發(fā)展農村經濟調研報告
在現(xiàn)實生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,其在寫作上有一定的技巧。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編收集整理的發(fā)展農村經濟調研報告,希望對大家有所幫助。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇1
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口20xx人,耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況
全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。XX年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業(yè)方面的`收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況,F(xiàn)全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)XX年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以XX年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本
2、是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水
3、村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池
4、農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇2
按照市局安排,我局組織人力對我區(qū)的關山鎮(zhèn)代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調研。此次調研活動的方式采用了聽取鎮(zhèn)(街辦)村、組領導的座談匯報、組織農民座談、進入農戶單個問訪,向農民發(fā)放調查問卷等方式集中走訪了解,F(xiàn)將在區(qū)關山鎮(zhèn)代家村的調研情況統(tǒng)計分析匯報如下:
一、關山鎮(zhèn)代家村的基本情況
區(qū)關山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處,北毗鄰富平張橋,由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過,基本屬于典型的遠離城區(qū)的農業(yè)村。該村現(xiàn)有農戶519戶,耕地面積3500多畝,農業(yè)人口數(shù)2180人,人均耕地1.60畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,達到2600多畝。該村農民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。
二、關于調查問卷情況統(tǒng)計
該村發(fā)放問卷30份,收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統(tǒng)計匯總結果:
。1)農村農民家庭的基本構成:每戶人口在3~6人之間,以4~5口人居多,占發(fā)放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,占到36.4%,高中(職高)占9.5%,其余是初中以下。
(2)關于產業(yè)發(fā)展和農民增收情況:農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑,幾乎占到31份問卷的84%,其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶,4000~6000元的4戶,6000~8000元的5戶,收入8000元~1元的在30戶中占有6戶,沒有超過1.2萬元的,其主要的農業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上;收入的支出依序主要表現(xiàn)為買衣著、現(xiàn)金購買食品、子女教育和交通通訊上,總和占到68%;用于非經常性支出的依序集中表現(xiàn)在購買耐用銷費品、蓋房子、農業(yè)機械三方面,占到57%;余錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面,占到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面,且貸款借錢用途依序集中在農業(yè)生產、醫(yī)療開支、子女上學三方面。30份問卷中,農戶的醫(yī)療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平,其中因病、子女上高校加大支出的有13戶,在15000元以上。在農業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術人員指導兩方面,在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府,但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面,將近占到78%左右。
(3)村鎮(zhèn)建設和農村社會事業(yè)問題:在該村村鎮(zhèn)建設和農村社會事業(yè)問題方面,通過我們實際查看,村民反映和問卷統(tǒng)計上,總體情況為交通便利,村有規(guī)劃整齊,出村路面有土路與水泥路,但無垃圾臺(一般有人不定期打掃),無路燈,無沼氣能源,無公廁,村內網絡很少(僅協(xié)會示范點一處);對農村學校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多,占到54%;在醫(yī)療保健方面,總體情況為看病方便,但醫(yī)療保健水平一般,占到64%多,且看病費用支出以勞動收入為主;購買各類商業(yè)險的以養(yǎng)老保險居多,占到近45%左右。
。4)培訓農民與培育農村經濟組織:在這方面通過問卷反饋看,農民對問卷中的“專業(yè)合作經濟組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學認識,認為沒有“合作經濟組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答占到40%,不做任何表態(tài)的有16%左右,但對認為村里建立合作經濟組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%。
。5)農村治理問題:從調查問卷情況看,該村社會治安、社會風氣一般,占到67%;對村兩委班子的管理問題反映很好,認為團結、民主、決策公開,能征求意見的達到76%;村民代表大會每年3次,村務公開真實性大,財務每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農業(yè)科技推廣問題、貧富差距過大和農產品銷售困難三個方面,幾乎占到87%。
三、對該村調研情況的`綜合整理分析
從調研座談和問卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個問題。
(1)農民三大支出費用相對年純收入,明顯偏大。由于該村是一個比較典型的遠離城區(qū)的村組,該村除了農民種植無公害甜瓜、蔬菜外,就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè),幾乎每戶有奶山羊,養(yǎng)奶牛的全村共有15戶,進城務工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半,而全年三大費用支持也超過元,如有子女上學或疾病出現(xiàn)則更大,這一矛盾突出增收不易。
。2)制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低,獲得農業(yè)科技信息渠道相對狹窄,接受信息技術培訓少,比方對“合作經濟組織”與“甜瓜協(xié)會”同作用不同語的含義不理解,甜瓜協(xié)會本身就是一種合作經濟組織。二是客觀因素上,年收入中的各種費用開支多應用于購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上,其次才是當年農業(yè)生產資料投資,加之農業(yè)生產資料市場價格與農業(yè)經營成本偏高,又占用了相當一部分收入,使農民增收的困難顯現(xiàn)。三是個人觀念與影響。在選擇產品從種、摘、收獲、銷售都是自己處理,一人搞到底。瓜菜收摘后,自己上市銷售而不通中間商、協(xié)會組織,雖多賺了錢,但時間成本、勞動成本加大。另外,外出打短工補貼收入的意識淡薄,守家守地。四是農業(yè)生產自然條件和地理環(huán)境因素。
。3)農民意識到教育的重要,渴望得到作物新品種、新技術。從有余錢儲蓄用途看,供孩子上高中上大學成為首選,即使無錢設法借貸款用于子女的教育開支意識深扎在農民思想中。另外,農民自身也希望通過技術培訓、網絡科技和政府引導、協(xié)會合作組織幫助等途徑來提高自身農業(yè)作物水平能力,通過引進新品種做好耕作換代。
(4)農民希望從政府處得到更進一步的扶持,對政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場信息的提供。二是盼望政府解決農村農業(yè)用水電、農資市場價大、農業(yè)經營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農村醫(yī)療條件、農民養(yǎng)老保障、子女上學費用大的問題。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇3
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業(yè)人口2358人,非農業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的突出問題
(一)農業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑,農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐。相當(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。
。ㄋ模┙洕l(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經濟基礎和自然條件因素的`存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農業(yè)裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,加快我村新農村建設步伐。
。ㄒ唬┯孟冗M理念引領農業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結構,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè),做強做大農業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。
。ǘ┯矛F(xiàn)代裝備帶動農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,創(chuàng)建品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產基地,創(chuàng)建加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,更多地關注農村,關心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇4
隨著新農村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行,作為....市首批大學生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進新農村建設,我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研,現(xiàn)將有關情況整理如下:
一、...村現(xiàn)狀:
..村位于...鎮(zhèn)政府 2公里處,南與..村相鄰,北與..村相鄰,西至..村,東至..村,總面積..平方公里,總耕地面積..畝,總人口..人,共..戶,由..個村民小組組成,其中有..名低保戶,..名五保戶。我村交通便利,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)..余家,村民主要經濟來源為農業(yè)和外出務工。
基礎設施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年對吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經開會研究,動土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離,因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。
我村的環(huán)境狀況:近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策,為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹,進行改廁建設等等,隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導,我村的大部分村民已經認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護,但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.
我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳,使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,連續(xù)三年,我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評,但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的.影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,計劃生育工作還任重而道遠。同時,經村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復存在,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調及時被制止,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
二、在工作中所采取的方法及取得的成績
20xx年初,旱情嚴重襲卷我省,我村也未能幸免,部分小麥已經呈現(xiàn)枯黃現(xiàn)象,在配合村委召開了緊急抗旱工作會議之后,村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去,我村利用新打深井對一,二,四,八,九組部分麥地進行澆灌,我每天穿梭于各組麥地之間,查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現(xiàn)象,同時由于水管有限還得協(xié)調各隊在澆地過程中出現(xiàn)的一些小摩擦,那段時間,由于經常在澆過的濕地里來回走,我有雙鞋跟都擰掉了,但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的,心里甭提多高興了,民以食為天,自己只不過累一點,但卻能保住村民們的口糧,有什么值得抱怨的呢?
