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      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)
      
                
      
                    時(shí)間：2022-12-19 08:57:55 
                    
                    調(diào)研報(bào)告
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      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)15篇
      　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，其在寫作上有一定的技巧。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)，歡迎大家分享。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)15篇
      

      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)1
      

      　　xx煤礦經(jīng)過近六年來(lái)的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時(shí)的xx萬(wàn)噸/年提升到了目前的xx萬(wàn)噸/年，而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有xx萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)潛力，市場(chǎng)銷售形勢(shì)持續(xù)看好，產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當(dāng)前的良好機(jī)遇，充分利用有限的開采資源，進(jìn)一步增加商品煤品種，穩(wěn)定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價(jià)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是礦井經(jīng)營(yíng)和技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)積極思考的一個(gè)重點(diǎn)問題。
      　　本次調(diào)研從對(duì)礦井當(dāng)前煤炭品種結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求情況的分析入手，結(jié)合原煤洗選廠項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)礦井商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并初步排定了實(shí)施步驟。
      　　一、礦井當(dāng)前的原煤質(zhì)量品種狀況
      　　xx煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達(dá)到xxmt/a，工業(yè)儲(chǔ)量xx億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點(diǎn)，是理想的動(dòng)力、化工和民用煤，近年來(lái)產(chǎn)品暢銷不衰，深受用戶歡迎。
      　　近年來(lái)制約礦井進(jìn)一步提質(zhì)增效的一個(gè)主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價(jià)能力有限，不能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。
      　　原煤灰分情況：礦井田內(nèi)主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實(shí)行機(jī)械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無(wú)法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊�，從而使原煤質(zhì)量變差，造成原煤灰分相應(yīng)較高。xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗(yàn)室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗(yàn)報(bào)告》顯示，xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報(bào)表顯示，原煤灰份平均達(dá)到了xx%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標(biāo)，加上開采中的煤質(zhì)波動(dòng)，僅能滿足電廠等動(dòng)力用戶對(duì)煤質(zhì)的'要求，而難以達(dá)到化工用煤的煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而目前化工煤比動(dòng)力煤平均售價(jià)高出xx元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對(duì)企業(yè)提價(jià)增效形成了嚴(yán)重的制約。
      　　原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統(tǒng)不夠靈活，分級(jí)精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個(gè)傳統(tǒng)品種，不但無(wú)法解決原煤質(zhì)量波動(dòng)，也無(wú)法按照市場(chǎng)需求進(jìn)行更為細(xì)致的品種分級(jí)。致使開采過程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價(jià)空間狹小，只能供應(yīng)市場(chǎng)一般動(dòng)力煤用戶，無(wú)法開拓更多的新用戶。
      　　二、建設(shè)原煤洗選廠是實(shí)行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件
      　　為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟(jì)效益，我們從20xx年就開始提出了建設(shè)現(xiàn)代化原煤洗選廠的構(gòu)想。此后三年，我們本著促進(jìn)礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)建設(shè)原煤洗選廠的可行性進(jìn)行了多方考察和充分論證。我們認(rèn)為，建設(shè)原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
      　　1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護(hù)煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費(fèi)。
      　　2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來(lái)的四個(gè)等級(jí)增加到五個(gè)等級(jí)以上，可大幅度提高商品煤售價(jià)，拓寬市場(chǎng)，爭(zhēng)取到更多的高品質(zhì)煤用戶，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更加穩(wěn)定，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
      　　3、達(dá)到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)Y選出的矸石進(jìn)行最精確的分選排放，大大減少無(wú)效運(yùn)輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)能減排增效的目的。
      　　4、實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過污水處理廠處理后的井下水，實(shí)行循環(huán)補(bǔ)充供給，在生產(chǎn)過程中可以實(shí)現(xiàn)洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達(dá)到廢水綜合利用的目的。
      　　5、社會(huì)效益顯著。實(shí)行原煤洗選，能夠有效改善礦井對(duì)周邊環(huán)境的影響，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企地關(guān)系的和諧。
      　　綜上所述，建設(shè)原煤洗選廠是實(shí)行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件，同時(shí)也是促進(jìn)礦井科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)的必然選擇。
      　　三、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益分析
      　　xx煤礦洗選廠初設(shè)方案將洗選能力確定為200萬(wàn)噸/年，初期可以滿足xx礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù)，同時(shí)預(yù)留一定能力，可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對(duì)xx礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。
      　　根據(jù)xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗(yàn)室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗(yàn)報(bào)告》，xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數(shù)據(jù)反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達(dá)到60%以上（25mm以按照目前初設(shè)方案形成的意見，根據(jù)市場(chǎng)需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個(gè)等級(jí)。
      　　目前市場(chǎng)對(duì)精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場(chǎng)售價(jià)不斷飆升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價(jià)分別達(dá)到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達(dá)到340元/噸，分別比目前相應(yīng)粒度的大、中、小、混四個(gè)普通品種高出40～50元/噸，按xx礦年產(chǎn)量150萬(wàn)噸，其中30萬(wàn)噸塊煤進(jìn)行入洗計(jì)算，實(shí)行原煤五級(jí)篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬(wàn)元以上，同時(shí)可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費(fèi)。由此可見，建設(shè)原煤洗選廠，實(shí)行科學(xué)先進(jìn)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效手段。
      　　四、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施步驟
      　　根據(jù)調(diào)研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)xx設(shè)計(jì)研究院完成了xx礦選煤廠項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)方案，并取得了國(guó)家有關(guān)部門的立項(xiàng)批文，從20xx年起將該項(xiàng)目列入xx公司投資建設(shè)計(jì)劃，并完成了各項(xiàng)前期工作，今年4月底即將破土動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)在今年底或明年初全面建成投入試運(yùn)行。屆時(shí)，我們將以洗選工藝為平臺(tái)，正式實(shí)施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實(shí)施步驟如下。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)2
      

