝左右。區(qū)的中低產田面積更大，1開發(fā)規(guī)模較小。市的產糧核心區(qū)有xxx萬畝水田。亟待開發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有7萬多畝，產業(yè)化經營項目xx個左右，財政投資xxxx多萬元，很難滿足農民群眾急待開發(fā)的需要。全市還有四個縣至今還沒有列入國家農業(yè)綜合開發(fā)縣，不能申報實施國家農業(yè)綜合開發(fā)項目。
集中連片”原則，2區(qū)域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開發(fā)重點大部分在自然條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經過這些年的項目實施，這些地方的農業(yè)基礎設施得到改善，綜合生產能力大幅度提高。而尚未實施開發(fā)的區(qū)中低產田面積較大，基礎設施單薄，農業(yè)生產條件仍然很差，和項目開發(fā)區(qū)的差別越拉越大。四個尚未納入綜合開發(fā)的縣和已經實施開發(fā)的縣區(qū)在農業(yè)基礎設施和產業(yè)化經營等方面的差別也已經逐步顯現。這種區(qū)域差別的存在與全市農業(yè)協(xié)調發(fā)展的總體要求不相適應。
財政支農資金一直采用部門分塊管理的方法，3涉農資金投向較散。多年來。不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉，造成了政出多門、多頭管理、資金分散，有利于統(tǒng)一管理和協(xié)調，難以形成對農村經濟發(fā)展的整體合力。
項目建設的財政投資規(guī)范已明顯偏低。同等投資情況下，4投資規(guī)范較低。隨著開發(fā)建設逐步向淺山丘陵區(qū)域推進。淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多，砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項目建設所需的各種原材料價格普遍上漲，區(qū)的自然條件、經濟實力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差，使得項目建設的資金缺口加大。
項目區(qū)農民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一，5自籌資金落實較難。根據國家農業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。市的農民籌資投勞比例為25%但由于我市農村經濟不發(fā)達，村組集體經濟單薄，農民可支配收入不高，農民自籌資金落實難度很大。一些經濟條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項目建設資金短缺，建設速度緩慢，質量難以保證。
管護主體虛設，6建后管護較差。重建輕管的現象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位，項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施，一些地方出現了農戶侵蝕渠坎路肩，導致U型板被水沖翻，路邊樹木被折被拔，標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現象。
市的龍頭企業(yè)建設取得長足發(fā)展，7龍頭企業(yè)較弱。近年來。但綜合實力都相對較弱。國家農業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下，對我市申報、立項、扶持產業(yè)化經營項目帶來了一定的影響，致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現。
三、幾點建議
提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農資金的整合文章，1整合涉農資金。向投資整體要效益。根據省上統(tǒng)一要求，建議在不改變投向的前提下，依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補，各盡其力、各記其功”原則，將農業(yè)開發(fā)資金與扶貧、糧食生產、農業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農資金實行捆綁使用，以有效解決開發(fā)建設資金投入缺乏和項目建設交叉安排，重復檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質量、工程效益等問題，提高涉農資金的整體投資效益。另一方面要做好農業(yè)綜合開發(fā)資金內部運籌和投向的整合文章，向投資結構要效益。應根據我市農業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標，對投資結構和投入重點作適當調整，由過去主要扶持糧食主產區(qū)改為扶持糧食生產和扶持高效經濟作物相結合。各開發(fā)項目縣應結合生態(tài)環(huán)境建設，有計劃、有方法地將開發(fā)片區(qū)調整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)，以縮小農村經濟發(fā)展的區(qū)域差異，提高我市農業(yè)發(fā)展的整體水平。
擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的貯藏工作，2做好項目儲藏。要緊緊圍繞“四大產業(yè)”和優(yōu)質糧油加工，認真調研，嚴格篩選，從項目入庫、申報、評審、立項的各個關口都要嚴格把關，真正實行公開、公平競爭立項的制度，對那些開發(fā)潛力大、帶動作用強的產業(yè)項目和招商引資的產業(yè)項目在經過專家論證后優(yōu)先申報，爭取立項。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實、產業(yè)開發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作，提高選項立項的準確性和成功率。以科技含量高、市場競爭力強、經濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實做好四個縣進入國家農業(yè)綜合開發(fā)縣的申報工作，建議市政府向省政府專題演講，并加大爭跑力度，爭取早日批準，以擴大我市的農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。