20xx年三,四月份,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,我主動申請負責我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒,同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解,消除村民們談病色變的觀念,對他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3 例病例,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,同時做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇5
敦煌市肅州鎮(zhèn)是城郊農業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化建設做了積極貢獻,農業(yè)生產和農民收入取得了較為輝煌的成績。進入新的歷史發(fā)展時期后,如何在當前形勢下進一步促進全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,加快發(fā)展城郊農村經濟,成為我鎮(zhèn)亟需思考的問題。根據(jù)要求,通過對我鎮(zhèn)城郊農村經濟發(fā)展情況進行調研,現(xiàn)匯報如下:
一、肅州鎮(zhèn)基本情況
肅州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,東連市區(qū)沙州鎮(zhèn),西連青海石油管理基地,南靠敦七公路開發(fā)區(qū),北與黃渠鄉(xiāng)接壤,敦煌城區(qū)主干道陽關路橫穿東西,新城區(qū)古城路南北貫通,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,其中耕地面積5.2萬畝,現(xiàn)轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個行政村, 5783戶,2.1萬人,XX年全鎮(zhèn)社會總產值預計達到4.2億元,農業(yè)總產值3.09億元,固定資產投資完成3億元,農民年人均純收入達到8126元。
二、當前存在的問題
探索城郊型農業(yè)發(fā)展模式,核心就是以負責的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務實的舉措,積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作實際,在發(fā)展城郊經濟工作中還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業(yè)抓農業(yè)方面,雖然確立了符合實際的發(fā)展思路,但在三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展方面研究的還不全面,還存在協(xié)調性不強、統(tǒng)籌性不夠的問題。由于受發(fā)展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制,規(guī)模化、優(yōu)質化發(fā)展還停留在追求單位產出、單位效益這一層面上,綜合運用生產、經營、銷售、流通手段提高產出效益的實際招法還不多。由于受基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產業(yè)化發(fā)展還不夠平衡,農產品多屬于初級加工,在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極探索,但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用等問題研究的還不到位,還存在專業(yè)化水平不高、扶持力度不大的問題。在農業(yè)發(fā)展、農民增收方面始終處于主體地位的廣大農民,在實行家庭聯(lián)產承包責任制后,如何有效克服小家小戶、單打獨斗生產模式,通過提高組織化程度,強化合作意識,不斷提高面向市場、進入市場、駕馭市場和規(guī)避市場風險的能力,走集約化、專業(yè)化、市場化發(fā)展之路,是當前推進"三農"工作必須解決的問題,也是我們實際工作中亟待解決的問題。三是在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革、加強建設對此進行了有力推進,但實際工作中對基層組織如何強化管理、如何調動積極性研究的還不深入,還存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力不強的問題。就是面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務,基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中,在組織農民進行產業(yè)化經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩(wěn)定方面,一些農村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態(tài),思想觀念亟待轉變,促進發(fā)展促進和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農村新型管理體制方面,雖然按照省市部署和要求進行了積極的改革,但實際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵性研究的還不全面,還存在體制不順、機制不活的問題。
三、加速發(fā)展城郊經濟的幾點思考
(一)明確發(fā)展目標,走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè)以及名優(yōu)農產品進行項目包裝,積極開展各類相關招商活動,做精有限資源農業(yè)。
2、充分利用地處城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產基地,生產為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農副產品,搞活三產服務業(yè),形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城郊農村經濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,引導農民向城市集聚,以"城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展"為目標,借鑒城市管理的成功經驗,加大基礎設施建設投入,整治鄉(xiāng)容村貌,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,實現(xiàn)城郊農村城市化、城郊農民市民化,使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農村品牌效應
1、跳出農業(yè)看農業(yè),跳出農村看農村,在種植結構上創(chuàng)特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農業(yè)的功能和作用不斷延伸,發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、花卉農業(yè)、農業(yè)度假村成為發(fā)展城郊經濟的捷徑,每個地方可以結合自身實際,選擇適合自己的特色農業(yè)。
2、堅持在發(fā)展上有特色,在特色上有差別,在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、林果、特色餐飲等產業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應,推動城郊型特色農業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進城郊農業(yè),以市場為導向,以效益為中心,用工業(yè)管理的方法和手段,把農業(yè)當工業(yè)抓、把農業(yè)當項目搞,實現(xiàn)企業(yè)化運作、產業(yè)化經營、工業(yè)化發(fā)展。
(三)我鎮(zhèn)加快城郊經濟發(fā)展的一些做法
近年來,我鎮(zhèn)在快速推進城鎮(zhèn)化的.過程中,不斷總結和提煉,在發(fā)展城郊經濟上形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照"科學布局、擴張規(guī)模、完善功能、彰顯魅力"的總體思路,加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發(fā)展以住宅、商貿、娛樂、餐飲為主的商貿服務業(yè),助推城郊經濟快速發(fā)展。一是在祁家橋村一組開發(fā)建設高標準出租公寓和配套設施,為外來經商務工人員提供優(yōu)良的生活環(huán)境,規(guī)劃建設外來人口生活服務區(qū)和勞務市場。二是依托沿黨河風情線和濕地公園優(yōu)勢,在祁家橋村、高臺堡村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲、田園采摘為主的農家旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設,大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產流通、物流中心為主的倉儲物流集散區(qū)。四是不斷完善基礎設施,打通鎮(zhèn)域內"四縱四橫"的交通網絡,打造"四縱四橫"的產業(yè)框架。
四、幾點建議
一是加大全市農業(yè)資源科學整合利用力度。通過優(yōu)化全市農業(yè)生產力布局,建立完善的農業(yè)市場體系和完備的農業(yè)信息網絡交流平臺,全面整合全市農業(yè)生產、加工、流通力量,建立行業(yè)與產業(yè)聯(lián)動機制,構建農產品價格預警機制,在全市形成統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的新格局。
二是加大全市農業(yè)農村實用型人才培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)新型農民為重點,制定全市新農村人才建設規(guī)劃,通過實施新型農民素質提升戰(zhàn)略和城市人才服務農村戰(zhàn)略,加快全市農村實用人才隊伍、涉農專業(yè)人才隊伍、農村基層管理人才隊伍建設,為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。
三是加大農村勞動力技能培訓和品牌打造力度。把農村剩余勞動力轉移出去,是促進農民增收、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要通過動員社會各方面資源和力量,進一步加大農村勞動力職業(yè)技能的培訓力度,提高勞動力轉移組織化程度。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇6
敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻,在農業(yè)生產和農民收入方面取得了輝煌成就。進入新的歷史發(fā)展時期后,如何進一步促進全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,加快城郊農村經濟的發(fā)展,已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題。根據(jù)要求,通過對我鎮(zhèn)郊區(qū)農村經濟發(fā)展情況的調查,報告如下:
一、蘇州鎮(zhèn)的基本情況
蘇州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,東有沙州鎮(zhèn),西有青海石油管理基地,南有敦齊公路開發(fā)區(qū),北有黃曲鄉(xiāng)。敦煌市主干道陽關路東西交叉,新城區(qū)古城路南北貫通,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,其中耕地5、2萬畝,F(xiàn)轄齊家橋、高太保、魏家橋、蘇州寺、板橋、武威寺、賀州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝等10個行政村,5783戶,21000人。XX年,全鎮(zhèn)社會總產值預計達到4.2億元,農業(yè)總產值3.09億元
二、當前存在的問題
探索城郊農業(yè)發(fā)展模式,核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務實的措施,積極解決工作中的困難和問題。根據(jù)我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作的實際情況,城郊經濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業(yè)、抓農業(yè)方面,雖然已經確立了符合實際的發(fā)展思路,但對三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,仍然存在協(xié)調性不強、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。,大規(guī)模、高質量的發(fā)展還停留在追求單位產出和單位效益的層面,綜合運用生產、管理、銷售和流通手段來提高產出效益的實用方法不多。由于受到基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農產品大部分屬于初級加工,跳出蘇州,整合全市力量,匯集全市資源自用,沒有大的進步。第二,在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極的探索,但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,還存在專業(yè)化程度低、支持力度小等問題。實行家庭聯(lián)產承包責任制后,如何通過提高組織化程度和加強合作意識,有效克服小家庭和小戶獨力經營的生產方式,提高面對市場、進入市場、控制市場、規(guī)避市場風險的能力,走集約化、專業(yè)化、市場化的發(fā)展道路,是當前的推動!叭r”工作中必須解決的問題,也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三,在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革和加強建設得到了大力推進,但對如何加強管理、如何調動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入,仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力弱等問題。面對農業(yè)和農村工作的新形勢和新任務,大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上。在組織農民進行產業(yè)化經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩(wěn)定等方面,一些農村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài),思想觀念亟待轉變,促進發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四,在建立和完善新農村管理體制方面,雖然按照省市的部署和要求進行了積極的改革,但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的.研究還不全面,還存在體制不完善、機制不活躍等問題。
三、關于加快城郊經濟發(fā)展的幾點思考
(一)明確發(fā)展目標,走郊區(qū)城市化道路
1、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀光、觀光農業(yè)、名優(yōu)農產品積極開展項目包裝,積極開展各種相關招商活動,以有限的資源做好精細農業(yè)。
2、充分利用城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產基地,生產蔬菜、畜禽等副食品,振興第三產業(yè),形成城鄉(xiāng)新型產業(yè)結構和城郊農村經濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,我們應該引導農民向城市聚集,以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標,借鑒城市管理的成功經驗,加大基礎設施建設投入,整治村莊面貌,以城帶村,以城帶村,實現(xiàn)城郊農村城鎮(zhèn)化和城郊農民市民化,使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農村品牌效應
1、跳出農業(yè)看農業(yè),跳出農村看農村,在種植結構上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、花卉農業(yè)和農業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經濟的捷徑。各地可以根據(jù)自己的實際情況選擇自己的特色農業(yè)。
2、堅持在發(fā)展中有特色,在特色中有差異,在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應,促進城郊特色農業(yè)發(fā)展。以產業(yè)化的方式推進城郊農業(yè),以市場為導向,以效益為中心,以產業(yè)化經營的方式把農業(yè)作為產業(yè)和項目,實現(xiàn)企業(yè)經營、產業(yè)化經營和產業(yè)化發(fā)展。
(3)加快我市郊區(qū)經濟發(fā)展的一些做法
近年來,在快速城市化進程中,我鎮(zhèn)不斷總結提煉,在發(fā)展城郊經濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學布局、擴大規(guī)模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路,加快城鄉(xiāng)一體化進程,在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂、餐飲為主的商業(yè)服務,促進城郊經濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施,為外來務工經商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境,規(guī)劃建設外來人口居住服務區(qū)和勞動力市場。二是依托當河海關線和濕地公園優(yōu)勢,在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲和采摘園為重點的農業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境,依托鐵路貨運碼頭建設,大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區(qū)。四是不斷完善基礎設施,開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網絡,構建“四縱四橫”產業(yè)框架。
第一、一些建議
一是加大全市農業(yè)資源的科學整合利用。通過優(yōu)化全市農業(yè)生產力布局,建立完善的農業(yè)市場體系和完整的農業(yè)信息網絡交流平臺,全面整合全市農業(yè)生產、加工和流通力量,建立產業(yè)聯(lián)動機制,建立農產品價格預警機制,全市形成了全面協(xié)調發(fā)展的新格局。