      　　今年3月以來(lái)，xx公司對(duì)xx的林木資源和板材市場(chǎng)進(jìn)行了為期2個(gè)月的深入調(diào)查，并有兩名相關(guān)人員來(lái)到我縣進(jìn)行了實(shí)地考察。據(jù)他們調(diào)查了解，xx板材市場(chǎng)巨大,市區(qū)內(nèi)的板材銷售商多達(dá)七千家以上，其中的板材市場(chǎng)經(jīng)銷商就有二千多家，所經(jīng)營(yíng)的木工板、刨花板、層板等系列產(chǎn)品主要來(lái)自山東、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西、上海等，甚至有部分依賴進(jìn)口。為此，該公司決定來(lái)xx投資，興辦年產(chǎn)10萬(wàn)立方米的板材加工廠滿足重慶板材市場(chǎng)需求，拓展公司發(fā)展目標(biāo)。他們對(duì)我縣的土壤、氣候、招商環(huán)境等進(jìn)行考察后認(rèn)為，他們引進(jìn)的速生美國(guó)三角葉揚(yáng)雜交品系很適合在我縣生長(zhǎng)，擬把10萬(wàn)立方米的板材加工廠建在我縣，并在我縣配套造林10萬(wàn)畝。
      　　我們也對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，建議以xx公司入駐我縣為契機(jī)，盡快啟動(dòng)我縣速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的建設(shè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
      　　一、速生豐產(chǎn)林建設(shè)具備良好的啟動(dòng)背景
      　　1、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量巨大
      　　我國(guó)森林資源匱乏這是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和1/8，每公頃蓄積量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70％。在現(xiàn)有森林資源中，中幼齡林的面積和蓄積分別占全部林分的71％和41％，全國(guó)近60％的木材采伐利用來(lái)自中幼齡林，木材供給能力持續(xù)下降。20世紀(jì)90年代后，我國(guó)木材消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，進(jìn)口量逐年遞增。20xx年進(jìn)口木漿375萬(wàn)噸，是1990年進(jìn)口量的11倍；20xx年我國(guó)進(jìn)口原木2500多萬(wàn)立方米，為1996年進(jìn)口量的7倍多；木材及其制品已成為繼鋼材和化肥之后的第三用匯大戶。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高，木材需求將繼續(xù)增長(zhǎng)，供應(yīng)缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年，國(guó)內(nèi)木材缺口將達(dá)0.6―0.7億立方米，20xx年缺口更是將達(dá)到1.4―1.5億立方米。在我國(guó)現(xiàn)有人工林中，楊樹林只有1,200萬(wàn)畝，其中30％是防護(hù)林，年可采伐量不足300萬(wàn)畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能替代其它木材。而據(jù)20xx年楊木市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料顯示，20xx年木材總需量為24,400萬(wàn)m3,比1999年增長(zhǎng)69.4％，平均遞增5％左右。其中，楊木總需求為10,000萬(wàn)m3。
      　　作為一種可再生資源，木材難以在短期內(nèi)大幅度增產(chǎn)，隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，限制和禁止木材特別是原木出口的國(guó)家日益增多，進(jìn)口市場(chǎng)難以長(zhǎng)久依賴。所以，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克曾說(shuō)，滿足木材需求，“必須立足增加國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量”，“大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林，才是最終解決我國(guó)木材供需矛盾的‘根本途徑’”。
      　　2、符合宏觀林業(yè)規(guī)劃
      　　20xx年新春，國(guó)家林業(yè)局吹響了新世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的號(hào)角，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了在未來(lái)十年，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)的跨越式發(fā)展的目標(biāo)，在全國(guó)興起一場(chǎng)綠色革命，植樹造林的熱潮一浪高過一浪。重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程經(jīng)國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃，國(guó)家計(jì)委批復(fù)，已于20xx年8月正式啟動(dòng)。它是我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程中唯一的產(chǎn)業(yè)工程，也是中國(guó)歷史上規(guī)模最大、范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)的速豐林建設(shè)工程。根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)速豐林建設(shè)工程建設(shè)期為20xx年一20xx年；工程總投資為718億元(其中國(guó)家注入資本金144億元，占20%；銀行貼息貸款502億元，占70%；其它72億元，占10%)，建設(shè)范圍主要是在400毫米等雨量線以東，自然條件優(yōu)越，地勢(shì)較平緩，不易造成水土流失，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成不利影響的18個(gè)省(區(qū))的886個(gè)縣(市、區(qū))和114個(gè)林業(yè)局(場(chǎng))；基地建設(shè)總規(guī)模為1,333萬(wàn)公頃，其中新造人工林618萬(wàn)公頃、改培現(xiàn)有林715萬(wàn)公頃。在全部基地建成后，每年可生長(zhǎng)林木蓄積量19,958萬(wàn)立方米，出材13,337萬(wàn)立方米，可提供國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用材需求量的40％，加上現(xiàn)有森林資源的采伐利用，到20xx年，可使國(guó)內(nèi)木材供需基本趨于平衡�？梢�，速生豐產(chǎn)林是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求，增強(qiáng)和發(fā)展林業(yè)實(shí)力的一項(xiàng)“希望工程”。
      　　xx市委、市政府在貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的實(shí)施意見中，根據(jù)我市目前速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、人造板、造紙企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了要在全市建成萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)的目標(biāo)，要求大力發(fā)展好用材林、竹林和工業(yè)原料林，基本實(shí)現(xiàn)木材供需平衡，減輕生態(tài)壓力。我縣地處xx區(qū),已屬全市規(guī)劃發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的區(qū)縣之列，具有發(fā)展速豐林的難得機(jī)遇和條件。
      　　3、有著良好的政策優(yōu)勢(shì)
      　　(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控得到進(jìn)一步加強(qiáng)�！稕Q定》指出，要加快建設(shè)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程，鼓勵(lì)培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的木材允許產(chǎn)銷直接見面，拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。去年全市林業(yè)工作會(huì)議也指出，要進(jìn)一步改革和完善林木采伐限額管理制度，對(duì)于重點(diǎn)公益林，要嚴(yán)禁采伐；對(duì)于一般公益林，要嚴(yán)格實(shí)行限額采伐管理；對(duì)于商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林，要大膽改革，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)需要自主采伐。
      　　(2)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬�！稕Q定》指出，對(duì)目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的山林，要區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，積極探索有效的經(jīng)營(yíng)形式。對(duì)除經(jīng)營(yíng)狀況良好的股份合作林場(chǎng)、聯(lián)辦林場(chǎng)等其他集中連片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，將產(chǎn)權(quán)逐步明晰到個(gè)人。對(duì)零星分散的有林地，可將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)合理作價(jià)后，轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)；對(duì)宜林荒山荒地，可直接采取分包到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營(yíng)主體，也可以由集體統(tǒng)一組織開發(fā)后，再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)造林難度大的宜林荒山荒地，可通過公開招標(biāo)的方式，將一定期限的使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個(gè)人開發(fā)經(jīng)營(yíng)，但必須限期綠化。在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。
      　　(3)投資政策更加優(yōu)惠，扶持力度進(jìn)一步加大�！稕Q定》指出，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)和珍貴樹種用材林建設(shè)中的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)性、公益性建設(shè)，由國(guó)家安排部分投資。逐步規(guī)范各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；抓緊建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將補(bǔ)償基金分別納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模，中央將根據(jù)林業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶持政策。適當(dāng)放寬對(duì)造林育林者的貸款條件，擴(kuò)大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款，允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法以林木抵押申請(qǐng)銀行貸款等。市委副書記聶衛(wèi)國(guó)在去年全市林業(yè)工作會(huì)議上也曾指出，要調(diào)整林業(yè)稅費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，要改革現(xiàn)行育林基金征收、管理、使用辦法，切實(shí)做到還利于民。
      　　二、我縣發(fā)展速生豐產(chǎn)林的有利條件
      　　1、自然條件優(yōu)越。我縣位于xx平行嶺谷區(qū)，東部邊緣為華山山脈、草山山脈，西部邊緣為xx山脈，南部為xx臺(tái)地，中部為丘陵區(qū)，幅員面積xx平方公里，總?cè)丝趚x萬(wàn)人。氣候?qū)偎拇ㄅ璧刂衼啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，多年平均氣溫xx℃，多年平均日照時(shí)數(shù)xx小時(shí)，多年平均降水量xx毫米，無(wú)霜期xx天，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、光、熱、水配合協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
      　　土壤主要有黃壤、石灰土、紫色土和沖積土四種類型，以紫色土居多，土壤肥沃，質(zhì)地深厚，坡耕地面積xx公頃，其中15度以上坡耕地面積達(dá)xx公頃。森林植被以馬尾松、柏木為主，杉木、青杠、桉樹、楊樹、洋槐、柳樹、桑樹、竹類也有分布，森林覆蓋率為xx%。縣內(nèi)流程在5公里以上的大小溪河xx條，縱橫交織，水資源總量為xx億立方米，年平均流量為xx億立方米，水資源十分豐富，適宜多種速生樹種，特別是楊樹的生長(zhǎng)。
      　　2、技術(shù)力量雄厚。全縣有林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部xx余人，高級(jí)工程師xx人，工程師xx人，林業(yè)助理工程師xx余人，具有豐富的營(yíng)造林、規(guī)劃設(shè)計(jì)、封育管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，曾承擔(dān)過長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等工作。曾開展69黑楊新品種的引種試驗(yàn)，經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收取得引種成功，榮獲科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，69黑楊在我縣已大面積推廣，現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好，能夠保證原料基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，還具有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公平、公正執(zhí)法的森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，能為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
      　　xx公司具備擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)龍頭的能力。該公司注冊(cè)資金xx人民幣，是以人工速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司，從事林業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與投資和各種營(yíng)林項(xiàng)目的建設(shè)及林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣，聘有國(guó)內(nèi)林業(yè)方面的造林、育苗、病蟲害防治、化學(xué)除草、微生物肥料及規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家、工程技術(shù)人員為本公司的技術(shù)顧問與工程師。公司在xx有三個(gè)大型育苗基地，在xx、xx、xx、xx等地投資和建設(shè)有大、中、小型的林業(yè)項(xiàng)目。這也為該公司來(lái)墊發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。
      　　3、所選樹種特性較好。xxxx公司所選擇的美國(guó)xx樹是我國(guó)培育和引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)速生樹種，在xx、xx、xx、xx一帶大面積的用于營(yíng)造工業(yè)用材林。該公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林，培育推廣經(jīng)驗(yàn)豐富。該樹種具有以下特性：一是具有易生性，有土即長(zhǎng)，當(dāng)年扦插，當(dāng)年成林；二是具有速生性，當(dāng)年高達(dá)x-x米，地徑每年能長(zhǎng)x-xcm，一年八個(gè)月的樹高度xm，地徑xcm，胸徑xcm；三是具有再生性，楊樹采伐后，幼苗可以從根樁上萌發(fā)起來(lái)，可多次輪伐；四是具有適應(yīng)性，在最低氣溫-x攝氏度―-x攝氏度、ph值x―x，含鹽量高達(dá)xxppm(地即海水鹽分的三分之一)的土壤中均可生長(zhǎng)；五是木材品質(zhì)好，纖維含量高，纖維長(zhǎng)度長(zhǎng)(抗壓、抗彎、抗拉、抗剪等能力)，不空心、不黑心。
      　　4、市場(chǎng)前景廣闊。據(jù)該公司的相關(guān)人員到xx的實(shí)地考察了解，xx境內(nèi)板材廠較少，林木資源嚴(yán)重不足，經(jīng)銷商多從外省進(jìn)口銷售板材，且由于運(yùn)輸?shù)仍蛟斐善鋬r(jià)格相對(duì)較高。公司xx萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，能為年產(chǎn)xx立方米的板材加工廠提供充足的原料，巨大的市場(chǎng)也可為公司的良好發(fā)展提供廣闊的空間。
      　　三、公司擬進(jìn)行的項(xiàng)目規(guī)劃
      　　1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及地點(diǎn)：在縣境內(nèi)建設(shè)人工速生豐產(chǎn)用材林基地，以提供造板工業(yè)原料林為主。
      　　2、項(xiàng)目規(guī)模：xx萬(wàn)畝
      　　3、建設(shè)期和采伐期：建設(shè)期為兩年，即從xx年―xx年；采伐期采取從種植后第三年開始間伐，四年一個(gè)周期，需兩個(gè)以上的輪伐期，即從種植到終止其砍伐期限為xx年。
      　　4、基本的經(jīng)營(yíng)模式：以“公司+基地+農(nóng)戶”為基本模式，實(shí)行業(yè)主出資出技術(shù)，農(nóng)戶出土地出勞動(dòng)力，合作造作，定單收購(gòu)，利益分享，企業(yè)加工的動(dòng)作方式，實(shí)現(xiàn)育苗基地化、造林管護(hù)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、出售與收購(gòu)合同化的管理。
      　　由于市林業(yè)局目前正在向國(guó)家林業(yè)部報(bào)送《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》，估計(jì)要等到9、10月份才正式批下來(lái)，所以應(yīng)支持公司先期在高安鎮(zhèn)租賃500―1000余畝土地建育苗基地，今年秋季在高灘河、大沙河、龍溪河兩岸等栽種近5000畝的楊樹，完成全縣今年的“長(zhǎng)綠長(zhǎng)防”建設(shè)任務(wù)，為明年的宣傳發(fā)動(dòng)提供樣板工程和為啟動(dòng)林間飼養(yǎng)創(chuàng)造條件。20xx年完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù)，20xx年再完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù)。
      　　5、投資概算：項(xiàng)目建設(shè)總投資12160萬(wàn)元(按10年計(jì)算)。其中：
      　　①種苗款：2元/株×220株/畝×10萬(wàn)畝＝4400萬(wàn)元
      　�、诠茏o(hù)及撫育費(fèi)用：376元/畝×10萬(wàn)畝＝3760萬(wàn)元
      　�、劢庸S費(fèi)用：約4000萬(wàn)元
      　　6、資金籌措設(shè)想：主要利用速生豐產(chǎn)林相關(guān)政策、長(zhǎng)綠長(zhǎng)防工程政策、業(yè)主投資及銀行信貸等。
      　　7、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益分析：一是前兩年農(nóng)民可進(jìn)行間種產(chǎn)生部分收益；二是兩個(gè)輪伐期(10年)，可產(chǎn)生收益44立方米(每畝出材量)×10萬(wàn)畝×400元(公司保底收購(gòu)價(jià))=17.6億元，按公司在其他省市的與農(nóng)民三、七利益分成算，則10年農(nóng)民可收益17.6億×0.7=12.32億元。三是10年公司林產(chǎn)全部交還農(nóng)民或國(guó)家后，每年產(chǎn)生收益近2億元。
      　　8、生態(tài)效益、社會(huì)效益分析：項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件將有很大改善，森林植被覆蓋率將提高10個(gè)百分點(diǎn)，減少土壤侵蝕量120.3萬(wàn)噸/年，減少泥沙入江量15.7萬(wàn)噸/年，土壤的保水、保土、保肥能力增強(qiáng)，年可增蓄水量380萬(wàn)立方米，年保土70.0萬(wàn)噸，洪災(zāi)、旱災(zāi)減輕，將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益和社會(huì)效益十分明顯。
      　　四、公司提出的.有關(guān)意見
      　　1、提供優(yōu)惠政策及投資環(huán)境：
      　　(1)政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂合作造林、定單造林協(xié)議。
      　　(2)政府協(xié)助部分�？钔顿Y以及成林后的抵押貸款的落實(shí)。
      　　(3)實(shí)行輕稅薄賦的稅率扶持政策。原來(lái)的林業(yè)稅賦主要是針對(duì)采伐天然林木形成和建立起來(lái)的�，F(xiàn)在面對(duì)人工商品林，為能起到鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量投入到人工林的營(yíng)造上來(lái)，應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策和大力減少各級(jí)政府部門的不合理收費(fèi)。
      　　(4)在投資造林過程中，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在林地使用、林產(chǎn)權(quán)、采伐權(quán)等審批上給予提供快捷的保障。
      　　(5)穩(wěn)定和完善林地使用制度，特別是對(duì)速豐林用地，結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，賦予和保障使用者有不少于2-3個(gè)輪伐期以上的林地使用權(quán)，及允許其隨林產(chǎn)權(quán)繼承轉(zhuǎn)讓抵押等。
      　　(6)改革現(xiàn)行的限額采伐管理辦法，在商品林建設(shè)過程中，允許投資經(jīng)營(yíng)者按經(jīng)營(yíng)方案和定向培育的要求，在遵循國(guó)家法律、法規(guī)和采伐規(guī)程條件下，自主經(jīng)營(yíng)，自主采伐林木，自主轉(zhuǎn)讓，實(shí)行“誰(shuí)造林，誰(shuí)所有，誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益”。
      　　(7)實(shí)行長(zhǎng)周期、匹配資金、較長(zhǎng)寬限期和低利息以及財(cái)政貼息貸款等信貸扶持政策。為繼續(xù)堅(jiān)持走全民參與、全社會(huì)辦林業(yè)的路子，并按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”和優(yōu)惠鼓勵(lì)的原則，在保障投資者的合法權(quán)益長(zhǎng)期不受侵犯的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)各界向林業(yè)投資、投工、投勞和進(jìn)行其它投入，政府要對(duì)造林給予更多的資金配套和補(bǔ)貼支持，以貸款貼息和造林補(bǔ)助為手段，把閑置的林地資源和富余的勞動(dòng)力資源充分的利用起來(lái)，把城鄉(xiāng)居民的存款合理引導(dǎo)到林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)。
      　　(8)給投資企業(yè)以充分的投資自由度，即允許投資企業(yè)在xx縣境內(nèi)任何宜林地或允許造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投資造林。
      　　2、加大宏觀調(diào)控力度，確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是營(yíng)造良好的投資環(huán)境。加大林業(yè)宣傳力度，確保國(guó)家有關(guān)政策的落實(shí)和實(shí)施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行正確的引導(dǎo)，為投資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境；二是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，規(guī)劃出幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為造林專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各行業(yè)和廣大林農(nóng)發(fā)展速生林的積極性，最終達(dá)到規(guī)模化、集約化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)的目的；四是建立林苗、林地評(píng)估機(jī)制及操作辦法，為公司的以下運(yùn)作創(chuàng)造條件。(1)解決貸款抵押的問題；(2)解決企業(yè)與農(nóng)戶合資合作造林創(chuàng)造條件，解決資金投入問題；(3)解決限制林木資產(chǎn)變現(xiàn)問題，縮短林木變現(xiàn)周期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)及擴(kuò)大再造林的資金問題。
      　　五、對(duì)縣委、政府決策的有關(guān)建議
      　　1、及早啟動(dòng)項(xiàng)目論證。在公司有合作誠(chéng)意的前提下，盡快召集縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局、供銷社、招商局、旅游局等相關(guān)單位和部門就該項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步論證該項(xiàng)目的可行性；
      　　2、及時(shí)爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目。據(jù)了解，市林業(yè)局20xx年規(guī)劃給xx的速生豐產(chǎn)林面積只有5萬(wàn)畝，與xx公司要求的10萬(wàn)畝有5萬(wàn)畝缺口，建議縣林業(yè)局積極與市林業(yè)局協(xié)調(diào)，抓住xx公司在xx投資的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取10萬(wàn)畝以上的速生豐產(chǎn)林規(guī)劃，滿足企業(yè)的發(fā)展需要；
      　　3、加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。把xx公司的資本金投入和示范基地建設(shè)資金到位作為支持其發(fā)展的重要前提，以減少政府、企業(yè)和農(nóng)民三方的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“訂單”農(nóng)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。對(duì)xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂的合作造林、定單造林協(xié)議要積極引導(dǎo)和協(xié)助，盡可能的保護(hù)雙方合法的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行；
      　　4、明確相關(guān)優(yōu)惠政策。我縣已出臺(tái)的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)充分給予xxx公司享受。
      　　一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策：即新辦投資企業(yè)和兼并、收購(gòu)企業(yè)，從企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售之日起，企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅由同級(jí)財(cái)政按以下比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；
      　　①生產(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第三至第五年50%；增值稅地方實(shí)得部分第一年全額，第三至第五年30%；營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分第一至第五年40%。
      　�、诜巧a(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第二年至第五年50%；增值稅地方實(shí)得部分第一至第五年30%。
      　�、蹖�(duì)xx市級(jí)以上部門認(rèn)定的高新技術(shù)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目、出口創(chuàng)匯企業(yè)、利用廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)采取更加靈活、優(yōu)惠的財(cái)稅扶持政策。
      　　二是減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)：
      　�、僭诳h內(nèi)投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)部門有權(quán)減免的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)一律減免，無(wú)權(quán)減免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
      　　②板材加工工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)證照辦理，有關(guān)部門只收取工本費(fèi)。
      　　三是營(yíng)造寬松的投資環(huán)境
      　　①嚴(yán)格按縣委、縣政府《關(guān)于設(shè)立影響發(fā)展環(huán)境投訴電話的通知》的有關(guān)規(guī)定，由外來(lái)企業(yè)投訴中心受理xx公司的相關(guān)投訴，為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
      　�、谖唇�(jīng)縣委、縣政府同意，任何部門和單位不得強(qiáng)制組織xx公司參加各種培訓(xùn)，評(píng)比、贊助、協(xié)會(huì)。
      　�、蹖�(duì)xx公司發(fā)放“綠卡”或“優(yōu)惠卡”，在縣內(nèi)享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。
      　　5、啟動(dòng)一批速豐林政策。待xx市上報(bào)國(guó)家林業(yè)部的《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》審批后，及時(shí)與市林業(yè)局衍接，在相關(guān)政策范圍內(nèi)，出臺(tái)我縣人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策。如，穩(wěn)定和完善企業(yè)林地使用制度、賦予和保障企業(yè)2個(gè)以上的輪伐期、科學(xué)宏觀的規(guī)劃全縣的速生豐產(chǎn)林建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提供快捷保障的林權(quán)證、采伐證的審批等，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等；
      　　綜上所述，在相關(guān)政策法律范圍內(nèi)，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)化動(dòng)作方式，充分利用國(guó)家發(fā)展速生豐產(chǎn)林工程的機(jī)遇，建設(shè)規(guī)模化的速生豐產(chǎn)原料林基地，打造林板一體化的“林材xx”，是我縣目前推動(dòng)“三農(nóng)”工作的又一條較好路子。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)3
      

      縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研組：
      　　根據(jù)丘政辦發(fā)200811號(hào)《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求，新店鄉(xiāng)高度重視，組織了農(nóng)、牧、林、水等相關(guān)單位和人員，對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析、研究，結(jié)合實(shí)際，對(duì)今后的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向作了認(rèn)真的定位和思考。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
      　　一、近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況
      　　近年來(lái)，按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求，新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位，協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量，結(jié)合新店實(shí)際，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點(diǎn)，以退耕還林、天然林保護(hù)工程的實(shí)施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，冬季農(nóng)業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作重點(diǎn)和布局已成雛形，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益正進(jìn)一步凸現(xiàn)。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個(gè)村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個(gè)村民委為主；冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個(gè)村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個(gè)村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項(xiàng)工作重點(diǎn)是：畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。
      　　二、今后一段時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施
      　　發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施現(xiàn)有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢(shì)開發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個(gè)工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧新店。簡(jiǎn)稱為“2142”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。
      　　目標(biāo)任務(wù)：到2012年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬(wàn)畝；核桃5萬(wàn)畝；花椒3000畝；膏桐14萬(wàn)畝�？緹�2500畝。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達(dá)到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。
      　　采取的主要措施：要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。
      　　三、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問題及需要解決的問題
      　�。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個(gè)林場(chǎng)，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實(shí)踐證明，紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。通過分析，全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個(gè)村民委24個(gè)村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬(wàn)畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認(rèn)為需要有以下政策扶持：
      　　一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶補(bǔ)助苗木費(fèi)，等出效益后再?gòu)姆N植戶的收益中扣除；
      　　二是加大對(duì)種植戶的'技術(shù)培訓(xùn)力度，提供技術(shù)支持，做好哺育管理；
      　　三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購(gòu)合同，提供市場(chǎng)銷售保障，減少風(fēng)險(xiǎn)。
      　　今年初的冰凍災(zāi)害，使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)受災(zāi)面積3300畝，成災(zāi)670畝，凍壞幼苗10萬(wàn)余株，毀壞林木14.2萬(wàn)株，造成經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。結(jié)合實(shí)際，為做好災(zāi)后恢復(fù)工作，需要以下扶持政策：
      　　一是希望上級(jí)林業(yè)部門提供苗木補(bǔ)助，幫助農(nóng)戶做好補(bǔ)栽補(bǔ)種工作；
      　　二是給予解決所毀林木采伐指標(biāo)，使被毀林木盡其所用，降低林農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失。
      　�。ǘ┬竽翗I(yè)。
      　　1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。
      　　一是受地理?xiàng)l件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長(zhǎng)較慢，科學(xué)養(yǎng)殖水平不高，存在著與人爭(zhēng)糧的現(xiàn)象，所以精料投入較少，生豬生長(zhǎng)和發(fā)展緩慢。
      　　二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模，農(nóng)戶實(shí)行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式，其品質(zhì)個(gè)體較小和生長(zhǎng)緩慢。
      　　三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉(zhuǎn)移，多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢(shì)路途較險(xiǎn)較遠(yuǎn)，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)依然存在。
      　　四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場(chǎng)，牲畜市場(chǎng)信息閉塞，群眾所養(yǎng)家畜到市場(chǎng)上賣，路途較遠(yuǎn)且交通不便，導(dǎo)致了牲畜販賣戶到家中收購(gòu)，由于缺乏較大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，所賣畜禽都比市場(chǎng)價(jià)低，其次我鄉(xiāng)缺乏一個(gè)涉牧企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致群眾散養(yǎng)零賣，畜牧經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)較低。
      　　2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶，秸稈養(yǎng)羊戶20戶，養(yǎng)牛戶10戶，養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對(duì)以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費(fèi)防疫注射、驅(qū)蟲、健胃、畜廄改造與消毒，及科學(xué)飼養(yǎng)管理等，走“以點(diǎn)帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
      　　3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理?xiàng)l件和氣候因素，適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個(gè)牲畜集轉(zhuǎn)育肥場(chǎng)，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉(zhuǎn)賣，并以該場(chǎng)為中心組織外調(diào)、銷售活動(dòng)，擴(kuò)大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時(shí)，突出山羊、生豬發(fā)展重點(diǎn)，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學(xué)飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
      　　4、今后發(fā)展建議。
      　　一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)流通。
      　　二是建議把動(dòng)物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開展兩次技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。
      　　5、需要解決的問題。
      　　一是出臺(tái)和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，配套相關(guān)項(xiàng)目和資金，扶持農(nóng)戶和企業(yè)，夯實(shí)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
      　　二是增加基層技術(shù)崗位編制，壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補(bǔ)助，提高工作積極性和主動(dòng)性。
      　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
      　　1、災(zāi)后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，受災(zāi)面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問題：
      　　一是小春受災(zāi)嚴(yán)重，大部分顆粒無(wú)收，使得群眾生活更加困難；
      　　二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價(jià)，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；
      　　三是由于2007年遭受洪澇災(zāi)害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現(xiàn)已無(wú)法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響。
      　　在下步工作中，主要將采取以下措施：
      　　一是帶領(lǐng)群眾認(rèn)真開展好災(zāi)后重建工作；
      　　二是爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，幫助災(zāi)農(nóng)做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；
      　　三是建議上級(jí)黨委、政府再加大給予受災(zāi)群眾農(nóng)用物資補(bǔ)助力度，共同做好春耕備耕工作；
      　　四是爭(zhēng)取建設(shè)資金，對(duì)水毀農(nóng)田嚴(yán)重的村寨修建防洪溝和防護(hù)墻，確保糧食安全。
      　　2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。2008年，共調(diào)入種子21500公斤，銷售16000公斤，儲(chǔ)備5500公斤；農(nóng)藥調(diào)入1000公斤，銷售130公斤；農(nóng)膜調(diào)入500公斤。
      　　四、農(nóng)田水利。
      　　1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點(diǎn)47個(gè)，因受水源點(diǎn)分散、各寨為點(diǎn)的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒有統(tǒng)一管理，均由各村寨自行維護(hù)。其中，水費(fèi)征收的有沖頭和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐地2個(gè)，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上，約為25000畝。當(dāng)前，農(nóng)田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。
      　　2、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及急需興建的項(xiàng)目。
      　　一是機(jī)關(guān)自來(lái)水供水水源點(diǎn)因流量小，枯水期嚴(yán)重缺水，需建小二型水壩；
      　　二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災(zāi)嚴(yán)重，需修建防護(hù)墻3道，造林15000畝。
      　　3、對(duì)水利建設(shè)與管理的意見和建議。
      　　一是加大對(duì)小水窖建設(shè)的項(xiàng)目安排和資金投入力度；
      　　二是加大對(duì)管引工程建設(shè)資金的投入，保障人畜飲水安全；
      　　三是加大對(duì)小型水利工程的投資力度，確保農(nóng)田灌溉。
      　　五、烤煙生產(chǎn)。
      　　1、基本情況。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)是3300擔(dān)，對(duì)扶持政策及獎(jiǎng)懲辦法無(wú)意見。在今年的烤房建設(shè)中，因?yàn)檠a(bǔ)助政策不變動(dòng)，從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性，縣下達(dá)的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農(nóng)種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、干部職工到點(diǎn)包干的方法進(jìn)行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時(shí)，提高連片補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，50—100畝的連片每畝補(bǔ)助50元，提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購(gòu)過程中，由于路途較遠(yuǎn)，給群眾增加了勞力、財(cái)力負(fù)擔(dān)，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設(shè)1個(gè)煙葉臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，以方便群眾交煙。
      　　2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強(qiáng)煙葉烘烤、分級(jí)扎把和入戶預(yù)檢等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督促，做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。
      　　二是建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對(duì)煙水工程和臥式烤房群建設(shè)的補(bǔ)助，促進(jìn)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學(xué)化。
      　　三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)煙葉收購(gòu)點(diǎn)，以方便群眾交煙，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
      　　六、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。
      　　在目前實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，硬件建設(shè)投入資金不足，群眾自籌能力相當(dāng)有限，給整個(gè)工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于后續(xù)管理力度弱，項(xiàng)目村在產(chǎn)業(yè)開發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴(yán)重的困難。另外，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項(xiàng)目資金，加大力度。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)4
      

      　　我這次通過與村支部書記以及兩委干部座談、個(gè)別農(nóng)戶走訪的方式，對(duì)常莊村的人口數(shù)量、土地面積、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源等方面進(jìn)行了調(diào)研，尤其是對(duì)我村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：
      　　一、工作開展情況
      　　我于今年開始成為大張家鎮(zhèn)常莊村主任助理，我村已多次召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會(huì)，并深入戶農(nóng)戶進(jìn)行走訪，了解群眾最關(guān)心的民生問題，全面掌握該村生產(chǎn)、生活狀況。在調(diào)研過程中，宣傳黨的“三農(nóng)”政策和本鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾的意見和建議，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，幫助解決或解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和問題，將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時(shí)與村干部探討，在自己作為鎮(zhèn)建設(shè)辦主任的職責(zé)范圍內(nèi)力求加快該村的基礎(chǔ)設(shè)施和新建工程項(xiàng)目的進(jìn)程。
      　　二、常莊村的基本情況
      　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
      　　常莊村有村干部8人，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員51人。全村269戶，戶籍人口1044人，其中勞動(dòng)力832人。全村共有1100畝土地，人均1.1畝。我村近幾年，響應(yīng)上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的號(hào)召，除了發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)外，還新建溫室大棚100余畝，引進(jìn)高科技技術(shù)，主要種植瓜果蔬菜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助農(nóng)民盡早致富發(fā)家。另外，我村發(fā)揮自己自然資源優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，有陳龍食品廠、鑫達(dá)塑鋼有限公司、服裝廠、編織袋廠、機(jī)械加工廠等5家中小型企業(yè)，極大地促進(jìn)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問題，所以我村與其他村相比，外出務(wù)工人員較少。
      　　(二)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
      　　村支部和村委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，“兩委會(huì)”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，群眾對(duì)他們的工作反映良好。黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。
      　　(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。
      　　村設(shè)有幼兒園和小學(xué)，適齡兒童入學(xué)率和九年義務(wù)教育普及率均達(dá)98％以上，電話、自來(lái)水均已普及。村里建有自己的電視、廣播網(wǎng)，有2個(gè)醫(yī)務(wù)所、3處文體活動(dòng)場(chǎng)所和1個(gè)村委會(huì)圖書室。我村村干部，尤其是村支部書記，不惜自己投資，大力支持村小學(xué)的教育開展，重視教育事業(yè)，認(rèn)識(shí)到科技人才的重要，造福村民，功在當(dāng)代，利在千秋。
      　　三、我村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化方面存在的問題
      　�。ㄒ唬�、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，(本站 )但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
      　�。ǘ�、招商引資不注重實(shí)效。目前，我們的.招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目，審批2-3家三資企業(yè)，開工1-2家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
      　�。ㄈ�、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
      　�。ㄋ模�、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，但農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng)。
      　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾�？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來(lái)源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
      　　四、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾項(xiàng)對(duì)策建議
      　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)的整體，各產(chǎn)業(yè)部門之間既相互聯(lián)系又相互制約。因此，需要全方位推進(jìn)，各方面配合，我認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)采取以下措施：
      　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用
      　　政府的有效啟動(dòng)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得以順利進(jìn)行的組織保證。政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的職能表現(xiàn)為：
      　�。�1）、確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是從宏觀上協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各層次、各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。政府確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展，是政府宏觀管理農(nóng)業(yè)的首要職能。
      　�。�2）、制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。是指政府農(nóng)業(yè)職能部門在科學(xué)研究基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供的指導(dǎo)性意見，主要是為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)部門和農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整給予科學(xué)指導(dǎo)。
      　　（3）、提供公共產(chǎn)品的職能。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，最重要的公共產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。我村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，極大地影響了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。加快我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有多方面深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。
      　　（二）依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
      　　科技創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)力更快發(fā)展從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。這是歷史的結(jié)論，是經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)證明了的真理�？萍紕�(chuàng)新從供給和需求兩個(gè)方面影響產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出狀況及生產(chǎn)要素的配置和產(chǎn)出效率，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。從供給方面看，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有直接性，主要是通過提高勞動(dòng)力素質(zhì)，改善生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象范圍，提高管理水平等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的；從需求方面看，科
      　　技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，則是通過影響生產(chǎn)技術(shù)、消費(fèi)需求以及出口，即借助于需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，屬于間接影響。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，這兩種影響經(jīng)常交織在一起，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，要徹底排除科技通向農(nóng)戶的各種障礙和約束，如信息約束、科技轉(zhuǎn)化能力約束、風(fēng)險(xiǎn)約束等，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研的同時(shí)，把技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、教育相結(jié)合。
      　�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和小企業(yè)共同發(fā)展
      　　我村招商引資效果顯著，走在我鎮(zhèn)前列，我們應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步引進(jìn)外資，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義。龍頭企業(yè)和小企業(yè)共同發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方向�，F(xiàn)在，發(fā)展龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用成為共識(shí)，但龍頭企業(yè)的發(fā)展只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一部分，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較成功的浙江等省份也是龍頭企業(yè)和小企業(yè)全面開花。甚至好多企業(yè)就是家庭作坊，對(duì)此現(xiàn)象我們不能視而不見，因?yàn)檫@部分小企業(yè)是龍頭企業(yè)具有生命力的重要依托，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力所在。龍頭企業(yè)的作用不用多說(shuō)，但龍頭企業(yè)的數(shù)量畢竟有限，能解決的問題也只是一部分。在扶植企業(yè)時(shí)，重心應(yīng)該向小企業(yè)偏移，發(fā)展這些小的行業(yè)可以節(jié)約資金、解決就業(yè)，也更符合農(nóng)村實(shí)際情況。
      　　五、調(diào)研體會(huì)
      　　通過這次調(diào)研，我基本掌握了我村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，摸清了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，分析了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尤其是新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，并根據(jù)問題提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。接下來(lái)我需要做的就是付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中解決問題，發(fā)現(xiàn)新問題，并提出改進(jìn)措施，及時(shí)總結(jié)，為我村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作盡自己的微薄之力。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)5
      

      　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段，是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量，是標(biāo)志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進(jìn)作用。為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，對(duì)章丘市農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
      　　1、基本情況
      　　截至到20xx年底，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到7.5億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到124萬(wàn)千瓦。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大中型拖拉機(jī)總量達(dá)5230臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)總量達(dá)到2610臺(tái)。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高，預(yù)計(jì)全年可完成機(jī)耕作業(yè)面積xx7萬(wàn)畝、機(jī)播155萬(wàn)畝、機(jī)收153萬(wàn)畝，小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在96%以上，玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，全市秸稈綜合利用率達(dá)98%。農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到24家，其中全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社1家，省級(jí)明星合作社4家，入社成員526戶，擁有各類農(nóng)機(jī)具1650余臺(tái)，資產(chǎn)總額6600余萬(wàn)元。
      　　2、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中的主要問題和制約因素
      　　主要表現(xiàn)在：
      　�。�1）全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力近年來(lái)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理，動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少，小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少，糧食機(jī)具較多、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具少，“三多三少”的問題依然比較突出。
      　�。�2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱，在稅收、金融、保險(xiǎn)等方面的扶持政策還不夠完善。
      　　（3）農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金所占比例少。
      　　（4）農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還比較低。
      　�。�5）基層農(nóng)機(jī)工作人員的管理、編制尚未理順，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置，人員老化、知識(shí)匱乏。
      　　（6）舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)能力弱，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)受到影響。
      　　3、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對(duì)策
      　　3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
      　　從章丘市的實(shí)際來(lái)看，應(yīng)主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。
      　　一是主要糧食作物的機(jī)械化。當(dāng)前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時(shí)，著力在玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化上下功夫。
      　　二是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。即大蔥機(jī)械化。
      　　三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
      　　3.2、突出抓好加工業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
      　　調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個(gè)渠道，
      　　一是面向市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；
      　　二是通過對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從目前來(lái)看，要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)向深度、廣度發(fā)展，延長(zhǎng)服務(wù)鏈，開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。
      　　3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，提高集約化經(jīng)營(yíng)程度。
      　　養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化，不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方面，要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機(jī)械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢(shì)，加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度，提高科技投入，穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
      　　3.4、突出抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，把千家萬(wàn)戶大市場(chǎng)銜接起來(lái)。
      　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分。下一步，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：
      　　一是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。
      　　二是要加強(qiáng)信息中介服務(wù)。
      　　三是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
      　　3.5、突出抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。
      　　章丘市自20xx年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，9年來(lái)累積落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6200萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具9600余臺(tái)（套），補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
      　　一是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。截至20xx年底，全市大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)的比例由20xx年的1：2.42提高到20xx年的1：1.1；玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)到xx20臺(tái)，比20xx年增長(zhǎng)了10倍，
      　　二是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機(jī)收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加，秋收秋種速度明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
      　　3.6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的.領(lǐng)導(dǎo)。
      　　各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藝、土地經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整方面，要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)整因素，搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)配合。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械要給予信貸支持；市財(cái)政要加大對(duì)全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級(jí)各部門出臺(tái)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策，都要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌安排，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展，從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
      　　總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，無(wú)不伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)6
      