加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強項目建設的管理。項目建設要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設規(guī)范組織實施，3加強項目管理。項目設計要與新農村建設規(guī)劃相銜接，渠、路、井、樹、橋、涵等設施布局相配套，田間治理要與村容村貌建設相結合，改善生產條件要與培育壯大主導產業(yè)相結合。達到滿足生產需要，促進生產發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質量的目的同時要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝，嚴格按技術規(guī)程，規(guī)范組織實施，提高工程建設質量。二是要加強項目資金管理。要進一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制，堅持按項目建設管理順序和項目建設進度撥付資金，堅持實行項目資金�？顚ぁ�、專人管理，�？顚Ｓ�，確保資金平安高效運行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項目公示制，項目建設的前、中、后期，都要公示項目的建設內容、任務完成情況和資金使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標制、監(jiān)理制和項目法人制。項目實施主體對項目建設質量、進度以及投資平安負全責，市縣區(qū)對建設項目要進行嚴格的檢查和驗收，實行獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理。
解決籌資投勞難題。臨時以來，4采取多種措施。農民籌資投勞在實際操作中難度較大，制約著農業(yè)綜合開發(fā)工作的健康發(fā)展，必需采取多種方式解決這一難題。第一，適當降低農民籌資投勞比例。調研中，農民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，建議主管部門就此進行專題調研，拿出具體數額逐級上報，力爭能夠降低硬性比例。第二，籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實行業(yè)主負責制，發(fā)放使用權證。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數量的資金，據此獲得工程的使用權和經營權;其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實籌資投勞。還可以采取“一次計劃，分年籌集”及“分類籌集，自籌自用”等辦法，這樣農民承當的起，能夠調動農民積極性，有利于項目順利實施。第三，加強籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農業(yè)綜合開發(fā)農民籌資的收、用、領、銷制度，農民籌集的資金和勞務，實行專項管理，�？�(工)專用，并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農民自愿，并料理書面簽字手續(xù)，嚴禁強迫農民以資代勞。
建立長效運行機制。第一，5重視建后管護。要通過宣傳，增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳，重點宣傳建設的效果，項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比，用事實增強群眾的管護意識，項目區(qū)形成一個愛護工程的良好社會氛圍，發(fā)動群眾參與項目管理。第二，將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。各縣區(qū)每年應按時上報項目管護計劃，經市上審批并編制管護實施方案后組織實施。同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。第三，因地制宜，創(chuàng)新管護模式。項目區(qū)可根據各自的實際情況，積極探索適合外地的管護模式。例如，對道路、排水溝、橋涵、林網等公益性項目可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對林網樹木統(tǒng)一進行采伐更新，收益作為管護資金;對水利設施可實行井長制加協(xié)會的管理模式，以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會，對灌溉用水進行利息核算，確定收費規(guī)范，由井長負責本井片范圍內的水利設施的管理和維護工作;對一些已建成的林網還可以實行劃片拍賣，落實產權主體，由產權人對項目進行管理和維護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督。第四，建議盡快制定農業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例，明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進行追究查處;對改變項目區(qū)土地使用用途的由建設單位依法給于賠償;對項目監(jiān)管不力的追究有關責任人的責任。
推動產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則，6扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農產品加工企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農產品種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動作用，促進農民收入水平的不時提高。要重點支持帶動力強、科技含量高的農產品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應設立專項資金，獎勵支持發(fā)展快、生長好、貢獻大的農業(yè)龍頭企業(yè)。同時要加快產業(yè)基地建設，繼續(xù)推行“公司+基地+農戶”運行機制，讓農民在扶龍頭、建基地中得到更多的實惠。對龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，對那些運行質態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆愚r民增收強的企業(yè)，堅持重點扶持、連續(xù)扶持，實現做大規(guī)模、做優(yōu)產業(yè)、做響品牌的目的
農業(yè)發(fā)展調研報告14
金秋九月，你們不辭辛勞，蒞臨我鎮(zhèn)調研指導工作，這充分體現了縣委政府和各級領導高度重視我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作，為此，受唐書記、魏鎮(zhèn)長的委托，我謹代表洛澤河鎮(zhèn)黨委政府及全鎮(zhèn)農民朋友向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！按照會議安排，現就我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、洛澤河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