二是加大農業(yè)和農村實用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農民,制定全市新農村人才建設規(guī)劃。通過實施提高新型農民素質戰(zhàn)略和城市人才服務農村戰(zhàn)略,加快城市農村實用人才、涉農專業(yè)人才和農村基層管理人才建設,為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。
第二、加大農村勞動力的技能培訓和品牌建設。轉移農村剩余勞動力是增加農民收入、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要進一步加強農村勞動力職業(yè)技能培訓,調動社會各方面的資源和力量,提高勞動力轉移的組織化程度。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇7
根據(jù)省委政研室的安排部署,我委按照《關于落實省領導對xx試驗區(qū)批示精神的調研方案》的要求,結合工作任務和分工職責,擬定了《xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展情況調研方案》,并由委發(fā)展計劃處牽頭,組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關部門領導、專家,分2個調研小組,于20xx年12月22日―27日,分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農民專業(yè)合作社進行實地調研。調研組深入到生產基地,詳細調查了解當前農業(yè)生產情況,并與當?shù)卣、農業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、xx地區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
xx地區(qū)轄7縣1市,現(xiàn)有總人口798.62萬人,其中農業(yè)人口739.62萬人,農村勞動力455.64萬人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬畝(其中,水田68.66萬畝,旱地480.78萬畝),保障灌溉面積431.3公頃(占耕地總面積的11.75%)。
。ǘ20xx年農業(yè)農村經濟情況
1、預計20xx年,xx地區(qū)國民生產總值(GDP)600億元。農民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經營收入1850元,財產性收入35.92元,轉移性收入360元。
2、主要農作物生產值情況:20xx年主要農作物播種面積954.22萬畝,產值190.73億元,(其中,玉米257.24萬畝、23.35億元,鈴薯5.3萬畝、86.7億元,水稻66.32萬畝、5.76億元,小麥92.29萬畝、1.22億元,油菜85.52萬畝、2.41億元;蔬菜253.98萬畝51億元,烤煙66.98萬畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬畝、1.38億元,中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產量263.05萬噸,占全省糧食總產的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產33.67萬噸,其中生豬28.95萬噸、產值55.4億元,肉羊0.50萬噸、產值2.4億元,肉牛2.12萬噸、產值7.5億元,預計20xx年xx地區(qū)肉類總產33.67萬噸,占全省肉類總產的17.5%。
3、農業(yè)產業(yè)化經營情況:至20xx年12月,全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家,其中部省級龍頭企業(yè)21家,地市級龍頭企業(yè)97家,擁有資產xx億元,20xx年營銷總額9.5億元,帶動農戶130余萬戶;全區(qū)已建立農民專業(yè)合作社943家,社員28945戶,合作社擁有資產5.4億元,流轉土地87.3萬畝。
20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬元,xx農村戶用型沼氣池5.1萬口,大中型沼氣池3口,沼氣后續(xù)服務站95個,現(xiàn)全區(qū)建成農村戶用型沼氣池23.4萬口,適宜建池覆蓋率達到29%,綜合三改配套率達到62%。
二、“十一五”期間,農業(yè)農村經濟發(fā)展情況判斷
“十一五”期間,xx地委、行署認真落實xx試驗區(qū)的相關精神,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”,以增加農民收入為核心,以農業(yè)結構調整為抓手,結合本地實際,出臺了一系列促進農業(yè)農村經濟發(fā)展的政策措施,在確保糧油生產穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)為重點,優(yōu)勢特色產業(yè)快速發(fā)展。
。ㄒ唬┘Z油生產總量不斷增加,單產水平不斷提高
在糧油生產上,以穩(wěn)定發(fā)展,確保糧食基本自給為目標,通過加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進適用技術試驗示范和推廣普及,在穩(wěn)定糧油作物播面的同時,努力提高單產,實現(xiàn)糧油生產穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比,糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右,,糧食總產由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸,糧食單產水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區(qū)糧食需求總量約322萬噸,常年生產量達到270萬噸,調入量17.46萬噸(主要是糧食品種之間的調劑,其中大米約14萬噸),調出3萬余噸,總體看來,糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝,常年總產xx萬噸左右,單產xx公斤,并以xx康星油脂有限公司為龍頭,促進了油菜產業(yè)化的快速發(fā)展。
(二)農業(yè)生產結構逐步調整,優(yōu)勢特色產業(yè)初具規(guī)模
“十一五”期間,xx地區(qū)結合本地實際,以農業(yè)產業(yè)結構調整為抓手,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展為重點,通過政策引導和扶持,強化投入力度,以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產為保障、產業(yè)化經營為動力,加快優(yōu)勢特色產業(yè)的快速發(fā)展。
1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。
xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大(620.33萬畝),灌木林(630萬畝)、林地(1800畝)資源豐富,農作物秸稈總量大(年生產量326萬噸),綠肥種植廣(300余萬畝)、人工草地保留面積大(80萬畝),飼料來源廣泛(年可用于飼料的糧食和農副產品200余萬噸)等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點,突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務體系建設,扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調整生產方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施,強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:肉類總產由29.42萬噸增加到33萬噸(增加112%),畜牧業(yè)產值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業(yè)占農業(yè)總產值由37.86%增加到38%(提高1個百分點),養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶(增加7.5倍),養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元(增加219%),養(yǎng)殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元,養(yǎng)殖戶達12萬戶,肉類總產增加到50萬噸,產值達200億元,占農業(yè)總產值50%,養(yǎng)殖業(yè)收入達20xx元,占農民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業(yè)50家、農民專業(yè)合作社20xx個,至20xx年,xx地區(qū)畜禽生產量上升至全省第二位。
2、馬鈴薯產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設,大力推廣脫毒馬鈴薯,加強馬鈴薯市場建設,加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施,促進馬鈴薯產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,F(xiàn)xx地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,成為全國馬鈴薯四大主要產區(qū)之一,成為我省馬鈴薯最大產區(qū)。20xx年與20xx年相比:馬鈴薯總產值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶(增加2倍),馬鈴薯單產水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產業(yè)的資金達到5000萬,種植農戶達90萬戶,馬鈴薯總產值達xx億元,占農民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家,馬鈴薯農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
3、蔬菜產業(yè)規(guī)模迅速擴大。
xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富,交通(鐵路、公路)建設加快等有利條件,通過強化標準化蔬菜基地建設,加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產業(yè)扶持力度等措施,促進蔬菜產業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝(增加1.5倍),蔬菜總產值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬菜單產水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶(增加40萬戶),蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入蔬菜產業(yè)的資金達到1億元,種植農戶達180萬戶,蔬菜總產值達90億元,占農民收入比重增加到20%,蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
4、茶葉產業(yè)迅猛發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶面積大等優(yōu)勢條件,以茶產業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施,通過強化政策和資金扶持,全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進等工程(項目)資金發(fā)展茶產業(yè),以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎,加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產地認證,促進茶產業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:茶葉總產值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶(增加2倍),茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產業(yè)的資金達到1.5億元,種植農戶達35萬戶,茶葉總產值達30億元,占農民收入比重增加到xx%,茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
5、特色經果產業(yè)加快發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件,以xx蘋果、xx核桃等為重點,整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設項目和爭取國家、省級精品水果項目,加大特色經果業(yè)資金投入力度,加快土地流轉,以特色產業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎,以水果產業(yè)基地高標準建設為抓手,全面推動特色經果業(yè)的發(fā)展。
6、中藥材產業(yè)呈快速發(fā)展之勢。
xx地區(qū)充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢,通過制定規(guī)劃、加大投入力度,以加快科技成果轉化為基礎,以示范基地建設為核心,以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產業(yè)化經營模式為主體,加快中藥材種植向規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展,促進了中藥材產業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝(增加2.5倍),中藥材總產值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶(2.2倍),中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規(guī)劃至20xx年,全區(qū)中藥材種植農戶發(fā)展到12萬戶,中藥材總產值達到30億元,中藥材收入占農民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
(三)優(yōu)勢特色產業(yè)占農民收入比重不斷上升
優(yōu)勢特色產業(yè)的快速發(fā)展,優(yōu)化了產業(yè)結構,提高了生產效益,不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產業(yè),和農民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比,優(yōu)勢特色產業(yè)收入占農民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農民收入中最大比例部分。同時,隨著優(yōu)勢特色產業(yè)的不斷發(fā)展,產業(yè)化水平的不斷提高和產業(yè)集成度的不斷上升,優(yōu)勢特色產業(yè)的經濟效益也將更加凸顯,為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富,以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施,奠定堅實的基礎。
(四)投入力度不斷加大
“十一五”期間,既是xx地區(qū)獲得投入最多的時期,同時也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經濟發(fā)展,投入優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計,xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)投入上,20xx年與20xx年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元(增加27.8倍);馬鈴薯產業(yè)投入資金由20xx萬元增加至4200萬元(增加4.2倍);蔬菜產業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元(增加7.76倍);經果產業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元(增加xx9倍);茶葉產業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元(增加19.92倍);中藥材產業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元(增加17.8倍)。經果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產業(yè)、中藥材產業(yè)成為投入增加最多的產業(yè)。
(五)產業(yè)化發(fā)展不斷加快
“十一五”期間,xx地區(qū)結合優(yōu)勢特色的發(fā)展,以加快產業(yè)化發(fā)展為核心,通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社,引導和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產業(yè)化經營模式發(fā)展,促進良種繁育體系建設,擴大產業(yè)基地規(guī)模,促進優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域的形成,提高生產的組織化程度和集中度,加快農產品名特優(yōu)品牌建設,加快產業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比,xx地區(qū)在優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家,農民專業(yè)合作社從無到有,發(fā)展到784個。目前,全區(qū)農產品加工企業(yè)達到300家,固定資產達xx億元的龍頭企業(yè)有75家,各類農民專業(yè)合作經濟組織xx55個。建成特色經過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產基地20.7萬畝,較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產地認定61個,面積56.31萬畝;產品認證47個,年產量18.75萬噸;有機農產品認證20個,綠色食品認證1個,質量管理體系認證9個;獲xx名牌產品稱號9個、省證明商標xx個,地理標識產品4個,專利授權4個;獲xx省名特優(yōu)產品27個,地區(qū)優(yōu)質農產品認證130個。目前,全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產業(yè)標準化生產示范基地400余個,初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質肉羊產業(yè)帶,以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產業(yè)帶,以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質辣椒產業(yè)帶,以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產業(yè)帶,以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產業(yè)帶,以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產業(yè)帶。此外,xx地區(qū)的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”,大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。