      　　科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當(dāng)前我縣"三農(nóng)"工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開展了調(diào)研。
      　　一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
      　　近年來(lái)，縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
      　　到20xx年底，全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個(gè)，面積2.8萬(wàn)畝；培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)17家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元，比上年增長(zhǎng)10.9%；其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元，比上年增收568元，增幅達(dá)42.5%。
      　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困難和問題
      　　全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但仍存在一些不容忽視的問題：
      　　1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)散亂。
      　　第一，八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個(gè)產(chǎn)業(yè)20xx年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元，茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元，最大的畜牧產(chǎn)業(yè)，20xx年產(chǎn)值也只有2.26億元。
      　　第二，市場(chǎng)影響力不夠。一方面是中藥材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的"均得利"，也僅僅是省著名商標(biāo)。
      　　另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多，共有十幾個(gè)品牌，但沒有一個(gè)品牌在全國(guó)，甚至在全省有影響力。
      　　第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)太多，有的起不到主導(dǎo)作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè)，筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè)，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態(tài)。
      　　2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。
      　　一方面，本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工，向市場(chǎng)出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，價(jià)格波動(dòng)大，容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
      　　另一方面，農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小，起不到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。
      　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。
      　　一是財(cái)政性資金投入不足，20xx年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬(wàn)元，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的資金投入差距很大。
      　　二是貸款困難，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問題，但由于抵押擔(dān)保和信貸規(guī)模等問題，缺乏金融部門的支持。
      　　4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱。
      　　目前農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術(shù)人員上存在諸多問題，特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術(shù)人員，有的.產(chǎn)業(yè)根本就沒有專業(yè)技術(shù)人員，直接影響對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的收益，從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。
      　　5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。
      　　第一是缺少規(guī)劃，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無(wú)序，出現(xiàn)"農(nóng)民想批，土地部門不敢批；發(fā)生亂搭建，土地部門不好管"的現(xiàn)象；第二是土地指標(biāo)制約，目前整個(gè)用地指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度不足，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項(xiàng)目得不到擴(kuò)大，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
      　　三、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見建議
      　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，當(dāng)務(wù)之急，須著力做好幾下幾項(xiàng)工作：
      　�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
      　　農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須具有一定的規(guī)模，一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和一定的區(qū)域影響力，要通盤考慮資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低，適宜全縣普通農(nóng)戶種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大蠶桑規(guī)模，解決集中連片問題；整合茶葉品牌，打響"仙都筍峰"牌子；培育畜禽龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)力；穩(wěn)定菌業(yè)生產(chǎn)，著力開發(fā)多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產(chǎn)業(yè)效益；提升蔬果檔次，解決深加工問題；弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，代表著一種文化和一段歷史，一定要注意保護(hù)。
      　�。ǘ┍M快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。
      　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規(guī)模發(fā)展，才具有最大的市場(chǎng)效應(yīng)和效益，必須改變我縣 "零星、分散"的現(xiàn)狀。因此，建議縣政府盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見，切實(shí)破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的問題。
      　�。ㄈ┍M快出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
      　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高全縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
      　�。ㄋ模┲匾暦龀洲r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
      　　要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，解決他們的生產(chǎn)要素制約問題，尤其要優(yōu)先解決他們項(xiàng)目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫(kù)用地。
      　�。ㄎ澹┙⑥r(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)。
      　　農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)空氣和水等環(huán)境因素要求較高，需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的集中加工區(qū)，以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時(shí)要積極開展招商引資，引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
      　�。┘哟髮�(duì)低收入農(nóng)戶的政策扶持。
      　　要重視低收入農(nóng)戶的增收問題，尤其是低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)戶增收問題，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，要對(duì)他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策性扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加收入。
      　　（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。
      　　除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規(guī)模市場(chǎng)外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有專業(yè)市場(chǎng)。必須重視農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，加大投入，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)7
      

      　　一、自然環(huán)境
      　　周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬(wàn)泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
      　　全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，含61個(gè)自然村；東西長(zhǎng)8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；耕地4.7萬(wàn)余畝，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
      　　與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同，周莊鎮(zhèn)建國(guó)前交通極不方便，沒有公路。建國(guó)后，道路建設(shè)發(fā)展很快。鎮(zhèn)與村、村與村通過規(guī)劃，已形成交通網(wǎng)。貫穿全境的寶李路經(jīng)多次修整并有縣鄉(xiāng)公路升級(jí)為升級(jí)公路，更名南石線S329。過境平臨高速長(zhǎng)9.4公里，并設(shè)有上下口�！按宕逋ā惫こ碳訌�(qiáng)了各自然村的聯(lián)系
      　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
      　　周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國(guó)前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復(fù)種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
      　　建國(guó)后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機(jī)勃勃的好勢(shì)頭。
      　　隨著改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實(shí)中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。
      　　（一）抓實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地抓好糧煙生產(chǎn)，壯大畜牧業(yè)、林業(yè)和副業(yè)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，穩(wěn)定農(nóng)民收入。
      　　糧食生產(chǎn)方面，積極進(jìn)行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個(gè)小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點(diǎn)使畝產(chǎn)達(dá)500多公斤；玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右；20xx年政府出資引進(jìn)9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進(jìn)行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗(yàn)并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。
      　　林業(yè)方面，切實(shí)履行中央的退耕還林政策，組織進(jìn)行荒山綠化工作，倡導(dǎo)和先行植樹造林活動(dòng)，拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。
      　　畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵(lì)群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進(jìn)豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進(jìn)了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個(gè)大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場(chǎng)11個(gè)。近年來(lái)肉兔、長(zhǎng)毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
      　　副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運(yùn)輸、收購(gòu)、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計(jì)。但副業(yè)項(xiàng)目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個(gè)方面正在逐漸被重視起來(lái)。
      　�。ǘ┳龃筇厣a(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      　　丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴(kuò)建和建立多個(gè)石材加工廠，總雇用職工200余人。
      　　煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當(dāng)時(shí)投資28萬(wàn)元，職工68人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴(kuò)建和技術(shù)革新，產(chǎn)煤量有了新突破。
      　　而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來(lái)。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬(wàn)，20xx年10月建成并完成機(jī)器設(shè)備的安裝繼而開工投產(chǎn)。
      　　另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
      　�。ㄈ┌l(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
      　　鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶�，發(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，以提高務(wù)工人員的意識(shí)和能力，進(jìn)而增加他們的收入。
      　　同時(shí)，鎮(zhèn)政府依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地適當(dāng)集中，以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。
      　　三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效
      　　據(jù)20xx年資料顯示，鎮(zhèn)政府在過去的一年里，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補(bǔ)125218.68元，綜合直補(bǔ)495885.67元，直補(bǔ)資金1667799.98元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼13萬(wàn)余元。
      　　《1》種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸，同比增長(zhǎng)10.4%，良種覆蓋率達(dá)100%，糧食品質(zhì)大大提高。
      　　《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢(shì)明顯。食用菌種植量達(dá)到1000萬(wàn)袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
      　　《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭，家禽存欄342994只，牛存欄12169頭，羊存欄14920只，新增出欄肉雞345734只。
      　　《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝，完成了補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)路、溝、河、渠119條，植樹總量達(dá)25萬(wàn)株，林業(yè)育苗100畝，林木覆蓋率達(dá)13.6%。
      　　《5》勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)勞動(dòng)力5098人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移13314人，極大地增加了農(nóng)民的收入。
      　　《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個(gè)，年加工產(chǎn)值達(dá)到30萬(wàn)元，產(chǎn)品銷往周邊各地；余官營(yíng)木器加工年加工量超過萬(wàn)件，產(chǎn)品銷到洛陽(yáng)、開封；馬起營(yíng)村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶，年收入達(dá)到150萬(wàn)元。
      　　《7》社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
      　　四、對(duì)結(jié)果的分析
      　　周莊鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對(duì)于這樣一個(gè)面積56平方公里耕地面積占到4.7萬(wàn)畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢(shì)必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個(gè)良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，他們始終對(duì)時(shí)局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定不移地走在前列，做到“不唱高調(diào)；不搞形式；不徒虛名。常嚴(yán)以律己；常深入實(shí)際；常調(diào)查研究；常從嚴(yán)管理”；得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng)，“盡職盡責(zé)，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿”；也在于廣大群眾對(duì)政府工作的配合，主動(dòng)尋求自身發(fā)展增加收入之路。
      　　當(dāng)然還有一些很突出的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；農(nóng)民增加收入的渠道相對(duì)狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)廣大群眾有某些意識(shí)上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時(shí)間內(nèi)就能完成的。
      　　五、體會(huì)
      　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個(gè)成功的地方并得出經(jīng)驗(yàn)是一種手段，而總結(jié)一個(gè)還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調(diào)整的`還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的，那么這將不成為機(jī)遇。這次調(diào)整無(wú)疑會(huì)面對(duì)矛盾的層次深，調(diào)整的要求高，調(diào)整的難度大的問題。
      　　因此就需要我們?cè)谑聦?shí)就是的基礎(chǔ)上，尋找調(diào)整的新思路。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認(rèn)真看過別人的思路，還是很認(rèn)同的：
      　　跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)自身的問題，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國(guó)農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。
      　　把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面又要采取有力的措施更切實(shí)有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求到什么時(shí)候都必須立足國(guó)內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。在短時(shí)期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。
      　　宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，通過規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
      　　實(shí)施中突出重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運(yùn)加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場(chǎng)開拓和出口創(chuàng)匯。同時(shí)，也要著力推進(jìn)以縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村城市化和國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。
      　　重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障。首先，要依據(jù)發(fā)展需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則對(duì)傳統(tǒng)體制下所留下來(lái)的各類為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織進(jìn)行分類調(diào)整，優(yōu)重組。其次，要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，通過產(chǎn)業(yè)化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業(yè)，同時(shí)也要重視發(fā)揮村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織職能。
      　　總之，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇；我們唯有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才能贏得新的發(fā)展；我們別無(wú)他擇。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)8
      

      　　一、xxx村的自然環(huán)境和基本情況。
      　　xxx村位于金峪鎮(zhèn)所在地以南4公里處，地處渭北高原，地勢(shì)北高南低，平均海拔890米，轄區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.6攝氏度，年日照2400小時(shí)，年降雨量500毫克，無(wú)霜期190天。交通便利，王皇公路、黃侯鐵路穿境而過，通村路基本覆蓋全村。
      　　全村由三個(gè)自然村組成，轄5個(gè)村民小組，306戶，1151口人，耕地面積3xx0畝；主要種植小麥、玉米、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、牛為主；年外出務(wù)工人員150人次。全村共有大小運(yùn)輸戶8戶，個(gè)體工商戶xx戶，民營(yíng)企業(yè)兩家。20xx年人均純收入5526元。
      　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
      　　xxx村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中全部為第一產(chǎn)業(yè)，
      　　二、三產(chǎn)業(yè)基本空白；在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，畜牧業(yè)產(chǎn)值占15%，種植業(yè)占85%；在種植業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)玉米種植業(yè)占84%以上，經(jīng)濟(jì)作物比重很小。
      　　在20xx年以后，我村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才了有明顯的變化。至今，在果園建設(shè)方面，雜果林櫻桃、核桃栽植已初顯成效，但蘋果樹的面積逐年減少，花椒成為退耕還林又一經(jīng)濟(jì)效益。其次農(nóng)田和蔬菜發(fā)展方面，糧食作物主要以玉米為主，已成為副二代的經(jīng)濟(jì)作物，小麥種植面積越來(lái)越少，以背河大蔥輻射帶動(dòng)的蔬菜也成為我村發(fā)展的一個(gè)方向。更多的還有一些沒有形成規(guī)模、效益不明顯的產(chǎn)業(yè)也在零星散落，同時(shí)在全村的經(jīng)濟(jì)指數(shù)上外出務(wù)工人員已成為許多家庭的主要經(jīng)濟(jì)
      　　來(lái)源。
      　　三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在的問題。
      　　一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。在近一兩年內(nèi)，我村雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`力度，但在調(diào)整過程中過于重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，忽視了培育品牌，沒有抓住從根源上栽植優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的意識(shí)，忽視了質(zhì)量和效益的提高，對(duì)一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
      　　二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我村雖然已形成以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所、中心為載體，科技示范戶為觸點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，但在服務(wù)過程中仍以產(chǎn)中指導(dǎo)為主，對(duì)產(chǎn)前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少，無(wú)法提供給農(nóng)民超前市場(chǎng)信息，農(nóng)戶難于圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      　　三是農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。據(jù)農(nóng)業(yè)普查，全村農(nóng)民初中文化程度以下占 68.5%，對(duì)新科技、新技術(shù)的接受能力有限，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進(jìn)程；農(nóng)業(yè)科技人員少，年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)手段落后，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員 4名。另外自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，全村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
      　　體制不順，大量專業(yè)技術(shù)人才流失或者被抽調(diào)到其他部門，無(wú)法開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣工作，難于適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
      　　四是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量亟須提高。近幾年來(lái)，我村著力實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃”，但農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，仍以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為重點(diǎn)，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)，由于人民群眾消費(fèi)觀念尚未改變，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難于體現(xiàn)，致使農(nóng)產(chǎn)品存在較大的安全隱患，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。
      　　五是涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，市場(chǎng)開拓能力和帶動(dòng)能力弱。我村雖然有兩個(gè)廠帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)，但由于規(guī)模較小，資金短缺，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)技術(shù)落后，市場(chǎng)開拓能力較弱，還無(wú)法有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
      　　六是農(nóng)業(yè)投融資體制不暢，結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金不足。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，引進(jìn)優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等都需要大量資金投入，特別是一些種養(yǎng)大戶資金短缺的問題比較突出。
      　　四、從宏觀、微觀兩方面提出建議及規(guī)劃。
      　　1.進(jìn)一步解放思想，樹立正確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀。
      　　要在全村組織開展一次以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題的解放思想大討論。通過解放思想大討論要達(dá)到以下目的：一是使全村干部、群眾對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性有更深刻的認(rèn)識(shí)，要樹立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)這種意識(shí)，克服急躁冒進(jìn)，一哄而起，盲目調(diào)整的傾向。二是使全村干部和廣大農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)
      　　業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。三是提高全村干部和廣大農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，明白進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是增收致富這個(gè)道理。四是營(yíng)造出一種尊重科學(xué)的良好氛圍。使全區(qū)干部群眾真正認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠科技進(jìn)步，從而自覺地把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)中。以正確的思想認(rèn)識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      　　2．改革投融資體制，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
      　　總結(jié)我村借鑒一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可試行以下幾點(diǎn)：一是建立財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金制度，取消對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接撥款制度。二是利用匹配投資法，引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)資金進(jìn)行生產(chǎn)投入，即以政府資金為引導(dǎo)，按一定比例由集體、農(nóng)民和社會(huì)資金匹配投入，組成對(duì)特定建設(shè)項(xiàng)目投資的整體。三是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)多元化投資。四是以優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引社會(huì)融資，即：廣開勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，放寬土地使用范圍，取消一切阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段；對(duì)優(yōu)勢(shì)、龍頭、骨干涉農(nóng)項(xiàng)目擇重優(yōu)先扶持，穩(wěn)住投資者。五是要采取有力措施，構(gòu)建農(nóng)村良好的信用環(huán)境。要通過以上措施，形成政府、集體、農(nóng)民、社會(huì)資金等多層次的投入機(jī)制。在投資方向上，既要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，更要加大扶持龍頭企業(yè)和培育市場(chǎng)的力度；既要加強(qiáng)有形項(xiàng)目的建設(shè)，更要加強(qiáng)信息服務(wù)等無(wú)形項(xiàng)目的建設(shè)。
      　　3.積極推廣良種良法，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
      　　提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)核心是良種的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有良種和先
      　　進(jìn)技術(shù)，誰(shuí)就能掌握質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”，但一些名特優(yōu)產(chǎn)品價(jià)格在超出同類產(chǎn)品價(jià)格幾倍乃至十幾倍以上仍然暢銷。因此，要加大動(dòng)植物良種繁育體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，把良種良法作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。
      　　4.堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
      　　我村地理位置優(yōu)越，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持因地制宜，通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)量最大化到效益最大化，這是農(nóng)業(yè)新階段區(qū)別于過去的一個(gè)重要標(biāo)志。據(jù)專家測(cè)算，在同樣的生產(chǎn)技術(shù)條件下，如果投入決策目標(biāo)從產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樾б孀畲蠡�，單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本可以降低 xx～ 30％。
      　　5.運(yùn)用和推廣科技,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 。
      　　抓好科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，促使廣大群眾的思想觀念由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)轉(zhuǎn)變,變“要我種”為“我要種”，積極性不斷得到發(fā)揮。推廣適用科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
      　　通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)9
      