洛澤河鎮(zhèn)是一個集干熱河谷、二半山、高寒山區(qū)為一體的農業(yè)大鎮(zhèn)，屬中深山深切割山地地貌，境內山高谷深，溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里，最高海拔2780米（全縣最高點），最低海拔850米，相對高差1930米，立體性氣候突出。全鎮(zhèn)有耕地6.29萬畝，人均占有耕地僅1.03畝，平壩面積不足2%，林地22.3萬畝，森林覆蓋率24.8%，是耕地面積的3.5倍。轄13個村290個村民小組，總人口61055人，其中農業(yè)人口58341人，占全鎮(zhèn)總人口的95.5%，20xx年末，全鎮(zhèn)農民人均有糧216公斤，人均純收入2424元。
近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照“一產調結構，二產抓服務，三產建平臺”的目標定位，在堅持穩(wěn)定糧食生產不放松的基礎上，積極加大產業(yè)結構調整，培育支柱產業(yè)，積極發(fā)展生核桃、花椒、烤煙、魔芋、蔬菜
等特色產業(yè)種植和生豬、土雞養(yǎng)殖。初步構建了農業(yè)產業(yè)化經營新體系，農民收入穩(wěn)步增加，全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟保持了良好的發(fā)展勢頭。
�。ㄒ唬┝之a業(yè)初具優(yōu)勢規(guī)模。按照“因地制宜，突出特色，一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，靠山吃山”的'農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作思路，堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產業(yè)加以培植，20xx以來，全鎮(zhèn)規(guī)劃完成核桃種植7個村73個村民小組11.3萬畝，花椒種植5村43個村民小組2.95萬畝，漆樹種植2村20個村民小組1.05萬畝，20xx年，僅退耕還林種植的3000畝花椒，收入就超過1500萬元，農民人均可增收257.1元。同樣，2年后，10多萬畝核桃將成為全鎮(zhèn)農民增收的支柱產業(yè)，特色優(yōu)勢產業(yè)塊狀日益明顯。
�。ǘ┬竽廉a業(yè)不斷壯大。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，圍繞產業(yè)化發(fā)展，把全鎮(zhèn)13個村劃分為“河谷果蔬區(qū)、二半山糧林區(qū)、高寒畜牧區(qū)、糧煙綜合示范區(qū)、工礦經濟區(qū)”五大發(fā)展區(qū)域。在虎丘、大寨、龍?zhí)丁⑻核膫�村上半村和筍葉村高寒畜牧區(qū)，重點抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區(qū)建設。近年來，全鎮(zhèn)已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個，扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶6戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬出欄占全鎮(zhèn)比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現代養(yǎng)豬項目”各一個，扶持養(yǎng)殖戶100戶；在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續(xù)養(yǎng)豬項目”一個，帶動扶持養(yǎng)殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬只土雞養(yǎng)殖示范點，示范點有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養(yǎng)殖初見成效，為農民帶來不錯的收益。
�。ㄈ┢渌a業(yè)得到有力鞏固。20xx年，規(guī)劃完成蔬菜種植15600畝，其中核心樣板840畝；完成魔芋種植6600畝，核心樣板1600畝，根據目前市場價，預計魔芋一項收入將達1400多萬元，農民人均可增收200多元；烤煙規(guī)劃種植5700畝，市級樣板1000畝，7月份如沒有遭受大雨冰雹災害，烤煙將是我鎮(zhèn)獻雞、簸以、倉盈三村煙區(qū)農民的經濟支柱產業(yè)。
�。ㄋ模┺r業(yè)生產組織更加完善。為了推動產業(yè)結構、產品結構調整和新產品開發(fā)，不斷提高產品質量，促進產業(yè)的繁榮和發(fā)展，增加產業(yè)經濟的市場競爭能力，自20xx年以來，洛澤河鎮(zhèn)相繼成立了洛澤河鎮(zhèn)花椒協(xié)會、虎村核桃產業(yè)協(xié)會、向家蔬菜協(xié)會等農業(yè)產業(yè)化新經濟組織。通過發(fā)展專業(yè)合作組織，規(guī)范產業(yè)協(xié)會，明確協(xié)會職能，進一步建好產業(yè)發(fā)展的服務保障機制，真正做到產、供、銷一條龍服務，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了經濟、技術保障。
二、下步發(fā)展計劃
為加快洛澤河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，我們將從以下三個方面下功夫：一是科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學規(guī)劃是產業(yè)良性發(fā)展的前提，要做大做強各項農業(yè)產業(yè)，必須進一步搞好發(fā)展規(guī)劃。一要注重產業(yè)規(guī)劃的科學性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求，降低開發(fā)建設成本，加速產業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產業(yè)規(guī)劃的前瞻性。根據全鎮(zhèn)不同的資源條件、地理區(qū)位、產業(yè)基礎，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力，緊密結合長遠發(fā)展需求，科學布局，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設施，有效避免低水平產業(yè)結構，確保農業(yè)產業(yè)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重產業(yè)規(guī)劃的嚴肅性。嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃，杜絕農戶無序發(fā)展，促進核桃產業(yè)健康發(fā)展。