(六)結合實際,制定了優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃
xx地委、行署及相關部門結合本地農業(yè)農村經濟發(fā)展的實際,提出了“十二五”期間,優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的“3321”工程,即:建設300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜,200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施,提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業(yè)帶,3個5000畝規(guī)模以上的特色農業(yè)示范園),具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外,xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展情況,結合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經果林發(fā)展規(guī)劃、茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定,進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標,對于下一步的發(fā)展具有重要意義。
(七)不斷建立和完善政策支撐體系。
20xx年以來,地委、行署相繼出臺了《關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]6號)、《關于建設特色農業(yè)基地的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]12號)、《關于實施“三萬”農業(yè)示范工程推進特色農業(yè)基地建設的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]13號)、《關于大力發(fā)展農民專業(yè)合作社提高農業(yè)生產經營組織化水平的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]19號)、《關于加快推進農村土地承包經營權流轉促進土地規(guī)模經營的意見》(畢署發(fā)[20xx]3號)、《關于推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)[20xx]6號)、《關于大力推進特色林果產業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)建設和農民增收的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]17號)、《關于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)〔20xx〕26號)、《關于加快高山生態(tài)有機茶產業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢地黨發(fā)[20xx]16號)、《關于加快蔬菜產業(yè)發(fā)展的意見》(畢地黨辦發(fā)[20xx]2號)等一系列扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策文件,提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場”,“貿工農、產學研一體化”的產業(yè)化發(fā)展思路,在全區(qū)組織實施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。
三、xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展中存在的主要問題
“十一五”期間是xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的最快時期,但是,由于該區(qū)經濟發(fā)展相對滯后,人口眾多,自然條件生態(tài)環(huán)境較差,在發(fā)展農業(yè)農村經濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決:
一是農業(yè)基礎設施條件差。
一方面由于該區(qū)域農業(yè)生產的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多,另一方面該區(qū)域經濟發(fā)展相對滯后,長期以來對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足,農業(yè)生產的基礎條件差,受自然災害影響大。目前區(qū)域內農業(yè)生產基礎設施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設,以及農業(yè)生產和產業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后,亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量,短期內難以解決,要實現(xiàn)試驗區(qū)農業(yè)農村經濟跨越式發(fā)展,必須下大力解決農業(yè)生產基礎設施薄弱的問題。
二是體制、機制有待進一步的完善。
雖然xx試驗區(qū)結合當?shù)貙嶋H,不斷深化改革,創(chuàng)新農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制和機制,在土地制度改革試驗、林權制度改革試點,財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索,取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的'力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗區(qū),在政策優(yōu)惠制定方面,在基層農技推廣體系體系改革與建設方面,在農業(yè)科研機構體制改革方面,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面,在調動農業(yè)科研、技術推廣人員工作積極性,建立合理的分配制度等等方面,均需要進一步加大改革的力度,建立起調動多方積極性,促進當?shù)剞r業(yè)農村經濟發(fā)展的新體制新機制,確實提高該區(qū)域在發(fā)展農業(yè)農村經濟中的承接能力。
三是投入力度亟待增強。
“十一五”期間,從中央到省,各級黨委、政府和有關部門,認真貫徹落實相關政策,特別是對xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持,xx試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴重不足,欠賬較多,加之區(qū)域內原有的自然經濟條件較差,從改革開發(fā)以來相比較,無論是投入的總量,還是人均的投入量,xx試驗區(qū)均處于較低水平,投入力度亟待加大。
四是科技支撐能力較弱,農民科技文化素質較低。
近年來xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展取得顯著進步,特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)快速發(fā)展,對于提高農業(yè)生產效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內農業(yè)生產的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標準化規(guī)范化技術的普及率不足,農產品科技含量低等問題較普遍,隨著優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展,科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯,區(qū)域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術推廣與示范能力、產業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強。xx試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年,低于全省人均受教育年限為6.75年水平,農民科技文化素質低,接受新知識、技術能力的能力弱,特別是試驗區(qū)農村大量的青壯年外出務工,滯留農村的多是老年、婦女和兒童,農業(yè)生產勞動力素質亟待提高。
五是保障體系有待健全。
xx試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,在良種繁育體系建設,產業(yè)技術支持體系建設、標準化規(guī)范化技術基地建設、農產品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面,有待加強和完善。
四、對促進xx實驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的相關建議
xx試驗區(qū)成立以來,受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,相關部門認真貫徹落實《關于支持xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神,積極支持xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟的發(fā)展。xx試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū),貧困人口是全省最多的地區(qū),是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展,對于促進全省經濟社會發(fā)展具有重要意義。
對于“十二五”農業(yè)農村經濟發(fā)展,xx地委、行署及相關部門結合本地農業(yè)農村經濟發(fā)展的實際,提出了“3321”工程(300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜,xx萬畝茶葉、xx萬畝中藥材),結合工程的實施,制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業(yè)帶,113個5000畝規(guī)模以上的特色農業(yè)示范園)措施,明確各優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標,思路清晰。
我們認為:在促進xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展中,要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,用產業(yè)化理念推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展,用城鎮(zhèn)化理念促進農村發(fā)展,進一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,在鞏固糧食基礎的前提下,要以創(chuàng)新體制機制為動力,市場為導向,科技為支撐,項目為載體,良種良法配套為基礎,規(guī)范化基地建設為重點,產業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質為根本,下大力推進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,促進試驗區(qū)農業(yè)農村經濟又好又快、更好更快發(fā)展。
1、制定更加優(yōu)惠的政策措施,加快體制機制建設。
充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件,加大改革創(chuàng)新步伐,要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境,制定更有力的政策措施,以體制機制創(chuàng)新為動力,加快基層農技推廣體系體系改革與建設,加快試驗區(qū)農業(yè)科研機構體制改革,創(chuàng)xx建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有效機制,建立充分調動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的新體制新機制,為試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展注入新的活力。
2、加大對試驗區(qū)支持力度。
從中央、省級層面,要制定對xx試驗區(qū)更大的支持政策,在項目、資金、人才等各方面,進一步加大對xx試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農業(yè)基礎設施建設的支持,在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。
3、加大對試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的支持。
一是建立xx試驗區(qū)與省級農業(yè)主管部門、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度,充分利用專家資源優(yōu)勢,為試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展出謀劃策,充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢,獲得信息、技術、人才、資金等方面更大的支持。
二是建議xx試驗區(qū)農業(yè)主管部門,按照確定的重點發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),加強與部、省相關部門單位的聯(lián)系,組成特色產業(yè)專項考察調研組,深入試驗區(qū)開展專項調研,從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產業(yè),再次進行科學合理的定位進一步理清產業(yè)發(fā)展思路、明確產業(yè)發(fā)展的措施,促進區(qū)域產業(yè)之間的合理銜接,強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展。
三是省級農業(yè)主管部門在農業(yè)產業(yè)化體系、農產品質量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設、農田和公共服務體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面,將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設范圍。
四是試驗區(qū)政府、農業(yè)部門,要充分考慮各優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展總體布局,充分整合有效資源,促進產業(yè)發(fā)展的有機銜接,共同推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇8
安遠縣是一個典型的農業(yè)縣,隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快,安遠縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設,推動農業(yè)增長方式轉變,提高農民收入,提升全縣農村經濟發(fā)展水平。近期,我們對全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。
一、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,安遠縣立足實際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經濟發(fā)展總目標,以農民增收為中心,以結構調整為主線,以農業(yè)產業(yè)化經營為重點,以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力,以貫徹落實黨的農村政策為保障,努力推動安遠縣農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展,促進了農業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
。ㄒ唬┺r業(yè)結構進一步優(yōu)化,六大特色產業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,因地制宜,加快農業(yè)結構調整步伐,推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設,堅持“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3。69萬畝;水果年產量達25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值149799萬元,其中農業(yè)產值95300萬元,林業(yè)產值13200萬元,漁業(yè)產值4899萬元,牧業(yè)產值36400萬元,分別增長8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全縣農民人均純收入2739元,同比增長9%。