      　　一、總體評(píng)價(jià)
      　　XX年，總行制定實(shí)施了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整5年綱要，5年來(lái)，按照總行的文件要求，我行在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的各方面作了大量艱苦細(xì)致的工作，行業(yè)、區(qū)域、期限、業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)得到明顯改善，信貸風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制。信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為下一階段全行的體制機(jī)制改革和加快有效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
      　　截止XX年末，我行貸款結(jié)構(gòu)按客戶類型分為：優(yōu)良客戶11戶，金額47548萬(wàn)元，占比64%，XX年初無(wú)優(yōu)良客戶，較XX年優(yōu)良客戶上升100%;一般客戶735戶，金額15309萬(wàn)元，占比20%，較XX年下降36%，;限制客戶6戶，金額3677萬(wàn)元，占比5%，較XX年下降15%;淘汰客戶878戶，金額8238萬(wàn)元，占比11%，較XX年上升13%。
      　　截止XX年末，按貸款四級(jí)分類不良貸款14347萬(wàn)元，不良占比19%，較XX年6174萬(wàn)元，占比下降21個(gè)百分點(diǎn);按貸款五級(jí)分類不良貸款12473萬(wàn)元，不良占比17%，較XX年5870萬(wàn)元，占比下降23個(gè)百分點(diǎn)。
      　　二、我行采取的主要政策、措施及實(shí)施的效果
      　　(一)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確定投放重點(diǎn)：
      　　XX年我行把xx理工大學(xué)作為重點(diǎn)營(yíng)銷對(duì)象。
      　　理工大學(xué)是我省重點(diǎn)高校，有著豐富的人才資源和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)激光行業(yè)研發(fā)的領(lǐng)軍力量。時(shí)逢xx省構(gòu)建“xx光谷”計(jì)劃出臺(tái)，我行領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)捕捉到這樣一條信息：xx理工大學(xué)欲進(jìn)行南校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，急需銀行的信貸扶植，于是他們敏銳地意識(shí)到這無(wú)疑是一個(gè)合理調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極培植黃金客戶，切實(shí)提高信貸資產(chǎn)盈利水平的絕好項(xiàng)目。經(jīng)過周密準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，我行把“繡球”拋向了xx理工大學(xué)。xx理工大學(xué)項(xiàng)目的巨大效益引來(lái)了共行、建行、交行等多家實(shí)力雄厚的.競(jìng)爭(zhēng)者，均欲將其收入自家囊中。
      　　面對(duì)這種局面，我行領(lǐng)導(dǎo)并沒有淺嘗輒止，知難而退，在上級(jí)行的大力支持下，積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷。同時(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，一次不行，就去兩次，在對(duì)學(xué)校營(yíng)銷的同時(shí)，又巧妙地對(duì)該校的主管部門開展更高層次的營(yíng)銷。當(dāng)我行領(lǐng)導(dǎo)第23次來(lái)到該校領(lǐng)導(dǎo)面前時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)終于被感動(dòng)了。
      　　XX年初總行成功與xx理工大學(xué)簽定合作協(xié)議，XX年4月30日xx支行與xx理工大學(xué)建立信貸關(guān)系，為其發(fā)放3億元7年期項(xiàng)目貸款。此次銀校合作我行每年利息收入1752萬(wàn)元，保費(fèi)每年收入30萬(wàn)元左右，提供銀行卡服務(wù)，除帶動(dòng)存款增長(zhǎng)外，年費(fèi)收取10元，預(yù)計(jì)辦卡2萬(wàn)張，可實(shí)現(xiàn)收入20萬(wàn)元。帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益�，F(xiàn)將該�；厩闆r及貸款情況報(bào)告如下：
      　　1、 學(xué)院基本情況
      　　xx理x工大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱理x工大學(xué))始建于1958年，是中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)辦的一所理工科高等院校。
      　　學(xué)校座落在xx風(fēng)光秀美的x湖之畔，占地71.1萬(wàn)平方米，建筑面積54.5萬(wàn)平方米,是一所以工為主，理工滲透，文理交融，軍民兼顧，技術(shù)特色明顯，重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出，博士、碩士、本科、�？婆囵B(yǎng)層次齊全，工、理、文、經(jīng)、管、法多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學(xué)。其前身是頗負(fù)盛名的中國(guó)光學(xué)人才的搖籃——xx精密機(jī)械學(xué)院(簡(jiǎn)稱xxxx學(xué)院)，XX年更為現(xiàn)名。建校40多年來(lái)，該校聚精會(huì)神搞教育，一心一意促發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)，孜孜以求，各項(xiàng)工作屢攀新高，累計(jì)為祖國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)輸送了4XX余名各類專門人才，贏得了政府和社會(huì)各界的充分肯定和普遍贊譽(yù)。
      　　截至XX年末，該校中外文圖書120.9萬(wàn)冊(cè)，在校本專研學(xué)生總數(shù)22659人。xx理x工大學(xué)開設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科11個(gè)，本科專業(yè)43個(gè)，覆蓋工、理、文、經(jīng)、管、法6大學(xué)科門類。
      　　現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室56個(gè)，有教學(xué)、科研儀器設(shè)備11038臺(tái)(套)。XX年，該校招生3850人，招生省份增至30個(gè)，部分或全部進(jìn)入一批次錄取的省份增至22個(gè)，有效地提高了生源的質(zhì)量。在畢業(yè)生就業(yè)方面，由于素質(zhì)過硬，畢業(yè)生受到用人單位的普遍歡迎，1998年以來(lái)，畢業(yè)生一次就業(yè)率都在95%以上。XX年一次就業(yè)率達(dá)到98.07%，被教育部授予“全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位”。
      　　XX年一次就業(yè)率達(dá)到95%，在xx省高校排名位居首位。此外，該校在國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作方面也取得豐碩的成果，先后與多所國(guó)際知名大學(xué)建立了校際友好合作關(guān)系。XX年，學(xué)校招生形勢(shì)喜人，錄取分?jǐn)?shù)線達(dá)到480分，較xx省錄取分?jǐn)?shù)線392分超出近90分，今年錄取人數(shù)過4000人，無(wú)論是從生源質(zhì)量還是招生數(shù)量上都步入了一個(gè)新的臺(tái)階，這直接導(dǎo)致學(xué)校人氣和社會(huì)知名度的飚升，一時(shí)間，xx理工大學(xué)成為我省高校中的熱門院校。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)10
      

      　　近年來(lái)，XX縣緊緊圍繞農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，堅(jiān)持走少種精養(yǎng)的路子，不斷提升種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的效益和水平，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，不斷加大信貸投入，取得了推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自身效益的雙贏。本文通過對(duì)正鑲XX農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的調(diào)查，探析進(jìn)一步加大金融支持的對(duì)策建議。
      　　一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融服務(wù)呈現(xiàn)“雙贏”。
      　　近年來(lái)轄區(qū)金融部門加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度，緊緊圍繞全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、草原生態(tài)植被建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。在支持農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目上，人民銀行有效發(fā)揮支農(nóng)再貸款的調(diào)控作用，全力推進(jìn)和改善對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，20xx年至20xx年末人民銀行累計(jì)向轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款26400萬(wàn)元，年均3771萬(wàn)元，極大地增強(qiáng)了農(nóng)村信用社的信貸投放能力。農(nóng)村信用社牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷創(chuàng)新信貸支農(nóng)方式，在支農(nóng)中發(fā)展壯大，20xx年末農(nóng)村信用社貸款余額達(dá)18655萬(wàn)元，較20xx年增加14795萬(wàn)元，年均遞增14.28%。使轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的覆蓋面達(dá)到有貸款需求戶的80%以上，為轄區(qū)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了資金保證。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益從20xx年至20xx年連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)贏利，共創(chuàng)利潤(rùn)569萬(wàn)元，年均遞增37.42%。
      　　畜牧業(yè)開始由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，20xx年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)67.2萬(wàn)頭，比20xx年下降21.22%，從20xx年以來(lái)，大小牲畜總頭數(shù)每年以5.9%的速度遞減，雖然牲畜頭數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)，但是大多數(shù)效益指標(biāo)增幅明顯。20xx年，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值突破20500萬(wàn)元大關(guān)，占全旗生產(chǎn)總值的26.5%，牲畜出欄率52.7%，商品率達(dá)到50.5%；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到31個(gè)，固定資產(chǎn)總額6450萬(wàn)元，產(chǎn)值22300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅2200萬(wàn)元，分別比20xx年增長(zhǎng)727%、359%和817%。產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧戶增收，20xx年牧民人均純收入2238元，增長(zhǎng)16.0%；農(nóng)業(yè)人均純收入2120元，增長(zhǎng)7.7%。
      　　農(nóng)業(yè)加大了經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，壓減糧食作物種植面積，獲得了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙豐收。以西瓜、南瓜、蔬菜和訂單農(nóng)業(yè)為主的綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、高效種植業(yè)規(guī)模達(dá)到8.34萬(wàn)畝，占到全旗總播面積的43.2%；小麥、莜麥等糧食作物播種面積僅為4.87萬(wàn)畝，共聯(lián)系種植訂單2750畝，目前糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料構(gòu)成比為24：27：49。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入由“九五”末的2765萬(wàn)元增加到20xx年末的4333萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.7%，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益正逐步顯現(xiàn)出來(lái)�？梢娦刨J資金的大量投入，推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得銀企雙贏的效果。
      　　二、存在問題
      　　1、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求大，資金供給不足的矛盾突出
      　　20xx年XX農(nóng)業(yè)方面加大了經(jīng)濟(jì)作物的播種面積，牧業(yè)方面畜種改良引進(jìn)良種的力度也繼續(xù)加大。據(jù)調(diào)查，全旗計(jì)劃引進(jìn)西門達(dá)爾良種牛3000頭，按每頭牛平均價(jià)格是4500元計(jì)算需資金1350萬(wàn)元，新建棚圈1.8萬(wàn)平方米，需資金396萬(wàn)元，新建溫室大棚200座，需資金120萬(wàn)元，僅這三項(xiàng)就需資金1866萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求總量為6500萬(wàn)元。從統(tǒng)計(jì)資料上看，農(nóng)牧業(yè)貸款占用余額較大，截至6月末，全金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額20969萬(wàn)元，占各項(xiàng)貸款余額的79.99%，但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金使用周期長(zhǎng)，流動(dòng)性慢，能有效發(fā)揮作用的少，尤其是在生產(chǎn)旺季，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求大，自籌資金不足，金融機(jī)構(gòu)又很難滿足需求。據(jù)測(cè)算農(nóng)牧民自籌后，尚有3500萬(wàn)元資金缺口，資金供給不足的矛盾突出。
      　　2、金融服務(wù)體系不健全的瓶頸，制約了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
      　　目前，在邊牧地區(qū)旗縣普遍存在金融服務(wù)體系不健全的問題，形成僅靠農(nóng)村信用社“一農(nóng)支三農(nóng)”的金融格局。國(guó)有商業(yè)銀行在縣級(jí)機(jī)構(gòu)的撤并，弱化了對(duì)畜牧業(yè)的支持。在過去，XX農(nóng)行和信用社按鄉(xiāng)、蘇木劃分，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)蘇木都有網(wǎng)點(diǎn)，隨著農(nóng)行機(jī)構(gòu)改革力度的加深，網(wǎng)點(diǎn)全部撤出了鄉(xiāng)蘇木，只剩下信用社，而信用社由于受規(guī)模、效益等制約，部分牧區(qū)信用社撤消、降格，弱化了對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的支持。由于缺少信貸投入，缺乏政策資金扶持，龍頭企業(yè)不能做大做強(qiáng)。金融對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)支持力度明顯不足，直接影響全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
      　　3、良種母牛引進(jìn)成本高，良種比率低。
      　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前在全旗存欄的4.8萬(wàn)頭牛中，實(shí)際良種牛比率僅為10.47%；存欄的41萬(wàn)只羊中，實(shí)際良種羊比率為95.12%�？梢娕８牧悸Ｒ皇且M(jìn)成本高，要加快土種牛的良改步伐，關(guān)鍵是大量引進(jìn)西門達(dá)爾母牛，據(jù)調(diào)查，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，引進(jìn)良種母牛每頭需4000-4500元；二是改良養(yǎng)殖成本大，養(yǎng)殖一頭西門達(dá)爾牛平均一年的支出是1860元，而養(yǎng)殖一頭土種牛平均一年的支出是794元，兩者相差1066元；三是農(nóng)牧民收入水平低，20xx年末，全旗農(nóng)民人均純收入為2238萬(wàn)元，比全盟農(nóng)牧民人均純收入4209元，低1971元，可見，如此低的收入水平難以負(fù)擔(dān)改良所需的較高費(fèi)用支出。
      　　4、落后的生產(chǎn)資源及生產(chǎn)能力制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      　　一是種植蔬菜等受水源缺的影響，規(guī)模難度大。20xx年末全旗農(nóng)作物播種面積為19.3萬(wàn)畝，其中水澆地面積僅為1.3萬(wàn)畝，占6.73％;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低，農(nóng)業(yè)作業(yè)僅以“小四輪”為主，生產(chǎn)能力很弱；三是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限，農(nóng)民從中獲益不明顯。這些因素都制約了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)空間，制約了農(nóng)民有效增收，更制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
      　　5、信貸資金沉淀問題突出，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺。
      　　全轄到6月末，各項(xiàng)存款余額為29107萬(wàn)元，較年初增加XX5萬(wàn)元，增長(zhǎng)了4.1%，各項(xiàng)貸款余額為20683萬(wàn)元，較年
      　　初增長(zhǎng)了39.9%，存貸比例是71%，較為適中，但由于貸款增幅與存款增幅差距太大，貸款增幅高出存款增幅35.8個(gè)百分點(diǎn)，轄內(nèi)貸款存量大，不良率偏大，6月末不良貸款余額為6190萬(wàn)元，不良率為30%，很大一部分資產(chǎn)難以有效運(yùn)作，導(dǎo)致轄內(nèi)信貸資金相當(dāng)緊缺，特別是春耕備耕，絨毛等農(nóng)副產(chǎn)品上市之際，信貸形勢(shì)緊張的局面相當(dāng)嚴(yán)重。
      　　6、農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度低。
      　　畜牧業(yè)是XX特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，畜牧業(yè)在全旗農(nóng)牧業(yè)中的比重為51.7 %.全旗奶牛、肉牛、肉羊優(yōu)良品種少。肉牛大部分是本地黃牛，而且70%左右的肉牛、肉羊分布在牧區(qū)，一方面給生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)了巨大的壓力，另一方面也制約了畜牧業(yè)特別是牛羊育肥的發(fā)展。另外，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)僅為草原伊盛公司，對(duì)廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)幅射作用不夠，如全旗20xx年出欄羊45萬(wàn)只，而該公司僅加工10萬(wàn)只,占全旗出欄總數(shù)的22.2 %，不能夠滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
      　　7、農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制滯后。
      　　農(nóng)牧業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴性強(qiáng)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，收入預(yù)期穩(wěn)定性差。近年來(lái)，正鑲白旗種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害、瘟疫侵蝕造成的損失非常大，但苦于沒有保障機(jī)制，使農(nóng)牧民的損失得不到補(bǔ)償。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，這與迅速發(fā)展的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞業(yè)成為明顯的反差。由于受保險(xiǎn)業(yè)務(wù)滯后的影響，農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性受到挫傷。另外，政府部門至今也沒有出臺(tái)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保障制度。這些問題客觀上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
      　　三、建議
      　　1、加大金融信貸支持，滿足農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求。
      　　針對(duì)全旗三農(nóng)三牧資金需求大，投入不足較為突出的問題，建議一是整合國(guó)家通過生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等項(xiàng)目投入的資金，發(fā)揮最大的資金效用；二是商業(yè)銀行盡快溶入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，積極參與大力支持；三是修改完善再貸款的投放方式。針對(duì)再貸款期限與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不適應(yīng)的情況，建議上級(jí)行貸款結(jié)構(gòu)能適應(yīng)畜牧業(yè)生產(chǎn)周期，許可由中長(zhǎng)期周轉(zhuǎn)，真正落實(shí)金融信貸政策促畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的作用。四是農(nóng)信社進(jìn)一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，改進(jìn)放貸方式，在牲畜良改、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)、飼草料基地建設(shè)、畜產(chǎn)品加工、牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加大金融支持力度，以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和充裕的信貸資金支持社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
      　　2、深化農(nóng)村金融體制改革，從根本上解決農(nóng)村資金緊缺問題。
      　　進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)金融體制改革，積極設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型農(nóng)牧區(qū)金融機(jī)構(gòu)，并對(duì)民間融資加以正確的引導(dǎo)和利用，使其成為牧區(qū)融資的合理補(bǔ)充，切實(shí)拓寬融資渠道，不斷增加信貸資金投入。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮作為農(nóng)村金融主力軍的作用，以改革試點(diǎn)為契機(jī)，農(nóng)村信用社要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、優(yōu)化資金配置、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確的管理體制。農(nóng)村信用社要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。做到農(nóng)村金融服務(wù)與訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣相結(jié)合，與市場(chǎng)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制相結(jié)合。此外，要限制其他金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)，防止把農(nóng)村資金轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)或產(chǎn)業(yè)，這樣從根本上解決農(nóng)村資金緊缺問題。
      　　3、加大科技支牧的信貸投放力度，提高牲畜良種改良比重。
      　　一是對(duì)于牲畜良種改良基地建設(shè)按照優(yōu)先扶持項(xiàng)目進(jìn)行信貸支持。二是農(nóng)村信用社要進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低抵押條件，延長(zhǎng)貸款周期，扶持養(yǎng)殖大戶引進(jìn)和繁育良種牛。三是加大對(duì)延長(zhǎng)肉牛育肥業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條項(xiàng)目的`扶持。以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引導(dǎo)和輻射農(nóng)牧民加大畜種改良力度，使之成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)第一車間，鞏固和發(fā)展壯大黃牛改良的基礎(chǔ)地位。
      　　4、提高金融服務(wù)水平，加強(qiáng)信貸支持種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
      　　一是充分發(fā)揮央行支農(nóng)再貸款貨幣政策“窗口”指導(dǎo)作用，合理引導(dǎo)農(nóng)村信用社為缺少購(gòu)買生產(chǎn)、生活資料的農(nóng)戶提供資金保障。二是農(nóng)村信用社要立足“三農(nóng)”發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，幫助農(nóng)民調(diào)優(yōu)品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)。三是調(diào)整現(xiàn)有郵政儲(chǔ)蓄存款政策，將郵政儲(chǔ)蓄新增存款中來(lái)源于農(nóng)村資金以支農(nóng)再貸款形式返還當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社，以確保農(nóng)村資金來(lái)源于農(nóng)村，用之于農(nóng)村。四是要進(jìn)一步發(fā)揮金融部門信息廣的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民增收出謀劃策，提供科技信息服務(wù)，當(dāng)好農(nóng)民的金融顧問，切實(shí)支持農(nóng)民增收。
      　　5、加大清收不良貸款的工作力度，緩解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺問題。
      　　增加信貸的有效供給，盤活存量尤為重要。首先金融部門要積極尋求當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)職能部門的支持與合作。對(duì)一些沉淀貸款的回收，能通過行政手段催收的，不用法律手段催收，營(yíng)造一個(gè)銀企和諧的局面，齊抓共管，對(duì)釘子戶、賴債戶要爭(zhēng)取執(zhí)法部門的支持，促其協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收貸款，通過與執(zhí)法部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，改變“贏了官司、輸了錢”現(xiàn)象的不利局面；其次農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要完善收貸、收息激勵(lì)政策，制定貸款收回的獎(jiǎng)勵(lì)措施；總之，通過逐漸盤活資金存量，增加信貸可用資金量，扭轉(zhuǎn)目前生產(chǎn)旺季信貸形勢(shì)較為緊張的局面。
      　　6、全力支持地方龍頭企業(yè)，加大對(duì)XX縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
      　　建議當(dāng)?shù)亟鹑诓块T加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，緊緊抓住龍頭企業(yè)培育、基地建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持肉食品加工的龍頭企業(yè)走深加工之路，對(duì)于其合理的資金需求要優(yōu)先解決，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)信貸資金、利率等方面要予以傾斜。這樣龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后，一方面能解決牧民賣難問題，另一方面增加財(cái)政收入，增加就業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
      　　7、開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      　　一是建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。由地方政府、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶共同出資，建立農(nóng)村信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，解決農(nóng)戶貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償問題，消除農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的后顧之憂。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。應(yīng)建立政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。政策性保險(xiǎn)主要指因自然災(zāi)害、瘟疫形成的損失。政策性保險(xiǎn)費(fèi)率要低于商業(yè)性保險(xiǎn)費(fèi)率的50%，這塊資金由財(cái)政貼補(bǔ)。三是建立農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。按照市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，成立自助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由相關(guān)企業(yè)共同出資，集體運(yùn)營(yíng)，為出資企業(yè)借款提供擔(dān)保。四是地方政府要把風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金損失按比例納入財(cái)政預(yù)算，定期予以補(bǔ)償。這樣，就能調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民種養(yǎng)業(yè)的積極性，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)11
      