二是加大產業(yè)建設投入。要建好各項農業(yè)產業(yè)，必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產業(yè)發(fā)展政策機遇，有重點的增加產業(yè)建設資金投入，不斷改善交通、水利等基礎條件，積極拓展各項產業(yè)發(fā)展空間。二要堅持集約利用土地。規(guī)范實施地上栽核桃，樹下種牧草的復合型開發(fā)模式，輻射帶動畜牧產業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產出率和資源環(huán)境容量。
三是營造良好發(fā)展環(huán)境。一個好的發(fā)展環(huán)境，對產業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學合理的管理體系。立足村情、社情，建立科學、合理、完善的產業(yè)管理機構，使產業(yè)管理機構的職能職責制度化，為產業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財力資源，確保產業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡高效的服務保障機制。按照農村經濟專業(yè)和經濟組織的要求，發(fā)展專業(yè)合作組織，依托產業(yè)優(yōu)勢，爭取扶貧項目資金，規(guī)范扶貧互助合作社，為產業(yè)發(fā)展提供經濟保障。三要打造配套和諧的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實地、實際、實效的原則，通過會議、舉辦科技培訓班，現場培訓等方式，加強對廣大農戶進行實用技術培訓。邀請知名專家舉辦科技講座，對鎮(zhèn)、村、社干部進行培訓，推廣普及產業(yè)技術，提高管理水平，營造配套和諧的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
農業(yè)發(fā)展調研報告15
一、基本情況
二、主要措施
（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式
1.以“豬沼果”山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式
沂源縣因地制宜，根據當地實際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點推廣了“豬沼果”生態(tài)模式，創(chuàng)建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區(qū)，建成獨具特色的“豬沼果五個一”工程，即：一個果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風力揚水機。以戶為單元，以山地果園和庭院為依托，建設沼氣池、豬圈及廁所，開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用�，F已建成“豬沼果”模式6000多個。
2.豬-沼-電生態(tài)模式
3.畜-沼-糧生態(tài)模式
高青縣唐坊鎮(zhèn)農戶以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來種糧，而產生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農田作物，防病蟲，形成多元化農業(yè)生產良性循環(huán)模式�！靶蟆印Z”這一生態(tài)農業(yè)模式不僅改變了農民家庭生活方式，通過改廚、改廁、改圈，使農村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善，達到了農民增收、凈化環(huán)境、節(jié)能減排的目的。目前唐坊鎮(zhèn)已有36個村普及了這一模式。
（二）以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式
1.淄川區(qū)膠王路沿線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈還田、青貯或固化等技術。
三、當前面臨的矛盾和問題
1.種植業(yè)產量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺，極大地提高了農民的積極性，種植業(yè)特別是糧食生產的積極性空前高漲，糧食產量逐年提高，但種植業(yè)生產效益較低。化肥農藥等生產資料價格居高不下；化肥農藥浪費現象較重；農業(yè)可持續(xù)生產能力下降。
2.扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據立地條件及經濟負擔能力，目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區(qū)縣，受自然地理條件限制，“一池三改”建設難度大、成本高，項目資金明顯不足，影響了農村戶用沼氣的發(fā)展和農業(yè)節(jié)能工作的更好開展，沼氣用戶僅占可發(fā)展規(guī)模的1/4，許多積極性高的村和戶因受經濟能力所限無法鋪工建設，建設戶用沼氣并配套太陽能的戶更是寥寥無幾。
3.產業(yè)化經營滯后，后續(xù)服務跟不上。目前，沼氣產業(yè)還處在初級階段，隨著社會主義新農村及資源節(jié)約型社會的建設，農村沼氣正處在興起階段，還沒有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續(xù)服務的產業(yè)鏈條，而且農村能源產品市場比較混亂，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，許多產品的質量不過關，這無疑加大了建設成本。影響了沼氣產業(yè)發(fā)展。受服務經費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的后續(xù)管理和服務還跟不上沼氣產業(yè)迅猛發(fā)展的步伐，一定程度上影響了沼氣產業(yè)的發(fā)展。
4.種植業(yè)分散與規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經營模式與日趨規(guī)�；酿B(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢，以農作物秸稈為例，一家一戶的作物秸稈集中起來，為規(guī)模化養(yǎng)殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：一是秸稈密度較輕，儲運難度大。二是秸稈價格較低，不能引發(fā)農民的銷售積極性。三是秸稈收獲時，也是三秋大忙時，農民無暇銷售作物秸稈。四是秸稈收獲季節(jié)性強，受貯存條件的限制，規(guī)模化養(yǎng)殖場不能貯存足夠的秸稈。五是養(yǎng)殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環(huán)境。