。ǘ堫^企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產業(yè)化經營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農業(yè)結構調整,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。近幾年來,安遠縣大力推動農業(yè)產業(yè)化經營步伐,通過實施產業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農業(yè)產業(yè)化鏈條不斷延伸,農產品基地面積不斷擴大,有力地促進了農民增收。據(jù)調查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產線,日加工能力達到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;20xx年出口臍橙8。1萬噸,出口額達到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的運作模式,積極發(fā)展新型合作經濟組織,據(jù)調查,我縣新型合作經濟組織主要是以生產銷售型、農產品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型;目前,全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社注冊登記共有97家,專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)。近幾年來發(fā)展農民專業(yè)合作社的實踐證明,有效地提高了農民生產經營組織化程度,增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產值500萬元以上農產品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產值500萬元以上農產品加工企業(yè)上年總產值達5。6147億元、現(xiàn)有固定資產17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
(三)農業(yè)標準化生產大力實施,推動了現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來,安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產,狠抓質量管理,無公害生產栽培技術得到了全面推廣,重點推廣測土配方施肥技術、生物農藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產技術,建立完善農業(yè)檢測中心,加強了農產品的監(jiān)測檢測,全縣農產品質量與市場競爭力日益增強。目前,全縣無公害臍橙面積13。6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5。34萬畝,成為無公害生產基地、綠色食品標準化生產基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農產品”、“江西省名優(yōu)產品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節(jié)品質評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產基地獲得了有機臍橙轉換認證證書,有機轉換認證面積1591畝。
。ㄋ模┤h農業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產能力顯著提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝,主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共修復水毀河堤35處,修復水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產田1000畝,完成投資5000余萬元,完成土石方120余萬方,實現(xiàn)改水受益人口0。7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農業(yè)機械補貼404。49萬元。
二、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的主要問題
。ㄒ唬┈F(xiàn)行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入,但遠遠不能滿足于實際需要,對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面,沒有發(fā)揮其效應。如今我縣現(xiàn)行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政,各涉農部門之間工作溝通少,農業(yè)信息不流暢,導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現(xiàn)行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象,技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展,致使農技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)管理知識,滿足于現(xiàn)狀,對農業(yè)發(fā)展的思考不多,農技服務水平不高;三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現(xiàn)代農業(yè)的認識不夠深,重視不夠,對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
。ǘ┺r業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展效益不明顯,帶動性不強。據(jù)了解,全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農業(yè)產業(yè)項目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經濟效益不大,知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,運行機制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的.銷售體系。
。ㄈ┺r業(yè)基礎設施薄弱,抗自然災害能力差,不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強,農業(yè)生產靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的。ㄒ唬┬退畮4座,10萬立方米以上的小(二)型水庫28座。二是水利管理關系未理順,水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產業(yè)常年因缺水導致產量下降,現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設施遠遠滿足不了正常的生產管理,節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。
。ㄋ模┺r業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金,縣級財政投入未達到中央關于“財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬,對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調,資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點建議
。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)科技轉化,轉變增長方式,合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進新技術、推廣新方法,不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術,提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用,抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展“農業(yè)科技示范戶”建設,增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓,提高農技人員的服務指導能力,增強農技推廣活力,提升技術服務水平,抓好農技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限,掌握適合農業(yè)結構調整的新技術,強化農技推廣的有效性,吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來,提升農技推廣技術指導素質。
。ǘ┮劳袖N售網絡,加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā),大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡,打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè),加強農產品深加工,促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內國際市場的競爭能力,延長農副產品銷售鏈,進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。
。ㄈ﹦(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制,加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇,結合實際,盡快對全縣農口單位進行整合,強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調,同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農業(yè)特色園區(qū),以農業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農業(yè)專項資金,要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的扶持力度,把農業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農業(yè)項目緊密結合起來,把上級支農資金用好用活,使其發(fā)揮的社會經濟效益。
。ㄋ模﹦(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制,大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制,為全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法,要從政策上支持農村土地向大戶集中,實行集約化經營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復投資,充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點,積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔,并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理,充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農業(yè)基礎設施建設管理力度,增強農業(yè)抗自然災害的能力,使農村居住環(huán)境得到改善。
強化農業(yè)基礎設施建設,是推動農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標,以加快農業(yè)基礎設施建設為重點,有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展,為農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機,加大對農業(yè)基礎設施建設,逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇9
力量,培養(yǎng)一批農民林業(yè)發(fā)展技術人才,提高農民科技文化素質。三是推動產業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經營,產業(yè)化發(fā)展,通過公司加農戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經紀人隊伍,打造品牌文化,提高產品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來,延伸產業(yè)鏈條,增強市場競爭力。
一、基本概況
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個村民組,943戶,人口3220人。設一個黨總支,下轄二個黨支部,四個黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。
總面積19 平方公里,山多地少,現(xiàn)有耕地1302。1畝,山林21917。5畝,其中毛竹4549畝,用材林2960畝,經濟林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林 1。5萬畝。集體林場一處,總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務工為主。20xx年度農民人均收入7400元。近年實施 “村村通”工程,建成水泥路11。1公里。集體經濟比較薄弱,外欠債務十余萬元,是XX縣典型的難點村和貧困村之一。
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是發(fā)展提速,歷史機遇好?h委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農村環(huán)境整治,提出“建設美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎”的口號,農村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎。
二是黨旗引領,發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領工程,力促農村發(fā)展,農業(yè)增效和農村增收。20xx年以來,新建村組道路一條,維修道路四條,初步改善了群眾生產生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農林業(yè)示范典型。20xx年,與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議,盤活了村級集體閑置資產,大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地,發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ。清方村依山臨水,生態(tài)良好,20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調研時,深有感觸地說,“清方,真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風光被縣政府站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處XX縣水源保護區(qū),保護水源的任務艱巨,責任重大,從一定程度上制約了第二產業(yè)的發(fā)展。第一產業(yè)尚未做強,第三產業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經營,成本高,產出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農村人才技術缺乏,外出務工人員多,致富能手帶動農村發(fā)展少;林業(yè)生產中,毛竹是林農的主要收入來源,群眾對發(fā)展經果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風險等制約,林業(yè)集約化經營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎設施建設,改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設想
立足清方的實際,提出 “1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,打造二個基地,實施三個工程。
“一個口號”即“打造生態(tài)清方,全面建成小康”的口號。千方百計加快農村經濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結合起來,依托廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,通過跟蹤服務和技術支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地,提高林產品的附加值。
“三個工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的`實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產基礎條件。
五、基層的幾點期望
農業(yè)和農村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關心和社會的關注;鶎訉r村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關優(yōu)惠政策,對經濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構對接,解決經濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農資金,完善山場道路等基礎設施,改善生產條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅動。實施科技興農戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農業(yè)人才。通過組織外出考察學習,開展技術培訓交流,探索與高校及農業(yè)科研院所建立協(xié)作關系,引進智力支持和技術力
發(fā)展農村經濟調研報告 篇10
根據(jù)省委組織部《關于開展村集體經濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉經費保障情況調研的通知》(閩委組明電【20xx】24號)要求,20xx年10月下旬,龍巖市委組織部會同市財政局、農業(yè)局、民政局等有關部門組成3個調研組深入全市7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法,對全市村集體經濟發(fā)展有關情況進行實地調研。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經濟組織1783個(不含社區(qū)居委會),20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元,總支出58111萬元,凈收益7485萬元,擁有固定資產158102萬元,村均萬元。債務總額86947萬元,村均負債萬元。20xx年全市村集體經濟有經營收益的村842個,占村總數(shù)的%,其中:經營收益在3萬元以下333個,3-5萬元118個,5-10萬元211個,10-20萬元99個,20-50萬元59個,50-100萬元10個,100萬元以上12個。無集體經營收益的村941個,占村總數(shù)的%。