      　　巴川鎮(zhèn)是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導(dǎo);它既可推動(dòng)城市化發(fā)展的進(jìn)程，也是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需的重要因素之一。辦好巴川教育，應(yīng)當(dāng)是我縣教育重要工作之一。為此，今年3月教體文衛(wèi)專委會(huì)就巴川城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局問題進(jìn)行了調(diào)查研究。通過走訪學(xué)校，實(shí)地察看，查考數(shù)據(jù)，多次召開座談會(huì)、研討會(huì)，形成了此報(bào)告。
      　　一、巴川城區(qū)教育的基本情況及存在的問題。
      　�、褰逃l(fā)展嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，致使學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)
      　　自1992年成立第一個(gè)城建指揮部，巴川城區(qū)已由3平方公里發(fā)展至9平方公里，人口從3萬(wàn)增長(zhǎng)到5萬(wàn)。各類學(xué)校學(xué)生數(shù)從5468人增加到10776人(不含師范)。然而，學(xué)校數(shù)沒有增加，學(xué)生數(shù)卻增加了一倍，全憑挖掘?qū)W校潛力和超負(fù)荷來(lái)承受的。目前城區(qū)小學(xué)班均已達(dá)69.1人，初中班73.4人，普高69.4人。按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)小學(xué)班額40-45人，初中45人(一類)，高中50人，足見嚴(yán)重超額。據(jù)教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復(fù)天，室內(nèi)高溫不下，濁氣難忍，影響了學(xué)生的身心健康，無(wú)法保證學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，無(wú)法保證教師教學(xué)和管理的質(zhì)量。
      　�、娼虒W(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，有礙素質(zhì)教育的推進(jìn)
      　　根據(jù)重慶市普九驗(yàn)收細(xì)則，抽出幾個(gè)數(shù)據(jù)分析就可見一斑。
      　　縣、鎮(zhèn)學(xué)校占地面積：小學(xué)生均16平方米，初中24平方米;運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地：小學(xué)生均2平方米，初中生均2.5平方米;實(shí)驗(yàn)室24個(gè)班以上五間。
      　　而實(shí)際情況是：實(shí)驗(yàn)一小學(xué)生占地才9.6平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)才1.8平方米，實(shí)驗(yàn)室差5間以上。巴川中學(xué)生均占地才11.9平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)有3.6平方，實(shí)驗(yàn)室差4間以上。其它方面，其它學(xué)校也仍然存在差距，主要原因是人數(shù)增加所致。
      　　㈢巴川城區(qū)將長(zhǎng)期面臨入學(xué)難的問題
      　　從靜態(tài)數(shù)據(jù)分析。
      　　一是在校生人數(shù)嚴(yán)重超額，小學(xué)60個(gè)班，有學(xué)生4198人，超額1498人，足夠另開33個(gè)班;巴川中學(xué)30個(gè)班，有學(xué)生2237人，超額887人，足夠另開20個(gè)班;銅中、銅郭中學(xué)54個(gè)班，有學(xué)生3770人，超額1070人，足夠另開21個(gè)班。
      　　二是全市科學(xué)興渝戰(zhàn)略規(guī)劃要求，10年內(nèi)初中升入高中的比例應(yīng)達(dá)到80%以上。我縣連續(xù)12年初中畢業(yè)生數(shù)均處于高峰期，年均高達(dá)11000余人而我縣現(xiàn)有各類高中階段入學(xué)數(shù)是3000余人，按10年增長(zhǎng)到80%入高中計(jì)，將達(dá)到8800人，凈增5800人，年均將遞增580人，足夠開辦12個(gè)班。
      　　從動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析。
      　　一是小學(xué)目前各年入學(xué)基數(shù)比較，年遞增25%，增加數(shù)顯然是中途轉(zhuǎn)入。
      　　二是按城市發(fā)展預(yù)測(cè)，每年增加4000人入城，按20%為就學(xué)人員計(jì)，即有800人，可開16個(gè)班，由此推算，5年就將增加80個(gè)班，10年即160個(gè)班。
      　　綜上兩方面數(shù)據(jù)，即使只考慮擴(kuò)大高中招生和城區(qū)人口增加兩個(gè)因素，巴川城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校無(wú)論如何也容納不下的。學(xué)生入學(xué)難已是當(dāng)務(wù)之急。涉及千家萬(wàn)戶，已成為城市發(fā)展的“瓶頸”。
      　　二、幾點(diǎn)建議。
      　　㈠盡快建好一所小學(xué)，規(guī)劃一所小學(xué)。
      　　目前，巴川鎮(zhèn)已選定校址，建一所36班規(guī)模的小學(xué)，其中東郭中學(xué)轉(zhuǎn)入12個(gè)班，實(shí)際凈增24個(gè)班。可以解決3-5年新增入學(xué)數(shù)，3-5年以后，又將面臨小學(xué)入學(xué)難問題。因此，現(xiàn)在還需要及時(shí)規(guī)劃一所36個(gè)班規(guī)模的小學(xué)。保持與城市同步發(fā)展，不能因其它建設(shè)而打亂規(guī)劃。
      　　㈡兩年內(nèi)增設(shè)一個(gè)初中部，五年內(nèi)建好一所高起點(diǎn)的高完中。
      　　巴川城郊的三所初中，主要承擔(dān)原四郭的初中教育，可適量吸納城區(qū)學(xué)生。城區(qū)初中入學(xué)問題，建議在新建的學(xué)校投一個(gè)初中部，來(lái)暫緩解巴川中學(xué)的壓力。這也是符合國(guó)家“打破各類學(xué)校彼此隔絕”精神的。
      　　一個(gè)地區(qū)的高層教育宜設(shè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，高中學(xué)校集中于巴川城區(qū)為宜。鑒于目前高中的發(fā)展勢(shì)態(tài)，只宜逐步恢復(fù)2-3所原單設(shè)中學(xué)高中部，不宜全面開花。主要緩解銅梁中學(xué)、銅郭中學(xué)的壓力，起暫時(shí)過渡的'作用。建議在五年內(nèi)建成一所高起點(diǎn)的高完中，校址宜定在個(gè)私園區(qū)，并及早作好前期規(guī)劃。加上銅中、銅郭中學(xué)，XX年內(nèi)高中達(dá)到120個(gè)班規(guī)模。
      　�、缱ズ枚嗲溃鄬哟无k學(xué)。
      　　1、目前巴川城區(qū)24個(gè)幼兒園點(diǎn)，只有一所公辦園。這是一個(gè)好勢(shì)頭，應(yīng)于鼓勵(lì)和扶持。近年社會(huì)力量辦的中等職業(yè)學(xué)校，雖然實(shí)力單薄，但大浪淘沙，必有生機(jī)，應(yīng)給予優(yōu)惠政策，大力扶持和指導(dǎo)。
      　　2、現(xiàn)有的公辦各類學(xué)校，可以有選擇的推行股份制，或租賃，或出售�？梢灾脫Q部分資金出來(lái)投入新的發(fā)展。
      　　3、新建的黨校，可以辦成一所綜合型學(xué)校。既辦成人教育，也辦普通教育、職業(yè)教育。
      　�、杓鞣街�(cái)，辦教育為人民。
      　　鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)“我們要千方百計(jì)在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好。各級(jí)黨委、政府，以及全社會(huì)都應(yīng)鄧小平同志和江澤民對(duì)教育的重要論述要有深刻的認(rèn)識(shí)，引起高度重視，并且付諸行動(dòng)。
      　　對(duì)巴川城區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展不應(yīng)有誤區(qū)。它不只是巴川鎮(zhèn)的“責(zé)任田”，也是全銅梁的“責(zé)任田”。應(yīng)當(dāng)舉各方之財(cái)投入它。
      　　建議：
      　　1、新規(guī)劃學(xué)校的土地或無(wú)償劃撥，或?qū)嵭袃?yōu)惠，優(yōu)惠部分由幾個(gè)指揮部分?jǐn)偨鉀Q。
      　　2、在企業(yè)改制中和其它國(guó)有資產(chǎn)中置換出來(lái)的資金，可以安排一定比例投入教育發(fā)展。
      　　3、可以推行股份制辦學(xué)模式，引入社會(huì)資金。
      　　4、西部大開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投入或貸款。
      　　5、走群眾路線，調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦學(xué)的積極性，在廣泛宣傳、動(dòng)員的基礎(chǔ)上搞適量的捐集資。
      　　6、爭(zhēng)取政策，調(diào)整學(xué)校收費(fèi)，挖掘?qū)W校自身的潛力投入發(fā)展。學(xué)校政策性收費(fèi)已是多年未調(diào)整。如高中每生每期學(xué)費(fèi)80元、住宿費(fèi)20元，改善辦學(xué)條件費(fèi)50元，明顯偏低，可以爭(zhēng)取調(diào)整。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)12
      