四、建議
1.抓政策推動，加大政策扶持力度和引導機制。轉變發(fā)展理念，把推進農業(yè)經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展作為工作重中之重,研究制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展政策措施，采取有利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策取向。要立足于大農業(yè)范疇，種、養(yǎng)、加相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃。從本地實際情況出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，制定詳盡和可行的循環(huán)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.加大投資力度，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。培養(yǎng)典型，建立集“種、養(yǎng)、加為一體，農牧結合”的生態(tài)農業(yè)園區(qū)，創(chuàng)品牌，為群眾發(fā)展循環(huán)農業(yè)經濟，引好路，踩好點，助推農村經濟上檔次，上臺階。沼能、太陽能、風能等農村新能源是建設循環(huán)農業(yè)、節(jié)約型社會的有效載體，是新農村建設的切入點。
3.強化農業(yè)技術推廣體系，提升農業(yè)循環(huán)經濟的質量和水平。抓新技術推廣應用，高標準及高起點建設，抓技術培訓，確保建設質量。各級政府應加強循環(huán)農業(yè)共性和關鍵技術的研究開發(fā)及推廣，加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，為循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供人才和技術支撐。要建立健全農業(yè)科技人員到農業(yè)生產第一線發(fā)揮作用的激勵機制，建立起促進循環(huán)農業(yè)高新技術、增效技術轉化為生產力的考核體系，讓科技人才及其先進科技成果扎根于廣大農村，使農民真正掌握農業(yè)科技，充分發(fā)揮科學技術在循環(huán)農業(yè)發(fā)展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員學習相關理論，總結交流經驗，分散培訓主要是在施工現場邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過選派村技術員參加全省統(tǒng)一組織的技術培訓，加強對建設質量的督促與檢查來保證使用安全和建設的高質量和高標準。
4.加強農村能源用產品的.科研及市場規(guī)范力度。進一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術的研發(fā)，積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子,設立專項資金，增加投入力度,構建促進秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長效機制。
5.創(chuàng)新工作思路，改進工作方法。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，必須堅持“分階段、分層次、分產業(yè)帶”建設的規(guī)劃原則。一是分階段建設的原則�？煽紤]將循環(huán)農業(yè)的發(fā)展過程劃分為動員與組織階段、規(guī)劃實施階段和完善深化三個發(fā)展階段來分步實施，逐步推進。二是分層次建設的原則。由于各地區(qū)地貌復雜，丘陵、平原并存，農業(yè)資源分布差異很大，因此各區(qū)域根據農業(yè)發(fā)展的整體布局與資源特點等，可考慮在宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個層面上建設循環(huán)農業(yè)。按照此原則，能夠探索出最能夠發(fā)揮各地區(qū)域優(yōu)勢的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。三是分產業(yè)帶建設的原則。建設循環(huán)農業(yè)應堅持以市場為導向，通過調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構與產業(yè)布局，以提升農業(yè)綜合競爭力為目標，推進循環(huán)農業(yè)建設，把各不同地區(qū)的循環(huán)農業(yè)推向健康軌道。
6.創(chuàng)新農村土地流轉機制。一家一戶分散小規(guī)模生產經營是造成農業(yè)勞動生產率低的根本原因。在穩(wěn)定農村土地基本經營制度的基礎上，按照依法自愿有償的原則，創(chuàng)新農村土地流轉機制，積極探索土地入股等土地承包經營權流轉形式，健全流轉市場，開展土地承包經營權抵押試點，賦予農民土地的物權，促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)集中，形成適度規(guī)模經營，提高農業(yè)生產效率，促進農民收入增加。
7.加強農業(yè)專業(yè)化組織服務體系的建立。一家一戶分散生產的現狀導致農民組織化程度低，嚴重影響了現代農業(yè)發(fā)展。推行農村土地家庭承包經營制度，農村“分”的功能增強，“統(tǒng)”的功能弱化，要加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。在保持現有龍頭企業(yè)數量的前提下，重點在提高壯大龍頭企業(yè)經營規(guī)模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農戶”等一體化組織形式，加強產業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合，提高農業(yè)整體競爭和帶動能力。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織。引導扶持農民專業(yè)合作經濟組織向規(guī)范化發(fā)展，鼓勵農村能人、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、基層供銷社等領辦合作組織，創(chuàng)建新型農民專業(yè)合作社，為農戶統(tǒng)一提供農資供應、融資擔保、標準化技術服務等。完善農村公共產品供給、人才激勵、社會保障和人與自然協(xié)調發(fā)展的長效機制，實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
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