。ǘ┐寮w經濟收入主要來源:①經營收入5526萬元,占%;②發(fā)包及上交收入4663萬元,占%;③投資收益751萬元,占%;④財政等有關部門補助收入29607萬元,占%;⑤其他收入25050萬元,占%。
(三)村級集體經濟主要支出:①經營支出4248萬元,占%;②管理費用21209萬元,占%,其中辦公費用4202萬元,村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元,占%,其中公益性支出24654萬元。
二、主要做法與成效
近年來,我市各級認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進村集體經濟發(fā)展意見措施,鼓勵各村立足村情實際,以市場為導向,以效益為中心,找準集體經濟的項目源和增長點,不斷增強村級集體經濟實力,著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經濟強村。
。ㄒ唬┍P活集體資產增收。近年來,我市各級通過全面開展村集體資產清產核資,摸清集體資產家底,盤活存量資源,開展承包租賃經營,使集體資源發(fā)揮效益,實現(xiàn)保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產核資,將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過公開招投標重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經營賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉站,每年可獲租金收入25萬元。
(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢,通過合理開發(fā)運作,使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,激活了村集體經濟活力。一是創(chuàng)建特色產業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開發(fā)建設特色農產品基地,壯大村級集體經濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢,或發(fā)展小水電,或建設魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農戶,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費,增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目,每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。
。ㄈ└慊钯Y本經營增收。近年來,隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進,一些村因土地被大量征用,土地征用補償費驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實現(xiàn)資產的保值增值,是村集體經濟進一步發(fā)展壯大的關鍵。對此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,開展資本經營,通過投資購買房產,搞景區(qū)開發(fā)等,實現(xiàn)村級集體經濟的保值增值,取得了較好的經濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學利用征地補償費,投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目,每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個,每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經營一家加油站,每年固定收入達90萬元。
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇,通過開發(fā)農家樂、發(fā)展休閑觀光農業(yè)等,不斷壯大村級集體經濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對村內旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū),20xx年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元,下洋初溪村更達80萬元。
。ㄎ)發(fā)展物業(yè)經濟增收。近年來,我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢,采取物業(yè)開發(fā)、租賃經營等形式,使村級集體經濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產和整理取得的建設用地,通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費,也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村,在縣城或集鎮(zhèn)建設辦公樓、店面,每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設巖前工業(yè)園區(qū)標準廠房,每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬多元的租金收入。
(六)興辦服務項目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調解決問題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個村協(xié)管費分別為30萬元和20萬元。
。ㄆ撸⿴头鰩又鍪铡20xx年開始,省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職,實施幫扶工程。20xx年,我市進一步深入貫徹落實省委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神,在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子,選好領頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產業(yè),壯大村財收入。同時,堅持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進實施生產性項目上下功夫,拓寬增收門路,促進集體經濟和農村產業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來,全市共落實發(fā)展幫扶資金2312萬元,落實扶持政策789項,落實支持項目183個。實踐證明,各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經濟發(fā)展,促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶,開發(fā)了一批集體經濟項目,既挖掘了資源潛力,又推動了集體經濟的發(fā)展。
三、存在的主要問題
目前我市村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎,但從總體上看,全市村集體經濟整體實力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)基礎薄弱,先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中,我市絕大多數(shù)村只強調“分”的一面,而忽視了“統(tǒng)”的作用,不僅沒有保留集體經營的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經營的項目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產也拆分殆盡,村集體經濟從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經濟的重要物質基礎。在此基礎上,重新發(fā)展集體經濟自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用,又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展壯大集體經濟就更加艱難。調研中,不少村干部對此意見極大。
(二)發(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經濟現(xiàn)狀來看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,現(xiàn)有集體經濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時,村集體經濟組織間收入差距大。20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元,村均萬元,67%的村收入在30萬元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過50萬元,收入差距大,呈兩極分化現(xiàn)象。
。ㄈ┰鍪涨廓M窄,來源單一。多數(shù)村集體經濟來源渠道單一,對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。20xx年全市村集體經營收益10940萬元,僅占集體總收入的%;財政等有關部門補助收入29607萬元,占%;征地補償費等其他收入25050萬元,占%。不少村依靠上級財政轉移支付補助,維持運轉,勉強度日。
。ㄋ模﹦傂灾С鲋鹉昱噬,負擔沉重。調研中,不少村干部反映村級公共事務負擔重,村級非生產支出大,特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持農村的財政項目,沒有足額安排項目資金,村集體為了爭取資金,只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費用21209萬元,占總支出的%,公益性支出24747萬元,占%。負債總額86947萬元,村均萬元。隨著社會主義新農村建設的推進,按照“村容整潔”的要求,在現(xiàn)有剛性支出基礎上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負擔,給發(fā)展村級集體經濟背上沉重包袱。
。ㄎ澹┵Y產經營不善、資金使用不當現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一些村級集體資源、固定資產承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費偏低,造成了村集體資產的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶,村集體卻分文未提取,“分光用光”現(xiàn)象相當普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關財務管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,財務透明度不強;部分村干部民主理財意識不強,開支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
四、影響發(fā)展的主要原因
。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的客觀原因。從調研情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念,村集體經濟較為強壯,一、二、三產業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經濟一般比較薄弱,甚至是空白村。
。ǘ┐寮壖w積累困難是制約村級集體經濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎,是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看,受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響,我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失,農民的應交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
。ㄈ└刹咳罕娝枷胝J識上的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
。ㄋ模┎糠执甯刹咳罕娒つ康呐时刃睦,阻礙了村級集體經濟的發(fā)展步伐。從調研情況看,農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經濟承載能力,盲目跟風,舉債建設,從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農村集體經濟的對策與建議
。ㄒ唬┌l(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當?shù)剞r村資源。發(fā)展農村經濟必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當?shù)剞r村資源,把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起,套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農村,應根據(jù)各村經濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,優(yōu)化結構,揚長避短。各地應在深入調查研究的基礎上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢,根據(jù)本地區(qū)的`特色進行調整,走有特色的資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經濟基礎、資源稟賦、農民素質等各方面都有差別,應根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調整結構,從而揚長避短,實現(xiàn)結構優(yōu)化。
。ǘ﹦(chuàng)新管理模式,管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營。鼓勵村集體經濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產,通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式,搞活存量資產,發(fā)包和租賃經營,以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級集體經濟增收渠道。二是構筑資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產作為經營性資產來運作,促使集體資產的保值增值。要管好土地征用補償費,嚴禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農村集體“三資”管理制度,推進民主管理進程。強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網絡監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制,著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制,保證村級集體的正當收入不流失,不斷提高村集體資產的利用率。
(三)加大扶持力度,助推集體經濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金,采取補助或獎勵的辦法,向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜,加大扶持力度,并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機,對貧困村予以重點扶持,村實行“整村推進”式扶貧開發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動,采取領導掛鉤聯(lián)系、部門結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事,推動村級集體經濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對,合作開發(fā),實現(xiàn)雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產,在符合規(guī)劃的前提下,依法興辦經營服務設施。
。ㄋ模﹥(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實集體經濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針,來推動村級集體經濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現(xiàn)階段農村最重要、最基本的生產資料。要維持基層政權的正常運轉,必須賦予村級一定數(shù)量的土地經營權,確保村級通過土地經營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產業(yè)。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務,減輕村級債務負擔。興辦村級企業(yè)的債務,可在核實情況的基礎上,采用債務剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設施形成的債務,可根據(jù)產權的變化,用劃轉的辦法去剝離債務;有債權的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權力度,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面,給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度,把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準,對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策,對經濟薄弱村也給予一定扶持,作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容,用于村干部補貼和村組織日常管理開支。
。ㄎ澹┘訌姲嘧咏ㄔO,提高集體經濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育,樹立為民服務、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容,制定詳細的考核辦法,切實加大考核問責力度,確保各項措施落到實處。要將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤,對為村級集體經濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部,要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇11