      　　農(nóng)業(yè)大市，也是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái)，玉林市供銷社上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以農(nóng)民合作社為主體創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展換擋升級(jí)，對(duì)開展“三農(nóng)”工作，助農(nóng)增收取得了較好的成效。
      　　一、以農(nóng)民合作社率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法和成效
      　　近年來(lái)，玉林市供銷社大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。目前，全市供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社263個(gè)，其中，種植業(yè)類合作社128個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)類合作社118個(gè)，農(nóng)資農(nóng)機(jī)類合作社9個(gè)，社會(huì)化綜合服務(wù)類合作社3個(gè)，其它類型合作社5個(gè)。玉林市供銷社農(nóng)民合作社具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)：
      　　一是數(shù)量眾多，占全市農(nóng)民合作社總數(shù)的7.54%，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)的46.5%，是全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中數(shù)量較多的一種主體；
      　　二是輻射范圍廣，覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農(nóng)戶；
      　　三是總體來(lái)看已有一定的實(shí)力，20xx年銷售總額達(dá)2 .1億元。玉林市供銷社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民合作社率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做法和成效主要有四點(diǎn)：
      　　（一）推動(dòng)合作社開展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)水平，提高生產(chǎn)體系效率，降低生產(chǎn)成本，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。
      　　1、創(chuàng)新農(nóng)民合作社開展土地流轉(zhuǎn)托管創(chuàng)效益。玉林市供銷社大力創(chuàng)新農(nóng)民合作社通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向規(guī)模生產(chǎn)要效率，向合作經(jīng)營(yíng)要效益。20xx年以來(lái)，玉林市供銷社專業(yè)合作社與系統(tǒng)外其他農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)），為聯(lián)合社的各個(gè)成員社和入社農(nóng)民提供技術(shù)、信息、農(nóng)資、產(chǎn)品銷售等系列服務(wù)，目前全市系統(tǒng)已建成“農(nóng)合聯(lián)”19個(gè)，通過 “農(nóng)合聯(lián)”引領(lǐng)專業(yè)合作社向規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，已流轉(zhuǎn)和托管土地面積7373畝，建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如陸川縣米場(chǎng)供銷社牽頭組織米場(chǎng)新英食用菌、米場(chǎng)嘆可養(yǎng)殖、陸川縣一品養(yǎng)殖等專業(yè)合作社共同組建成立的合美農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，開展服務(wù)型土地托管和承租型土地托管，通過發(fā)展田螺養(yǎng)殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝，百香果種植基地520畝，返聘農(nóng)民承包種、養(yǎng)，為農(nóng)民提供一系列托管服務(wù)，20xx年就為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收800多萬(wàn)元；同時(shí)，該“農(nóng)合聯(lián)”還租用山地1200多畝，種植火龍果建設(shè)休閑農(nóng)莊，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，目前該項(xiàng)目已投資300多萬(wàn)元，果園、道路等設(shè)施正在加緊建設(shè)，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年將實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收500萬(wàn)元。
      　　2、鼓勵(lì)合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地解決系列問題。玉林市供銷社鼓勵(lì)合作社成員通過轉(zhuǎn)包、服務(wù)、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積，解決土地碎片化和產(chǎn)出能力低下等問題。支持合作社通過土地托管、代耕代種等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治，帶動(dòng)單個(gè)小農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如北流市供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社開展的無(wú)人機(jī)植保飛防服務(wù)，為農(nóng)民、種植大戶提供水稻、水果防治病蟲害、施肥等服務(wù)，通過在城區(qū)建立飛防服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飛防服務(wù)站，已簽訂和意向簽訂土地托管面積2、3萬(wàn)畝，創(chuàng)出了服務(wù)“三農(nóng)”向社會(huì)化、系列化、規(guī)模化的新模式，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“農(nóng)民進(jìn)城打工，供銷社為農(nóng)民打工”目標(biāo)走出了新路子，預(yù)計(jì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)每年可增銷售收入20xx多萬(wàn)元。興業(yè)供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、玉林客家商會(huì)已達(dá)成，開展土地托管服務(wù)合作意向，目前，已在山心鎮(zhèn)葵峰山托管土地7000多畝，預(yù)計(jì)將大幅增加農(nóng)民的收入。
      　　3、大力發(fā)展以合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)合作社為成員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)，把過去一味追求高產(chǎn)、過多追加要素投入、超過合理邊界的一塊投入降下來(lái)，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)收益。目前陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)、一是產(chǎn)前舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)農(nóng)技人員免費(fèi)培訓(xùn)社員，傳授科學(xué)用肥用藥知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理知識(shí)。二是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)田間管理，科學(xué)防治病蟲，確保韭菜環(huán)保、安全，品質(zhì)好。三是提供銷售信息，收購(gòu)韭菜統(tǒng)一外銷玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽(yáng)等城市。四是打造品牌，韭菜經(jīng)包裝后進(jìn)入了玉林、南寧等城市的超市，降低了成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接，增加產(chǎn)品附加值，既幫助會(huì)員解決了資金緊缺、技術(shù)缺乏、銷售難的問題也降低了生產(chǎn)和銷售的成本。20xx年，全市供銷系統(tǒng)農(nóng)機(jī)合作社為早稻、晚稻提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)等。
      　�。ǘ┕膭�(lì)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，改善庫(kù)存結(jié)構(gòu)。玉林優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，有著“南方藥都”“三黃雞之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，也是南菜北運(yùn)菜籃子基地、亞熱帶水果重要產(chǎn)區(qū)和廣西糧食主產(chǎn)區(qū)，但產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)嵌贪濉Ｖ垩a(bǔ)齊這個(gè)短板，玉林市供銷社引導(dǎo)農(nóng)民合作社根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展就地初級(jí)加工和優(yōu)勢(shì)區(qū)域精深加工，促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流，從源頭上改善庫(kù)存結(jié)構(gòu)。
      　　1、扶持合作社加工生產(chǎn)能力，解決“賣難”問題。推動(dòng)合作社從單一種植向綜合型發(fā)展轉(zhuǎn)型，玉林市供銷社加大扶持有條件的合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，著力提升合作社的加工生產(chǎn)能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途徑解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品因“賣難”而引發(fā)庫(kù)存問題。目前，全市系統(tǒng)共有具有一定加工能力的合作社23個(gè)，涉及水果、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。
      　　2、推行合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，解決庫(kù)存壓力。玉林市供銷社鼓勵(lì)在大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)和訂單加工，推行合作社“基地產(chǎn)+加”帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，緩解單家獨(dú)戶小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的庫(kù)存壓力。目前，全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社共建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地183個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工基地3個(gè)，訂單帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)戶。
      　　3、提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通能力，解決流通問題。支持有條件的合作社建設(shè)冷庫(kù)和開展冷鏈物流，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流，全面提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通能力。目前，全市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社建有倉(cāng)庫(kù)80個(gè)，其中冷庫(kù)7個(gè)。大力發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)合作社直接進(jìn)入大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品流通，玉林銀豐中藥港是全國(guó)第三大的中藥材專業(yè)市場(chǎng)，玉林宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為年銷售額超百億元的桂東南大宗農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心。
      　�。ㄈ┮龑�(dǎo)合作社注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品質(zhì)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進(jìn)生產(chǎn)端和需求端的有機(jī)銜接，使生產(chǎn)切實(shí)滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由吃得飽向吃得好、吃得安全升級(jí)。結(jié)合市場(chǎng)需求的升級(jí)和供給改革的需要，玉林市供銷社以農(nóng)民合作社為重要載體，多措并舉發(fā)展品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量安全的優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。
      　　1、推動(dòng)合作社大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)合作社按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)或組織訂單農(nóng)戶開展種養(yǎng)，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中率先試點(diǎn)示范。全市合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)80%以上。
      　　2、支持合作社積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。引導(dǎo)合作社重視品牌建設(shè)，積極注冊(cè)商標(biāo)，建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地及開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)產(chǎn)品，滿足日益增長(zhǎng)的高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。全市系統(tǒng)合作社注冊(cè)商標(biāo)86個(gè)，建設(shè)“三品一標(biāo)”基地25個(gè)，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品26個(gè)。陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社在通過“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證后，以“珊羅”為注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)了該合作社種植的韭菜，并按照國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展“綠色食品”，打響了“珊羅韭菜”無(wú)公害品牌，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，每公斤銷售價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出4元左右，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，為農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)保證。
      　　3、鼓勵(lì)合作社創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。支持合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，通過合作經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。20xx年，玉林全市供銷社系統(tǒng)例行監(jiān)測(cè)合作社蔬菜、水果樣品10多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)100%以上。
      　�。ㄋ模┲С趾献魃玳_拓新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)前，工業(yè)化、信息化快速發(fā)展，越來(lái)越多的工業(yè)新理念、信息新技術(shù)等涌向農(nóng)村，越來(lái)越多的資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也迎來(lái)了多樣化的發(fā)展需求。玉林市供銷社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，十分注重深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，更好滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多樣化需求。
      　　1、推行合作社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。玉林市供銷社以合作社為主力加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)理念、“農(nóng)業(yè)云”等先進(jìn)技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品更好地搭上電子商務(wù)“無(wú)形之網(wǎng)”，連上更廣闊的市場(chǎng)空間。目前，建設(shè)“網(wǎng)上供銷合作社”，玉林市供銷社系統(tǒng)在全市合作社中已開展電子商務(wù)的社有企業(yè)6家，注冊(cè)成立電子商務(wù)公司5家，還有2家正在申請(qǐng)注冊(cè)中，電子商務(wù)業(yè)務(wù)也逐步開展。20xx以來(lái)，全市已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)銷金額120多萬(wàn)元。
      　　2、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。玉林市供銷社引導(dǎo)合作社在特色種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，整合資源特色，發(fā)揮抱團(tuán)優(yōu)勢(shì)，包裝打造集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗(yàn)等于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游融合起來(lái)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民更多地參與到農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈之中分享增值收益。在合作社引領(lǐng)帶動(dòng)下，玉林市休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光等各類農(nóng)家樂350個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員7、1萬(wàn)人，總收入超12億元。
      　　二、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路
      　　“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是玉林從農(nóng)業(yè)大市走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是玉林補(bǔ)齊“四化同步”短板、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的關(guān)鍵之舉、決勝之策、攻堅(jiān)之措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，玉林市供銷社進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路是堅(jiān)持“一條主線”，著力“兩個(gè)重點(diǎn)方向”，實(shí)施“四大抓手工程”。
      　　“一條主線”：即推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
      　　通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場(chǎng)中的配置，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
      　　兩個(gè)重點(diǎn)方向：即構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展綜合型合作社。
      　　1、著力構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈。玉林市供銷社一方面以合作社為橋梁紐帶，上接市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)銜接，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展，形成區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和價(jià)值鏈延伸。另一方面加快探索發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)外合作社聯(lián)合社，整合資源，集聚要素，圍繞產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)縣域化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)合作社抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)或區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，破解合作社單打獨(dú)斗競(jìng)爭(zhēng)力不足的難題和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不長(zhǎng)的困境。
      　　2、積極發(fā)展綜合型合作社。玉林市供銷社推動(dòng)農(nóng)民合作社由生產(chǎn)合作向土地合作拓展，由資產(chǎn)合作向資本合作拓展，由專業(yè)合作向綜合性合作拓展，引導(dǎo)、支持有一定基礎(chǔ)和實(shí)力的合作社由單一生產(chǎn)功能向產(chǎn)前、產(chǎn)后功能延伸，向加工、銷售功能拓展，發(fā)展綜合型合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和招商引資力度，集中力量扶持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)梯次合理、分工精細(xì)、合作有序的重點(diǎn)合作社。力爭(zhēng)到20xx年，全市供銷社系統(tǒng)集產(chǎn)加銷于一體的綜合型合作社達(dá)50家；農(nóng)民合作社整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)75%以上。
      　　四大抓手工程：即建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
      　　1、加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。玉林市供銷社系統(tǒng)立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力助全市加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)合作社進(jìn)入示范區(qū)發(fā)展，以示范區(qū)為平臺(tái)集聚資源要素、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合實(shí)力。力爭(zhēng)到20xx年，全市系統(tǒng)有超7個(gè)合作社成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的`建設(shè)主體。
      　　2、大力創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社。重點(diǎn)扶持一批有一定基礎(chǔ)實(shí)力的合作社發(fā)展壯大，著力培育成為有規(guī)范的章程、良好的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫�、合理的利益分配辦法、較強(qiáng)的服務(wù)帶動(dòng)能力的農(nóng)民合作社示范社。力爭(zhēng)到20xx年，全國(guó)總社示范社達(dá)7家，自治區(qū)供銷社示范社達(dá)15家，市級(jí)示范社達(dá)200家。
      　　3、著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托廣西玉林職業(yè)農(nóng)民學(xué)院，和市供銷社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（已于20xx年8月份掛牌成立），對(duì)全市系統(tǒng)合作社示范社領(lǐng)辦人或帶頭人進(jìn)行大輪訓(xùn)，培育一批有文化、知政策、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)CEO。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，推動(dòng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入合作社參與經(jīng)營(yíng)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有生力量。力爭(zhēng)到20xx年，全市系統(tǒng)合作社管理人員中，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或新型職業(yè)農(nóng)民比例達(dá)80%以上。同時(shí)計(jì)劃年將培訓(xùn)農(nóng)民5000余人。
      　　4、創(chuàng)新發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)供銷社系統(tǒng)合作社通過文化內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，借助文化創(chuàng)意塑造品牌農(nóng)業(yè)和進(jìn)行品牌營(yíng)銷，利用品牌溢價(jià)效應(yīng)最大限度地提升農(nóng)業(yè)的附加值；力爭(zhēng)到20xx年，每個(gè)產(chǎn)業(yè)整合推出2—3個(gè)品牌基地和知名品牌，每家自治區(qū)級(jí)及以上合作社示范社培育出1—2個(gè)知名品牌產(chǎn)品。推動(dòng)合作社大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌；力爭(zhēng)到20xx年，全市市級(jí)及以上合作社示范社均有“三品一標(biāo)”基地或產(chǎn)品。在合作社中率先探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
      　　三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)體會(huì)
      　�。ㄒ唬┮l(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要認(rèn)清“三農(nóng)”工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的定位和作用。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢。玉林市供銷社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、支持作用，先后運(yùn)用好《中共玉林市委員會(huì) 玉林市人民政府關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》（玉發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《玉林市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的實(shí)施意見》（玉政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《玉林市金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件，引導(dǎo)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮主力軍作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全市經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的托底支撐。
      　�。ǘ┮l(fā)揮好市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)與需求錯(cuò)位、生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮好市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，用市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。玉林市供銷社充分發(fā)揮合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的新型經(jīng)營(yíng)主體作用，帶動(dòng)農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)銜接。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效調(diào)整，更多的資源要素參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多的工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的保障。
      　�。ㄈ┮l(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大主體，同樣也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最直接受益者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有了市場(chǎng)進(jìn)行導(dǎo)航，還須農(nóng)民進(jìn)行把舵。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、市場(chǎng)能力弱、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展后勁有限，難以支撐起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而合作社既是一種經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，又是一種農(nóng)民合作組織，是農(nóng)民之間最為緊密的利益聯(lián)結(jié)體。玉林市供銷社把準(zhǔn)農(nóng)民合作社的這種特殊地位，在農(nóng)民合作社中率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很好地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，贏得了群眾的廣泛支持，凝聚了強(qiáng)大的改革動(dòng)力。
      　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告2：
      　　“十三五”規(guī)劃首次提出，要“提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率”。這意味著未來(lái)五年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，找準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效益，促進(jìn)金融業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更為強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。大廠農(nóng)商行遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài)，著力開展資金支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革。
      　　一、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本情況
      　　考慮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以客戶需求為導(dǎo)向，以管理變革為支撐，以組織重塑為保障，激發(fā)我行的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)活力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的再平衡。
      　�。ㄒ唬└母镄刨J管理模式
      　　將個(gè)人貸款營(yíng)銷主體由分部改為支行，打破存貸分管考核模式，實(shí)行存貸管理一體化。將推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與自身發(fā)展轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、管理機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)金融服務(wù)能力。為提高審批效率，縮短審批鏈條，促進(jìn)授信審批工作良性發(fā)展，我行創(chuàng)新推出了授信審批官制度，即根據(jù)行長(zhǎng)授權(quán)書權(quán)限，將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會(huì)審批的三級(jí)審批模式。
      　�。ǘ┬刨J產(chǎn)品“微創(chuàng)新”
      　　以“雙基”共建農(nóng)村信用工程和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，各支行深入各村進(jìn)行前期調(diào)研，為后期開展工作做了充足的準(zhǔn)備。為有效開展“雙基”共建農(nóng)村信用工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以省聯(lián)社寶系列產(chǎn)品為載體，推出了“易農(nóng)貸” 、“安農(nóng)貸”、“富農(nóng)貸”、“新一貸”等特色信貸產(chǎn)品，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制”的原則，為農(nóng)民致富提供幫助，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
      　　（三）加大服務(wù)創(chuàng)新力度
      　　通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。20xx年，經(jīng)過我行與土地局溝通協(xié)商，對(duì)轄內(nèi)國(guó)有土地的價(jià)值由本行自行評(píng)估，以此降低客戶融資成本，從實(shí)質(zhì)上支持特色種養(yǎng)殖、蔬菜水果采摘、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)，有效滿足生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
      　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)小微企業(yè)的信貸支持
      　　我行充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，通過召開銀企座談會(huì)，入園區(qū)、入市場(chǎng)等拉網(wǎng)式營(yíng)銷方式，挖掘了不少潛在優(yōu)質(zhì)客戶。20xx年，我行共召開兩次銀企座談會(huì)，并組織客戶經(jīng)理對(duì)夏墊工業(yè)園區(qū)、陳府農(nóng)業(yè)園區(qū)和潮白河工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了走訪，進(jìn)一步推動(dòng)了我行信貸投放的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
      　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      　　加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝诵兄行∑髽I(yè)公共服務(wù)信息采集平臺(tái)合作力度，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)搭建集“信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓”為一體的創(chuàng)業(yè)綜合平臺(tái)。同時(shí)，我行積極助力省聯(lián)社個(gè)人征信系統(tǒng)上線工作，構(gòu)建完整的信用體系建設(shè)，達(dá)到真正的信息共享。在支付體系建設(shè)中，我行完成了二代支付系統(tǒng)順利切換上線，涉及柜面、網(wǎng)銀、EPOS、支票影像等多個(gè)渠道業(yè)務(wù)。
      　�。┨岣呓鹑诜⻊�(wù)質(zhì)量
      　　為適應(yīng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，我行大力積極推進(jìn)消費(fèi)者金融服務(wù)創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等新技術(shù)和新服務(wù)渠道的運(yùn)用。開通大廠農(nóng)村商業(yè)銀行“微信公眾號(hào)”，微信號(hào)為：hbdcnsh，在線為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)。
      　　四、下一步工作計(jì)劃
      　　（一）拓展有效營(yíng)銷措施
      　　1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展情況匯報(bào)
      　　2、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況匯報(bào)
      　　3、20xx農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告
      　　4、20xx推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況的調(diào)查報(bào)告
      　　5、關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告
      　　6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告
      　　7、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告
      　　8、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研情況報(bào)告
      　　9、關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)13
      