按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究,解決實際問題,促進所包村在新農村建設中“經濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題,為了研究探索社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,計生局抽調兩名包村干部與鄉(xiāng)農業(yè)助理及計生助理,深入到河南村同村委會共同深入280戶農戶進行調查問卷,對所涉及的人口、勞動力、經濟發(fā)展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下;
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過,河水清澈,環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經過,交通便利,為河南村富民產業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況
海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農村建設“一區(qū)”示范村,結合河南村的實際,因地制宜,科學規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎,以“四通五改三新三提高”為重點,“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌;“三提高即:提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平,著力建設一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產業(yè),一個暢通的公路網絡,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力,使河南村達到“經濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到,全村農民人均純收入達到5100元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是:大力實施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作,因地制宜調整產業(yè)結構,培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業(yè),著力改善農村生產生活條件,想方設法增加群眾收入。
2.1產業(yè)發(fā)展。
根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢,挖掘潛力,明確產業(yè)發(fā)展方向,主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術經驗豐富,對發(fā)展綠稻產業(yè)有一定優(yōu)勢,創(chuàng)意包裝綠稻品牌,廣開銷售渠道,提高知名度,進一步促進農民增收。采取大中棚育秧技術,提高綠稻品質,實現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發(fā)展有機稻產業(yè)。
二是壯大食用菌產業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展食用菌產業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋,到20xx年發(fā)展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽,種植經驗嫻熟,村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),集中推進發(fā)展西香瓜產業(yè)。到20xx年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛(wèi)生。①村屯“四旁”(村旁、河旁、路旁、宅旁)全部達到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標準,實現(xiàn)村內環(huán)境整潔美觀。②對于村內產生的垃圾,實行各家各戶園內堆放,由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場,做到垃圾日產日清日處理。③畜禽實行戶戶圈養(yǎng),牲畜群路過散落的糞便及時清理。④人畜飲用水達到衛(wèi)生標準,自來水入戶率達到70%,到達到100%。⑤村民庭院內外環(huán)境衛(wèi)生清潔,無三堆存放,花草樹木成簇,生機盎然。⑥環(huán)境保潔,落實專人,負責村內垃圾清運,保證道路及公共場所環(huán)境清潔,空氣清新,提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設。①硬質路建設。河南村共有道路6條,3000延長米。已修水泥道路2條,1000延長米,還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌,集體出資、向上爭取的方式,總投資30萬元,在基礎上,新修水泥硬質路4條,延長米,計生局包扶河南村,并積極出面與交通局協(xié)調,修建水泥路1000延長米,計生局協(xié)調相關領導無償給付河南村水泥100噸,用于硬質路改造建設,基本實現(xiàn)村屯道路硬質化,硬質化率96%。②邊溝。全長6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內實現(xiàn)邊溝硬質化達到100%,保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學規(guī)劃,實現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元,村內主次干道栽植垂榆600株,實現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整,栽植花草,達到美化綠化。計劃再投入2萬元,在每兩棵垂榆中間 栽植云杉樹種600棵,做到綠化樹種高低錯落有致。②庭院凈化美化。庭院內栽種花草,設置盆景,有條件農戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場所綠化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室,村供銷商店公共場所兩處,對這兩處場所分別設置花壇,栽植花期長的花草,美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元,用白灰粉刷一新,達到整齊劃一。②房屋外飾。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾,形成統(tǒng)一格式,效果鮮明,特點突出。
2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質量,活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活,河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元,修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場,并安裝體育健身器材,供人們享受新農村帶來的喜悅成果。②以村辦公室為中心,修建完善占地面積700平方米的農民服務中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所,并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。
。ㄒ唬┬罗r村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
。ǘ⿲π罗r村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,卻要等上面布置;多數(shù)農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村。
。ㄈ┺r業(yè)生產力水平有待提高。農業(yè)生產經營方式不適應市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有得到根本改變,產業(yè)化水平不高,農業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。
(四)農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束,增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫,又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
。ㄎ澹┺r村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后,農村財政“缺口”大,農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,農田水利建設和土地治理很難開展,農業(yè)抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的進程。
(六)農村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),件增多,加強社會治安綜合治理,維護農村社會穩(wěn)定,構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
。ㄆ撸┗鶎咏M織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入,農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持,因此村級組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究,我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進河南村在新農村建設中快速跨越發(fā)展,提出以下對策和建議:
。ㄒ唬┮罅π麄餍罗r村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
。ǘ┮袑嵓訌娦罗r村建設領導。新農村建設領導小組,要加大對新農村建設工作的`指導,加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權,因此,新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。
(三)要凸現(xiàn)新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體,全力提升示范村建設的規(guī);、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體,依據(jù)這一主體分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動新農村建設進程的加快。
。ㄋ模┮_辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發(fā)展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,在推進新農村建設過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動力轉移的根本手段,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè),跳出農村致富農民,通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式,促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業(yè)的廣度和深度進軍,把農業(yè)和農村內部的文章做足,又要加快村級經濟開發(fā),發(fā)展第三產業(yè),推進農村勞動力轉移就業(yè),在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
。ㄎ澹┮蛟燹r村新經濟。建設新農村,最根本的是發(fā)展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟實力、增加農民收入,要繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
。┮⑥r民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本,建立人口計生利益導向機制,建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
。ㄆ撸┮囵B(yǎng)造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構,開辟轉移就業(yè)“綠色通道”,全面實現(xiàn)農村剩余勞動力合理轉移,增加務工收入。
。ò耍┮霌P農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育,推進農村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發(fā)展農村生態(tài)文化,促進人與自然環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇12
為了全面貫徹實踐實科學發(fā)展觀,進一步改進干部作風,著力推進和諧靈璧,發(fā)展靈璧經濟,根據(jù)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求,為此,就農村經濟發(fā)展問題進行調研。在調研過程中發(fā)現(xiàn),雖然中央和省委出臺一系列惠農政策措施,有力促進農村經濟快速發(fā)展,但農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。
一、農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)綜合生產能力不高。
一是水利設施抗災能力弱,大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業(yè)抗災能力弱。
二是標準化農田比例不高。“田成塊、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業(yè)比例低,綜合生產效益低,難以形成農業(yè)規(guī)模經營。
三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農,生產生活條件太差,農村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢,農業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發(fā)展。
二、農村基層運轉困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強。
一方面農村集體經濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農村基層運轉困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,鎮(zhèn)村債務不能妥善解決,農村經濟發(fā)展將長期受到制約。
三、農村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。
由于好政策給農業(yè)帶來了很多實惠,農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農村土地結構、人員結構和經營關系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規(guī)范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
四、農民組織化程度低,農業(yè)產業(yè)化經營水平不高。
全市農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),農業(yè)的產業(yè)化經營水平不高,農民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
五、農業(yè)科技投入不足,農業(yè)服務體系不健全。
就我縣而言,農業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度,在科技隊伍建設、科技機構的'健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發(fā)揮自身作用,科技人員素質不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識老化,農村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
六、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農民增收長效機制尚未建立。
國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項措施。
一、解決“四難”,建設“四網”。
一是加大農村公路建設力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路。
二是建立農村合作醫(yī)療制度,健全規(guī)范村級醫(yī)療機構,解決農民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。
三是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面,開設農業(yè)信息專欄,延伸互聯(lián)網信息到農村,設立村組信息中心戶,采用高科技手段為農民搞好農業(yè)信息服務。同時,抓好農村投資體制改革,逐步改革農村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經營推向市場,利用民間資本改造農村水利設施。
二、落實黨的農村政策,不斷深化農村改革。
一是繼續(xù)落實好農村稅費改革政策,把農業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;
二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,開展合并村組工作,力爭合組在現(xiàn)有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;
三是加強農村財務管理,努力化解村債務,繼續(xù)加強涉農收費的監(jiān)督管理,定期開展專項整治,防止農民負擔反彈,切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農民的生產積極性。
三、狠抓農業(yè)產業(yè)化經營,提升農業(yè)綜合經營能力。
一是強化對產業(yè)化經營的領導;
二是培植壯大產業(yè)龍頭;
三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會延伸產業(yè)鏈,扭緊農戶與企業(yè)和市場的利益關系,網絡更多的農戶,逐步形成真正意義的產業(yè)化經營。