      　　（一）調(diào)研報(bào)告的構(gòu)成
      　　一個(gè)完整的調(diào)研報(bào)告通常由以下幾部分所構(gòu)成：調(diào)研概況、主要結(jié)論、樣本概況、報(bào)告正文、營(yíng)銷建議、附件等。
      　　1、調(diào)研說(shuō)明
      　　它主要對(duì)項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目的背景、調(diào)研區(qū)域與對(duì)象、抽樣方法、主要調(diào)查內(nèi)容、分析技術(shù)等主要內(nèi)容；調(diào)研過程，主要對(duì)調(diào)研人員及具體操作過程的一個(gè)簡(jiǎn)單說(shuō)明；質(zhì)量控制，對(duì)公司的控制系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明，為調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性提供佐證。
      　　2、樣本概況
      　　主要對(duì)調(diào)研對(duì)象（即樣本的年齡、性別、文化程度、職業(yè)、家庭人口、家庭收入）等方面進(jìn)行分析。
      　　3、主要結(jié)論
      　　它是對(duì)調(diào)研所得結(jié)果的一個(gè)簡(jiǎn)單、精練的綜合性概述。
      　　4、報(bào)告正文
      　　它是以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)調(diào)研內(nèi)容的一個(gè)詳細(xì)、客觀的分析。
      　　5、營(yíng)銷建議
      　　是根據(jù)調(diào)研結(jié)論，對(duì)客戶目前所面臨的問題提出可供采取的辦法。
      　　6、附件
      　　包含問卷、圖表、技術(shù)細(xì)節(jié)說(shuō)明、統(tǒng)計(jì)輸出結(jié)果顯示、其他。
      　�。ǘ┱{(diào)研報(bào)告撰寫的`原則
      　　在具體的調(diào)研報(bào)告撰寫中，一般應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行：
      　　1、態(tài)度必須客觀調(diào)研是市場(chǎng)信息的一種客觀、科學(xué)的收集與分析工作，其結(jié)論是建立在客觀的事實(shí)與數(shù)字的基礎(chǔ)上的，因此也要求報(bào)告撰寫人員以客觀的態(tài)度來(lái)闡述調(diào)研結(jié)果。
      　　2、結(jié)論必須鮮明由于調(diào)研結(jié)論是調(diào)研科學(xué)性的直接反映，因此，含糊、模棱兩可的結(jié)果只能說(shuō)明調(diào)研設(shè)計(jì)的不科學(xué)及調(diào)研實(shí)施的控制不力。
      　　3、論證必須充分結(jié)論的論證一般程序是論據(jù)論點(diǎn)結(jié)論。其中的論據(jù)一般為調(diào)研所得的客觀事實(shí)或數(shù)字。
      　　4、語(yǔ)言必須精煉由于調(diào)研報(bào)告的信息量較大，因此以最簡(jiǎn)短、精煉、明晰的語(yǔ)言對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行表述，將有利于減少客戶進(jìn)行分析時(shí)的工作量。
      　　5、層次必須明晰它是就兩方面而言的，一是論據(jù)、論點(diǎn)、結(jié)論之間的層次必須是明晰的；一是對(duì)調(diào)研問題的闡述必須是層次分明的，問題的闡述可以根據(jù)方案中調(diào)研問題設(shè)置的層次來(lái)進(jìn)行寫作。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)14
      

      　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的.發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活的改善。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
      　　今年是“十二五”開局之年，為了落實(shí)袁書記的講話精神，打造我鄉(xiāng)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，實(shí)現(xiàn)十二五末農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)泉鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。7月29日，我鄉(xiāng)召開關(guān)于“圍繞農(nóng)民增收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展大摸底、大調(diào)研、大討論”動(dòng)員大會(huì)。組織30名包村干部進(jìn)村入戶填寫《萬(wàn)泉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查摸底入戶表》，廣泛收集群眾意見和建議，確定我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，扎實(shí)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”工程建設(shè)。
      　　8月1日至8日，2名包村干部組成調(diào)研隊(duì)伍前往橋上村駐村入戶走訪，通過大力宣傳、召開戶代表座談會(huì)、入戶問卷調(diào)查等，了解該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      　　一、基本情況
      　　橋頭村位于萬(wàn)泉鄉(xiāng)西南方向，孤峰山陰坡，海拔800余米，距離縣城不到10公里，交通便利。全村共5個(gè)居民組，1250戶，950余口人。耕地面積3300余畝，共有深井4眼。
      　　二、摸底匯總情況
      　　橋上村總戶數(shù)250戶，入戶183戶，占73.2%，并戶17戶，占6.8%，無(wú)勞動(dòng)能力（常年在外）50戶，占20%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)476人，占63.47%，經(jīng)商打工63人，占8.4%，旱地2575.4畝，占總耕地78.04%，其中，水果1306.6畝，占50.74%，蔬菜724.9畝，占28.15%，糧食474.4畝，占18.42%。在你認(rèn)為種植什么作物效益高，見效快問答中，同意種植西紅柿133戶，占72.68%，大蔥7戶，占3.83 %，蘋果40戶，占21.86 %，梨1戶，占0.55%，玉米1戶，占0.55%，桃1戶，占0.55%。通過調(diào)查，76.51%同意將蔬菜作為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
      　　在你認(rèn)為制約發(fā)展農(nóng)作物的主要原因問答中，認(rèn)為缺水179戶，占97.81%。缺技術(shù)144戶，占78.69%，缺資金98戶，占53.55%，缺市場(chǎng)30戶，占16.39 %，缺組織10戶，占5.46%，缺地1戶，占0.55%。通過調(diào)查，認(rèn)為缺水和缺技術(shù)是制約該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。
      　　在你需要政府從哪及方面予以扶助問答中，認(rèn)為需要灌溉179戶，占97.81%，技術(shù)指導(dǎo)144戶，占78.69%，小額貸款101戶，占55.19%，拓展市場(chǎng)29戶，占15.85%，勞動(dòng)力32戶，占15.3%。通過調(diào)查，認(rèn)為政府應(yīng)從灌溉、技術(shù)、小額貸款幾方面進(jìn)行扶助。
      　　在你愿意加入哪種專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)從事生產(chǎn)銷售問答中，同意加入西紅柿合作社110戶，占60.11%，大蔥10戶，占5.46%，蘋果51戶，占27.87%，梨1戶，占0.55%，養(yǎng)殖7戶，占3.83%，桃1戶，占0.55%，蔬菜1戶，占0.55%。通過調(diào)查，有戶同意加入蔬菜合作社。
      　　三、效益分析
      　　通過為期一周的進(jìn)村入戶調(diào)查，橋上村主要發(fā)展蔬菜，其中以西紅柿為主。目前，我們大力推廣發(fā)展的西紅柿正常情況下畝產(chǎn)在2萬(wàn)斤左右，以去年平均價(jià)格0.6元/斤計(jì)算，年收入1.2萬(wàn)元/畝，除去投資3000元，純收入在9000元左右，如果水利能保障、技術(shù)措施能跟上，我們的發(fā)展前景會(huì)很樂觀。
      　　四、前景規(guī)劃
      　　利用五年的時(shí)間，我們的西紅柿發(fā)展將會(huì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，如果按人均0.8畝西紅柿種植面積計(jì)算的話，人均純收入可達(dá)7000元，這樣到十二五末，人均純收入翻一番的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
      調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)15
      

      　　根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)和主席團(tuán)會(huì)議的安排6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
      　　一、基本情況
      　　1、辣椒生產(chǎn)
      　　全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝，品種主要以“長(zhǎng)虹”、“足法”、“甜雜一號(hào)”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移
      　　栽在5月30日結(jié)束。
      　　2、萬(wàn)壽菊生產(chǎn)
      　　xx鎮(zhèn)在共種植萬(wàn)壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會(huì)負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo)，按規(guī)格移栽，已結(jié)束。
      　　3、南瓜生產(chǎn)
      　　古城村委會(huì)根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口，找準(zhǔn)市場(chǎng)，由村委會(huì)租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。
      　　4、淺水藕生產(chǎn)
      　　淺水藕生產(chǎn)的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個(gè)村委會(huì)，種植面積為200畝，3月25日種植結(jié)束。
      　　5、水稻拋擺秧生產(chǎn)
      　　分別在大堵、長(zhǎng)橋、大同、捏龍4個(gè)村委會(huì)完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結(jié)束。此項(xiàng)技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。
      　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績(jī)
      　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會(huì)的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙，極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號(hào)”品種400余畝，在市場(chǎng)中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購(gòu)。
      　　2、村委會(huì)干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變，有的干部對(duì)闖市場(chǎng)充滿了自信心。特別是古城村委會(huì)干部，根據(jù)村委會(huì)土地少的現(xiàn)實(shí)情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長(zhǎng)橋村委會(huì)建廠，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)；今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。
      　　三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因
      　　1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政府依賴心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主，部分群眾對(duì)新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏大市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導(dǎo)下，種植萬(wàn)壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實(shí)惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場(chǎng)變化，害怕失敗，沒有闖市場(chǎng)的意念；再者，在哪一個(gè)村委會(huì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費(fèi)，機(jī)耕費(fèi)用由政府部門埋單，對(duì)政府的依賴心理較強(qiáng)，種出來(lái)的東西希望政府負(fù)責(zé)收購(gòu)并付貨款。
      　　2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場(chǎng)較好，使栽煙戶得到了實(shí)惠，今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對(duì)于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場(chǎng)的變化，不遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。
      　　3、缺乏有實(shí)力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶的誠(chéng)信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對(duì)種出來(lái)的產(chǎn)品如果市場(chǎng)行情好時(shí)就收購(gòu)，如果市場(chǎng)行情不好時(shí)就難覓行蹤；同時(shí)有的群眾如果市場(chǎng)行情好時(shí)，產(chǎn)品的`價(jià)格比老板的合同價(jià)高時(shí)，就會(huì)自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上出賣。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。
      　　4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)水的需求很高，在種植的時(shí)候缺水，水庫(kù)的水又不下來(lái)，沒水澆灌，雨水多時(shí)水又排不出去，菜地被淹。
      　　5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢(shì)，而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，沒有形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補(bǔ)助，有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來(lái)越瘦，病蟲越來(lái)越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。
      　　四、整改措施
      　　1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來(lái)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。
      　　2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。量爭(zhēng)取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時(shí)和水庫(kù)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。
      　　3、爭(zhēng)取各相關(guān)職能部門的支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知。
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