四是建立激勵機制,對推動產業(yè)化經營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
四、實施科技興農戰(zhàn)略,推進農業(yè)科技進步。
培育村組“科技明白人”,健全農業(yè)技術推廣體系和教育培訓體系,組織農業(yè)技術服務團,農機、水利維修服務團下鄉(xiāng)巡回服務,通過實施“陽光工程”培訓農民工;建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業(yè)服務體系。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇13
農業(yè)是國家的根本,農村經濟是我國經濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農村經濟的快速發(fā)展,農村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關注,在20xx年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的,以農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調查為主題的社會實踐調研活動,通過對我國農村經濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調查,得出一份調查實踐報告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個,在這個暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐,通過對當?shù)卮逦瘯M行咨詢以及向村民發(fā)放調查問卷的方式對當?shù)氐慕鼛啄陙淼慕洕l(fā)展與環(huán)境質量之間的關系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。
由這次的調查顯示,當前我國農村經濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來一直處于增長的狀態(tài),面對我國甚至世界都日益復雜的經濟形勢,農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關政策基本穩(wěn)定時,增強政策調控的靈活性。
于此同時,農村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經濟的發(fā)展,人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產生活以及經濟持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達到經濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經濟,以促進農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過對調查問卷的整理,以及當?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來,農村的經濟一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護問題也日益迫切,開始進入到群眾視野。雖然農村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱,但是這種環(huán)保意識的興起,對于以后農村發(fā)展具有重要的意義。
通過調查,我發(fā)現(xiàn)農村經濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有
(一)農村經濟雖然發(fā)展,但是基礎生活條件并未完全跟上。
在環(huán)境退化的前提下,個別村民生活質量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒有水龍頭,吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來,資源供應不足問題日益突出,已成為影響該村經濟快速發(fā)展的關鍵因素。
(二)當?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識,但是行動卻跟不上。
雖然當?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念,但是由于長期以來的生活習慣,以及對于經濟增長的渴望,人們在環(huán)保的.路上實際行動還是遠遠不夠的,在村莊里,經?梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦,并且里面有大量白色垃圾,據(jù)說,該村還是會保留秸稈焚燒等習慣,這對環(huán)境而言是危害很大的。
(三)當?shù)卣膮^(qū)域經濟發(fā)展觀念亟需更新。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調客觀理由,認為無資源、無項目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價,發(fā)展不科學環(huán)保的經濟模式,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,不但致使區(qū)域經濟發(fā)展相對緩慢,而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當?shù)亟洕┥霞铀?/p>
以下,我將提出幾點對于農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的幾點
(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度,在硬件設施建設上實現(xiàn)突破,從而提高農村環(huán)境質量。
通過對農村硬件設施的建設,例如修建路燈來,完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
(二)轉變干群思想觀念,鼓勵村民多與政府交流,將對于農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實施好,將人民生活中遇到的問題處理好,實現(xiàn)和諧共贏的生活場景。
(三)增強當?shù)卮迕癍h(huán)保意識,加大宣傳,同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。
通過加大相關的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識。爭取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農民田地位置,在不影響經濟的情況下退耕還林,保護山林里的生物多樣性。
在此次調研中,村里老人都表示,近十幾年來,山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少,山林里由于無人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之,導致當?shù)厣镖呌趩我换,我認為這種情景雖然現(xiàn)在對農村環(huán)境與經濟的影響不大,但是隨著時間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理,可能就會為時已晚。
(五)完善政府職能,加強政府對于經濟與環(huán)境的調控作用,合理把握經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。
健全當?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經濟發(fā)展工作緊密結合,加強對農村環(huán)境的管理,逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系,在已有的法規(guī)基礎上,逐步制定、完善與農村環(huán)境保護工作有關的食,農藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標準等,為農村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當?shù)卮迕竦男袆恿,根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。
(六)加強農村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持誰污染、誰付費,誰收益、誰負擔,誰開發(fā)、誰保護的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r村環(huán)境保護工作傾斜。另外,還需根據(jù)工業(yè)反哺農業(yè)有關精神研究、制定相關的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制,保證穩(wěn)定有效的農村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村,加快農村現(xiàn)代化進程的要求里,我們應當積極采取對策,重視把農村環(huán)境問題,不能重蹈之前中國經濟發(fā)展中的先污染,后治理的老路,而是要走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
發(fā)展農村經濟調研報告 篇14
近幾年來,國家先后出臺一系列促進“三農”發(fā)展的優(yōu)惠政策, 國家對“三農”支持力度不斷加大,農村經濟得到較大的發(fā)展,農村發(fā)展有了明顯好轉,農村面貌有了明顯的改善,農民收入有了明顯的增加。為進一步了解當前農村經濟發(fā)展狀況,及影響農村經濟發(fā)展的主要因素,全面推進新農村建設,我們特地對**縣農村經濟發(fā)展狀況進行了專題調查了解。
一、**農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┙洕l(fā)展態(tài)勢。**縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,全縣耕地面積130萬畝,人口97.5萬人,其中農業(yè)人口82.7萬,占總人口的84.9%。今年上半年**縣經濟總量保持強勁勢頭,共完成農業(yè)總產值20.98億元,同比增長4.5%。其中農業(yè)和牧業(yè)所占比重較大,分別占農業(yè)總產值的44.1%和44.6%。
**縣農業(yè)產業(yè)基本情況表
單位:人、萬元、萬畝
時間總人口農業(yè)人口第一產業(yè)總產值第一產業(yè)占總值比例 耕地面積
20xx年973912830198482524 43.2 128.27
20xx年974496829557513008 41.2 128.68
20xx年974510827440605103 41.1 129.60
20xx年
6月底974931825323209820 41.3 130.05
。ǘ┊斍按嬖诘牟蛔。全縣農村經濟雖然取得了長足的發(fā)展,但仍存在不足,主要有:一是冰雪災害影響。年初突如其來的冰災使全縣農業(yè)生產遭受到極大損失,凍死牲畜5.4萬頭,家禽5.6萬羽,損毀房屋4328間,直接損失達10.4億元,一部分企業(yè)的生產能力也因此受到影響;二是引資效果不佳。上半年縣內共爭取引資項目49個,引資金額24000萬元,但目前到位的僅有20個,資金6200萬元;三是鄉(xiāng)村債務包袱沉重。雖然經過多年的治理,但鄉(xiāng)村債務問題沒有從根本上得到解決,目前,**縣鄉(xiāng)村級債務有10.4億元,對農村社會大局的穩(wěn)定及基礎建設和社會事業(yè)的資金籌措都產生了不良影響。
二、制約農村經濟發(fā)展的因素
(一)人才缺乏。主要包括兩個方面:一方面是指專家、技術人才的缺乏。**縣雖然聘請了一部分專家和技術人員作顧問,并經常開展技術培訓,但內部人員素質參差不齊,懂技術、會管理、開拓市場能力強的復合型人才仍然短缺,估計缺口近800名;另一方面是缺少具有高瞻遠矚開拓性領導人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟落后,農產品規(guī)模小,農業(yè)發(fā)展后勁不足,對經濟發(fā)展長遠目標沒有系統(tǒng)規(guī)劃,對未來信心不足,因而工作主動性差,開拓意識不強,少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時狀態(tài),影響了農村經濟的進一步發(fā)展。
(二)農產品認證知名度不高。目前,**縣農業(yè)“三品”認證的產品總數(shù)在全市居后幾位,“三品”產值占全縣農林牧漁業(yè)總產值的比例很少,無公害農產品、綠色食品、有機食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%,F(xiàn)代農業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質、安全”,但目前全縣獲認證的無公害農產品僅為9個,綠色食品11個,有機食品20個,在全市僅占13.2%!叭贰笨偖a量、產地面積基本處于“起步較晚,發(fā)展較慢,總量偏小”狀況,發(fā)展差距仍較明顯。
。ㄈ堫^企業(yè)帶動力不強。全縣共有22家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級3家,市級17家,縣級2家。但是目前的現(xiàn)狀是:第一、龍頭企業(yè)規(guī)模小,影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產業(yè)處于起步發(fā)展階段,企業(yè)基礎薄弱、規(guī)模小、生產能力不強,對產業(yè)基地的龍頭牽動作用十分有限,再加上年初的冰凍災害天氣的打擊,仍有部分企業(yè)沒有恢復到原來的`生產水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前,農產品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上,束縛企業(yè)的進一步做大做強。
。ㄋ模┺r民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農村新型專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策,但在具體實施中仍處于滯后狀態(tài),部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點龍頭企業(yè),對弱勢群體的合作組織、協(xié)會卻關注較少。目前全縣有97個農民專業(yè)合作組織,大多數(shù)均由農民自發(fā)組成,雖然內部實現(xiàn)了技術互助、信息互通、統(tǒng)一購銷,但在產品市場開拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié),政府扶持力度不大。
。ㄎ澹┲мr信貸資金不足。截止今年上半年,銀行業(yè)涉農貸款余額14.9億元,比年初增加1.6億元。隨著國家惠農政策的陸續(xù)出臺和逐步落實到位,農民的生產積極性得到極大調動,農業(yè)投入明顯擴大,農村經濟發(fā)展迅速,農業(yè)信貸資金需求增加,據(jù)初步估計,目前**縣“三農”信貸資金缺口達3.0億元,信貸支農資金明顯不足。
三、對策建議
針對**縣農村經濟發(fā)展過程中暴露出來的問題,特提出以下幾點建議:
。ㄒ唬┘訌妼堫^企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標要對準高、精、深技術領域,引進先進技術,提升產品競爭力,積極申請政策扶持,找準項目積極申報,取得政策支持。二是加大招商引資力度,利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠,幫助企業(yè)與農民建立合作關系,形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產業(yè)的發(fā)展,相關部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進其迅速擴大生產規(guī)模,提高市場占有率,形成規(guī)模效應。
(二)積極推進農產品認證。加強農產品質量安全認證與其它建設項目同步發(fā)展,制定政策,完善相關配套措施,以“生態(tài)、優(yōu)質、安全”作為發(fā)展方向,對綠色產品、有機產品、無公害農產品施行財政補貼,調整支農資金支出結構,建立對農產品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度,建立以市場為本,政府為盾,各方組織協(xié)調,形成齊抓共管的農產品質量安全的長效機制;另一方面以龍頭企業(yè)為主導,帶動中小企業(yè)和農業(yè)合作經濟組織,全方位加快對產品認證。
。ㄈ┘哟髮r民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關政策,落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策,為合作組織的發(fā)展營造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經營、科學管理、自負盈虧”的方針,借助龍頭企業(yè)的市場開拓能力、生產加工能力、對農產品吸納能力,為農產品提供穩(wěn)定的銷售市場,實現(xiàn)農產品加工增值,促進農民增收。三是加強培訓,為合作組織的發(fā)展提供強大的人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務精、素質高的管理隊伍和輔導員隊伍,提高其合作理論知識、合作技巧和專業(yè)技能水平,為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹立典型,加強引導。認真總結并推廣成功的經驗,調動更多農民參與的積極性,增加對有意興辦或參與農民專業(yè)合作組織的各種社會力量的吸引力,帶動更多的合作組織發(fā)展。
(四)抓好領導班子建設,造就一批新農村建設的“領頭雁”。一是黨的基層組織要從當?shù)氐奶厣霭l(fā),結合實際,找準地方經濟的增長點,調整產業(yè)結構,幫助農民科技生產,搞好產后的銷售,充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費市場,帶領農民共同富裕。二是提高農民素質。主要是加大對教育的投資,在硬件和軟件上改善學習條件,鼓勵農民自學和專業(yè)人員指導相結合,提高農民素質。三是增強風險防范意識。除了生產風險外,還要增強對天氣,地質等突發(fā)性災害的風險防范意識,制定并保證落實的應急方案,幫助農民渡過災害。
(五)加大金融支農力度。讓支農銀行真正辦成農民自己的銀行,首先要降低“門檻”,簡化貸款手續(xù),建立資金回流機制,將支農銀行只存不貸的資金“抽水機”改變?yōu)樾刨J支農的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農村地區(qū)銀行業(yè)的準入政策,鼓勵設立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社等新型農村銀行業(yè)金融機構,支持銀行業(yè)金融機構到農村設立分支機構等。此外,化解鄉(xiāng)村債務也是很好的促進農村經濟發(fā)展的一大舉措。
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